计划生育干部培训资料1.doc

计划生育干部培训资料
一、 乡包村专干工作职责
1、 落实入户访视“三要素”和“四项职责"
2、 对村级计划生育做到情况明，数字清，每月对所包村的对象访视一次。
3、 准确掌握服务对象的生育节育情况，督促和引导及时进行环孕检服务和节育补救措施的落实。
4、 指导村级对享受各种奖励优惠政策的对象进行评议，并负责审核、上报。
二、 村计划生育专职主任职责(略）
三、 育龄妇女自管小组长职责(略）
四、 乡包村专干、村计划生育专职主任、已婚育龄妇女自管小组长如何开展入户访视。
落实入户访视“三要素”（①入户访视手册、②乡村月例会<乡5号村3号〉、③入户责任制〈做好新婚、现怀孕、婚出、死亡等情况的统计〉），完成“四项职责”（①为群众提供医疗信息、②介绍致富信息和生产知识、③协调解决困难、④完成计划生育工作任务）。对新婚期、孕期育龄妇女，及时宣传计划生育政策和优生优育、生殖健康、避孕节育等科普知识。对产后、术后妇女及时上门探望慰问，引导产后妇女三个月内到计划生育服务机构落实避孕节育措施。对重点服务对象（也叫月访视对象，即未采取避孕节育措施，使用药具避孕的,男扎女方无措施的，放环不足两年的已婚育龄妇女)进行月访视，掌握情况，发现计划外怀孕，督促其及时采取补救措施。对一般服务对象（也叫季访视对象，即放环两年以上且无脱环史的，结扎不足一年的已婚育龄妇女）进行季访视,防止特殊原因造成的计划外怀孕.对结扎一年以上的随访服务对象（也叫年访视对象)每年访视一次。同时各级计划生育干部要督促流出的18—49岁之间的育龄人口或者其家人及时到乡计生办办理《流动人口婚育证明》,办证不收费。
五、 入户访视工作内容
1、 看有无服务袋,袋内是否有宣传品；
2、 对当年的出生户,看孩子的出生时间、孩次、性别是否与资料一致,属计划内的生育的，看有无《准生证》，持证是否合格,产后是否访视，是否服用叶酸片.
3、 对近三年的计划外生育户，看有无征收决定书、通知书、征收票据，征收金额是否达到标准.
4、 对当年的节育户,看有无节育证明，特别是2009年10月1日到2010年9月30日的生育户，看是否在及时率期限内，放环看是否在本乡服务站，术后是否访视。
5、 对二女结扎户，看是否有养老保险(储蓄）复印件，并加盖人口局公章和条形章，05年度以来结扎的二女户看是否有3000元奖励存折原件，享受了其他优惠政策的，看是否有依据。
6、 对农村独生子女领证户,看有无《独生子女父母光荣证》，是否办理双份养老储蓄、是否领取保健费，享受了其他优先优惠政策的，看有无依据。
7、 对环孕检服务户,看有无服务证明，服务结果与资料是否一致,环情服务对象,看是否领取2元补助.对宫内节育器需更换的，看是否换环。
8、 对当年的新婚户,看是否参加培训,有无新婚夫妇《参学证》。
六、 常用的计划生育政策
1、 奖励扶助政策。政府给符合奖励扶助政策的对象每人每年发放720元奖励金（2008年度以前是600元，从2009年度开始增加为720元）。国家奖励扶助对象必须满足的条件:一是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口;二是1933年1月1日以后出生,1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育;三是现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;四是年满60周岁。1933年1月1日以前出生的对象符合其他三个条件可以申请省奖励扶助。
2、 特困救助政策.政府给农村独生子女领证户和二女结扎户中的计划生育特殊困难家庭发放1000-4000元救助金。具体救助类型和救助标准很复杂，这里不培训，村组计划生育干部知道这个政策大框架就可以了。
3、 农村二女结扎户奖励优惠政策：一是从2004年10月1日以后,给结扎的二女户发放3000元奖金；二是办理1000元养老储蓄；三是女孩可享受“两免一补"、升学加分（中学升中专、中学升高中、高中升省内大学各加10分）等政策；四是二女结扎户家庭可享受高标准低保、免合作医疗个人自筹资金、优先审批宅基地、优先安排扶贫项目和技术培训等;五是子女或父母伤残、患特殊病、死亡的，可享受计划生育特殊困难家庭救助。六是60周岁可享受奖励扶助政策.
4、 农村独生子女领证户优惠政策：一是办理2000元养老储蓄；二是子女16周岁以前每月发放20元奖励费；三是子女可享受“两免一补”、升学加分等政策;四是独生子女领证家庭可享受高标准低保、免合作医疗个人自筹资金、优先审批宅基地、优先安排扶贫项目和技术培训等；五是子女或父母伤残、患特殊病、死亡的，可享受计划生育特困家庭救助；六是女方年满49周岁后享受计划生育特别扶助政策；七是年满60周岁后可享受奖励扶助政策。
5、 计划生育家庭特别扶助制度。对我国城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后为再生育或收养子女家庭的夫妻开展长期扶助。扶助对象应满足四个条件:一是1933年1月1日以后出生；二是女方年满49 周岁；三是指生育或依法收养一个孩子；四是现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上伤残。扶助标准：独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，发给每人每月不低于100元救助金，直到亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，发给每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康复为止.救助金以个人为单位,按月计算，每年发放一次.
6、 农村生育二胎的条件：一是只生育一个女孩的;二是夫妻双方均为独生子女的；三是第一个子女病残,不能成长为正常劳动力；四是夫妻依法收养一个子女后又妊娠的；五是夫妻一方系伤残军人或因公伤残人员;六是一方系少数民族；七是男到女无儿家落户并赡养女方老人的。
7、 法定结婚年龄为男方22周岁，女方20周岁.晚婚指男方年满25周岁，女方年满23周岁.
8、 2010年度显胜乡计外二胎征收标准为13000元，计外三胎标准为34500元。
七、 陪查技巧
1、 打扫好村部活动室卫生,资料摆放整齐，乡村工作人员热情接待，给考核组留下第一好印象。
2、 冷静沉着应对.省、市、区考核组进村后，乡、村、组计生干部一定要冷静沉着，不要惊慌失措。也不要迅速的安排人员入户,要给陪查人员打前站的、送票的、送存折的留一点时间。
3、 一旦发现考核组在乡上干部尚未知道的情况下也进户调查,要第一时间把情况告知乡上，以便迅速应对陪查.
4、 在考核组入户调查过程中，一旦发现路上有闲散人员，尤其是聊天的,要提前疏散，避免调查员与这些人员闲聊或询问计划生育情况。
5、 在陪查过程中，引导调查员先走没有问题的户后走问题较少的户。
6、 调查员一旦查出问题，各陪查人员要力争把问题解决在户内，或者报告给领导出面解决,一定不要包庇问题，或者把问题带出村组。
7、 村、组干部和陪查人员遇到调查员询问有关计划生育问题，回答要慎重，宁肯说不清楚或忘了，也不要祸从口出.
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