成都市机动车清洗站管理办法.doc

成都市人民政府令第190号成都市机动车清洗站管理办法已经2016年2月14日市政府第106次常务会议讨论通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。市长 唐良智2016年4月1日成都市机动车清洗站管理办法第一章 总则第一条(目的依据）为了加强机动车清洗站管理,规范机动车辆清洗保洁活动,根据国务院城市市容和环境卫生管理条例、四川省城乡环境综合治理条例、成都市市容和环境卫生管理条例和成都市城乡规划条例等法规的规定，结合成都市实际，制定本办法.第二条（适用范围)本办法适用于本市下列区域内机动车清洗站的设置、经营及其监督管理活动:（一）中心城区；（二)中心城区之外的其他区（市)县政府所在地城区；（三)镇（乡）政府所在地建成区;（四)工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域.前款第四项所列区域范围,由区（市）县政府划定、公布.第三条（术语含义）本办法所称机动车清洗站，是指具备固定经营场地，配有与其经营规模相适应的洗车美容设施设备及洗车用水、排水、污水处理等设施设备，从事机动车辆清洗保洁活动的场所.第四条（政府扶持与鼓励)市和区(市)县政府应当加强对机动车清洗站管理工作的领导，培育和扶持机动车清洗行业的发展。鼓励机动车清洗站经营者投资建设科技创新型、节能环保型以及节水型洗车系统。第五条（职责划分）机动车清洗站管理实行属地为主、条块结合的监管原则。城市管理主管部门负责机动车清洗站的日常监督管理。城乡规划主管部门负责配套停车场和专业公共停车场设置附属机动车清洗站的规划管理。环境保护主管部门负责机动车清洗站的环境影响评价、排污许可、污染治理监督管理。水务主管部门负责机动车清洗站用水、节水、排水等监督管理。公安机关交通管理部门负责机动车清洗站周围道路机动车辆停放秩序的监督管理。建设、交通、价格、国土、安监、工商等主管部门按照各自职责做好机动车清洗站监督管理的相关工作。街道办事处、镇(乡)政府在相关主管部门的业务指导下，对本辖区范围内的机动车清洗活动进行监督、检查.第六条（行业协会自律)机动车清洗行业协会应当在城市管理主管部门的业务指导下，加强行业自律，制定清洗服务规范，协助做好机动车清洗站的相关管理工作.第二章 设置与规划配套第七条（设置选址)机动车清洗站选址应当避开城区主次干道两侧、交通拥挤地段和车流量较大的交叉口.第八条（设置条件)设置机动车清洗站应当具备以下条件：（一）有符合本办法规定的场地、设施设备；（二）有完善的内部管理制度、作业操作规范；(三)有与经营规模相适应的清洗服务从业人员；（四)符合城市管理、环境保护、水务、城乡规划、公安交管等相关主管部门的要求。第九条（设置标准）机动车清洗站应当符合以下设置标准:（一）作业区应当划分洗车区和擦车区，洗车区应当设置截水沟、三级沉淀池及污泥暂储设施；（二）作业区地面、车辆进出口通道应当采用混凝土硬化，作业区墙体及清水池立面应当采用防渗漏材料覆盖；（三）室内清洗站专用的洗车区和擦车区总面积不得小于一百平方米；(四)按规定设置全市统一设计的机动车清洗站标识;（五)国务院建设主管部门发布的机动车清洗站技术规范规定的其他要求.第十条(禁设区域)禁止在下列区域设置机动车清洗站：（一)紧邻层为居民住宅的地上房屋；(二)城区主次干道两侧道路红线控制区域；（三）风景名胜和文物保护核心区、饮用水保护区；（四）城镇道路、广场、街道游园、消防通道、公园绿地、高压走廊、河道河堤保护区及其他市政公用设施点位；（五)其他依法禁止的区域.第十一条（配套停车场设置要求）新建城镇公共管理与公共服务设施、商业服务业设施等项目,三环路以内区域规划设置地下或者地面配套停车位总数在五百个以上、三环路以外区域规划设置地下或者地面配套停车位总数在八百个以上的，应当设置面积不小于一百平方米的机动车清洗站。第十二条（专业公共停车场设置要求）新建、改（扩）建城镇专业公共停车场停车位总数在二百个（不含）以下的，应当设置面积不小于一百平方米的机动车清洗站；二百个以上的,应当设置面积不小于一百五十平方米的机动车清洗站。第十三条（规划与建设管理）城乡规划主管部门办理本办法第十一条规定的城镇公共管理与公共服务设施、商业服务业设施以及第十二条规定的专业公共停车场规划许可手续，应当在拟定规划条件和核审建设工程设计方案时，将机动车清洗站纳入建设项目规划许可内容进行统一管理。建设等主管部门应当依据国务院建设主管部门发布的机动车清洗站技术规范,将建设项目配套停车场和专业公共停车场附属机动车清洗站的给排水、污水处理系统和电力系统等纳入建设管理。前款中的给排水、污水处理系统和电力系统等，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用.第十四条（既有停车场改造）已建成的城镇公共管理与公共服务设施、商业服务业设施等地下配套停车场，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,可以按照本办法第九条和第十一条的规定，在原地下停车场内增设机动车清洗站.已建成的城镇专业公共停车场，可以按照第九条和第十二条的规定，在原停车场内增设机动车清洗站。依据前两款规定增设机动车清洗站的，应当在清洗站建成后及时告知所在地城市管理主管部门，由城市管理主管部门纳入监督管理范围.第十五条(其他场地配套设置)新建、改（扩）建加油(气）站、充电站、公交中心站、客运汽车站和高速公路服务区等基础设施的,在不影响公共安全的条件下，应当将机动车清洗站作为相应的配套设施统一规划、建设。第十六条(单位专用车辆清洗)拥有一定数量的公共客运汽（电）车、客运出租汽车、货物运输汽车、垃圾运输专用汽车、工程车的单位，应当设置与其规模相适应的清洗站,配置车辆清洗保洁设备,落实清洗保洁措施。第三章 设置管理第十七条（市场巡查）机动车清洗站的设置管理实行市场巡查、现场核实、资料归档等制度。区(市）县城市管理主管部门应当加强对本辖区范围内新建、改（扩)建机动车清洗站的市场巡查工作，及时收集新建、改（扩)建机动车清洗站的以下资料复印件:（一)法定代表人（或者负责人)身份证；（二）场地使用(含租用）证明材料；（三）工程项目设计与施工方案;（四）人员配备和设施设备配备清单；（五）内部管理制度、作业操作规范和经营项目价目表；(六）安全生产管理制度及操作规程；（七）营业执照、环境影响登记表或者报告表、城镇排水许可手续。新建、改（扩）建机动车清洗站经营者应当配合城市管理主管部门提供前款规定的相关资料.城市管理主管部门收集本条第二款规定的资料复印件时，应当自行复印，并承担复印费用.第十八条（现场核实）区(市）县城市管理主管部门收集新建、改(扩)建机动车清洗站相关资料后，应当根据具体情形及时组织同级规划、环保、水务、公安交管、安监等主管部门进行现场核实并签署意见.核实主要内容包括设置选址、设置标准、用电系统、用水节水、排水设施等是否符合要求。不符合开办条件的，应当立即通知其整改，并告知相关主管部门依法管理。第十九条(资料归档）对符合开办条件的机动车清洗站，区(市）县城市管理主管部门应当建立该机动车清洗站的完整档案，同时将相关信息资料报市城市管理主管部门，归入全市机动车清洗站电子信息管理平台系统，并向社会公示.第二十条(经营终止）机动车清洗站经营者终止经营的,应当在终止经营三十日前通过公告、电话等方式告知消费者。第四章 经营服务第二十一条（经营要求）机动车清洗站经营者在经营过程中应当遵守以下规定：（一）洗车、擦车及其他机动车美容服务活动应当在室内或者封闭场地内进行;(二）门前人行道地砖应当保持平整完好，不得占道摆放物品；（三)使用无磷洗涤剂产品，确保循环水设施、污染治理设施、节水型清洗设备正常运行使用；(四)清洗站产生的洗车污水必须经过沉淀后排放到城市污水管道，不得流到清洗站外的区域；(五)定期清疏、维护污水收集管网和污水处理设施，确保排水通畅和水质达标。第二十二条(污物处理）机动车清洗站产生的污泥及其他废弃物，应当委托有处置资质的单位统一收运、无害化集中处置,不得随意排放、堆放和倾倒。第二十三条（用水要求）机动车清洗站洗车用水应当符合水务主管部门的规定，直接取用地下水或者地表水的，应当依法办理取水许可手续。禁止从公共绿地取水桩、消火栓等公共设施的供水管道取水或者非法使用居民生活用水从事机动车辆清洗保洁活动。第二十四条（停放秩序)设置机动车清洗站应当具有符合规定的与洗车规模相适应的机动车停放场地,机动车清洗站经营者应当规范车辆停放秩序.第二十五条（收费公示)机动车辆清洗服务收费由机动车清洗站经营者自主定价。经营者应当严格执行明码标价规定,在经营场所的醒目位置公布服务项目、服务内容、服务价格等内容。第二十六条（临时占道禁止）任何单位和个人不得占用城镇道路和公共场所从事临时性机动车辆清洗保洁经营活动。第五章 监督检查第二十七条(日常监管)城市管理主管部门应当加强对机动车清洗站日常经营活动的监督检查,对巡查中发现的属于其他主管部门管理的问题应当及时书面告知同级有关主管部门，有关主管部门应当在十五日内将处理结果书面回复同级城市管理主管部门.第二十八条（部门协调）市、区(市)县城市管理主管部门应当牵头建立由城管、工商、环保、水务、价格、规划、建设、交通、公安交管等主管部门组成的机动车清洗站管理部门联席会议机制，通报管理中存在的问题,并研究解决办法。第二十九条（信誉考核）市城市管理主管部门应当建立全市机动车清洗站经营者服务质量信誉考核机制.区（市）县城市管理主管部门应当按考核要求汇总相关主管部门监督考核结果，并由市城市管理主管部门定期向社会分类公布考核结果。机动车清洗站经营者服务质量信誉考核结果依照成都市企业信用信息管理办法规定,纳入本市企业信用信息系统管理。第六章 法律责任第三十条(违反设置标准和违规经营的法律责任)违反本办法第九条、第二十一条第一项或者第二项、第二十二条规定，不按标准设置、违规经营机动车清洗站或者不按规定处置产生的污泥及废弃物的，由城市管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款。第三十一条（违反禁设规定的法律责任）违反本办法第十条规定,在禁止区域设置机动车清洗站的，由城市管理主管部门责令停止违法行为,限期恢复场地原状，处以二千元以上五千元以下罚款;逾期未恢复原状的，依法代为恢复.第三十二条（违反规划的法律责任）违反本办法第十一条、第十二条规定，未按规划要求建设机动车清洗站的，由城乡规划主管部门依据中华人民共和国城乡规划法、成都市城乡规划条例的相关规定予以处罚。机动车清洗站建成后，产权人或者使用人擅自改变规划用途的,由城市管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。第三十三条（不配合提供资料和占道经营的法律责任）违反本办法第十七条第三款、第二十六条规定的，由城市管理主管部门责令立即改正,处以五百元以上二千元以下罚款。第三十四条（违反经营要求的法律责任）违反本办法第二十一条第三项至第五项、第二十三条、第二十四条规定的,由环保、水务、公安交管等主管部门依据有关法律、法规、规章的规定予以处罚。第三十五条（违反明码标价的法律责任）违反本办法第二十五条规定,未在经营场所明码标价的，由价格主管部门责令改正，处以五百元以下罚款.第三十六条(责任追究）行政机关及其工作人员在履行机动车辆清洗保洁监管职责中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。第七章 附 则第三十七条(施行日期）本办法自2016年6月1日起施行。 载2016年4月30日成都日报第5版http:/www。cdrb。8