某区自行采购管理办法.doc

三门峡市商务中心区建设指挥部办公室
自行组织采购管理办法
第一章总则
第一条 为加强我单位对自行组织采购工作的统一领导,规范自行组织采购工作，完善监督制约机制,提高资金使用效益，促进单位廉政建设，根据三门峡市政府采购限额标准和政府采购相关规定,结合我单位实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于商务中心区建设指挥部办公室各工作组（室)、社会事业管理办公室（以下简称采购单位）采购三门峡市集中采购目录以外、政府采购限额标准0。5万元以上20万元（含20万元)以下的货物类、工程类和服务类项目.采购人根据情况选择网上商城进行采购，不在网上商城品目目录内的采购类别，可自行组织采购
第三条 本办法所称自行组织采购，是指采购单位有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括材料、燃料、设备、产品等。
本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等.
本办法所称服务,是指除货物和工程以外的其他采购对象.
第四条 日常行政办公费支出以及综合办公类零星采购事项不属于自行组织采购，日常行政办公费支出以及综合办公类零星采购事项包括:差旅费、办公费、低值易耗品摊销、水电费、邮寄运杂费、资料（包括会议材料、条幅、展板等)印制费、非集中采购的会议费等各种日常行政办公费支出以及综合办公类零星采购事项。
第五条 自行组织采购工作应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第二章  职责与分工
第六条 成立自行组织采购领导小组，负责领导和协调自行组织采购工作。领导小组由主要领导任组长，分管领导任副组长，成员为工作组(室）、社会事业管理办公室主要负责人。主要职责是：审定自行组织采购管理办法及相关规章制度；对自行组织采购中遇到的重大问题进行决策和协调。
第七条 自行组织采购领导小组下设办公室,办公室设在财务科，采购办公室主任由财务科科长兼任.主要职责是：研究拟制自行组织采购管理办法及相关制度;牵头组织采购工作；审核采购资金；核定采购方式；参与采购项目评审活动；协调解决采购过程中需要解决的其它事宜。
第八条 采购单位主要职责是:提出和拟定采购需求、编制采购文件；答复供应商针对采购项目提出的咨询和质疑；审查备选供应商的资质、资信证明文件；负责拟制、签订采购项目合同；督促供应商按进度和质量等要求履约,承担项目验收具体工作；涉及到固定资产的要报财务科登记备案;按规定做好自行组织采购项目的档案管理工作；参与采购项目评审活动；做好采购过程中需要解决的其它事宜.
第九条 财务科负责对固定资产登记备案;参与采购项目评审活动。
第十条 建设组律师牵头负责采购文书、采购合同的合法性审查。
第十一条 落实主体责任办公室负责监督采购程序组织与实施；现场监督评审活动;受理采购工作中各种投诉和举报。
第三章  采购程序与方式
第十二条 单次采购金额在0.5万元（含）以下的，由采购单位提出采购申请,填写《三门峡市自行组织采购情况记录表》，报分管领导审核同意后直接采购。
第十三条 单次采购金额在0。5万元—10万元（不含）的,由采购单位提出采购申请,填写《三门峡市自行组织采购情况记录表》，报分管领导审定、采购办公室审核、主要领导审批同意后采购。
采购单位根据实际情况，选择适当的采购方式,自行组织讨论选定供应商，形成会议纪要等书面材料。
第十四条 单次采购金额在10万元-20万元（不含）的,由采购单位提出采购申请,填写《三门峡市自行组织采购情况记录表》，报分管领导审定、主要领导审批同意后,方可进行采购.
自行组织采购管理领导小组组成采购评审小组，评审小组为3人(含)以上单数，根据实际情况择优选择综合评价采购，结合采购需求，综合质量、价格、服务、资质、企业信用状况等因素，最终确定成交供应商。
第十五条 采取综合评价、竞价采购方式的，供应商原则上不少于三家，对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的,经采购领导小组同意，采购评审小组对采购文件作出响应的供应商,按照原定的采购方式进行评审,确定成交供应商.
第十六条 采取单一来源方式采购的,须符合下列情形之一：一是只能从唯一供应商处采购;二是不可预见的紧急情况；三是为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10％以内的情形的,由采购单位提出书面申请说明原因，经分管领导同意，报主要领导批准同意后，由自行组织采购管理领导小组与供应商谈判，在保证质量的前提下，争取最低价格.
第十七条 办公用品、文件印刷、饮用水等日常用品，原则上直接采购.
第四章 附则
第十八条 单次采购金额在1万元(含)以上的必须签订合同.
第十九条 本办法自发文之日起执行。
三门峡市商务中心区建设指挥部办公室
关于成立自行组织采购管理领导小组
各工作组(室）、社会事业管理办公室：
为进一步加强单位内部政府采购活动的有效监控,健全完善政府采购业务内控制度,提高工作效率,根据指挥部办公室领导要求，经研究，决定成立市商务中心区建设指挥部办公室政府采购工作领导小组，领导小组名单如下：
　　组 长：张邦年
　　副组长：邱成峰莫极端 李延平
成 员:茹诚刘贤君何耀鹏卢巍李增国
曹德全代 科焦铁成马珂王博
任建华王云鹏
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