交通运输先进单位经验交流材料.doc

交通运输先进单位经验交流材料
“十三五"开局之年，在市局党组的坚强领导和大力支持下，我们以广泛深入开展“两学一做”学习教育为契机，深刻领会、全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设开放交通、民生交通、平安交通、绿色交通、智慧交通，以简政放权、便民利民为出发点，以深化改革、提升服务为突破口，创新驱动,攻坚克难，使各项工作在原有成绩基础上得到了新的提高和发展，较好地实现了开好头、起好步的工作预期.
一、简政放权 便民利民
一是积极推动简政放权、放管结合、优化服务工作。目前，我局只依法保留危货、旗县际客运班线和从业资格3项许可权力，其他行政许可事项全部下放旗县运管所，驾培市场由原来的总量控制转为条件许可,三类维修企业由事前许可转为备案登记。二是努力创造条件方便群众办事，尽可能使服务对象少跑路、少花钱、少费时。市、旗两级运管机构所有业务办理全部进驻市、旗两级政务中心,实现了一个窗口受理、一站式服务.同时大力简化办事流程,压缩办理时限。除危货运输之外的其他许可事项办理都在规定时限基础上压缩了5—10个工作日,过去50分钟办理一笔单车货运许可业务，现在仅用8分钟就可办结；过去考取从业资格证需要往返政务中心和培训单位4趟，现在实现了考试合格后现场制证、当场领证。三是在行政许可和业务办理过程中，突出问题导向和结果导向，全面推行了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追责制和错案追究制，从办理质量、效果、时限等方面明确和严格了各个环节、岗位的责任及职责.四是为了有效解决从业人员普遍面临的工学矛盾，我们积极引入网络远程教育模式,使广大从业人员能够随时随地利用空闲时间通过电脑或手机APP完成规定的继续教育培训。
二、深化改革 为民惠民
一是在市委、政府和市局的坚强领导、大力支持下,我们充分发扬敢啃硬骨头、敢打攻坚战的敢于担当精神，精心组织，周密安排，党员干部身先士卒，主动作为,在相关部门的密切配合下，调处矛盾，化解纠纷,及时投放应急运力，迅速平息1-9路公交线路承包经营者集体罢运事件，确保了临河城区公交改革初战告捷。国有公交公司的正式组建，30台纯电动公交车的投入运营，不仅有力改善了广大市民的出行条件,体现了公交的公益属性，而且也充分彰显了市委、政府及我们交通人以人民为中心的发展理念,获得了社会各界的广泛好评。
二是创新出租汽车行业经营和管理模式，积极应对网络预约租车等新业态带来的挑战和冲击。针对出租车企业和经营者因受经济下行、客流下降及网络约车冲击市场等因素影响，导致整个行业面临着效益明显下滑、经营难以为继的困境,一方面，我们通过积极协调发改部门对运价进行合理调整,初步扭转了经营者收入急剧减少的势头，有效维护了出租车行业整体稳定。另一方面，在国家深化出租汽车行业改革指导意见和网约车新政出台后,我们广泛听取出租车企业和从业人员的意见和建议，积极引导出租车企业和经营者借助“互联网+”打车模式,主动顺应新形势,通过为传统巡游出租车加装网约功能,大力促进出租车行业整体转型升级和新老业态深度融合。同时，根据我市实际,在认真借鉴其他地区的先进经验的基础上，起草了《巴彦淖尔市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》、《巴彦淖尔市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》、《巴彦淖尔市关于规范私人小客车合乘出行的实施意见》，并呈报市政府审批。
三是积极推动驾驶员培训改革。为了大力营造诚信经营、规范服务、公平竞争的驾培市场秩序，彻底根治学时造假、吃拿卡要学员等屡禁不止的沉疴顽疾,根据交通运输部、自治区交通厅关于加快推动以“先培训后付费”为主要内容的驾培改革的部署和安排，我们组织和引导全市驾培机构通过集体与具备资质的平台公司进行竞争性谈判，达成了合作协议,由中标的平台公司对现有计时平台和车载终端进行免费升级改造，为“先培训后付费”模式的推广提供必要的技术支撑。目前，计时平台和全市大多数教练车车载终端已完成升级改造并进入调试阶段,部分驾校已按照“先培训后付费"模式开始招收和培训学员，信息技术的引入，监管力度的强化，使学员对培训质量的满意度有了普遍提升，我市也因此一举成为在全区率先推开驾培改革的盟市.
三、坚持把安全和人民满意作为运管工作的第一追求
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须"的要求，进一步强化“红线意识”和“底线思维"，不断创新安全监管机制，建立完善横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，确保真正把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上。我们建立了与安监、交管部门联席研究、联合执法的全新安全监管工作机制，以“道路运输平安年”、“平安交通"、“打非治违"等活动为载体,以“两客一危”为重点，查隐患,补短板，不走过场，不留死角,全面督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏止了重特大事故的发生，确保了全市道路运输行业安全生产形势持续稳定向好。同时，我们通过对过去碎片化、分散在各类法律、法规和工作规范、上级文件中的有关汽车客运站监管的规定与要求进行了系统性、规范化的梳理，制定了《巴彦淖尔市道路运输管理局汽车客运站规范化监管暂行办法》，进一步明确了驻站人员工作职责，规范和细化了检查频率、抽检程序、监管内容,在建立安全监管责任清单方面进行了有益探索。通过对汽车客运站进行全覆盖、全时段的抽查抽检，全面推行痕迹化管理，确保依法依规履职尽责，进一步保持和巩固了全市客运市场安全形势平稳运行的良好态势。
为了进一步规范公交和出租车行业的经营行为，切实提升行业文明程度和服务水平，按照“迎庆创城"的相关部署要求，我们以整治违法违规经营行为、提升行业服务质量为重点，在临河区的公交行业和全市的出租车行业中，开展了为期半年的专项治理活动.重点整治拒载、乱收费、强行拼客、不按规定的线路、站点、班次及时间组织营运、车容车貌不整洁、服务态度冷横硬等违规经营行为。通过整治,出租车及公交行业存在的群众反响强烈的突出问题得到初步治理，从业人员依法经营、文明服务意识普遍增强，群众投诉明显减少,社会满意度大幅提升，城市客运环境显著改善.
为了打造一支为民、务实、清廉的人民满意运管队伍,我们按照“双随机"和“四不两直”方式进一步完善部门绩效考核办法，建立考核人员库，考核结果采用“痕迹化”管理，力求使考核更加公平、公正,考核指标更加细化、量化、具体化，更具有可操作性。通过将考核结果与单位评优、班子评价和个人奖惩直接挂钩,让水活起来，使人动起来，使之真正起到“奖优罚劣、奖勤罚懒"和以实绩定奖惩、定升降的激励和导向作用,有力促进了全局上下形成干事创业、履职尽责的良好氛围.
发展是永恒的主题，创新是不竭的动力。在新的一年，我们将继续聚焦和致力于“五个交通"建设，以敢于担当的勇气和魄力，真抓实干,以实际行动，为我市实现“绿色崛起、赛过江南”当好先行。