广西水利电力职教集团在基层水利人才队伍建设中的作用.pdf

广西水利水 电 G U A N G X I WA T E R R E S O U R C E S＆H Y D R O P O WE R E N G I N E E R I N G 2 0 1 5 ( 3 ) 约广西水利发展 的“ 瓶颈” 之一。 2 广西水利 电力职教 集 团在行 业培 训 中独特高地优势和地位分析 《 全国水利人才队伍建设“ 十二五” 规划》 指出： 水利人才是支撑水利发展 的第一资源 ， 在 “ 十二五” 期间要实现高层次高技能人才规模稳步增长 ； 人才 队伍 文化和专业素质大幅度提高 ； 人才结构进一步 优化 ； 人才分布趋于合理 ； 基层 水利人 才短缺 局面 得到明显改善等等u 。这些 目标的实现仅靠引进、 培养 或大 专本 科 院校 的补充 是 远远 不 够 的 。必 须创新具有水利特色的人才开发体系才能实现 规划 目标 。 广西水利 电力职业教育集 团成立于 2 0 1 0 年 ， 由 9 6 家成员单位组成 。广西水利 电力职业技术学院 是职教集团成立的牵头单位和理事长单位， 职教集 团成员单位涵盖广西水利电力类高 、 中职技校， 水 利电力企业 、 行业协会 、 科研 、 设计 院所等职业教育 资源。其宗 旨和任务是 ： 遵循“ 以集 团为平台 ， 以行 业为依托 ， 以市场为导向 ， 以项 目为纽带 ， 加快人才 培养 ， 服务广西经济社会发展” 的理念- z - ， 主动适应 广西经济社会尤其是水利电力行业的发展需要 ， 重 点为 中国一东盟 、 北部湾经济发展服务 ， 充分 发挥 职业院校和企事业单位各自的优势， 优化教育培训 资源配置 ， 促进专业建设 、 职工 培训 、 技术服务 、 实 训基地建设和就业工作， 通过集团建立一体化的服 务体 系和运行机制 ， 打造水 电职业教育 品牌 ， 实现 集团成员的优势互补 、 互惠互利与共 同发展 。 职教集团成员单位汇集 了多个政府主管部 门 、 水利行业协会 、 水利行业骨干企业 、 多家职业院校 和科研机构 ， 其各 自资源集成共享具有极大的优势 和可行性。 3 水利职教 集 团在 水利行 业培 训 中 的保障机制分析 水 利职教集 团在行业培训 中以水 利基层人才 队伍为主要对象 ， 以提升县级及以下水利基层单位 人才 问题 和人才专业能力为重点 ， 提升基层人才 队 伍素质， 培养基层水利实用技术和管理人才。 3 ． 1 水利行业主管政府部门大力推动和政策支持 《 国家 中长期教育和发展规划纲要( 2 0 1 0— 2 0 2 0 年) 》 指出： “ 以推进政府统筹， 校企合作 ， 集团 化办学为重点 ， 探索部门、 行业 、 企业参与办学机 制 。 ” [3 1 明确 了政府部门在职教集 团中的引领地位 。 广西水利厅在组建 、 协调及政策方面给予了水利职 教集 团极大的扶持和关注 ， 同时对水利职教集团在 行业培训给予强力的政策支持 。 3 ． 2 水利职教集团组织结构保障 职教集团组织结构中成立了5 个专 门委员会正 常运行职教集 团， 其 中“ 职工培训委员会 ” 的主要职 责 ： 关 注水利行业需求 ， 开展水利行业职工继续 教 育业务； 协调集团内的培训资源 ； 协助有关部门做 好职业资格鉴定等工作 。有 了这个平台 ， 就将 9 6 家 职教集团成员单位的职教资源整合共享 ， 极大地丰 富和保障了成员单位的培训项 目和质量 。 3 ． 3 水利职教集团核心学校的高地建设 政府统筹 、 核心学校主导 、 校 企合作 是职业 教 育集团化办学最成熟模式， 核心学校是职教集团的 轴心和凝聚力所在 ， 它本身发展关 系到职教集团的 兴衰成败 ， 它必须要 自身做大做强 ， 建立灵活的市 场机制 ， 有 先进 的办学理念和教学模式 ， 能有效 地 组织集 团内教育资源 ， 承担起成员单位的职工培训 任务 ， 为企业的发展带来 良好的人才队伍建设环 境， 引领集团实现可持续发展 ， 得到成员单位的高 度认 同和需求 。 广西水利 电力职业技术学 院在 高地 建设 中不 断创新 ， 如 ： 以创建 国家骨干示范性职业院校为导 向来推进核心学校高地建设 1 ； 以项 目合作为纽带 实现校企合作 ， 与职教集团成员单位 间实现了良性 循环 ； 以水利行业发 展所需 为重点 ， 推动行业核心 学校专业高地建设； 在推进国家民族地区职业教育 综合改革和北部湾经济 区整合发展政策 中实现职 业教育核心学校高地建设等工作 ， 极大提升了学院 综合实力和为社会的服务能力 ， 成为广西水利 电力 职业教育集团名符其实的核心学校。 3 ． 4 水利职教集团成员内共享资源丰富 ( 1 ) 水利行政部门的政策和财政资源。水利主 管部 门在人才 队伍 的建设政策制定上有组织领导 和监督检查的功能 ， 对人才队伍建设 的政策导 向起 着举足轻重的作用。 在《 全国水利人才队伍建设“ 十二五” 规划》 和 《 广西水利人才队伍建设“ 十二五” 规划》 中均对人 才队伍建设有了明确的“ 落实经费保障” 措施， 要求列 8 7 肖华 中， 梁旭敏： 广西水利电力职教集团在基层水利人才队伍建设 中的作用 人年度财政预算 ， 保证对水利人才发展的经费投入。 ( 2 ) 职业院校教育资源。职业院校作为培养人 才重要场所 ， 有十分优越的地理 、 人文等教育资源 ， 有较 为完 善 的水 利行 业 实训 和实 验 场所 教学 资 源。水利行业职业院校教师多从事行业理论研究 ， 现在均要求教师有一定的行业实践工作经历 ， 建立 “ 双师” 型的教师 队伍。在与企业合作过程 中， 教师 能充分利用 自己的知识储备和对科技前沿的研究， 帮助企业解决实践工作 中遇到的问题。 ( 3 ) 成员单位 的社会和人力资源。水利行业企 业 的先进技术和设备资源 、 企业文化资源及 企业实 践经验丰富 ， 工程技术人员资源是水利人才队伍建 设 的基 础 。水 利企业 要在现代水 利发展 中：有所作 为和发展 ， 必须要解决水利职工队伍 中能力和素质 问题 ， 必须有一批具有一定专业知识或专 门技能 、 进行创 造性劳动并为水利发展作出贡献 的 水利人 才 。这些 就是水利 职教集团为企业 服务要解决的 重要工作。 4 广 西水利 电力职教 集 团在基层 水 利人才队伍建设 中的实践、 发展思 路 及远景 思索 4 ． 1 广 西水利 电力职教集团在基层水利人： 才队伍 建设中的实践 职教集团成立4年来 ， 充分利用这个平台， 服务 行业 ， 服务广西水利经济 ， 为成员单位的基层水利 行业人才队伍建设 中作了许多工作 ： 如水利行业职 业 资格鉴定 ； 水利行业工种等级考核鉴定 ； 南方电 监会进 网电工培训考证 ； 承接广西水利厅实施“ 广 西基层水利人才培养工程项 目” ， 培训水利急需专 业本科学历层次学员 ； 职教集 团主要成员单位员工 岗位培训 ； 职教集 团主要成员单位的 “ 人才培训基 地” 设在职教集 团核心学校广西水利电力职业技术 学 院内； 协助开办广西乡镇水利站长培训班等 。累 计培训 、 鉴定及考核成员单位各类人员达 4 万多人 次 ， 为成员单位员工提升专业学历 ， 接受 高等函授 教育取得本 、 专科毕业人数为 8 0 0 0 多人 ， 成为广西 基层水利人才队伍建设的主要渠道 。 4 ． 2 发展 思路及远景思索 ( 1 ) 完善职教集 团内部服务基层水利人才 队伍 建设共享资源制度。① 人力资源共享 ： 校企合作， 8 8 实现培训教师 的多元化 。在职教集团 内部实行专 职和兼职培训教师 ， 专职教师一般由学校的专业教 师构成 ， 兼职教师由企业娴熟技能的工程技术人员 或师傅构成 ； ② 物力资源共享 ： 包括课程资源和实 训设备资源 ， 企业 利用先进 的设备 ， 学校利用 良好 的教学条件及实训场所实现互为补充； ③ 财力资 源共 享 ： 人才 队伍建设培 训的经费 一般有两个 渠 道 ， 一个是 政府 的财政经 济支持 ， 另一个就是企业 的投资 。 《 全国水利人才 队伍建设“ 十二五” 规划》 和 《 广西水利人 才队伍建设 “ 十二五” 规划》 中均对人 才队伍建设有 了明确的规定 ； ④ 信息资源共享 ： 主 要指水 利行业 的用人需求 ， 包括人 才的数量及类 型 ， 以及对未来水利行业对专业人才 的需求预测等 信息。 ( 2 ) 在水利人才队伍 建设 中 ， 树立终身学习观 念 ， 建立完善管理制度 。引导水利职工树立终身学 习理念 ， 推行符合成人认 知规律 的终身学 习模式 ， 鼓励和支持通过多渠道 、 多形式参加培训学习 ， 满 足个人多样化的学习和发展需要。 ( 3 ) 要有人才队伍建设的经费保障措施。把人 才队伍建设经费列入年度财政预算 ， 建立人才发展 经费增加机制 ， 要在重大水利建设项 目中安排部分 经费用于人才发展与人才培训 ， 建立多元化 的人才 队伍建设投人机制 。 ( 4 ) 重点在基层水利人才队伍建设 。以提升县 级及以下水利基层单 位人才问题 和人 才专业 能力 为重点， 不断改善基层人才队伍结构， 提升基层人 才队伍素质 ， 培养一批基层水利实用技术 和管理人 员人才。 参考文献 [ 1 】 全国水利人才队伍建设“ 十二五” 规划【 E B】 中华人民共 和国水利部 h t t p ： ／ ／ w w w ． B a w r ． g o v ．c n ／ w a s d e m o ． [ 2 】 肖华中民族地区职业教育集团化办学高技能人才培养 模式探索『 J ] ． 职教论坛， 2 0 1 4 ( 5 ) ； 6 6 — 6 8 ． [ 3 ] 国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2 0 1 0 —2 0 2 0 年) 【 E B 】 中华人民共和国教育部官网： h t t p ：／ ／ w w w ． m o e ． e d u ． c n ／ p u b ． 1 i c fil e s ／ b u s i n e s s ／ h t ml fi l e s ／ mo e ／ mo e ——83 8 ／ 2 01 008 ／ 9 3 70 4． ht m1 ． 【 4 】 肖华中， 行业职教集团核心学校高地建设探索f J ] ． 广西教 育。 2 0 1 2 ( 7 ) ； 7 2 — 7 4 ． ( 责任编辑： 刘征湛) 广西水利水电 G U A N G X I WA T E R R E S O U R C E S&H Y D R O P O WE R E N G I N E E R I N G 2 0 1 5 ( 3 ) Ro l e o f Gu a n g x i wa t e r a n d p o we r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n g r o u p i n c u l t i v a t i n g t a l e n t s f o r wa t e r c o n s e r v a n c y u n i t s o f b a s i c l e v e l s XI AO Hua -z h o n g ， LI ANG Xu —mi n ( G u a n g x i C o l l e g e o f Wa t e r R e s o u r c e s a n d E l e c t r i c P o w e r ， N a n n i n g 5 3 0 0 2 3 ， C h i n a ) Ab s t r a c t ： An a l y s i s wa s ma d e o n t h e s t r u c t u r e a n d e x i s t i n g p r o b l e ms o f h u ma n r e s o u r c e s i n G u a n g x i wa t e r c o n s e r v a n c y u n i t s ， b a s e d o n wh i c h t h e a u t h o r s p r e s e n t e d t h e b a s i c s i t u a t i o n o f Gu a n g x i wa t e r a n d p o we r v o c a t i o n a l e d u c a — t i o n g r o u p ， d e s c r i b e d t h e wo r k i n g s t y l e o f t h e g r o u p a s we l l a s i t s e x p l o r a t i o n i n c u l t i v a t i n g t a l e n t s f o r wa t e r c o n s e r ‘ v a n c y u ni t s o f b a s i c l e v e l s ， a n d d i s c u s s e d t h e d e v e l o pme n t c o n c e p t o f g r o u p i n t h e f u t ur e ． Ke y wo r d s：Vo c a t i o na l e d u c a t i o n； c u l t i v a t e t a l e n t s ； b a s i c l e v e l ； Gu a n g x i wa t e r c o ns e r v a n c y ( 上接 第 7 4 页) Ana l y s i s o f s ug a r c a n e e ffi c i e n t wa t e r 。_ 。 s a v i ng i r r i g a t i o n d e v e l o p me nt s t r a t e g y o f Gua n g x i L I ANG J u n — we i ． W U W e i — x i o n g ( G u a n g x i H y d r a u l i c R e s e a r c h I n s t i t u t e ， N a n n i n g 5 3 0 0 2 3 ， C h i n a ) Ab s t r a c t ：I n v i e w o f t h e c h a l l e n g e a n d o p p o r t u n i t y o f s u g a r c a n e i n d u s t r y i n Gu a n g x i ， c o mb i n e d wi t h t h e r e q u i r e me n t s f o r s u g a r c a n e i r r i g a t i o n ，t h e a u t h o r a n a l y z e d t h e p o t e n t i a l o f Gu a n g x i i n d e v e l o p i n g e ffic i e n t wa t e r —s a v i n g s u g a r c a n e i r r i g a t i o n；d i s c u s s e d t h e c o n c e p t a n d t a r g e t o f l a r g e — s c a l e d e v e l o p me n t ； p u t f o r wa r d t h e s a f e g u a r d me n 。 s u r e s a n d d e v e l o p me n t s t r a t e g y o f p r o mo t i n g s u s t a i n a b l e d e v e l o p me n t o f s u g a r c a n e i n d u s t r y i n Gu a n g x i b y l a r g e — 。 s c a l e c o ns t ruc t i o n o f e ffi c i e n t wa t e r —s a v i n g wo r k s ． K e y wo r ds ：Gu a n g x i l ； s u g a r c a ne ； e ffi c i e n t wa t e r -s a v i ng i r r i g a t i o n ； d e v e l o p me n t s t r a t e g y ( 上接 第 7 7 页) S t u d y o f i n c i d e n t a l d r o u g h t c l a s s i fic a t i o n for Gu a n g x i TAO Ch a n g — - d i ( G u a n g x i Wa t e r a n d P o w e r D e s i g n I n s t i t u t e ， N a n n i n g 5 3 0 0 2 3 ， C h i n a ) Ab s t r a c t ：An i n t r o d uc t i o n wa s ma d e o n t h e l o s s e s o f d r o u g h t s wh i c h h a d o c c urre d i n Gu a n g x i s i n c e 1 99 5 ． The a u— t h o r a l s o a n a l y z e d t h e c a u s e s ， d i s c u s s e d t h e c r i t e r i a a n d me t h o d o f i n c i d e n t a l d r o u g h t s c l a s s i fi c a t i o n． T h e i n c i d e n t a l d r o u g h t s o f Gu a n g x i wa s c l a s s i fi e d wi t h i n d e x e s s u c h a s g r a i n l o s s r a t e ， h u ma n d rin k i n g wa t e r d i f f i c u l t d e g r e e e t c ． ， S O a s t o p r o v i d e b a s i s for g o v e r n me n t s a t a l l l e v e l s o f G u a n g x i t o c a r r y o u t d r o u g h t r e l i e f wo r k ． Ke y wo r ds ：Dr o u g h t ； c a u s e ； c l a s s i fic a t i o n； c r i t e ria for c l a s s i fic a t i o n； Gu a n g x i 8 9