安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案.doc

五.安全目标、安全保证体系及措施、应急救援预案5。1安全目标我们的安全目标是：杜绝重大人身伤亡事故、重大设备事故和其他重大事故.5。2安全保证体系建立项目部、工程队和班组三级安全保证体系，建立安全生产责任制，明确各自的安全职责，严格运行各项制度，系统管理，确保安全目标的实现.5。2.1各级管理部门的安全职责5。2.2安全保证体系框图见表5。2。2-1安全保证体系框图5.3安全保证措施5。3.1安全管理制度措施严格遵守国家、铁道部、建设部现行的有关工程安全的法律、法规、规范、规程要求和技术标准。建立健全各级安全管理制度，认真贯彻落实招标文件中关于“营业线施工许可证制度”、“施工方案逐级审批制度、“安全协议制度”、“干部包保责任制和“卫生防疫报告制度的要求。做到以制度强化施工安全管理，以措施保障施工安全。5.3.1。1加强领导，健全组织项目部成立安全领导小组，设专职安全长，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员。制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。安全长具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理,保证施工生产安全贯穿于施工全过程。充分发挥各专兼职安检人员的监督作用,及时发现和排除安全隐患。5。3。1。2制定安全事故报告制度和安全奖惩办法事故报告：发生行车或伤亡事故后，立即报告负责人，并按系统逐级上报。发生事故而未申报者,按有关事故处理办法加重处罚。事故调查:发生重大伤亡事故，企业负责人和有关部门的人员必须及时亲临事故现场，按规定程序进行调查.事故调查组的主要任务是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告.事故处理:发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告.安全奖惩办法。年初或本年度开工之初,根据铁道部安全管理规定，结合工程实际制定安全奖励和处罚办法。上场开始，项目部及项目部主要管理人员签定安全工作包保责任状，年终或本年度工程结束，考核兑现，行文通报表彰,发放奖金，对于获得建设单位安全文明工地的工点，奖励项目部党政主管10000元，项目部其他人员3000元，当发生安全事故按事故性质罚党政主管1000050000元，项目部其他人员取消本年度安全奖金。5。3。1.3建立安全岗位责任制逐级签订安全生产承包责任状,明确分工，责任到人.所有要点施工安排安全员盯岗防护；中间需换班的施工,我单位相应配备各班安全员。5.3。1。4做好安全技术交底工作每一工程开工前，做出详细的安全施工方案和技术措施，每道工序及时做好安全技术操作规程交底。做好安全技术作业指导书和安全技术交底工作。所有准备开工的项目先由项目部组织编写施工方案,上报业主或监理工程师审批后，由项目部认真组织落实、实施.施工组织指挥人员的资历、能力以及施工组织方案、安全保证措施,上报监理工程师、业主进行逐级审核和审查，待逐级签认，经建设单位批准后开工。5。3。1.5严格“六不准”施工施工中坚持“安全生产、预防为主”的原则,切实做到既有线施工六不准：（1）没有合格的施工负责人不准施工；(2）没有经过培训并考核合格的人员不准施工;（3）没有准备好必需、充分的施工料具不准施工；(4）不熟悉有关规章制度不准施工；(5）需要封锁线路而没有足够的封锁点和施工天窗时不准施工；（6)没有保证行车安全的应急措施不准施工.5。3。1.6严格按安全制度施工抓好现场管理，严格按制定的安全规则和要求进行施工：保持现场管线整齐，灯明、路平、无积水。加强拌和站用电管理，照明、高压电力线路的架设要顺直，保证绝缘良好。施工中加强对机具、电器设备的检查和维修，各种施工机械和电器设备均设置漏电保护，确保用电安全。线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏输电线路。生活区、拌和站、加工场,要符合防水要求，切实做好防洪、防火、防中毒、防淹亡、防风沙等工作，杜绝事故发生。存放易燃、易爆物品的仓库要与生活生产房屋保持一定安全距离并有专人防守；施工场地的油库、料库、变电站、发电站、提升架及其它高大建筑,设置防雷设施，防止雷击。车辆要经常检测修,保持完好,动力机械必须由考试合格并持有合格证的司机上岗。严禁非司机开车，严禁酒后开车。操作人员必须配戴安全帽,无安全帽者不得进入施工现场。凡进入现场的人员，均要服从值班员指挥,遵守各项安全生产管理制度,正确使用个人防护用品。禁止穿拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场。坚持经常和定期安全检查制度，及时发现事故隐患，堵塞管理漏洞,还要结合安全事故的规律和季节特点，重点查防触电、防淹亡、防交通事故等措施的落实.对检查中发现的问题及时采取措施加以解决。经常与当地政府联系,密切同当地群众的关系，征求意见，改进工作,严肃群众纪律,搞好路地联防，搞好与其它民族的团结，共同做好施工期间的安全工作.施工现场设工地卫生所，出现紧急情况，应做好现场急救和保护工作，现场备应急车辆,以供急需。5.3。1.7加强安全生产教育，提高全员安全意识重点进行四个方面的教育，即:主人翁责任感和“安全第一、预防为主”的教育；安全基本知识和技能的教育；遵守规程制度和岗位标准化作业的教育;文明施工的教育。开展安全竞赛活动,进行安全检查评比,激发全员安全生产的自觉性。5。3。2安全管理组织措施建立项目部、工程队和班组三级组织体系，严格运行各项制度，系统管理，保证令行禁止.详见本章图5。2.2-1安全保证体系框图。5。4应急救援预案5.4.1人身伤亡事故应急预案为了在事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命安全，减少国家财产损失,使灾害降低到最低限度.本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定人身伤亡事故应急预案。一、伤亡事故应急措施1。一氧化碳中毒急救措施：一氧化碳为无色、无味、无刺激性气体。凡含碳的物质，燃烧不全时，都会产生一氧化碳,它可取代血液中的氧气，所以非常危险。血液容易吸附一氧化碳，急救时需要较长时间的人工呼吸，才能将它完全清除只有在没有危险或可以迅速出来的情况下，你才可以进入充满瓦斯的房中救人，一定要有后援或妥善的安排使你自己能够立刻离开灾难现场。伤病员可能出现头痛、意识不清而无法与你合作，首先应将门窗打开使房间空气流通,同时切断瓦斯来源，并将病者拖到安全地带，松开衣扣使呼吸通畅.如果伤者已失去意识，但呼吸仍正常，则将病人置于稳定性侧卧位。如果呼吸困难或停止，立刻开始人工呼吸；检查呼吸速度及心脏脉搏以及意识程度，每次间隔分钟。2、电击伤急救措施：(1）、立即使伤者脱离电源。确保伤者脱离接触电缆、电线或带电的物体，有电闸的要拉掉电闸,没有电闸的要用不导电物如木质扫把、手杖，木椅或卷起的报纸将电线等从伤者身上挑开或击断电线。不要试图在关掉电源前,去拉“带电的人”。（2）、若伤者清醒,呼吸、心跳自主，应让病人就地平卧，严密观察，防止继发性休克或心衰。（3）、若伤者无反应,判断伤者有无呼吸脉搏后应立即进行急救.对呼吸停止，心跳没有规律者,应立即做持续的人工呼吸；病人无脉搏,呼吸尚存者，应立即进行胸外按压;病人心跳，呼吸均停止,则胸外按压和人工呼吸同时进行。（4）、在等待医疗援助期间，在电进入和穿出口处用少量的抗菌或烧伤油膏，以防止创面污染。同时使伤者保持仰卧位，脚和腿抬高。如果伤者失去意识，轻轻将其翻至侧卧位，用枕头垫住头部，这会有助于呼吸并阻止电击伤加重3、溺水急救措施：(1）、迅速检查病人的气道、呼吸和脉搏.（2）、保持呼吸道通畅.应立即清除病人口腔、鼻腔内的水和泥沙等污物，并将舌头拉出口外，以免舌肌松弛下坠阻塞呼吸道。（3）立即倒出肺内、胃内积水,倒水的方法有A：将患者俯卧，腹部垫高或横放在急救人员屈曲膝头上,头部下垂，并以手压其背;B：抱住溺水者的两腿，腹部放在急救者的肩部快步抖动，使积水倒出。（4）、若病人的所有呼吸体征都消失了，要立即进行口对口人工呼吸；若病人的脉搏摸不到了，则应进行心脏按压和使心跳再跳术,以保持血液流动;若病人既无脉搏又无呼吸，则应交替进行口对口人工呼吸和使心脏再跳术，或由两位救助者分工进行.（5）、当呼吸和脉搏再现时，将病人放置于稳定性侧卧位,脱去病人身上的湿衣服，用被单等物盖上借以保暖，同时随时看护其呕吐情况。(6）、监测病人的脉搏每分钟或每两分钟一次。鉴于病人溺水后存在肺部感染的危险，应尽早让病人得到必要的药物治疗。4、中暑（高热症）急救措施：在湿热环境中，尤其是当剧烈活动时，人体不能有效地进行自我降温。此时，人会感到过热、不适甚至昏迷.此时患者的体温可能超过40，故应首先降低患者的体温，将患者置于阴凉的地方，并脱去衣服,寻找一床单、毛巾或类似物用凉水浸湿并拧干,敷盖在患者身上。也可用电风扇、手摇扇或打开窗户及其他降温方法,并使空气流通。观察患者脉搏和呼吸，必要时进行复苏术.保持所盖被单潮湿,当患者体温降到安全水平时换上干床单，让其休息并给予足量液体.5、严重出血急救措施：人体一旦失血太多,血压就会下降，从而危及脑和其他重要器官的血液供应。因此，快速控制严重出血极为重要。（1）、如明显失血，典型地表现为面色苍白、出汗，从动脉流出的血鲜红且呈喷射状，从静脉流出的血暗红而呈涌出状。此时病人应躺下，抬高双足，可使循环血至头部和上半身.(2）、如果条件许可，务必戴上适宜的手套，尽可能举高受损伤部位的肢体，借重力作用可延缓血流，从而减少失血。(3）、用一块洁净的纱布垫紧压伤口,至少持续紧压5分钟，促使血液开始凝结，并减慢出血。(4)、当出血基本停止后1015分钟，在原位加上另一纱布垫,切记不要取除第一块纱布，否则会引起再次出血。(5）、用绷带包扎伤口，以便牢固地把纱布保持原位，并预防伤口被碰撞.与此同时，要尽可能早地拨打“120”寻求医疗援助.6、休克急救措施：休克是因脑组织血液供应急剧减少所致，病人表现为皮肤苍白、出冷汗、脉搏快、呼吸急促而表浅，应急措施是:(1）、尽力找出引起病人休克的原因,包括体外或体内创口或溃疡的严重出血；大量呕吐或经过长久腹泻并发的脱水;严重的过敏反应;感染后的毒血症；心源性原因如心脏病发作等,应尽可能分辨出病因进行对症施救。（2）、检查病人脉搏,每分钟查一次，救护人员一旦到达，即向他们汇报这些信息.（3）、给病人盖好被子，保持其身体温暖,但不要过热.劝慰病人并监测其病情,但不能给病人吃喝任何东西。(4）、使病人平卧并抬(垫)高患者下肢，目的在于保证更多的血液供应脑组织。7、骨折急救措施一、骨折病人一般都具有疼痛、畸形、功能障碍的共同特征。骨折的一般急救原则如下:（1）首先处理危及病人生命的情况，如出血、休克、呼吸心跳停止等.正确采用止血、抗休克、人工呼吸和胸外心脏按压等措施.(2）限制骨折处的活动，妥善固定。限制活动的方法通常采用夹板将骨折部位固定住，如果现场没有夹板，可以就地取材，选用木棒、竹板、竹片、手杖，硬纸板、雨伞等。固定时，在夹板与肢体突出的部位(如关节）要垫上棉花、布等，用绷带或其他带子绑扎，要将骨折上下两个关节都固定住。但捆扎不宜过紧,以免影响血液循环。（3）开放性骨折，骨折断端刺出皮肤，与空气接触，此时，即使伤口中沾有脏东西，也不要去动它，更不可用水去冲洗，暴露在外的骨头、血管、内脏等，不得推进去.最妥当的方法是，用碘酒及酒精将伤四周的皮肤消毒后，在伤口上覆盖一块无菌纱布,把伤口完全盖住，然后松松包扎，再将骨折处用夹板固定。（4）经固定、包扎后，将病人用担架平稳、轻巧地转送到医院处理。在搬运转送时，不可使骨折处活动,尤其对颈、腰背部脊柱及骨折的病人，这一点尤其重要,必须选择合适的硬板担架.(5）适当进行对症处理，如疼痛严重，可给予止痛药,若情绪烦躁不安，可给予少量镇药物。二、药品、物资的准备由物资部统一购置一下药品、器械：纱布、消炎药、绷带、氧气瓶、担架、止血药、止痛药、听诊器、体温计、烧伤药膏等统一由物资部管理，储藏.三、训练和演习加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍.一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作.四、有关规定为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理，必须做好应急救援的各项准备工作,对职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度.同时还应建立以下相应制度：1。值班制度.建立24小时值班制度，设热线电话，夜间由行政值班和生产调度负责,遇有问题及时处理。2。检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改.3。例会制度。每季度由事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题,积极采取有效措施,加以改进。根据施工规模、人数以及施工环境的具体状况，配备必要的急救药品及医疗器械.五、与现场比较近的医院建立联系,使有突发事件时，能够及时派出医疗人员或急救车辆。六、发生人身伤亡时事故时，依据抢救小组安排，及时组织救护，根据不同伤害情况采取适当的紧急处置措施,同时联系送往临近医院救助。七、事故抢救结束后，填写现场人身伤害事故救护记录表，保上级主管部门备案。5。4.2防洪预案一、组织根据预案的要求,我单位成立防洪领导小组：组长：项目负责人副组长:安全员组员:各队长二、职责分工防洪工作由项目部统一指挥，实行分级分部门负责的办法。具体职责分工如下：、全管区防洪工作由项目经理负总责.、办公室负责从气象部门收集汛情资料，保证通讯。、各队负责及时撤出现场的人员、机械、材料.、项目部成员应配备第二防汛责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时,应向第二责任人做好交按工作.、组织抢险突击队：三、汛期前准备工作、项目部要做好汛前安全检查,对检查中发现的问题、隐患要登记造册，并限期改正。、各队应配备必要的防汛材料：沙袋、钢管等3、各队在汛期来临之前疏通所有沟渠。四、预案实施：(1)项目部要密切注视气象动态。气象部门要及时准确地预测预报。项目部在接到市气象台的预报后要立即做出反应。通知到各队，检查防洪预案的准备情况，并做好各项准备工作。（2）各队各部门要坚持每天小时值班,安排加强班,领导带班,时刻保持项目部的联络,并与气象部门保持密切联系。（3）当有大暴雨时,突击队处于临战状态。对沟渠地带各队及时做好安全转移，确保施工人员生命财产的安全.（4）一旦发生事故，及时通知当地防洪项目部,并立即迅速投入抢险救灾。5。4。3环境污染事故应急预案一、环境污染事故应急措施:1。成立应急事故小组：组长：项目负责人负责协调组员的行动副组长：安全员在组长的领导下开展工作组员：施工员、班长 根据各职责，对应急事件分别采取措施；2、环境污染事故防治知识培训计划：对职工、民工进行有关环保工作的法律法规和相关知识的培训和教育工作，时间安排6月份和11月份。3、环境污染防治(1）生活垃圾、施工废弃物、防尘的处理使生活及施工污水经沉淀、净化处理达标后再行排放.对于生活垃圾和施工废弃物,则分类处理后运至指定地点废置、掩埋。混凝土拌和站加装防尘设施，减少粉尘污染。（2）土石方开挖、运输（扬尘)土石方开挖运输，自卸车必须用篷布覆盖，防止土石掉落和扬尘.出入工地现场的车辆，车辆车身及轮胎必须保持清洁干净,防止污染市政道路，产生扬尘。成立环保小组,学习各项环境保护的法律法规,并对施工操作人员进行培训，与环保部门保持联系,解决突发事件。在干旱季节道路加强撒水，避免尘土飞扬。4、处理：发生污染事故及时清除污染源，防止污染原事故扩散；轻微环境污染事故,由事故应急小组处理;重大环境污染事故，立即通知当地环境保护部门，应急小组配合地方环保部门做好污染治理工作,消除环境污染；在环境污染事故处理结束后,责任单位应对应急方案进行评审、修订,按文件控制程序执行。5、物资保障:（1）、现场要根据实际情况配备高压水泵三台，用于清洗轮胎冲洗地面。由物资部统一管理。（2)、配备洒水车三台，用于开挖时洒水地面。（3）、配备手推车30辆，用于清理现场的垃圾。设置垃圾桶若干个,随时储存垃圾。以上物资的采购，保管统一用物资部管理。