在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三次调度推进会上的汇报材料工作方案汇篇.docx

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三次调度推进会上的汇报材料工作方案汇篇根据会议安排，现将我县群众身边不正之风和腐败问题集中整治狠抓五、六月工作情况和决战七、八月，冲刺九、十月工作打算汇报如下。一、狠抓五、六月工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央赋予纪检监察机关的一项重要职责，是纪检监察机关践行以人民为中心发展思想的实际行动。五月份以来，我们认真学习X同志在X调研时的讲话精神和中央纪委国家监委新部署、新要求，按照中央纪委集中整治办下发的工作考虑部署，紧紧抓住五、六月关键期，以超常规理念、超常规意识、超常规举措抓推进、抓落实，坚决查处有影响、有分量的典型案件，着力形成有力态势和强大震慑，推动集中整治工作走深走实、见行见效。（一）拓宽信访举报渠道，深挖细查问题线索。始终坚持把问题线索作为集中整治的基础、做好案件查办工作的前提，聚焦时间、重点、范围、领域等要求深入排查，真正把群众身边不正之风和腐败问题线索起底出来，确保底数清、情况明。充分发挥信访举报作用，在X网站设立群众身边不正之风和腐败问题举报专区，把信访举报端口接到群众指尖；在X微信公众号发布群众身边不正之风和腐败问题集中整治码上举报公告，加大宣传力度，拓宽信访举报渠道，接收群众举报相关问题线索X件。开展问题线索排查起底，对X年以来全县纪检监察机关受理的信访举报、问题线索大筛查大起底，纵向上县乡两级统一标准、一体推进，横向上党风政风监督室、案管室、信访室等室加强衔接、密切协同，逐件过筛、甄别研判，共起底排查问题线索X件。主动对接12345热线，密切关注网络舆情、媒体报道，同步对X个镇街、X个村（社区）开展专项巡察，推动审计部门对近年来民生审计发现问题整改情况进行回头看，多渠道深挖问题线索X件。主动下沉入户走访、一线察访，严格落实领导班子成员接访制度，用好四下基层工作法，深入基层群众了解情况，征集问题线索X件。用好大数据监督，充分利用违纪违法线索通报协作平台、村级三资管理智慧监督平台和基层小微权力一点通监督平台等载体，通过数据分析、风险预警等方式，精准发现问题线索X件。建立问题线索台账集中管理，组织信访室、案件监督管理室、案件审理室和承办科室对已办结问题线索进行回头看，同步分析检视，确保核查准确、结论恰当。及时召开问题线索分析会，主要领导亲自调度，对起底的问题线索加强分析研判，区分轻重、缓急、简繁，分类提出处置意见，对已经查结但又反复举报的存疑问题线索，精准启动复查复核程序；对初核、谈话函询时间过长、迟迟未有结论的问题线索，跟进调度督促、推动快查快办；对新收问题线索，优先研判、即收即办，目前全县共深挖细查问题线索X件，已办结X件，处置率达X。（二）坚持办案开路，强化案件查办。始终坚持把案件查办作为检验集中整治质效的重要内容，创新监督检查联查、审查调查联办、案件质量联审的三联工作法，采取集中时间、集中资源、集中力量超常规举措，成立X个监督检查办案小组，班子成员全员包案，主要领导亲自领办，先后召开问题线索、案件专题研判会X次，对在办问题线索、案件优先处置，快查快办。比如，围绕三资管理突出问题，利用纪巡联动、以案带案等多种渠道查找问题线索，通过领导驻点包案、合力开展攻坚等方式，查处集体资产管理不到位、三资侵占挪用等问题。发挥领导班子成员督促协调优势，每个班子成员联系1至2个镇街，多轮次下沉调度督促，强力推进、动态纠偏，筛选一批上级交办督办、案情复杂的典型案件线索，由县纪委监委领导班子成员包案推动查处，各班子成员按照谁包案、谁负责原则，通过听取汇报、调阅卷宗、审核把关等方式，确保问题核查清楚、定性准确、处理及时。截至目前，委X名领导班子成员包案X件，督促X件问题线索立案审查，其中X件采取留置措施；督促X件问题线索办结，给予X政务处分X人。牢固树立案件质量是纪检监察工作的生命线意识，开展案件质量集中评查，对集中整治以来已结案的，以及移送审理尚未审结的案件，从定性处理、事实证据、程序手续、涉案财物处置、处分决定执行等方面，开展全过程、全方位评查，坚决防止盲目清零、办劣质案凑数案等问题。深入开展促改促治、标本兼治，持续做实案件查办后半篇文章，召开全县警示教育大会，拍摄警示教育片蚁之祸，通报典型案件X批X人次，用身边事教育身边人。针对案件暴露出的普遍性、深层次问题，针对性制发纪检监察建议X份，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。5月份以来，全县纪检监察机关共立案X件，办结问题线索X件，处理X人，挽回经济损失X万元，通报典型问题X起X人。（三）坚持项目化推进，做实小切口整治。相对于远在天边的老虎，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的蝇贪感受更为真切。5月份以来，我们在做好中央纪委监委确定的2个、承接好省纪委监委确定的3个专项整治的同时，选定群众投诉集中、反映强烈的民生痛点难点等5个县级小切口整治项目，整合形成235专项整治重点，集中整治领导小组办公室组织专题调研组，深入职能部门和镇街、社区一线，了解相关情况、查找监管盲区，通过全面梳理涉及三资管理、工程建设招标投标、违规领取工伤保险待遇等方面的检举控告、信访反映及12345政务服务热线提供的相关民生诉求，分别制定专项整治重点清单，靶向出击、精准发力。如，针对校园食品安全和膳食经费管理问题，联合教育局、市场监管居等部门组建工作专班，结合实际制定整治重点、监督重点双清单，通过精细化管理、台账式推进，全力守护校园舌尖上的安全。如，选取虚报冒领基本公共卫生服务项目资金问题集中整治作为县级小切口突出问题整治事项，联合卫生健康局共同梳理出项目资金管理使用弄虚作假、账务管理混乱等X项整治重点，建立重点问题清单台账，督促县卫生健康局、医保局深入开展自查，通过定期召开工作推进协调会议，调度工作开展情况，下发工作提示，推动发现解决问题。截至目前，累计督改一般性问题X个，发现问题线索X起，立案审查涉嫌套取基本公共卫生服务项目资金问题X起，处分X人。建立健全集中整治工作组派驻纪检监察组相关职能部门联席会议制度，先后X次召集专项整治单位主要负责人研究推进措施，分层次约谈X个工作缓慢、推进不力的部门单位主要负责人、分管负责人X人次，并向分管县级领导和部门单位制发工作提示函和政策明白纸X份，督促相关县直部门单位合力解决行业性、系统性问题，推动监督监管同向发力、同题共答。（四）坚持以案促改促治，做实后半篇文章。集中整治关键在治，工作中我们坚持把当下改和长久立结合起来，坚持以案促改、以案促治，针对普遍发生、反复出现的问题，深入剖析原因，督促健全完善监督监管机制，在查处一批重点案件的基础上，注重做好类案分析的文章，通过数据比对、违纪违法行为分类分析、发展趋势研判等方式，对近年来同类案件深入分析研判，撰写农村集体三资领域违纪违法问题分析、教育领域违纪违法问题分析等报告，指出案件发案规律及共性问题，在精准开展日常监督的同时，有力督促推动相关领域全面治理、全面提升。对有代表性的案件，及时制发纪检监察建议，督促案发单位举一反三、建章立制、抓严抓常，并将整改落实情况纳入派驻监督、巡察监督内容，定期跟踪问效、实地核查，对整改不力的给予追责问责，确保反馈问题真改实改、有力有效、长治长效，对X年以来制发的X份纪检监察建议进行全面系统的梳理，对案发单位的整改落实情况再检查、再督促，确保反馈问题条条有回音、件件有落实。完善标本兼治之策，立足监督的再监督，推动教体、住建、人社等相关专项整治责任部门单位深入剖析侵害群众利益问题易发多发根源，举一反三开展自查自纠，做到一般性问题立行立改、复杂性问题限期整改、反复性问题持续整改，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，从源头上铲除问题滋生土壤和条件，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果，确保集中整治取得实实在在成效，让群众切身利益得到有效维护。二、决战七、八月，冲刺九、十月工作打算以这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治第三次调度推进会为契机，认真传达学习X同志批示精神和中央纪委国家监委集中整治领导小组关于超常规纵深推进集中整治不放松的通知，以蕴含其中的政治要求、工作要求、作风要求为牵引，进一步厘清思路、明确举措，始终保持节奏不变、尺度不松、力度不减，决战七、八月，冲刺九、十月，持续以超常规的态度和措施，纵深推进集中整治。（一）聚焦五个不放松政治要求，思想再加压、责任再压实。持续构建县委统一领导、县委书记调度推动、县纪委监委牵头抓总、县级领导一岗双责和职能部门各负其责的工作格局。一是持续强化调度指挥。坚持善借党委之势抓工作，完善全县周进展、半月调度、整月推进工作机制，推动县委主要负责同志亲自调度指挥、压责督责，突出解决重点难点问题。二是持续强化指导督导。坚持县纪委监委与职能部门多方联动配合，持续聚焦4个方面、X项重点，紧盯235专项整治任务面对面点对点传导压力、督办问题，进一步纠政策偏差、干部作风、履职短板。三是健全完善群众点题机制。推动党委政府和主责部门，扎实解决好本镇街、本部门行业领域群众反映强烈的问题，健全周统计、月报告、常态调度机制，建立由委主要领导召集的月度专题会、分管领导召集的领导小组办公室周例会机制，及时了解掌握整治工作进展情况，深入查找薄弱点位，优化下步思路举措，持续推动集中整治走深走实（二）聚焦查、改、治一体推进工作要求，行动再发力、措施再深化。一是深化问题常态化筛查机制。畅通信、访、网、电等多条渠道，联动巡察、审计等部门，采取下访接访和以案带案等多种形式，滚动式筛查问题、全面梳理线索，确保问题线索不遗漏、动态清零。二是深化案件高效化调度机制。对省市纪委监委移交的问题线索，采取挂牌督办、领导包抓的方式，强化调度，攻坚突破。对群众反映强烈、涉及范围广、影响恶劣等重点问题线索及案件，从严查处、查清查透；对反映具体、条件成熟的，果断立案，迅速突破；对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，持续加大领导包案及重点案件查办力度；对工作缓慢、查处不力的案件承办单位约谈督办。坚持依规依纪依法，准确运用四种形态，落实好三个区分开来，不断推动集中整治工作走深走实。三是深化查改长效化协作机制。把校园食品安全和膳食经费管理、农村集体三资管理作为重中之重，采取双组长双专班并联推进的模式，开展明察暗访，着力纠治措施不深入、效果不明显、为整改而整改等问题。四是深化以案促治规范化机制。坚持系统观念，强化以案促改、以案促治，对案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题，从制度机制上找原因、提对策，一案一分析一建议一整改，推动案发单位完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果；推动完善基层监督体系，统筹用好室组地监督力量，重点加强对民生项目资金使用、农村集体三资管理、基层小微权力运行等方面监督，促进提升基层治理效能；加强廉洁教育，以身边事教育身边人，推动农村基层干部从思想上正本清源、固本培元，不断夯实党的执政根基。（三）聚焦集中整治节奏不变、尺度不松作风要求，力量再整合、队伍再加强。一是加强基层纪检监察监督力量。严格落实关于加强基层纪检监察监督的若干意见，在前期已完成派驻机构整合并实行集中办公的基础上，继续发挥组织优势，推行室组地联动、片区协作、企地协作等有效机制，统筹力量联动监督、办案、办信，持续推动监督向基层延伸；持续加强镇街纪检监察监督力量，建立镇街纪工委32工作机制，即镇街纪工委配备1名书记、2名纪检专干和2名纪委委员，进一步充实壮大基层监督力量，夯实集中整治工作组织基础。二是持续完善基层监督工作机制。紧盯乡村振兴、农村集体三资管理乱象和侵害群众利益等问题，拓宽重点村提级监督范围，深化村级党风廉政建设质询和问题线索提级办理等工作措施，以提级监督传导压力、促规范运行。三是持续压实纪检监察工作责任。严格落实县乡全面从严治党四责协同机制，进一步倒逼全县纪检监察机构在任务落实上下功夫。同时，牢固树立没有安全就没有审查调查的理念，紧盯事实、证据和程序，围绕线索处置、立案、处理处分各环节严把案件质量。X市群众身边不正之风专项整治工作方案为深入贯彻党中央、国务院及上级纪委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，切实解决群众反映强烈的突出问题，提升政府公信力和群众满意度，X市决定在全市范围内开展群众身边不正之风专项整治工作。本方案旨在明确整治目标、任务、措施和责任，确保专项整治工作取得实效。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，全面落实中央纪委、省纪委和市纪委关于整治群众身边腐败和不正之风的工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的痛点、难点、焦点问题，坚持问题导向、标本兼治，以刮骨疗毒的决心和勇气，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）基本原则坚持人民至上。把人民利益放在首位，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，切实维护群众合法权益。坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的突出问题，深入排查、精准施策，确保整治工作有的放矢、取得实效。坚持标本兼治。既注重解决当前存在的具体问题，又注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，建立健全长效机制。坚持依法依规。严格遵守法律法规和纪律规定，确保整治工作合法合规、公正公平。（三）工作目标通过专项整治工作，实现以下目标：一是群众反映强烈的突出问题得到有效解决；二是侵害群众利益的腐败和不正之风得到有效遏制；三是政府公信力和群众满意度显著提升；四是建立健全防范群众身边不正之风和腐败问题的长效机制。二、整治重点（一）教育领域重点整治教育乱收费、违规招生、教师有偿补课、违规发放津补贴等问题。加强对教育经费使用情况的监管，确保教育资金安全高效使用。同时，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。（二）医疗卫生领域重点整治医药购销和医疗服务中的不正之风问题。严厉打击医药购销中的商业贿赂行为，规范医疗器械采购和医疗服务行为。加强对民营医疗机构的监管力度，防止其超范围执业、虚假夸大宣传等问题。同时，加强医德医风建设，提高医疗服务质量。（三）养老社保领域重点整治就业创业、社会保险等专项资金监管不严以及骗取套取、贪污浪费等问题。加强对专项资金使用情况的审计和监督力度，确保资金安全高效使用。同时，加强对窗口服务人员的培训和管理力度，提高其服务意识和能力水平。（四）生态环保领域重点整治生态环境保护领域作风不扎实、监管不力等问题。加强对环境监测、环评数据真实性的监管力度，防止数据弄虚作假。同时，加强对环境执法人员的培训和管理力度，提高其执法能力和水平。加强对环保专项资金的监管力度，确保其专款专用、安全高效使用。（五）农业农村领域重点整治农村基层干部作风不正、侵害群众利益等问题。加强对农村基层干部的教育和管理力度，提高其廉洁自律意识和能力水平。加强对农村土地流转、集体资产管理等方面的监管力度，防止侵害群众利益的行为发生。（六）低保救助领域重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样、不担当不作为等问题。加强对低保救助对象的审核把关力度，确保救助对象精准识别、应保尽保。同时，加强对低保救助资金的监管力度，防止资金被侵占挪用或虚报冒领等问题发生。（七）住房保障领域重点整治危房改造、棚户区改造等住房保障项目中侵害群众利益的问题。加强对住房保障项目的监管力度，确保项目顺利实施并惠及群众。同时，加强对住房保障资金的监管力度，防止资金被侵占挪用或虚报冒领等问题发生。（八）其他领域根据群众反映的实际情况和上级纪委的要求，适时调整整治重点领域和具体内容。三、工作措施（一）加强组织领导成立X市群众身边不正之风专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在市纪委监委党风政风监督室，负责专项整治工作的日常协调和督促检查等工作。各级各部门也要成立相应的组织机构和工作机制，确保专项整治工作有序开展。（二）深入排查问题各级各部门要紧密结合实际，通过设立举报箱、公布举报电话、开展问卷调查等方式广泛收集群众意见和建议；通过自查自纠、明察暗访等方式深入排查群众身边的不正之风和腐败问题线索；对发现的问题线索要及时整理汇总并上报领导小组办公室。（三）分类施策整治针对排查出的问题线索和群众反映的突出问题，领导小组办公室要组织相关部门进行分类梳理和分析研判；根据不同领域、不同性质的问题制定相应的整治方案和措施；明确责任单位、责任人和整改时限等要求；并加强对整治工作的跟踪问效和督促检查力度；确保整治工作取得实效。（四）加强宣传引导各级各部门要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和网络、微信等新兴媒体平台加强对专项整治工作的宣传报道力度；及时公布整治工作进展情况和取得的成效；积极回应社会关切和群众诉求；营造浓厚的整治氛围和良好的舆论环境。（五）建立健全长效机制各级各部门要在专项整治工作的基础上认真总结经验教训；针对存在的问题和薄弱环节建立健全防范群众身边不正之风和腐败问题的长效机制；包括完善制度规范、加强监管力度、强化教育培训等方面的措施；确保整治工作取得长期效果并持续发挥作用。四、工作要求（一）提高政治站位各级各部门要深刻认识开展群众身边不正之风专项整治工作的重要性和紧迫性；切实增强政治责任感和使命感；把专项整治工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓；确保各项工作落到实处并取得实效。（二）加强协作配合各级各部门要牢固树立大局意识和全局观念；加强沟通协调和协作配合；形成工作合力；共同推进专项整治工作深入开展。同时，要加强与上级纪委和同级纪检监察机关的沟通联系；及时汇报工作进展情况和遇到的问题；争取上级指导和支持。（三）严格责任追究各级各部门要切实履行好主体责任和监督责任；对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位和个人要严肃追究责任；对涉嫌违纪违法的行为要坚决查处并公开曝光；以儆效尤。（四）注重总结提升各级各部门要认真总结专项整治工作的经验做法和成效成果；及时将好的经验和做法进行推广和应用；不断提高整治工作的质量和水平。同时，要加强对整治工作的反思和剖析；查找存在的问题和不足；不断完善工作机制和措施；推动整治工作向纵深发展。X市群众身边不正之风专项整治工作是一项长期而艰巨的任务。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感认真贯彻落实上级决策部署和工作要求；以刮骨疗毒的决心和勇气坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题；切实维护人民群众的根本利益和社会公平正义；为构建和谐社会、推动经济社会发展作出积极贡献。