代议制的确立和完善-PPT.ppt

专 题 七近代西方民主政治的确立与发展（资产阶级（资产阶级代议制代议制）英国议会大厦英国议会大厦美国国会大厦美国国会大厦公民通过选举公民通过选举代表代表组组成代表机关（议会）成代表机关（议会）,间接间接参政议政参政议政,讨论讨论决定国家大事决定国家大事,行使行使国家权力的一种民主国家权力的一种民主制度制度()()君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制1伊丽莎白女王伊丽莎白女王卡梅伦首相卡梅伦首相君主立宪制君主立宪制资本主义国家用资本主义国家用宪法宪法限制君主权力的限制君主权力的政治制度政治制度(政体政体)法律取得至高无上的地位法律取得至高无上的地位21640-16491649-16601660-16881688资产阶级资产阶级和新贵族和新贵族（按资本（按资本主义生产主义生产方式经营方式经营的贵族）的贵族）暴力革命宫廷政变资级和新贵族利益受威胁国王被送断头台克伦威尔独裁统治复辟王朝统治结束一、确立前提：英国资产阶级革命一、确立前提：英国资产阶级革命31640-16491649-16601660-16881688资产阶级资产阶级和和新贵族新贵族（按资本（按资本主义生产主义生产方式经营方式经营的贵族）的贵族）暴力革命宫廷政变资级和新贵族利益受威胁国王被送断头台克伦威尔独裁统治复辟王朝统治结束形式形式:没有流血；没有流血；结果：资产阶级掌握政权。结果：资产阶级掌握政权。意义意义迎来威廉三世，迫走詹姆士二世迎来威廉三世，迫走詹姆士二世推翻了复辟的斯图亚特王朝推翻了复辟的斯图亚特王朝标志资产阶级革命结束标志资产阶级革命结束开创国王权力来源于议会的先例开创国王权力来源于议会的先例一、确立前提：英国资产阶级革命一、确立前提：英国资产阶级革命43、内容：、内容：2、颁布机构：、颁布机构：1、目的：、目的：4、结果（作用）：、结果（作用）：材料材料限制王权限制王权,扩大议会权力扩大议会权力二、确立基础：二、确立基础：权利法案权利法案（16891689）实际权力由实际权力由 转移到转移到 了手中了手中,确立了确立了 高于王权高于王权,司法权独立于王权司法权独立于王权的原则的原则,奠定了奠定了 的基础的基础议会议会实际权力由国王转移到了议会手中实际权力由国王转移到了议会手中,确立了议会权力高于王权确立了议会权力高于王权,司法权独立于王司法权独立于王权的原则权的原则,奠定了君主立宪制的基础奠定了君主立宪制的基础53、内阁跟国王，谁掌握实权，两者之间有何关、内阁跟国王，谁掌握实权，两者之间有何关系？系？内阁掌握实权，国王统而不治；内阁不对国王负责内阁掌握实权，国王统而不治；内阁不对国王负责1、英国内阁历程：英国内阁历程：4、内阁跟议会之间的关系又如何？、内阁跟议会之间的关系又如何？内阁内阁议会议会负责负责监督监督三、确立标志：责任内阁制三、确立标志：责任内阁制2、特点：特点：6光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例1721172117211721年，沃波尔开创组建内阁的先例年，沃波尔开创组建内阁的先例年，沃波尔开创组建内阁的先例年，沃波尔开创组建内阁的先例英国第一位首相根据英国的君主立宪制，下院议员由选民根据英国的君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院中普遍直接选举产生，由国王任命在下院中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁（组成责任内阁（“责任内阁制政府责任内阁制政府”）18181818世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善7责任内阁制的特点：责任内阁制的特点：议会下院多数党领袖任首相并组建内阁，议会下院多数党领袖任首相并组建内阁，首相有控制内阁决定的发言权；首相有控制内阁决定的发言权；内阁全体成员对政府事务集体负责，与首内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。相在政治上共进退。一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散议会提前大选，由新选向议会谢罪，或解散议会提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留；出的下院决定内阁的去留；8大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点9君主专制的产物君主专制的产物咨询权，无决策权咨询权，无决策权掌握最高行政权掌握最高行政权君主君主“统而不治统而不治”资产阶级民主政治资产阶级民主政治的产物的产物君主专制，大权独揽君主专制，大权独揽比较比较18世纪英国与中国内阁制的区别世纪英国与中国内阁制的区别10议会议会下院大选中下院大选中获胜的多数获胜的多数党领袖党领袖首相首相对议会负责对议会负责内阁内阁组织内阁组织内阁 内阁与首相内阁与首相共进退共进退对议会集体负责对议会集体负责国王国王形式任命形式任命统而不治统而不治掌握国家大权掌握国家大权监督内阁监督内阁国家权力中心国家权力中心问题一：卡梅伦问题一：卡梅伦要上台组要上台组阁必须具备什么条件？阁必须具备什么条件？司司法法权权独独立立权力的制约与平衡权力的制约与平衡11议会议会首相首相内阁内阁 解散议会解散议会通过对政府通过对政府的不信任案的不信任案问题二：当议会与首相发生问题二：当议会与首相发生意见分歧时，会有什么样的意见分歧时，会有什么样的结果？结果？共共进进退退内内阁阁下下台台12据新华社伦敦电据新华社伦敦电：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林深陷泥潭。英国财政大臣达林2008年年10月月8日上午宣布了日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达入高达500亿英镑亿英镑（870亿美元）的资金亿美元）的资金,并以得到这些银并以得到这些银行的股份作为回报。行的股份作为回报。泰晤士报泰晤士报评论说，此次政府的救评论说，此次政府的救市行动将是市行动将是“二战后英国经济最大的国有化举措二战后英国经济最大的国有化举措”。你认为：你认为：内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？变策略，为什么？如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。集体负责，共同进退。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。13英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点1、国王：、国王：国家元首，但处于国家元首，但处于“统而不治统而不治”的地位，的地位，而作为国家的象征的地位更为突出而作为国家的象征的地位更为突出2、议会：、议会：国家权力的中心，是国家最高立法机关国家权力的中心，是国家最高立法机关3、内阁：、内阁：掌握行政权并对议会负责掌握行政权并对议会负责4、司法权、司法权独立独立 14英国君主立宪制的影响英国君主立宪制的影响1、结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产、结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展2、它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步、它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步3、英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这、英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且对其他国家的资英国的统治起了巨大的作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响产阶级建立新的制度，也有着巨大影响 15当今除英国外当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制哪些国家实行君主立宪制?目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔你知道吗？你知道吗？16小结小结英国英国君主立宪制君主立宪制1、确立前提：、确立前提：2、确立基础：、确立基础：3、正式确立：、正式确立：4、特点、特点光荣革命光荣革命权利法案权利法案责任内阁制责任内阁制形成过程形成过程特点特点17权利法案权利法案内容内容凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。常备军，皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国限制了国王的哪些王的哪些权利？权利？18权利法案权利法案的内容的内容议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会保证了议会的哪些权力的哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权19