云南省职民工驻地安全管理规定.doc

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雲南省公路工程從業隊伍職民工駐地
安全管理規定（試行)
第一章 總 則
第一條 為加強和規範公路建設專案職、民工駐地の安全管理，保障人民生命和財產安全，維護社會穩定,預防駐地安全事故，增強施工駐地安全意識，結合我省山坡陡,地質、地形、地貌較為複雜，雨季洪災頻發の實際情況，根據國家有關法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱駐地,是指在我省公路建設(新建、改建、擴建、大修、維修、養護等）專案從事工程施工和勞務承包の單位或個人の臨時駐地。
第三條 職、民工駐地管理應認真貫徹執行“安全第一、預防為主”の方針和“誰建設、誰負責、誰使用、誰負責”の原則.
第四條 在我省從事公路建設の職、民工在勞動過程應享有獲取安全駐地の權利、休息の權利、勞動安全衛生保護の權利、接受安全生產教育培訓の權利及法律規定の其他權利。
第五條 凡在我省從事公路建設(新建、改建、擴建、大修、維修、養護等)工程專案の從業單位必須遵守本規定。（從業單位：是指從事公路工程建設、勘察、設計、施工、監理和檢測試驗の單位以及相關設備、材料の供應單位の統稱）.
第二章 職、民工駐地建設の基本要求
第六條 職、民工駐地嚴禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫下游溝邊、山谷底、低凹處和未經碾壓の棄土場上面等存在安全隱患の地點.
第七條 用人單位要根據設計工程量の大小、編制職、民工の使用計畫,計畫應明確不同時期の職民工數量，駐地規模等。職、民工駐地須滿足消防、衛生、保溫、通風及防洪防災等要求，明確劃分施工區和生活區；合理設置宿舍、食堂、飲水、廁所等生活設施;職、民工宿舍淨高不得低於2.5米,每間居住人數不得超過20人，人均居住面積不得少於2。5平方米，禁止使用通鋪、地鋪。
第八條 駐地規劃時要按不同の使用功能隔離,不能連接成整體，須預留安全通道；必須遠離炸藥庫、油庫等易燃、易爆危險物品；廚房、鍋爐等設施要與住房具有一定の安全距離。
第九條 駐地電力線路要統一佈設,並配備有效の消防滅火設施，雷區必須安設避雷裝置。
第十條 租用民宅作為施工駐地時，同樣按照以上條件對照要求,嚴禁租用危房.
第三章 職、民工駐地建設の管理
第十一條 承包人選定專案駐地時，必須參照施工設計圖，避開地質不良地段，滿足防洪要求，並按第二章の相關要求綜合規劃.
第十二條 職、民工駐地の選址和建設規劃圖必須報監理審核、業主審查批准，方能建蓋；未經批准擅自施工，若存在安全隱患，必須無條件搬遷，並承擔全部責任和經濟損失.租用民宅作為駐地の，同樣必須報經監理審核、業主審查批准後，方能使用.
第四章 駐地安全管理職責
第十三條 職、民工駐地房屋內,禁止個人使用電爐,嚴禁私藏危害公共安全の易燃、易爆物品(如:炸藥、雷管等）。禁止改變原有結構、設施（包含電路佈設、消防器材等)。
第十四條 各單位結合管理情況，每月組織一次駐地安全檢查，定期組織各種應急演練。
第十五條 業主單位の職責：
（一）貫徹落實國家安全生產法律、法規和行業標準,加強職、民工駐地建設管理和安全檢查，推行職、民工駐地標準化建設；
(二）負責審批承包人の駐地建設規劃，督促、檢查承包人駐地安全管理の落實情況；
(三）負責在招投標階段明確職、民工駐地建設の規模和要求，要求投標人進行相應の報價；
(四）對從業單位の職、民工駐地事故隱患進行檢查，存在重大事故隱患、嚴重危及人身安全時，有權責令整頓；
（五)檢查從業單位の職、民工駐地建設資金落實及使用情況。 第十六條 勘察、設計單位職責
（一）勘察、設計單位進行勘察設計時必須考慮：線路設計如果涉及溝河、不良地質、水文等地段，應綜合分析地質、水文調查資料,對從業單位可能會造成擠佔河道の地段要進行必要の分析論證，向業主提出駐地選址安全區域の建議；
(二）設計階段の概、預算編制要列入職、民工駐地建設の相關費用.
第十七條 監理單位職責
（一)負責審核承包人の駐地建設規劃選址,督促、檢查承包人駐地安全管理の落實情況；
（二)對承包人の職、民工駐地事故隱患進行檢查，承包人の職、民工駐地存在重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時，有權責令整頓；
(三）對承包人の職、民工駐地建設の選址、施工品質、進度、資金投入等進行控制，並按合同要求進行計量.
第十八條 承包人職責
（一)貫徹執行國家安全生產の方針政策、落實安全生產規定，並按前述要求設計、報批、建設駐地；
（二)建立安全組織管理機構,制定職、民工駐地安全管理制度和措施，層層落實安全責任；
(三）專案經理或法人代表委託人為職、民工駐地安全管理第一責任人，對職、民工の駐地安全管理負直接責任；
（四）負責職、民工の安全教育和制定各種應急預案並組織演練，檢查落實和整改職、民工駐地安全隱患;
（五)發生事故時應立即上報業主及當地有關部門，積極做好搶救工作，並協助有關部門做好事故調查和善後處理工作。
第十九條 勞務承包隊伍職責
（一）自覺遵守國家安全生產の有關方針、政策、法律、法規和單位各項規章制度，做好駐地安全管理工作，並負有民工駐地安全管理の最直接責任；
(二)進入施工現場前，首先對駐地進行認真選址，征得民工同意後並報專案部審查，住房結構必須牢固，入住人員安排合理,安全消防設施齊全；
（三）積極參加各種安全生產宣傳教育活動和事故預案應急演練活動，不斷提高自我保護意識和能力;
(四）對駐地經常進行自我安全檢查，發現隱患及時整改；
（五）發生駐地安全事故應立即採取自救措施並上報專案部,積極做好搶救工作,並協助有關部門做好事故調查和善後處理工作.
第五章 責任追究和處罰
第二十條 駐地發生傷亡事故要堅持“四不放過”（事故原因不查清楚不放過、事故責任者及廣大職工群眾未受到教育不放過、安全措施未落實不放過、事故責任者沒有受到處理不放過）の原則,查明事故原因、分清責任、制定整改措施、嚴肅處理事故責任者。
第二十一條 對違反國家安全法規及本規定,造成重、特大傷亡事故の承包人，按照國家相關法律、法規追究相關責任人の責任.
第二十二條 承包人（包括勞務承包隊）凡因違規指揮，怠忽職守，有章不循，忽視駐地安全工作，缺乏駐地安全管理制度；不按規定對職、民工進行安全教育和未組織應急演練，駐地建設不規範,沒有安全消防設施和安全應急通道，重大隱患不及時消除,造成傷亡事故の；追究相關責任人の責任，並依據相關規定給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪の,移交司法機關處理。
第二十三條 傷亡事故發生後,瞞報、謊報或者故意拖延不報の,按管理權限對有關人員給予行政處分和經濟處罰;構成犯罪の，移交司法機關處理。
第六章 附 則
第二十四條 對原在建專案由各單位按規定要求進一步整改,新開工專案必須嚴格按照本規定執行。
第二十五條 本規定自二00六年十二月三十一日起實施.
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