施工临时用电应急预案(2017).doc

临时用电安全事故应急预案
编制：
审核:
审批:
北京建工路桥工程建设有限责任公司
密云新城再生水厂配套管网工程项目经理部
2017年11月
1

临时用电安全事故应急预案
一、目的
为有效应对和处置施工现场临时用电工作造成的各种安全事故,在事故发生后，按照应急程序进行快速处理，防止事故进一步恶化或扩大,尽可能的将事故损失降低到最低程度。
二、事故类型和危害程度分析
（一）事故类型 施工用电工程可能出现的事故类型主要有：
1．漏电、人体接触引起的人员触电事故；
2．电线老化、电缆短路、用电严重过负荷、开关触点氧化接触不良及用电不规范导致的火灾事故；
3．超负荷用电导致的电气设备损坏或临时用电系统破坏瘫痪。
（二)危害程度分析
1.未按规定布设和维修保养电气设备(工具）、用电线路及设备易造成漏电,日常缺少维护保养导致触电事故和用电火灾事故。
2．违规操作和误操作易造成触电和用电火灾事故。
3．未设置用电保护装置和保护系统，超负荷用电易造成用电设备、电气装置和用电系统破坏瘫痪。
4．电气设备、用电装置、配电线路受到风沙、雨雪、雷电、水溅、污染、强烈阳光照晒和腐蚀介质侵害，机械意外损伤，易造成绝缘损坏,导致漏电触电事故.
由于施工现场是多工种交叉工作的场所,作业人员多，一旦发生触电事故和用电火灾事故，危害程度极大，易造成人员群死群伤和重大财产损失.
三、应急处置基本原则
坚持“以人为本，科学规范,预防为主"的原则;
“信息畅通,快速反应，减少危害”的原则;
“统一指挥,分级负责，积极自救”的原则。
四、组织机构及职责
（一）应急组织体系
总指挥
曹德军

副总指挥
李江
副总指挥
王正义

后勤保障组
赵海岳
苗玉宝
抢险救
援组
王艳林
袁永福
技术组

范明
张海军
通讯联络组

姬艳
侯铁中

第一救援组

组长：李炜桦

副组长：张小军
第三救援组

组长：杜占奇

副组长：邱占锁
第二救援组

组长：高振朝

副组长：刘长林

各救援组应成立相应的应急救援组织体系
（二)应急指挥机构及职责
1。机构组成
总 指 挥： 曹德军
副总指挥: 李江王正义
为使现场有序，行动有效,下设四个小组.
通信联络组 组长：赵海岳
成员：姬艳 袁永福
技 术 组 组长：范明
成员：张海军王海波丛常红
抢险救援组 组长：苗玉军
成员:刘卫东王俊生刘卫东
后勤保障组 组长：王春国
成员：于春雨宋克国苗玉宝
各分部必须成立以上相应的应急机构和工作组。
2。工作职责
（1）总 指 挥：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。
（2)副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。
(3)通信联络组
①负责收集、分析和传递现场信息，确保与总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通;
②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；
③负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。
（4）技术组
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
②指导应急方案和措施的实施及完善；
③绘制事故现场平面图,标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料;
④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案.
（5)抢险救援组
①实施抢险救援应急方案和措施;
②寻找受害者并转移至安全地带;
③负责抢险救援现场的安全防护,防止次生事故的发生;
④抢险救援结束后，报告总指挥、副总指挥,并对结果进行复查和评估。
（6)后勤保障组
①提供必须的抢险救援物资及设备；
②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;
③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；
④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
⑤负责伤亡人员的善后处理工作。
五、预防与预警
(一）危险源监控
用电设备5台及以上或设备总容量50千瓦及以上编制施工临时用电组织设计,专业工程技术人员进行技术交底。按组织设计和技术交底实施后，项目负责人员组织：由使用单位、监理单位参加的检查验收。使用过程中,施工现场临电工长、专职安全员负责监督检查，现场专业电工每天进行巡检、检查、维护、保养电气设备和装置、用电设备、配电线路、用电工具等,发现问题及时处理，问题隐患较大的应立即停止使用及时上报到项目经理部。
预防控制措施：
1．按照现行的《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005》、《北京市地方标准DB11/945-2012》等规范要求编制临时用电施工组织设计，并按规定批准、项目部组织现场验收合格后实施。
2．实行安全技术交底制度，安全技术交底由专业电气工程技术人员负责施工现场临时用电的安装、验收检查和使用的管理。
3．安装、维修、移动、检测或拆除临时用电工程和电气设备必须由两名专业电工完成。电工必须持特种作业人员操作有效证上岗.非电工严禁接拆电气线路、电气设备等.
4．在使用设备的过程中用电人员必须负责保护所用设备的负荷线、保护零线、漏电保护器、开关箱和有关防护设施,必须切断电源,设专人监护。
5．变压器容量、导线截面和电器的类型、规格要依据计算负荷严格选择,安装前必须实行绝缘性能检测,使用具有合格证及经过第三方检测合格的产品。
6．一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护.带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,距离不足时,应采取有效的措施进行隔离防护.
7．根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
8．在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场,设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
9．采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。
10．采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接，减轻触电的危险.
11．施工现场供电必须采用TN—S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施。
(1)在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备作保护接地。
（2)采用保护接零的系统,总配电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级)及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω.
（3)所有振动设备的重复接地必须有两个接地点.
（4）保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
（5）电动设备和机具实行“一机、一闸、一漏电、一箱”保护，严禁一闸多接，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查.
(6)电源线必须通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
12．各种高大设施按规定装设避雷装置。
（二）预警行动
1。预警信息的发布
预警信息范围:
（1）出现事故类型及危害.
(2)施工用电现场出现地震、暴雨(雪）、大风（沙尘暴）、雷电等气象.
(3）配电线路和用电设备、电气设备连续跳闸、突然冒烟、发生火灾等.
（4)其他可能引起施工用电事故的灾害性事故及突发性严重隐患。
当发现和采集到以上预警信息范围内容时，通过预警系统网络、预警程序、预警方式、预警内容立即发布预警信息.
2。预警行动
（1)各分部、指挥部及其管理部门接到可能导致施工用电事故及险情的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备；必要时，要及时报告上级及当地政府。
(2)公司及其管理部门接到可能导致施工用电较大及以上事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作；事态严重时及时上报上级单位和当地政府，并报告供电单位采取措施。
六、信息报告程序
（一）报警程序及时限 事故发生后或有可能发生事故时，目击者、操作人员立即报告现场负责人,经现场负责人查看确认后，立即用最快方式通知分部和指挥部，分部、指挥部马上启动应急抢险预案，并由指挥部立即上报上级或当地政府有关部门.
(二）报警方式及内容
1。对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。
2.对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式.火警电话:119；急救中心电话：120。
3.内容：发生时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；发生单位名称，事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；原因、性质的初步分析；报告单位、签发人和报告时间。
七、应急处置
（一）响应分级
发生一般事故及险情时，启动工程项目指挥部、项目级预案并上报公司。
发生较大及以上事故及重大险情时,启动公司综合预案。
在内部分级响应时，还应报告集团应急救援机构。
（二）响应程序
1。应急指挥
应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,提出具体意见,并做出如下安排：
（1）对事发分部做出具体的处置指示，责成本级有关部门立即采取响应应急措施；
（2）各应急工作组到位并开展工作;
（3)向上级报告，必要时，请求供电部门和公司支持;
（4）落实上级单位、集团、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发分部和有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。
2。应急行动
（1）事故及险情发生后，指挥部在报告的同时,按照制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害,采取措施，防止事故扩大，并保护好现场.
(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援.
3.资源调配
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍，调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地.
4.应急避险
（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道,合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。
（2)在现场抢救伤员的过程中,要正确施救，避免受伤人员加重伤害程度.
（3)参加应急抢险救援的工作人员,应当装备齐全各种安全防护用品或消防器材、绝缘工具和安全设备,事发现场应当进行必要的技术处理.
（4)在控制事态发展应急过程中,先要确认断电，防止抢救人员触电.即：
①未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
② 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者,救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。
③在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作。
④ 当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害).
⑤夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。
5.扩大应急
若事故比较严重,指挥部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应立即扩大应急，并及时向集团公司和政府、供电部门、社会应急救援机构(如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。主要情形有：
(1）施工用电线路及设备设施引起施工现场大面积发生火灾,可能影响周边环境，导致救援及周边人员伤害的;
（2)用电系统瘫痪或由于漏电引起群体人员触电的。
（三）处置措施
各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。
1．对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。
2．封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域，实行警戒。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
3．紧急疏散人员。发生事故时，应立即确定事发地作业人员和周边群众的疏散区域,下达人员疏散的指令，组织人员疏散和清场检查,并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。
4．采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故现场用电设备、电气设备及装置、配电线路的布置、输电走向、分级配电箱及开关控制设备,确认事发起源点，及时制定抢险救援的技术方案，并迅速采取特定的安全措施.
（1)若是低压线路，立即断开电源，关上线路开关和总开关；如果电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者与电源分离。切勿试图关上使用电器和设备用具开关,因为可能正是该开关漏电。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质等非绝缘物件把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者.
（2）若是高压线路触电，马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电,则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。
（3）脱离电源的基本方法有：
将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，切断电源；
用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源；
必要时用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头）切断电源线；
救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源.
如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上,救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流,然后再采取其它办法把电源切断。
如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8—10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后,应迅速将其带至8—10米以外立即开始触电急救。只有确认线路已经无电,才可在触电者离开触电导线后就地急救。
(4）高空出现触电事故时，应立即截断电源,把伤人抬到附近平坦的地方,立即对伤人进行急救。
(5）出现用电引起的火灾，切断电源、可燃气体(液体)、材料的输送，组织自救队伍使用消防器材迅速展开灭火，若事态情况严重，难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
5．抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，立即打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救,保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通。
（1)触电急救的要点是动作迅速，救护得法,要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，根据触电者的具体症状进行对症施救。
(2）触电者未失去知觉的急救措施:让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
(3)触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸,四周不要围人，保持空气流通，冷天注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施人工呼吸及胸外心脏挤压.
（4)对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法有：一是通畅气道；二是口对口（鼻)人工呼吸；三是胸外心脏按压，若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。
6．排查事故原因.组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害.
7．疏散人员安置.将从疏散区转移出来的施工作业人员及群众运送至安置场所,做好宣传解释和安抚工作.
8．消除危害后果。对受损坏的配电线路、电气设备及装置进行更换,检测试验合格和组织验收后使用。如发生火灾,采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续危害和对环境的污染，对造成的危害场所及物质进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。
八、应急主要物资与装备保障
1．医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
2．抢救工具：5m绝缘杆(1根）钢筋场地备用的短路接地极两处（用φ50×1500钢筋打入地下1.5m，焊好接电线的螺杆，拧上螺帽M12),两根70mm2铜芯线各长 50m，一根φ20长 30m棕绳，一根φ12长 30m尼龙绳；符合安全要求的电工专用工具2套;
3．照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
4．通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器;
5．灭火器材：灭火器（符合消防规范);
6．运输工具及车辆:指挥车、指挥车。
以上应急器材、物资、设备由项目部统一管理，做好维护、保养和更新，保证状态良好.
九、专项救援应急准备
（1）救援应急准备是本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救助”的原则.保证施工现场用电安全事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作。
（2）紧急联络电话
1）项目及工程经理部应急救援领导小组相关人员联系电话（项目经理 曹德军
电话[phone]）.
2） 上级有关部门联系电话（路桥公司安全总监 王世民 电话:[phone]）
3） 社会相关救援机构联系电话包括：医疗（医院的名称、地址、急诊电话和前往医院最近的平面路线图）、供电、供水、煤气、通讯等部门特服电话(包括施工现场周边就近区域的上述相关单位的名称、地址和急救联系电话）。
(3）、培训和演练
①项目部每半年按照预案要求，组织进行一次触电事故“应急救援"模拟演练。应急救援领导小组按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急救援"的有效性进行评价,必要时对“应急救援”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
②项目及工程经理部安全管理部门负责对相关人员半年进行一次培训.
（4）、应急物资的准备、维修、保养
①应急物资的准备；简易担架、急救药箱、氧气袋和触电急救抢险工具等（应列出名系表）.
②应急物资要配备齐全并加强日常管理.
③应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资和后勤部门分别负责供应和维护保养.
(5）、应急救援响应
①当发生触电伤害时，最先发现情况的人员应及时将触电伤害事件的信息准确传出。有责任将信息报告给与其最近的管理人员及项目和工程经理部用电安全事故应急救援领导小组处。
②项目及工程经理部用电安全事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告上级有关部门。
③应急救援领导小组根据事故具体情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生触电伤亡事故和伤害的地点、伤害类型、同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利于相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。
十、应急预案的修订与完善
（1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新.
（3）在实践和演练中提高水平,对预案进一步合理化.
附表1：应急救援器材清单
附表2：应急救援单位及联系电话
项目部应急救援器材清单
序号
名称
数量
用途
1
氧气瓶
2个
供 氧
2
担 架
2副
担负病人
3
绷 带
60卷
止血、包扎
4
消毒用品
若干
消 毒
5
常用小夹板
若干
固定伤处
6
无菌敷料
若干
止 血
7
救援面包车
1辆
常备
8
止血带
10盘
止 血
9
急救箱
2个
消 毒
10
灭火器（干粉)
100个
灭火
11
绝缘鞋(高压）
2双
救援
12
高压救援手套
4副
救援
13
强光手电
10把
救援

应急救援单位及联系电话
施工现场距医院最远点密云新建再生污水处理厂区
密云区医院区医院

密云区医院抢救送医线路图
1、应急救援单位：密云区医院
2、密云区急救中心电话：010—69043912
3、应急抢救送医线路：
进入左堤路行驶约5公里，
左转，进入兴盛南路,行驶5。1公里，
右转，进水水源路，行驶5。1公里，
左转，进入檀西路，行驶270米，
右转，进入阳光街，行驶210米,
左转,从阳光街到北京市密云区医院.
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