工程HSE管理方案.doc

项目HSE管理方案
—花园小区热水管网维修
编制：
审核：
审批：
＊＊＊*＊*＊＊＊＊公司
年 月 日
一、项目概况
为了加强花园小区热水管网维修工程HSE管理，规范安全行为，避免环境污染，人员健康作业，，结合我现场实际，制定本工程安全实施监管方案。
本项目的主要施工内容包括：
（1）新做花园小区1、4、6、9号楼楼前热水管线；（2）管线材质采用PPR，利用原有钢管做套管；(3）管线完成后没有保温的位置做好保温；
二、项目工期
项目的总工期为20天，开工日期：2014年10月16日，计
划完工日期：2014年11月5日.
三、健康安全、环保控制目标
1、无机械伤害事故；
2、无触电事故;
3、无高处坠落事故.
四、组织机构图及人员职责
1、组织机构图
项目经理：***
项目副经理：***
进 度
控 制

*

资料
员

*

质量
员

*

预算
员

*
安全
员

***
材料
员

**

2、岗位职责
（一）项目经理职责
1、项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，负责工程施工
全过程的安全施工、文明卫生、防火工作，遵守国家法令,执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。
2、组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制
度,并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上.
3、负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全施
工。
4、发现事故隐患,及时按“定人、定时、定措施"的三定方针
及时落实整改。
5、发生工作事故，及时组织抢救，保护现场，上报上级部门。
6、不准违章指挥与强令职工冒险作业。
(二)项目副经理职责
1、在项目经理领导下,主持项目日常施工管理工作,贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全方针，组织实施项目目标及管理方案，对各分部、分项工程的施工质量、工期、安全负直接领导责任。
2、项目经理外出时,代理项目部日常工作。
3负责工程质量和安全的过程控制,组织有关人员向和施工班组进行技术交底，主持质量事故和不合格工程的分析处理,坚持“三不放过"原则.
4、负责协调施工单位交叉施工中工序的衔接与工作配合，定期或不定期组织工程项目检查，及时统计与总结，提出建议和决策意见，对不合格和不经济的施工方案，行使否决权.
5、坚持安全教育制度。做好施工人员入场教育，特殊工种操作技能教育和员工的安全意识教育和法制观念教育，施工现场的安全文化宣传教育。
6、定期向项目经理汇报工作，接受公司相关部门的监督和服务，完成领导交办的其它工作.
（三）安全监督员职责
1、检查对现场HSE工作进行监督和指导情况。
2、检查施工前对所有参加施工人员进行安全教育与培训情况.
3、检查对所有施工人员、施工机具、安全用品、消防用品等进行安全资质审核，对施工作业人员劳动防护用品的穿戴进行监督。
4、检查现场施工负责人班前工作会,员工的安全意识和安全技能情况.
5、检查查找施工现场的各种不安全因素，及安全事故的调查、登记、上报和处理意见，并负责将整个施工项目的安全类资料收集、整理。
6、检查施工人员熟练掌握专业安全技能，了解设备安全性及安
全操作规程。
7、检查指导施工过程中的电气焊、施工用电等高危作业的安全
监护工作。
8、检查施工人员在施工过程中有无违章行为，工作区域内有无
事故隐患，并采取纠正措施。
9、检查安全措施落实情况
10、对承包商及聘用的安全管理人员进行项目沟通及管理。
(四）材料员
1、对检验出的不合格材料禁止入场，并负责追踪复检直至合格，认真填写各种记录资料.
2、负责各种原材料设备进场的数量、质量验收工作,查看设备制造合格证明及年检证明，材料合格证及材质证明,收集相关的材质证明、产品合格证、技术资料，并进行标识.
（五）项目预算员
1、负责施工前的项目预算审核,以及施工单位的招投标提供预算审核。
2、项目分系统、分阶段造价控制.
3、对施工单位的项目结算审核.
（六）质量、进度控制员
1、对现场施工质量及每道工序质量进行监督,并做好质量验收。
2、参加定期与不定期的质检评定工作。对工程项目质量的检验或核定结果负责.不合格的施工质量不得留到下一道工序。
3、严格按本公司质量体系文件对施工的全过程进行监控，督促检验，确保工程质量。
4、负责编制各分项工程的施工进度计划，对各施工工序、施工进度进行有效控制，确保工程如期完成。
5、负责检查每日工程进度执行情况，确保工程进度,按计划竣工，做好竣工验收和交接手续。
6、对项目经理实行报告制度。
（七）资料员
1、负责项目资料（文字资料、数码资料）的管理，按公司规定做好项目资料的收集、整理和归档，保证项目资料的完整、质量和及时归档。
2、负责工程会议纪要及各分部分项工程周报的编制及其上报审批工作.
3、负责与施工单位及相关部门的联系与沟通,保证项目的顺利实施。
4、负责项目会议事务。
3、人员联系方式
序号
姓名
联系方式
职务
备注
1

项目经理

2

安全员、资料员

3

材料员

4

预算员

5

项目副经理、质量员

6

进度、资料员

五、项目健康安全环保管理制度
（一)安全生产制度
1、进入施工现场内的施工人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须使用好防护用品或安全可靠的防护设施。
2、健全安全施工规章制度，明确目标和职责，做到责任到人.
3、施工现场设有醒目的安全标语，危险部位设有禁止、警告、指令、提示等标志。
4、移动脚手架制作使用必须符合施工安全规范要求，做到牢固、可靠。
5、机械、机具防护装置齐全有效，其电器部分按规范要求接地或接零，电动机械和手持电动工具按要求装设漏电保护器。
6、施工现场用电系统采用“三级配电两级漏电保护",实行一机一闸一漏保，电器装置及照明符合施工现场临时用电规范要求。
7、施工现场内的一切人员必须遵守安全操作规程的规定,严禁违章指挥和违章操作。
8、各施工人员要履行安全职责，做好安全检查,消灭隐患，维护施工现场的正常秩序。
9、施工现场的作业人员必须持有健康证，特种作业人员必须持证上岗。
10、严禁与施工无关的人员进入现场,严格遵守现场的各项安全规定，对违反安全规定的违章行为进行处罚.
(二）环境保护制度
1、健全环境保护规章制度，明确目标和职责,做到责任到人。
2、施工现场设有醒目的环境保护标语、标志。
3、尽量减少夜间施工作业,避免灯光、噪声对周围居民的影响。
4、施工中禁止随意抛弃废旧料的现象，必须统一收集、统一处理.
（三）安全、环保检查制度
1、安全、环保检查内容
1)安全、环保管理制度落实情况;
2）安全技术措施制定和实施情况；
3）专业安全检查，并填写相应安全验收记录。
2、检查方式及处理
1）项目部每周一次检查，安全员每天一次检查.
2）对施工用电系统、高处作业、移动工具作业等进行专项检查验收。
3)对上级和项目部检查中查出的隐患进行登记，被查的分包队伍必须定人、定期限、定措施，立项进行整改。整改结果及时反馈到项目安全员手中，安全员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。
4）项目部认真履行本岗位的安全职责，做好安全检查记录。
5)对违章违纪人员进行登记，并进行教育和处罚。
(四）项目安全例会制度
1、一般情况下项目例会每周召开一次.
2、项目例会由项目责任人或其代表主持,项目经理、安监督和承包单位负责人参加.
3、参会时，不迟到、不早退;有病、有事的确不能出席会议者应先请假,同意后方有效.
4、务必做好会议记录，以便及时安排和布置工作.
5、项目安全例会主要是传达上级项目主管部门有关工作方面的文件和指示精神，宣传有关安全工作的信息，交流讨论安全生产经验,讨论、分析存在的事故隐患,解决工作中存在的安全问题。
（五)安全培训教育制度
1、凡进入施工现场的承包队伍，项目安全负责人负责组织进行入场安全教育。
2、项目安全负责人按分部分项工程内容的要求，进行有关安全技术规程、规范、方案和安全防护措施、技术操作的教育。
3、项目安全负责人对特殊工种人员进行教育.
4、要求承包队伍及时申报特殊工种作业人员培训名单。
5、将各种作业人员的培训进行登记和复查.
（六)安全标识管理规定
1、施工单位负责设置安全标识，并做好安全标识的使用及维护.
2、各施工单位应购置符合国家标准ＧＢ２８９４－８２《安全标识》的安全标识,并按规范在现场进行设置。
3、标识应重点考虑在危险作业场所及作业区的使用(包括现场生活区).如高处作业区、特殊作业区、危险区域、带电区等。
4、安全标识牌应醒目,设在与安全警示有关的地方,并使现场人员看到后有足够时间来注意它所表达的内容。
6、发现安全标识牌变形、污损，应及时整修或更换.
（七)班前安全会制度
1、施工队伍负责人应根据班组作业特点,上班前进行安全讲话，提出安全生产主要环节和预防措施，要求作业人员对本岗位工作认真检查，严格按操作规程作业。
2、认真执行“三级教育”及“班前五想五不干”制度。
3、观察作业人员状态，即情绪、是否酒后上岗.
4、检查防护用品的穿戴。
5、根据安全技术交底的内容及措施，向作业组成员宣读并做好班前安全活动记录。
6、传达上级安全文件精神和安全信息。
7、施工队伍应服从现场安全管理的管理,严格执行职业健康安全和环境管理体系程序文件。
(八）劳动保护和劳动防护用品管理规定
1. 在施工现场进行生产施工作业，必须穿戴好相应的劳动保护
及防护用品。
2. 在有气割、８５分贝以上的噪音特殊施工场所内，应按照
《劳动保护及防护用品选用规则》，选择相应的特殊劳动保护及防护用品。
3. 任何人不得随意对劳动保护及防护用品进行更改或添加装饰
物,以确保其应有的防护性能.
4. 施工单位应对新上岗、换岗人员进行劳动保护及防护用品使
用知识的培训，使施工人员了解并掌握劳动保护及防护用品的使用方法和防护性能。
5. 劳动保护及防护用品的维护、保养与更换.
6. 个人使用的劳动保护及防护用品使用前应进行检查，确保该
防护用品起到防护作用。
7. 劳动保护及防护用品平时应保持清洁，挂放在醒目的位置,
不得与腐蚀性物品混放.
8. 特殊劳动保护及防护用品，到了规定的使用期限必须更换，
以防止使用过期的劳动保护及防护用品。
9. 现场安全管理人员一旦发现有未正确佩戴或使用劳动防护用
品的施工人员，应立即予以纠正，劝其退场或作停工处理。
(九）施工机具管理规定
1、进入施工的安全工器具必须安全合格,需强检的机具必须有具有检测资质单位出具的检验报告及检验合格标签。
2、各施工单位因工作需要带入现场的施工机具必须有安全操作规程，并注明机具管理负责人姓名。
3、施工机具使用人员严格执行“施工机具安全操作规程”.固定施工机具“安全操作规程牌”应设置于明显部位。
4、施工单位要对操作人员进行安全防护用品使用的培训,操作人员应按规定正确使用各类防护用品.
5、电动机具要按《施工现场临时用电管理规定》，实行三相五线制和一机、一闸、一漏保、一箱的管理原则,非持证电工严禁私接、拆电动工具的电源线。
6、各类施工机具的使用,应遵守当地有关环保部门的规定 ，严格控制噪声、光源、粉尘等对施工现场及周边环境的不良影响.
7、各施工单位的施工机具管理员应对本单位的施工机具进行日常维护、保养，加强管理。
8、操作人员班前要对施工机具进行常规检查并做好记录。日常检查如发现施工机具存在严重缺陷,已不能达到安全运行和环保的要求时，应立即停止使用，并在该机械上挂“停止使用"标识牌,电动机具应将电源线拆除。
（十）施工现场临时用电管理规定
1、施工现场临时用电必须采用三级配电,二级漏电保护系统，TN-S接零与漏电保护一并使用。
2、施工场所使用的配电箱、开关箱应采用双层门防护，并由专门人负责管理，挂牌上锁.
3、每台用电设备必须有各自的专用开关箱，实行“一机一闸”制。
4、使用设备前必须按规定穿戴好相应的劳动防护用品,并检查电器装置保护设施是否完好,严禁设备带病运转。
5、施工队伍的电工必须接受电气专业知识的培训、考核，持证合格证件上岗。
6、搬迁、移动电器设备，必须经电工切断电源并做妥善处理后方可进行。
7、夜间施工作业完毕后，施工人员应切断电源，并将设备及电线规放整齐。
8、机具发生故障检修时要做到１人检修，１人实行监护.
9、拆除电源线时先断相线，后断零线,接线时,先接零线,后接相线.
10、施工现场严禁私拉、乱接电线，发生故障及时上报现场负责人，派电工解决处理。各分包队伍加强本单位生产、生活安全用电的巡视、检查.
11、危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具,必须符合安全用电要求的电压。
六、项目危险源辨识及环境因素识别与评价
1、项目危险辨识与评价
序号
作业活动/场所
危险因素描述
可能导致的危险
危险因素评价
危险级别
控制措施
L
E
C
D
1
高处作业
梯子未进行外观检查
人身伤害
3
3
3
27
4
现场检查，避免造成人员伤害
2
梯子与地面夹角过大或过小
梯子容易劈开摔人
3
3
3
27
4
执行单梯使用标准
3
人字梯不挂好大钩\位绳或无专人扶持
人身伤害
1
3
7
21
4
严格执行人字梯操作规程
4
梯子架设不稳固
梯子摔倒伤人
1
3
7
21
4
使用前安全检查,执行操作规程
5
梯子作业时无人监护
人员摔伤
3
3
7
63
4
严格执行人字梯操作规程
6
没有正确使用安全带
坠落伤人
1
3
15
45
4
现场监督,加强防护用品使用方法培训
7
绳索等辅助工具不合格
人身伤害
1
6
3
18
5
安全检查,并使用合格的绳索工具
8
梯子无橡皮套防滑梯子垫
摔伤
1
3
1
3
5
现场检查，采取防护、保护措施
9

上下抛掷工具或材料
坠物伤人
3
2
7
42
4
现场检查监督,并使用吊绳操作
10
工作区域下有人停留
坠物伤人
1
2
7
14
5
现场监督，做好突发预防措施
11
移动电气工具
电源无漏电保护装置或漏电保护装置不合格
电击伤人
1
2
15
30
4
现场检查并整改更换
12
绝缘失效
电击伤人
3
1
15
45
4
现场检查监督，是否在合格有效期
13
施工临时用电
电源线未架空及保护失效
电击伤人
3
3
7
63
4
现场安全检查
14
线滚子破损
触电
3
6
3
54
4
现场安全检查,及时维护
15
漏电保护器失效

触电
3
3
7
63
4
按期年检，现场安全检查
16
电气焊作业
焊接、气割作业无监护/监护不当
烫伤、火灾
1
3
3
9
5
严格执行电气焊操作规程
17
氧气、乙炔气摆放不规范
爆炸、火灾
3
3
7
63
4
严格执行操作规范
18
电焊机绝缘失效
触电
3
3
7
63
4
现场安全检查，及时更换合格电焊机
19
焊钳、把线有破损或绝缘不好
触电
3
3
7
63
4
现场检查，并做好焊钳、把线的绝缘
20
氧气仪表乙炔表未定期检定
爆炸火灾
3
6
3
54
4
定期安全检查

18

2、项目环境因素辨识与评价
序
号
作业
活动
环境
因素
环境影响
状态
时态
评价方法
重要环境因素
现有控制措施
备注
水体
污染
大气
污
染
噪
声
污
染
固
废
土地
污染
健康
危害
资
源
能
源
其他
正常
异
常
紧急
过去
现在
将来
A
B
C
D
E
是
否
1
整个施工过程
电能消耗

√

√

√

5
2
1
1
10

√
运行控制

机械噪声的产生

√

√

√

√

5
2
2
1
20
√

目标控制
现场检查

固体废弃物

√

√

√

4
2
1
1
8

√
现场检查

七、应急预案
（一)应急组织机构与职责
为了做好项目紧急情况的预防、应急抢险及生产恢复工作,项目组成立应急领导小组。
1、应急领导小组
组 长:
副组长：
组 员:
2、应急领导小组职责：
1) 根据上级应急机构的指令，组织履行项目组的应急职责。
2) 组织制定现场应急处置方案。
3) 协调解决应急工作中的重大问题.
4) 组织领导应急抢险和生产恢复工作。
（二）现场处置方案
1、触电事故现场处置方案
1）发现有人触电时,应立即向项目负责人报告。
2）现场其他人员应立即切断电源.现场无法切断电源且不停电无法施救时，应以最快的速度通知相关变电站(所）停电.无法停电但可采取措施使触电者脱离带电体时,应迅速采取措施，但应注意：
l 救护人员不可直接用手或其他金属及潮湿的物体作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具，如绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆、绝缘夹钳等.
l 救护人员最好用一只手操作，以防自己触电。
l 防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。
3）现场有条件将触电者送往医院时，应立即直接送医院以争取抢救时间，但在送往医院的途中,应同时采取临时急救措施。否则,应立即迅速拨打“120”急救电话请求救助.同时，现场人员应根据触电者的具体情况,迅速对症救护。
l 当触电者出现停止呼吸等症状时，现场人员应采取人工呼吸法和胸外心脏挤压法等方法帮助其恢复心跳和呼吸.
l 对于与触电同时发生的外伤,应予止血、包扎，分情况酌情处理。
l 急救要尽快地进行，不能等候医生的到来。
2、机械伤害事故现场处置方案
1)发生机械伤害事故时,现场人员应立即向项目负责人报告。
2）迅速停止设备，对带电机械设备，应立即断开电源.
3）当伤者可移动且现场有车辆条件时，现场人员应立即将伤者直接送医院救治，并在途中采取相应的急救措施。否则，应立即迅速拨打“120"急救电话请求救助。同时，根据伤者情况，迅速采取临时急救措施.急救时应注意:
l 有外伤出血情况时,应立即包扎止血。
l 有骨折情况时，应采取固定措施。
l 有硬物刺入身体时，一般不应拨出,以防止造成大量出血.
l 可能有骨折或内部出血等情况时，不能随意搬动伤者。
l 当造成断肢时，现场人员应将其用干净毛巾包好，有条件时可采取降温措施，交医生处理。
l 除必要的临时急救措施外,对不能移动或现场人员不能或不会处理的，必须交医务人员处理.
4）致人伤害的危险仍存在时，现场人员或有关单位应及时采取措施，消除危险源，防止事故的再次发生。
3、高处坠落事故现场处置方案
1）发生高处坠落事故时，现场人员应立即向项目负责人报告.
2）现场有条件时，现场人员应将伤员直接送医院抢救,以争取时间，但搬运时应采取适当的保护措施，以防止伤情扩大.否则，现场人员应立即拨打“120”急救电话请求救助。同时，根据伤者情况实施必要的临时救助措施。救助时应注意：
l 有外伤出血情况时，应立即包扎止血。
l 有影响呼吸的情况时，应采取措施以使伤者呼吸顺畅。
l 有骨折情况时，应采取固定措施.
l 坠落事故一般可能会造成骨折、内出血、脑震荡等情况，因此，对伤者尽可能不要随意搬动.必须移动时，应用担架、木板等,搬运过程中，应尽可能使伤者身体保持原有姿势，防止伤情扩大.
3）现场人员应对现场采取相应措施，确保不再发生坠落伤害事故。
八、健康安全、环保管理总体要求
1、项目要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立、健全安全环境保障体系，明确安全环保责任目标。
2、落实安全责任、实施责任管理:针对本项目建立、完善以项目经理为首各级人员为成员的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动，明确各级人员的安全责任.
3、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护法规.同时结合本工程特点，制定安全生产制度、环境保护制度和奖罚条例，并认真执行.
4、落实安全责任制,并配置现场专职安全员，管理、监督施工全过程安全工作。
5、项目负责人应对项目安全控制关键点的作业制定安全施工方案，控制好危险源点。
6、坚持执行项目开工审批制度，严禁项目未经批准私自开工。
7、坚持做好项目开工前的安全环境交底工作，交底内容要全面，接受交底人员要清楚掌握施工过称的危险源、环境因素及防控措施，并进行签字。
8、项目组要与施工单位签订项目施工安全协议，涉及交叉施工作业的要组织施工单位签订安全协议，明确各方的安全管理界面及责任。
9、坚持做好施工队伍入场前的安全培训与教育，定期召开项目例会.
10、安全检查：建立定期安全检查制度，及时消除隐患，做到“三定” ，即:定人、定时间、定措施;
11、对发现的安全隐患及时向施工单位下发整改通知，要求施工单位限期整改,并对整改结果进行现场验证，对整改达不到安全施工要求的有权停止施工或拒绝复工。
12、各项安全记录填写要规范，字迹要工整,内容要真实。