路基施工安全事故应急预案范文.doc

遂渝铁路xx枢纽引入线x标工程

路基施工安全事故应急预案

编制：
审核：
批准：

二○○四年十月一日

路基工程施工安全事故应急救援预案

批 准：XXX
审 核：XXX
编 制：XXX

***工程公司项目部
二〇一八年四月

路基工程施工安全事故应急救援预案

一、基本情况
遂渝铁路xx枢纽引入线x标段工程，管段起讫里程为DK136+100~DK144+273，全长8.173km，主要实物工程量土石方127万m3。工程位置位于重庆市北碚区。本标段为丘陵地貌，地形波状起伏，地面横坡15～35°，本标段为丘陵地貌，地形波状起伏，地面横坡15～35°，局部较陡，基岩裸露，以泥岩夹砂岩为主。丘坡上地表覆土较薄，沟槽多辟为水田，覆土较厚，地表土多为软土，单斜构造节理发育。段内不良地质为顺层，分布于全标段。特殊地质主要为软土，主要分布于山间槽谷、水田地段，大多为软粉质粘土，软塑状粉质粘土，力学性能较差。
路基施工采用机械化作业，路堑爆破开挖，纵向挖槽，横向分层开挖施工。路堤按“三阶段、四区段、八流程”的作业，分层填筑施工。
二、危险源的辨识和评价
由于管段线路里程较长，施工点多分散，机械作业设备使用量大，施工中交叉作业，易发生机械伤害事故。地质、地形复杂，全线路堑多为顺层工点，易发生滑坍事故。管段位于重庆市郊区，线路穿越居民区，石方爆破作业中易引起爆破安全事故。西南地区雨水较多，易引起雨季洪涝事故。
三、预防事故的措施
1、广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。并建立安全教育考核制度，考核成绩要记入人员档案。
2、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人要经专门培训，并经考试合格持证后，方可上岗作业。
3、爆破施工前应分工点制定专门技术方案，并经有关人员审核批准方可施工，大型爆破方案应经地方公安部门审批后才可施工。
4、爆破作业必须有现场指挥管理人员指挥。
5、加强安全技术交底，明确作业工点的危险点及预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准。交底采用书面形式，保存安全交底签字记录。
6、雨季施工应根据当地气象预报及工程实际情况，做好防洪涝工作。
四、应急救援
（一）应急指挥机构
成立应急救援指挥中心，指挥中心主任：贾振功，组员：王清江、隋建丛、黄旭升、况良书、刘学庆、张刘宝、李有能。
（二）应急救援队伍
成立应急救援小组，各施工作业工点均成立应急救援小组，由工点现场负责人任组长，专职安全管理人员为副组长，人员由具有丰富施工及抢险经验的管理负责人员及具有2项以上特种操作技能的工人组成。
1、急救小组
职责：负责现场的医疗救护，对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。
人员组成：
组 长：王清江
副组长：刘学庆、况良书
组 员：张刘宝、唐金宝、王印久、夏春雷、马立新、李有能、卢伟民、郑洪印、尹希林
2、现场抢险小组
职责：事故发生后，现场抢险小组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采用加固、抢修或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。将事故的损失降到最小，同时避免事故范围的扩大和再次发生。
人员组成：
组 长：隋建丛
副组长：刘学庆、况良书
组 员：张刘宝、马立新、唐金宝、王印久、王政、章海洋、李有能、郑洪印、尹希林、金朝成、朱三付、王锐
3、后勤保障组
职责：为了确保事故预案的顺利开启、实施，由后勤保障组对事故的上报、事故处理中的通讯联系和安全处理应急资金提供保证。
人员组成：
组 长：黄旭生
副组长：刘学庆、况良书
组 员：曾洪忠、王廷将、刘国军、杨汉富、唐金宝、马立新
（三）应急救援必备设备和器材
发电照明器材、切割工具、抢险工程车、吊索具、简单医疗急救设施、现场应有的事故应急所需的物资、工程机械等。
（四）事故报告和现场保护
事故报告由总工程师王清江负责（联系电话023—68322365）。按照安全法规规定的时间（24小时内），按照规定的内容（事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等）把事故发生情况报告上级安全生产管理部门集团公司安质部及重庆市北碚区安全监督管理部门。现场保护由现场抢险小组负责，保护的内容包括交通疏散、警戒、现场物证、受伤人员和决定终止保护措施等。
（五）通信和联络方式
应急救援之间的联络和应急的设备设施的调动由总工程师王清江（联系电话：[phone]）负责。火警119（重庆市北碚区消防大队022－68322119）；医疗急救中心120（重庆市沙平坝区嘉陵医院急救电话：[phone]）。
五、滑坡、崩塌、陡坡开挖施工安全处理办法
1、施工中如遇滑坡、崩塌迹象，立即暂停施工，所有人员和机械撤至安全地点；做好临时排水工作，防止地面水流入滑坡体内加剧滑坡发展；设置必要的观测点，观测变形体的动态变化，并做好记录。
2、开挖滑坡体应自上而下进行，严禁全面开挖，机械操作人员应由有经验的驾驶员担任，施工现场必须有管理人员值班。严禁上下重叠作业，严防落石伤人。
3、滑坡体范围内不得搭建临时工棚，堆放机具和居住人员。
六、培训和应急演练
本应急方案由集团公司指挥部组织每半年演练一次，由指挥部安全质量监察科科长黄旭升负责记录收集资料信息。
七、预案的维护与更新
根据演练情况和有关人员的变化本应急方案半年更新一次，由指挥部安全质量监察部负责更新和发放工作。

附件：应急救援人员名单及联系方式。遂渝铁路xx枢纽引入线x标段工程，管段起讫里程为DK136+100~DK144+273，全长8.173km，主要实物工程量土石方127万m3。工程位置位于重庆市北碚区。本标段为丘陵地貌，地形波状起伏，地面横坡15～35°，本标段为丘陵地貌，地形波状起伏，地面横坡15～35°，局部较陡，基岩裸露，以泥岩夹砂岩为主。丘坡上地表覆土较薄，沟槽多辟为水田，覆土较厚，地表土多为软土，单斜构造节理发育。段内不良地质为顺层，分布于全标段。特殊地质主要为软土，主要分布于山间槽谷、水田地段，大多为软粉质粘土，软塑状粉质粘土，力学性能较差。
路基施工采用机械化作业，路堑爆破开挖，纵向挖槽，横向分层开挖施工。路堤按“三阶段、四区段、八流程”的作业，分层填筑施工。
二、危险源的辨识和评价
由于管段线路里程较长，施工点多分散，机械作业设备使用量大，施工中交叉作业，易发生机械伤害事故。地质、地形复杂，全线路堑多为顺层工点，易发生滑坍事故。管段位于重庆市郊区，线路穿越居民区，石方爆破作业中易引起爆破安全事故。西南地区雨水较多，易引起雨季洪涝事故。
三、预防事故的措施
1、广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。并建立安全教育考核制度，考核成绩要记入人员档案。
2、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人要经专门培训，并经考试合格持证后，方可上岗作业。
3、爆破施工前应分工点制定专门技术方案，并经有关人员审核批准方可施工，大型爆破方案应经地方公安部门审批后才可施工。
4、爆破作业必须有现场指挥管理人员指挥。

应急预案编制格式和要求
综合应急预案
（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）
综合应急预案的主要内容
1总则
1．1编制目的
简述预案编制的目的、作用等。
1．2编制依据
简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。
1．3适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。
1．5工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
2 生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。
2．2危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果
3 组织机构及职责
3．1应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
3．2指挥机构及职责
明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
4 预防与预警
4．1危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
4．2 预警行动
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
4．3 信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
a)信息报告与通知
明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。
b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
5应急响应
5．1 应急分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
5．2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
5．3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确：
a)事故情况上报事项；
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；
c)事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
7 后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。
8 保障措施
8．1 通信与信息保障
明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
8．2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。
8．3 应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
8．4 经费保障
明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
8．5 其他保障
根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。）
9培训与演练
9．1 培训
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
9．2 演习
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
10 奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
11 附则
11．1 术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。
11．2 应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。
11．3 维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
11．4 制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。
11．5 应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。