二道区卫生和计生局行政权力运行流程图.doc

二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：病残儿鉴定工作流程图

个 人（申请）
村社区核实调查
乡镇街道核实调
区局核实调查
市计生委专家鉴定
反馈鉴定结果到区局
批复生育指标
反馈到乡镇街道
转区局业务科室

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申请
告知
申请条件：符合《吉林省助产技术服务区级(乡镇级）基本标准》和《吉林省计划
生育技术服务标准》
提交材料：1、《医疗机构执业许可证》正副本复印件;2、有关医师的《母婴保健
技术考核合格证书》（相关专业）3、分娩区及手术室平面图、计划生育门诊手术区
域设置平面图;4、有关人员学历、职称证书、资格证书、注册证书原件及复印件；
5、母婴保健技术服务执业许可申请表.
告知：向申请人告知卫生行政许可及其相关的法律、法规、标准、行为规范和应承
担的法律责任。
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图

项目名称：母婴保健技术服务（机构）执业许可流程图
受理
审查
审核
审批
发证
办理机构：二道区卫计局计划生育服务中心
符合条件：核发受理通知书；
不符合条件：发放不予受理通知书;
缺少材料:发放补证材料通知书（5 日内）
办理机构：二道区卫计局
内容：组织妇幼保健院、卫生监督所母婴保健机构评审委员会现场审查,形成专家
组审查意见，讨论通过。
办理机构：二道区卫计局
内容:负责人审核合格后签字
办理机构：二道区卫计局计划生育服务中心
内容：符合规定的,作出批准决定，发放《母婴保健技术服务执业许可证》。

提交材料:1、“托幼机构卫生评价申请书"；2、托幼机构卫生评价必达项目登记表；
3、《餐饮服务许可证》复印件；4、保健医证件复印件
告知：向申请人告知卫生行政许可及其相关的法律、法规、标准、行为规范和应承
担的法律责任.

二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：托幼机构卫生保健许可证办理流程图

受理
办理机构:二道区妇幼保健院基层科窗口
符合条件：核发受理通知书;
不符合条件：发放不予受理通知书;

缺少材料：发放补证材料通知书（5 日内）
办理机构：区妇幼保健院、卫生监督所
审查 内容：材料和现场审查,出具《托幼机构卫生评价报告》.

审批
发证
办理机构：二道区妇幼保健院基层科窗口
内容：符合规定的，作出批准决定.
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：护士执业注册流程图
项目类型：行政许可 承办部门：二道区卫计局
办理地点：二道区卫计局医政科审批办公室 法定时限：20 日

首次注册材料:
1、《护士执业注册申请审核表》原件;
2、申请人身份证明（验原件交复印件，要求正反面复印在一张 A4 纸上）
3、申请人学历证书及专业学习中的临床实习证明（实习手册或医疗机构出
具的临床实习有效证明）(验原件交复印件）；
4、护士执业资格考试成绩合格证明;
5、近期小二寸免冠正面半身彩色照片 1 张（白底的)
6、聘用单位所在地二级以上医院出具的申请人 6 个月内的健康体检证明；
7、医疗卫生服务单位聘用的相关材料;(聘用证明）
8、护士执业注册申请，应当自通过护士执业资格考试之日起 3 年内提出；
逾期提出申请的，需提供二级以上医疗机构 3 个月护理培训考核合格证明;
9. 区卫计局护士注册受理时间为每年每季度第一个月的前 10 日.
延续注册：
对象及条件：护士执业注册有效期为 5 年，护士执业注册有效期届满需要
继续执业的，应当在有效期届满前 30 日申请办理延续护士执业注册.
提交材料：
1、《护士延续注册申请审核表》原件；
2、《护士执业证书》原件;
3、聘用单位所在地二级以上医院出具的申请人 6 个月内的健康体检证明。
4、执业机构医疗机构执业许可副本（复印件）
变更注册:
对象及条件:护士在其执业注册有效期内变更执业地点的。
提交材料：《护士变更注册申请审核表》原件；申请人《护士执
业证书》（原件、复印件);拟执业机构执业许可副本。（复印件）
注册流程：
1、个人填写《护士执业注
册申请审核表》
2、执业单位审核
3、执业机构（二道区卫计
局医政科审批办公室）预
录入信息
4、区卫计局医政科审批办
公室初审.
5、市级卫生行政部门复审
6、省级卫生行政部门终审
发证
注册流程：
1、区卫计局医政科审批办
公室受理申请,办理延续
手续。
2、个人填写《护士延续注
册申请审核表》
3、执业单位审核
4、执业机构或区卫计局医
政科审批办公室录入信息
5、自受理延续注册申请之
日起 20 日内进行审核。审
核合格的，予以延续注册。
注册流程：
1、填写《护士变更注册申
请审核表》;
2、交原工作单位和拟工作
单位签署意见;
3、区卫计局医政科审批办
公室受理申请，办理变更
手续。

注意事项： 护士首次注册前提条件
1、具有完全民事行为能力.
2、在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制
3 年以上的护理、助产专业课程学习,包括在教学、综合医院完成 8 个月以上护理临床实习，并
取得相应学历证书.
3、通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试，取得护士专业技术资格证书。
4、外省护士专业学历的需要提供学籍档案（或提交中国高等教育学历认证报告）.

二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称:计划生育技术服务工作流程图
技术服务管理
服务态度 服务意识 服务质量 服务项目
免费项目
区妇幼保健院 乡镇街道计生部门 村、社区委员会
不免费项目
孕
孕
育龄群众
四
术
前
优
生
检
查
检
叶
酸
发
放
生
殖
健
康
检
查
妇科病诊治

区妇幼保健院 镇卫生院

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二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：计划生育家庭奖励扶助特别扶助工作流程图
个人
填写申请
村社区初审
第一次公示

否
否
否
合 格
是
填写申报表
上报乡街道
乡镇街道复审
第二次公示
合 格
是
区级审核
合 格
发放奖励金
区级录入系统
区级确认审批

8

二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称:独生子女父母退休后奖励工作流程图
个人
填写申请
村社区初审
第一次公示

否
否
合 格
是
填写申报表
上报乡街道
乡镇街道复审
第二次公示
合 格

是
区级审核
合  格
否 发放奖励金

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二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：社会抚养费征收工作流程图
违法生育案件
区卫计局
立案调查（审批）
送达告知书
送达社会抚养费决定书

违法生育人员申请分期缴纳（缴款计划)
一次性缴纳

符合条件的 30 日
内批准分期缴纳
不符合分期缴纳条件
的 30 天内书面告之

主动缴纳 逾期拒不缴纳
区卫计局申请人
民法院强制执行
7 日内上缴国库
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：申领《独生子女父母光荣证》工作流程图

独生子女父母提出申请(持有关证件)
村（社区）登记调查

证明齐全手续完备
当场办理
材料不齐或不符合法定形式
一次性告知
15 日内补齐材料

乡（镇街）发放《独生子女父母光荣证》
申请
告知
申请条件:1、有固定的经营场所;2、场所周围环境整洁;3、工艺流程符合卫生
学相关规定;4、相关设施符合卫生学要求.
提交材料:1、卫生许可证申请表;2、法定代表人或者负责人身份证复印件;3、
公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;4、企业名称预先核准
通知书复印件；5、从业人员健康证明和卫生知识培训证原件及复印件;6、公共场
所卫生监测或者评价报告;7、公共场所卫生管理制度、岗位责任制；8、省级卫生
行政部门要求提供的其他材料.
告知：向申请人告知卫生行政许可及其相关的法律、法规、标准、行为规范和应承
担的法律责任。
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图

项目名称：公共场所(改、扩建)卫生许可证办理流程图
受理
办理机构：二道区卫生计生局卫生监督所办证大厅窗口
符合条件：核发受理通知书；
不符合条件：发放不予受理通知书；

缺少材料:发放补证材料通知书（5 日内）
办理机构：区卫计局卫生监督所
审查 内容:材料和现场审查监测,出具审查监测评价报告
办理机构:区卫计局卫生监督所
审核
审批
发证
内容：监督所负责人审核合格后签字并加盖单位公章
办理机构：二道区卫生计生局卫生监督所办证大厅窗口
内容：符合规定的，作出批准决定，发放《公共场所卫生许可证》。
申请
告知
申请条件：1、有固定的经营场所;2、场所周围环境整洁;3、工艺流程符合卫生
学相关规定；4、相关设施符合卫生学要求.
提交材料：1、集中式供水单位卫生许可证申请表;2、企业平面布置图（标明方位
和周围环境)；3、制水工艺流程图及说明;4、检验设备及检验人员情况;5、净水
剂、消毒剂卫生许可证复印件;6、从业人员健康检查、卫生知识培训证明；7、法
人或负责人身份证复印件；8、水源水、出厂水、末梢水检验报告书；9 卫生管理制
度、岗位责任制。
告知：向申请人告知卫生行政许可及其相关的法律、法规、标准、行为规范和应承
担的法律责任.
饮用水、集中供水单位卫生许可证办理流程图

受理
办理机构：二道区卫生计生局卫生监督所办证大厅窗口
符合条件：核发受理通知书；
不符合条件：发放不予受理通知书;

缺少材料：发放补证材料通知书（5 日内)
办理机构：区卫计局卫生监督所
审查 内容:材料和现场审查监测,出具审查监测评价报告
办理机构：区卫计局卫生监督所
审核
审批
发证
内容：监督所负责人审核合格后签字并加盖单位公章
办理机构：二道区卫生计生局卫生监督所办证大厅窗口
内容：符合规定的,作出批准决定，发放《公共场所卫生许可证》。
申请
告知
提交材料:1、放射诊疗许可证申请表;2、医疗机构执业许可证复印件；3、放射
诊疗专业技术人员一览表及任职资格证书;4、放射诊疗设备清单；5、医用 X 射线
（CT 机、CR）机防护性能监测报告；6、职业病危害控制效果评价报告；7、放射诊
疗安全防护管理制度；8、放射事故应急处理预案；9、个人剂量监测报告。
告知:向申请人告知卫生行政许可及其相关的法律、法规、标准、行为规范和应承
担的法律责任.
放射诊疗许可证发放许可流程图

受理
办理机构：二道区卫生计生局卫生监督所办证大厅窗口
符合条件:核发受理通知书;
不符合条件:发放不予受理通知书;

缺少材料：发放补证材料通知书(5 日内）
办理机构：区卫计局卫生监督所
审查 内容：现场验收、核对人员资质，制作审批档案。
办理机构：区卫计局卫生监督所
审核
审批
发证
内容:负责人审核合格后签字并加盖单位公章
办理机构：二道区卫生计生局卫生监督所办证大厅窗口
内容：符合规定的，作出批准决定，发放《放射诊疗许可证》。

二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：卫生行政处罚流程图
(一般程序)
投诉举报 监督检查 事故调查 部门移送
其
二道区卫计局
受理
立案

书证
物证
视听证
其它
当事人陈述
现场调查取证
(2 名以上监督员)           证人陈述
证据保全

监督员撰写案件调查终结报告
合 议
(3 名以上监督员)
定性、结论
民事责任 刑事责任
审批
损害赔偿 司法部门

行政处罚告知
并送达(监督员负责)
当事人陈述、申辩
审批
行政处罚决定
送达
必要时进入
听证程序

行政诉讼
行政复议

监督执行（监督员负责）
结案案件汇总
归档(监督员负责）
拒绝执行
申请法院
强制执行
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
（简易程序）
条件：违法事实确凿并有法定依据，对公
民处以 50 元以下、对法人或者其他组织处
以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚
出示执法证件
（监督员负责）
调查取证：查明并确认违法事实。制作《现场检查
笔录》、《现场调查询问笔录》（监督员负责）
当事人陈述申辩
作出当场处罚决定:
制作当场处罚决定书（监督员负责）
执 行（监督员负责)
上报区卫计局备案(监督员负责）
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
（听证程序）
满足下列条件之一：
告知并送达《行政
处罚听证告知书》
(监督员负责）
当事人提出
听证申请
1、拟作出停产停业行政处罚
2、拟作出吊销卫生许可证、执业许可证行政处罚
3、拟对非经营活动中公民的违法行为作出 1000 元以上、
法人或者其他组织的违法行为处以 5000 元以上罚款
收到听证申请之时起 3 日内提出书面申请，超过期限视为
放弃权利

请                      1、收到听证申请之日起 3 日内确定听证人、听证时间地
受理听证申
点和方式
2、听证举行 7 日前送达《行政处罚听证通知书》
3、非涉秘案件，举行听证的 3 日前，应公告听证的案由、
时间、地点、方式
1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员
举行听证
听证结果
2、核对身份
3、告知当事人听证中的权利义务
4、询问是否申请回避
5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出行政处罚及理由
6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证
7、听证主持人询问当事人
8、调查人、当事人作最后陈述
1、调查、当事人、证人核对听证笔录并签字
2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：卫生行政强制流程图
未经批准擅自开办医疗机构行医、非医师行医、突发公
共卫生事件的卫生行政强制流程图
发现违法行为、确定违法行为人，按
规定报局主管领导审批立案
调查取证、收集证据。(2 名以上执法人员共同
调查，按规定制作调查笔录或者现场检查笔录）
监督员制作案件调查终结报告
卫计局领导合议
报卫计局主管领导进行初步的行政审批
拟做出行政强制措施的告知陈述和申辩权利
审查并做出行政强制决定，重大行政强制决定经局领导集体讨论决定
监督员填写证据现行登记保存决定
7 日内监督员送达证据现行登记
保存处理决定书,填制送达回执
（
采取封存或销毁措施的,制定封存或销毁物品清单。 清单由卫
计局与当事人各执一份，注明封存或销毁日期后由承办人和当
事人签字或盖章）
经卫计局主管领导同意后结案。监
督员整理相关材料归档
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：乡村医生执业注册流程图
乡村医生提出申请 通过会议、文件、条件、时限、
资料等信息。

区卫生计生
局受理审核
市卫生计生
委审核备案
1、经卫生行政
部门统一组织
区卫生计生局接受申
请、受理、审查、审核
时限:15 个工作日。
准予注册,发给乡村
医生执业证书，有效
期 5 年。
有以下情形之一的不予注册：
1、不具有完全民事行为能力。
2、受刑事处罚的，自刑罚执行完
毕之日起至申请执业注册之日止
不满 2 年的。
3、受吊销乡村医生执业证书行政
处罚，自处罚决定之日起至申请
执业注册之日止不满 2 年的
1、死亡或者被宣告失踪的。
2、中止执业活动满 2 年的。
3、受刑事处罚的.
4、考核不合格。

考核不合格。
2、中止执业活
动满 2 年的.
3、受刑事处罚
的.
有效期满前 3 个月申请，
区卫生计生局受理再注
册，审核时限 15 个工作日。           区卫生计生局服务电
话：84920298
换发乡村医生执业证

申请条件：
取得乡村医生资格证书并符合下列条件之一的：
1、已经取得中等以上医学专业学历的：
2、在村医疗卫生机构连续工作 20 年以上的：
3、经培训取得乡村医生中等医学专业水平合格证书
的。
4、按照卫生行政部门制定的培训规划，接受培训取
得合格证书的；
提交材料：
1、乡村医生执业证书.
2、医学专业毕业证书或经培训取得乡村医生中等
医学专业水平的合格证书。
3、出具在村医疗机构连续工作 20 年证明。
4、乡村医生执业注册申请审批表。
5、身份证复印件和 6、二寸免冠正面照片两张
6、拟聘用证明
7、《医疗机构执业许可证》副本
申请
告知
申请条件:
1、申请设置医疗机构的单位或个人，必须具备下列条件
（1) 符合区域医疗机构设置规划； （2） 符合医疗机构设置的基本标准；
（3) 有合适的场所;                            （4） 有必要的资金。
2、申请设置个体诊所的设置人，还应同时具备以下条件
（1） 取得医师执业证书，从事同一专业临床工作 5 年以上,并获得医师职称；
（2) 非在职人员；                                （3）身体通过健康体检;
提交材料：
（1) 医院
1）设置医疗机构申请书；          2）医疗机构名称预先核准通知书(工商）;
3）可行性研究报告;                   4)选址报告和建筑平面图；
5）设置申请单位（人）的基本情况证明(资质条件);
6）由两个法人共同申请的，应提交有效的合同书和协议书；
7)设置申请人资信证明；          8）房屋产权证明或使用证明;
9）涉及联合重组需提交联合重组双方(多方）上级主管部门意见书，联合重组双方(多方)
协议书；
10）非政府设置的医疗机构涉及国有资产投入的应提交：资产所有者同意投资的批复文件;
资产评估报告；国资办对拟投入国有资产评估报告确认文件；如国有房产投入需提供房产证及
建筑平面图。
11）涉及国有资产租赁的应提交:资产所有者同意租赁的批复文件；租赁合同或意向书；
如国有房产租赁需提供房产证及建筑平面图.
（2)、门诊部
1）设置医疗机构申请书;        2）设置可行性研究报告；
3）设置人的资信证明；            4）房屋产权证或使用证明，租用房屋需提交房屋租赁合同；
5）两人以上设置医疗机构的各方共同签署的协议书；
6）选址报告和建筑平面图；    7)申请人基本情况证明;
8）法定代表人签字表;               9）医疗机构名称预先核准通知书（工商）；
10）涉及转制和国有资产租赁的门诊设置,索要资料可参照医院设置的相关要件内容。
（3)、诊所
1)设置医疗机构申请书；          2)选址报告和建筑平面图;
3)设置人的资信证明；
4）设置申请人基本情况证明（同时审核设置申请人及其他医务人员资格证书、医师执业证
书、毕业证、身份证、职称证、退休证或下岗证的原件，留存复印件）；
5)房屋产权证或使用证明，租用的房屋需要提交房屋租赁合同;
6)法定代表人签字表;               7）医疗机构名称预先核准通知书（工商）；
告知：向申请人告知卫生行政许可及其相关的法律、法规、标准、行为规范和应承
担的法律责任.

二道区卫生和计生局行政权力运行流程图

项目名称：医疗机构执业许可流程图
受理
审核
审批
发证
办理机构:二道区卫计局医政科审批办公室
符合条件：核发受理通知书；
不符合条件:发放不予受理通知书；
缺少材料：发放补证材料通知书（5 日内）
办理机构：二道区卫计局医政科审批办公室
内容：符合《医疗机构设置规划》的，30 日内发放《医疗机构设置批准书》。现场
验收机构、核对人员资质.对合格的单位或个人可填写《医疗机构申请执业登记注
册书》申请执业登记。现场验收不合格的，告知整改要求，整改完毕后申请卫计局
医政科进行现场验收。
办理机构:二道区卫计局医政科审批办公室
内容：审核合格后签批，发放《医疗机构执业许可证》.
                                                               合法定形式 不予受理
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：执业医师（中医师）变更注册流程图
项目类型:行政许可 承办部门：二道区卫计局
办理地点：二道区卫计局医政科审批办公室
法定时限：30 日
医师提交注册申请
告知:补齐材料或符 受 理
不符合规定
材料审核
不予受理通知书
不合格 合格
申请人
不予注册
发放执业医师或执业助理医师证书
告知：申请人依法享有申请行政复议或行政诉讼的权利
(《中华人民共和国执业医师法》第 15 条)
审批依据：《中华人民共和国执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》
申报条件：
1、申请人资质符合《医师执业注册暂行办法》及其他有关规定、标准和规定要求的；
2、在医疗、预防、保健机构从事医疗、预防、保健工作;
3、依法取得执业医师或执业助理医师资格；
4、申报材料和程序符合《执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》的规定；
5、变更执业科目，满足下列条件之一者：
（1）申请人取得注册执业范围以外、同一类别其他专业的高一层次的省级以上教育部门承认的学历；
（2)申请人在三级甲等医院接受同一类别其他专业的系统培训满两年，并提供有效培训证书。
6、二道区卫计局局审批的医疗机构.
申报材料:
1、填写《医师变更执业注册申请审核表》（单位加盖公章）；
2、医师执业证书;
3、医师资格证书及其复印件；
4、本人身份证明复印件；
5、变更执业科目需提供同一类别其他专业的高一层次的省级以上教育部门承认的学历证书或在三级甲等医院同一
类别其他专业的系统培训满两年的进修证书原件及复印件；
6、近期小二寸免冠彩照 2 张。
      受 理告知：补齐材料或符
                                                               合法定形式 不予受理
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称：执业医师(中医师）首次注册流程图
项目类型:行政许可 承办部门：二道区卫计局
办理地点：二道区卫计局医政科审批办公室
法定时限：30 日
医师提交注册申请
不符合规定
材料审核
不予受理通知书
不合格 合格
申请人
不予注册
发放执业医师或执业助理医师证书
告知:申请人依法享有申请行政复议或行政诉讼的权利
(《中华人民共和国执业医师法》第 15 条）
审批依据：《中华人民共和国执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》
申报条件:
1、申请人资质符合《医师执业注册暂行办法》及其他有关规定、标准和规定要求的.
2、在医疗、预防、保健机构从事医疗、预防、保健工作。
3、依法取得执业医师或执业助理医师资格。
4、申报材料和程序符合《执业医师法》、《医师执业注册暂行办法》的规定。
5、二道区卫生和计划生育局卫生局审批的医疗机构.
申报材料:
1、医师执业注册申请审核表（加盖公章）；
2、医师资格证书及复印件（验原件，交复印件）；
3、近期小二寸免冠正面同底半身照片 3 张(其中申请表和体检表上各粘贴 1 张）;
4、申请人 6 个月内的健康体检表（由二级以上医疗机构出具）；
5、获得执业(助理）医师资格 2 年内未注册或中止医师执业活动 2 年以上的人员申请注册的，还需
提交二级以上医院、区以上预防、保健机构接受 3~6 个月培训并经考核合格的证明；
6、医疗机构执业许可证副本复印件(含医疗机构名称、机构登记号、地址、邮编、诊疗科目）；
二道区卫生和计生局行政权力运行流程图
项目名称:再生育证明申请审核流程图
符合再生育条件的夫妇，到一方户籍所在地乡
（镇街）计生办领取再生育审批表并填写
到夫妇双方户籍所在地村（居）
委开具证明并加盖公章

到夫妇双方户籍所在地乡(镇街）
提交材料

政府（街道办）签署意见并盖章
女方户籍所在地区卫生计生局审批
在 30 日内对符合条件的，发给再生育证
明；不符合条件的，给予书面答复