安全应知应会.doc

安全应知应会1、五落实五到位：一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任.四、必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员.五、必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。2、“三违”：指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。3、四不放过:事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取切实有效的防范措施不放过；事故责任者没有被处理不放过.4、三同时:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5、重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界的单元(包括场所和设施）。6、安全生产标准化十要素负责人与职责;风险管理;法律法规与管理制度（四)培训教育;生产设施及工艺安全；作业安全;产品安全与危害告知；职业危害；事故与应急；检查与自评7、两重点一重大：重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源8、金属镁厂重大危险源:电解镁装置，主要危险介质为氯气.9、金属镁厂主要危险化学品:氯气、氯化氢、盐酸、氢氧化钠、氯化钡、天然气、六氟化硫10、危险废物:列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。11、职业病：企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。12、消防“四个能力：提高社会单位检查消除火灾隐患的能力;提高社会单位组织扑救初级火灾的能力；提高社会单位组织人员疏散逃生的能力;提高社会单位消防宣传教育培训的能力。13、消防安全“一懂三会”:一懂:懂得本场所用火、用电、用油、用气火灾危险性；三会：会报警，发现火灾后会迅速拨打119电话报警；会灭火，发生火灾后会使用灭火器、消防栓等扑救初期火灾；会逃生,懂得逃生技巧,发生火灾后迅速逃离现场.14、消防安全“三提示”:提示一：你已进入公共聚集场所，这里聚集人员较多，请你注意消防安全。不要吸烟,不要使用明火.提示二：请留意逃生路线，安全出口的具体位置,如遇火灾,请你按疏散提示标志和消防应急广播，以及现场人员的引导、快速、有序的疏散.提示三:请你留意消防设施器材,逃生设备放置和使用方法，如遇火灾请正确使用,确保安全.15、危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀及放射特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,均属危险化学品。青海盐湖镁业有限公司关于落实安全生产及职业健康大检查工作（一)全面部署与隐患自查(即日起至8月18日)：全面、深入、细致的开展自查自纠工作，对每个区域、车间、班组间进行隐患排查,建立隐患排查治理清单，及时发现并积极整改各类隐患问题.对自查自纠中发现的隐患和问题，要积极组织整改，制定详细的整改措施,能立即整改的要立即组织整改。（二）深入检查与集中整治（8月19日8月31日）：严格按照镁业公司安全生产大检查主要检查内容及检查方法表的内容,严格按照法定要求落实主要负责人安全管理职责,领导带队检查，重点部位着重排查，对检查发现的隐患问题,举一反三，再次组织全面开展隐患排查工作。(三）综合考评与总结提升（9月1日9月20日）:通过此次检查工作，全面落实主体责任，建立、健全各类管理规章制度和应急预案，强化安全风险管控和隐患排查治理，加强培训和应急管理,全面提升本单位安全管理水平。重点检查内容：安全大检查检查内容及要求(一)安全生产主体责任落实各分厂要根据安全生产法、职业病防治法等要求，全面排查本单位全员各岗位安全生产责任制建立及落实情况,严格按照法定要求落实主要负责人安全管理职责，做好各级领导带队检查记录，明确本单位安全生产管理机构设置及专职管理人员配备，积极开展安全和职业卫生管理相关工作。(二）安全生产管理制度建立及执行1、各分厂要严格按照镁业公司HSE管理规章制度要求，全面梳理本单位安全生产管理规章制度、岗位“四规一制”及应知应会手册制定及落实情况，确保全员接受培训教育，全员培训有效.2、各分厂要全面梳理本单位“三项人员”培训及持证上岗情况，及时上报培训需求计划,对于发生岗位调整的要及时进行变更及记录.同时，要进一步加强本单位日常及专项培训的组织，严格按照年度培训计划及公司管理要求,切实开展各项培训与考核工作，确保全员有效,并按照公司管理规章制度要求建立健全培训档案，对于未按时组织开展的培训要及时做好变更说明。（三）安全风险管控及隐患排查治理1、按照镁业公司安全风险管控及隐患排查治理工作安排部署,各分厂要结合本单位实际情况，明确组织领导，合理划分评价辨识单元，积极调动全员参与安全风险辨识、评估及分级工作，建立、健全本单位安全风险四色分布图,并对各岗位隐患及风险予以公示。2、要求各分厂全面梳理本单位隐患排查治理工作开展情况,积极落实各级管理职责,广泛动员全员对危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节开展隐患排查治理，确保关键装置、重点部位及“两重一大”区域安全设施、联锁系统、紧急切断系统、可燃有毒气体的检测设施、安全附件、仪器仪表等运行稳定、完好有效，日常监控与维护管理到位,各类管理台账建立、健全。对于检查发现的各类隐患，要按照公司隐患排查治理分级管控原则，进行合理分析、评价,及时登记建档，并做好隐患问题持续追踪和整改闭环工作。（四）事故预防及应急管理1、按照镁业公司关于“6。28”事故开展的警示教育及安全检查工作的部署安排，各分厂要积极开展类比事故隐患排查，切实落实隐患整改,避免发生同类事故.2、按照镁业公司关于全面做好2017年防汛工作的通知，各分厂要积极开展汛期安全防范自查，确保防雷防静电实施完好,关键装置、罐区、危险化学品库房、成品库房防汛和防渗漏的监管到位，应急储备物资日常管理到位，汛期应急值守到位,发现异常要及时上报并采取相应处置措施.3、要求各分厂进一步梳理本单位应急组织机构、应急管理体系及专兼职应急救援队伍建立，应急预案编制及日常专项培训,应急演练组织与评估开展情况,全方位查漏补缺，严禁应急演练工作流于形式，走过场，全面提升本单位应急管理水平。（五）职业卫生专项检查参照用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法,要求各分厂全面开展本单位职业健康管理大检查工作,从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面进行全面隐患排查.国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知安委明电20173号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，各中央企业：今年以来，全国安全生产形势总体稳定，但重大事故时有发生，暴露出一些地方和企业安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管执法不严格等问题。为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，经国务院领导同志同意，定于2017年7月至10月在全国范围内开展安全生产大检查.现就有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。二、检查范围和重点内容此次安全生产大检查的范围是全国各地区、各行业领域，各类企业和人员密集场所。(一）企业层面。1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2。安全生产管理制度建立和执行情况.重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3。安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4。隐患排查治理情况.重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5。应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练,配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。(二）政府层面。1。安全生产责任制落实情况.重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；各级安全监管执法部门特别是各类功能区安全监管机构和基层监管执法力量建设情况。2。严格监管执法情况.重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小矿山、小化工、小钢铁企业等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。3.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。4.深入开展专项治理情况。重点检查煤矿全面安全“体检、危险化学品安全综合治理开展情况;道路交通、尾矿库、建筑施工、烟花爆竹、消防、铁路、民航、城市地铁、城镇燃气、涉爆粉尘、冶金、旅游船舶、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况.各重点行业领域具体检查内容由各有关部门结合实际制定。三、工作安排从2017年7月至10月，集中4个月时间开展安全生产大检查.（一)全面部署，广泛动员,自查自改.（7月）1.各地区、各有关部门要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署,广泛宣传发动。2.各地区、各有关部门要按照大检查部署要求，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。3。各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地安全监管部门和行业管理部门。各地区、各有关部门要于7月15日前将大检查实施方案，7月底前将动员部署情况报送国务院安委会办公室。（二）深入检查，严格执法，集中整治。(8月至9月）1.各地区、各有关部门要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。2。对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。3。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。4。各地区、各有关部门要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。各省(区、市）和新疆生产建设兵团在大检查期间至少集中曝光两批(次）.5.国务院安委会办公室组织督导组从8月初开始持续对各地区开展督促检查。各地区、各有关部门要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于9月5日前报送国务院安委会办公室.（三）实地督查，统筹推动,巩固提高。（9月至10月）1。各地区、各有关部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。2。国务院安委会9月份组织对各省（区、市）和新疆生产建设兵团开展综合督查，同时对各地区开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2017年度省级政府安全生产工作考核的重要内容(占年度考核总分10%）.各地区、各有关部门要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，于10月10日前报送国务院安委会办公室和国务院安委会督查组，11月5日前将大检查总结报告报送国务院安委会办公室.四、工作要求（一）加强组织领导。地方各级政府要成立由安委会主要负责同志为组长的大检查领导小组,精心组织,周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓,集中力量，落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作.企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。（二）强化协调联动。国务院安委会办公室成立大检查办公室,负责大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。国务院安委会各成员单位要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。（三）加强舆论宣传.各地区、各有关部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。(四）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任.因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。国务院安全生产委员会2017年6月30日国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查综合督查的通知安委明电【2017】5号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电20173号）的各项工作部署，推动全国安全生产大检查扎实深入开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经国务院领导同志同意，定于9月份在全国范围内开展安全生产大检查综合督查。现就有关事项通知如下：一、检查督查范围和对象此次综合督查的范围是：全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。督查对象是：地方各级人民政府及其有关部门和部分重点企业,重点抽查煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等行业领域的企业和人员密集场所.二、时间安排综合督查自9月上旬至9月底,具体出发时间由各督查组确定。三、督查重点内容（一）落实大检查工作责任情况。重点检查各地区建立安全生产大检查工作责任制，层层落实责任措施，广泛宣传发动，组织全面开展自查自改等。（二）严格安全监管执法情况。重点检查各地区依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业，曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等.（三）强化问题隐患整改情况。重点检查国务院安委会安全生产巡查及今年以来明查暗访发现问题隐患的整改落实情况；大检查期间自查自改发现问题隐患的整改落实等.（四）深入开展专项整治情况.重点检查各地区开展煤矿全面安全“体检”、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。（五）严肃追责问责情况。重点检查各地区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况；对大检查期间发生事故的单位和有关责任人严肃查处追责等。四、督查组组成及分工国务院安委会组织31个综合督查组，组长由国务院安委会成员单位负责同志担任，每组负责督查1个省份(新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团由1个组负责）,根据工作需要邀请相关专家参加（略）.五、有关要求（一）各地区要高度重视,在认真组织做好本地区督查检查的同时，积极配合国务院安委会综合督查组做好相关工作。各督查组要结合实际制定工作方案,细化工作安排,增强督查针对性、实效性。(二)各督查组要对各地区落实大检查各项工作任务措施情况进行全面检查，并通过抽查企业检验政府工作成效.每组至少抽查所督查地区三分之一的市级单位、10个县级单位和20家重点行业领域企业。（三）各督查组要对企业检查发现的问题隐患当场提出处理意见，交由地方政府依法依规严肃查处.对大检查组织不力、工作不落实的地区和单位，及时向省级人民政府提出追责问责意见。（四）各督查组要把安全生产大检查工作考评纳入综合督查统筹安排,按照安全生产大检查工作考核方案（附件2见下图或下载附件），从被督查地区中选择部分基层政府和企业开展抽查检查进行考评。（五）各督查组要采取访谈、明查暗访、突击检查、随机抽查等方式，深入基层一线和企业现场，从严从实开展检查。严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。（六）各督查组要落实专人负责信息报送工作，及时向国务院安委会办公室报送督查情况。督查结束后要及时向被督查地区反馈督查情况,9月底前将督查报告报送国务院安委会办公室。国务院安全生产委员会2017年8月28日 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