某县粮食生产功能区划定服务项目技术方案.docx

XXX县粮食生产功能区划定服务项目技术方案2018年5月目 录1 方案综述61。1. 项目背景61.2。 基本定义61.2。1. “两区61。2。2。 粮食生产功能区71。2.3. 重要农产品生产保护区71.2。4。 “两区”片块71.2。5。 “两区地块71。2。6。 两区划定81.2.7。 数据库内容81。3。 测区基本情况81。4。 基本任务91。4.1。 “两区划定91。4.2。 “两区”上图入库101。4.3。 “两区成果建档立册101。4。4。 “两区”信息精准化管理101.5。 技术要求101。5。1。 基本条件101。5。2。 “两区范围111.5。3。 “两区”管护112 规范性引用文件133 工作流程143。1 准备工作143。1。1 组织准备153。1.2 资料准备153。1.3 工具准备163.2 图件测制163。2.1 底图制作163。2。2 实地勘查163。2。3 面积量算173.2.4 分布图编制173.3 公告公示173。3.1 材料准备173.3.2 公告公示183。3。3 勘误修正183.3。4 结果确认183。4 数据建库183。4.1 “两区”数据库要素183。4.2 数据库技术要求193.5 检查验收193.5。1 检验方式193。5。2 检验内容203。5.3 检验核查203。6 成果管理204 技术方案214。1 技术方法214。2 技术要求224.2。1 基础资料224。2。2 底图校正234。2。3 叠加分析234。2。4 室内勾绘234.2.5 图件编制234.2.6 图面整饰244.2.7 数学基础244.2。8 计量单位244。2.9 实地勘查254。3 成果编制255 数据库建设265。1 数据库内容265.2 数据组织与管理265.2。1 分类与编码265。2。2 要素代码与描述275.3 数据库结构定义285。3。1 空间要素组织管理285.3。2 非空间数据组织与管理295。4 数据交换内容与格式305。4。1 数据交换内容305。4.2 地理信息数据305.4.3 非空间信息数据315。4。4 元数据316 成果管理326。1 质量检验326.2 质量服务保障336。3 成果归档346。3.1 成果分类356。3。2 数据汇总356.3。3 成果整理归档357 项目管理367。1 机构设置与人员配备367.1。1 项目组织机构框架图367。1.2 岗位职责377。1。3 人员配备387。2 安全管理397。3 保密管理制度建设407。4 人员培训及管理427。4。1 培训目标427.4。2 培训内容43附录B44表B。1 “两区”片块管护责任一览表44表B。2 “两区”片块田间工程建设情况表a45表B。3 “两区”划定汇总表46附录C “两区标志牌设立规范47附录D “两区图件图式图例48附录E 两区图件编制要求及样式50图E-1 县、乡两级“两区”空间分布图样式51附录F “两区”编码规则52附录G “两区外业手册规范54表G.1地物最小上图标准54表G.2 点状/线状地物测量记录表54表G.3 “两区外业调查表54附录H （规范性附录） 地理信息数据属性结构56表H。1 县级行政区属性结构描述表（属性表名:XJXZQ）56表H.2 乡级区域属性结构描述表（属性表名:XJQY)56表H。3 村级区域属性结构描述表（属性表名：CJQY）57表H。4 区域界线属性结构描述表（属性表名:QYJX）57表H。5 两区要素属性结构表（属性表名:LQ)58表H。6 两区片块要素属性结构表（属性表名：LQPK)58表H。7 两区地块要素属性结构表（属性表名：LQDK）59表H.8 标志牌属性结构描述表（属性表名:LQBZP）59表H。9 田间工程线状地物属性结构表（属性表名:TJGCXZDW）59表H。10 田间工程点状地物属性结构表(属性表名：TJGCDZDW）60表H。11 基本农田保护区属性结构描述表（属性表名:JBNTBHQ）61表H.12 基本农田保护片（块）属性结构描述表(属性表名：JBNTBHPK)61表H.13 基本农田图斑属性结构描述表（属性表名:JBNTBHTB）61表H.14 注记属性结构描述表（属性表名：ZJ）62附录I （规范性附录） 非空间数据表结构63表I。1 两区管护责任表结构(属性表名：LQZR）63表I。2 两区片块管护责任表结构(属性表名：LQPKZR）63表I。3 标志牌内容表结构（属性表名：LQBZPNR)64表I.4 两区文档表结构（属性表名：LQWD)64附录J （规范性附录) 属性值代码65表J.1界线类型代码表65表J。2界线性质代码表65表J。3 耕地质量等级代码表65表J.4 胶园等级代码表66表J。5 经营主体代码表66表J.6 标志牌类型代码表66表J。7 田间工程类型代码表66表J。8 耕地坡度分级代码表67表J。9 两区类型代码表67表J。10 高标准农田建设情况代码表67表J.11 文档类型代码表67表J。12 是否代码表68附录K （规范性附录) 矢量数据元数据69表K.1 数据标识（表名：dataIdInfo）69表K.2 空间参照系统(表名:refSysInfo）70表K.3 数据内容(表名：contInfo）70表K。4 数据质量(表名：dqInfo）711 方案综述1.1. 项目背景按照国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见（国发201724号）提出的制定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）相关划定、验收、评价考核操作规程和管理办法,并做好上图入库的有关要求，XXXX县农业和粮食局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以确保国家粮食安全和保证重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以实施“两区”精细化管理为手段，科学合理划定“两区”,为促进农业结构调整,提升农产品质量效益和市场竞争力，规范 我县“两区”划定工作，制定本方案。1.2. 基本定义1.2.1. “两区”“两区是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障棉花、油料、糖料及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。“两区在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块,单个片块内可包含若干地块。1.2.2. 粮食生产功能区为确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，按照本规程规定程序划定，能够稳定种植水稻、小麦和玉米等粮食作物的优势生产区域。1.2.3. 重要农产品生产保护区为保障棉油糖胶等重要农产品有效供给,按照本规程规定程序划定，能够稳定种植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品的优势生产区域.1.2.4. “两区”片块在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。单个“两区片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。1.2.5. “两区”地块在“两区”片块范围内，以实际宽度不小于1米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元.1.2.6. 两区划定按照两区划定技术规程(试行）规定程序,以地块为基本空间单元，确定两区空间位置、面积,并结合实际记录两区作物类型、权属以及农田灌排工程等基本信息。1.2.7. 数据库内容两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信息要素等。1.3. 测区基本情况 XXXX县位于江西省东南部，赣州市东北部。东经1154011617，北纬26052708。东邻广昌县、石城县,南接瑞金市、西南接于都县，西接兴国县，西北接永丰县，北毗乐安县、宜黄县。其南北长117。2公里，东西宽61公里，总面积4048。81平方千米，总人口762790人（2010年末)，其中客家人口约占98。县城距省会南昌市324公里,至赣州市162公里。XXXX县地处赣州、吉安、抚州三市交汇处,地理位置优越,东接济广高速公路和105国道，南接泉南高速，西接319国道。有5条省道通往周边各县。XXXX地处中亚热带季风湿润气侯区.气侯温和，四季分明,日照充足,雨量充沛，冬无严寒,无霜期长，适宜于亚热带作物的正常生长.1.4. 基本任务（1）细化任务,将划定任务逐级分解落实到乡到村。根据现有耕地面积,基本农田保护面积，粮食(水稻)种植面积等因素，确定各乡镇粮食（水稻）生产功能区面积。要综合考虑各乡镇的资源禀赋、发展潜力、种植习惯等情况，及时将划定任务细化分解到村到组;(2）划优保优，在永久基本农田内划定生产用地。粮食(水稻)生产功能区在永久基本农田中划定，划入地块要符合水土资源条件较好，相对集中连片、生态环境良好、农业基础设施比较完备、具有粮食（水稻)种植传统等方面基本条件，选择已经建成或规划建设高标准农田的区域,优先划入粮食(水稻）生产功能区;（3）图地挂钩，建立粮食(水稻）生产功能区数字化地图和数据库。以第二次全国土地利用现状调查和永久基本田划定的图件、数据及农村土地承包经营权确权登记成果为基础、结合土地利用规划和城乡建设规划编制工作，将划定任务落实到具体地块，明确地块面积、灌排工程条件、作物类型、承包经营主体和土地流转情况等信息，统一编号，并建立数字化地图和数据库。1.4.1. “两区”划定以地块为基本空间单元,确定“两区”空间位置、面积，并结合实际记录耕地（胶园)质量等级(等别）、作物类型、权属、农田灌排工程、经营主体等基本信息。1.4.2. “两区”上图入库将划定的“两区”具体地块制成电子地图，整理汇总“两区”划定各类成果的电子数据和文档,建立、更新“两区数据库，并与永久基本农田数据库对接.1.4.3. “两区”成果建档立册建立“两区划定表册、图件、文本和数据等成果的档案管理制度，明确成果资料的归档、管理和使用。1.4.4. “两区信息精准化管理记录并监测“两区”范围内作物类型、种植面积、布局等种植情况变化信息,相应补助补贴政策投入等基本情况。记录并监测“两区”耕地（胶园）质量等级（等别）、农田灌排工程及管护主体、标识标志等基本情况。定期对“两区”信息进行更新、统计与汇总。1.5. 技术要求1.5.1. 基本条件单个粮食生产功能区或重要农产品生产保护区原则上以乡镇（街道)为基本任务单元。以永久基本农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设等情况，选择相对集中连片、四至清晰的耕地，综合确定划区范围和划定面积.关于单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区)，平原区相对集中连片面积原则上不低于500亩，丘陵区相对集中连片面积原则上不低于50亩，山区相对集中连片面积原则上不低于10亩.耕地坡度原则上不超过15度，优先选择具有粮棉油糖胶种植传统、近3年内播种面积基本稳定、生态环境良好的集中连片耕地。划定为天然橡胶生产保护区的宜胶地块应风寒侵袭少、海拔高度低于900米。下列耕地不得划入:已经列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点的耕地；因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地；受重金属污染物或其他有毒有害物质污染较严重且未列入治理规划的耕地。1.5.2. “两区”范围为满足农业生产管理需要,以永久基本农田和农村土地承包经营权确权登记成果为基础,结合实地情况，参照有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界线、行政区域界线以及权属界线等,确定“两区”地块、片块边界和“两区”范围。1.5.3. “两区管护按照“谁使用、谁受益、谁管护的原则，将划定后的“两区”农田管护责任落实到村集体经济组织或村民委员会、新型经营主体、国有农场等，签订或更新“两区”管护责任书，填写“两区”片块管护责任一览表（附录B1)，设立“两区”标志牌。 “两区”农田管护责任书应当包括下列内容:“两区”农田保护范围、面积、保护措施、当事人的权利和义务、以及奖惩措施。“两区”片块管护责任一览表以乡镇或国有农场为单位，包括下列内容:“两区”片块代码、名称、“两区”类型、片块面积、片块范围内的高标准农田建设状况、责任主体类型(名称）、责任主体代表名称、片块覆盖的行政区域，并加盖公章，管护责任面积汇总数应等于该乡镇或国有农场“两区”农田面积汇总数。设立统一规范的“两区标志牌，标示出“两区片块空间位置、片块代码、面积、两区类型、农田灌排工程、管护责任主体（代表)、管护起始日期、结束时间和标志牌编号等信息，“两区”标识使用及标志牌的设立规范见附录C。“两区”片块发生较大变动的，应及时设立或更新标志牌。2 规范性引用文件 (1) GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码；(2) GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则；(3) GB/T 192312003 土地基本术语；(4) GB/T 21010-2007 土地利用现状分类;(5) GB/T306002014高标准农田建设通则；(6) GB/T33130-2016 高标准农田建设评价规范；(7) GB/T334692016耕地质量等级；(8) GB/T 284072012 农用地质量分等规程；(9) TD/T 10142007 第二次全国土地调查技术规程；(10) TD/T 10162007 土地利用数据库标准；(11) TD/T 1032-2011基本农田划定技术规程；(12) TD/T 10192017永久基本农田数据库标准;(13) NY/T 2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则；(14) NY/T 25392016农村土地承包经营权确权登记数据库规范。393 工作流程“两区”划定包括准备工作、图件测制、公告公示、数据建库、检查验收、成果管理共六个关键环节，具体工作流程见下图。3.1 准备工作包括组织准备、资料准备和工具准备共3方面准备工作。3.1.1 组织准备1、实施主体“两区划定工作以县为基础组织实施。县级以上地方人民政府应成立专门的领导小组,领导小组负责组织制订“两区”划定工作实施方案，以及“两区”划定的宣传、培训和试点工作。领导小组办公室设在同级农业管理部门。2、作业队伍县级农业管理部门牵头组织乡镇(街道）和村（组）工作人员，以及有相应资质的专业技术单位共同组成作业队伍，完成“两区划定技术工作。3.1.2 资料准备收集以下文件、图件、数据等资料：1）（永久）基本农田划定成果资料.2）土地利用现状调查成果资料。3)农村土地承包经营权确权登记、国有农场土地使用权确权登记成果资料。4）农业综合生产能力建设资料，包括各渠道高标准农田建设、农业生产配套服务设施等相关建设项目的图件资料及文本说明。5）其他资料，包括国民经济十三五规划、农业发展规划、主体功能区规划、新一轮土地利用总体规划、高标准农田建设规划、土地整治规划、基本农田保护区规划、城乡建设规划、交通规划等规划的图件、数据库、文本及说明，遥感正射图像资料，测土配方施肥等耕地质量资料，生态退耕及灾毁资料等。3.1.3 工具准备1）硬件设施，包括全球导航定位系统接收机等测绘仪器，钢尺、纸、笔、相机等量算和记录工具，电脑、移动硬盘等计算和存储设备.2）软件设施，包括内业处理软件、数据分析软件、数据库软件、质量检查软件。3.2 图件测制包括底图制作、实地勘查、面积量算、分布图编制共4个步骤。3.2.1 底图制作以永久基本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果为基础，叠加相关规划成果，通过人工判读和综合分析，初步确定“两区”片块和地块边界，并对片块和地块赋予预编码，制成“两区”划定工作底图。编码规则详见附录F.3.2.2 实地勘查根据综合分析情况，确定重点核查区域并开展实地勘查，查清“两区”片块和地块空间位置、数量、边界，以及“两区”片块内农田灌排工程建设状况、“两区”地块作物类型；工作底图标注信息与实际存在偏差的,核实无误后予以修改,确保划定的“两区”图、数与实地一致.3.2.3 面积量算本规程所指面积为水平投影面积。在“两区”任务范围内,按照“两区”地块的上图图斑进行地块面积量算，并汇总生成“两区”片块面积和“两区”面积。单个“两区地块的面积等于该“两区”地块上图图斑多边形的面积;单个“两区”片块的面积等于划入该片块内的所有“两区”地块面积之和，单个功能区(保护区）的面积等于划入该功能区(保护区)内的所有“两区”片块面积之和.3.2.4 分布图编制“两区空间分布图应能够体现图廓内外整饰要素、数学基础、行政区划要素、土地信息要素以及“两区”要素.3.3 公告公示包括材料准备、公告公示、勘误修正、结果确认共4个步骤。3.3.1 材料准备在图件测制的基础上，将编制好的“两区”空间分布图以乡镇（街道、场）为单位输出为纸质图件，作为公告公示的主要材料。3.3.2 公告公示将公告公示材料交由乡镇（街道、场）、村(组）审核，审核通过后在“两区”划定涉及的集体经济组织或国有农场内进行张榜公告公示。3.3.3 勘误修正针对公告公示过程中集体经济组织、国有农场所提出的异议，作业队伍应及时进行踏勘、测量、核实、修正，并再次进行公告公示。3.3.4 结果确认公告公示后,由集体经济组织、国有农场等在公告公示图件上进行签章确认。3.4 数据建库“两区”划定的基础资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后，形成电子成果并整合入库，建立“两区”数据库。3.4.1 “两区”数据库要素“两区”数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素与“两区专题信息要素。1）基础地理信息要素：包括行政与区域界线、权属界线、有明显标示作用的线状地物等.2)土地信息要素：包括道路、水系、城乡建设用地、居民区等土地利用类型。3）“两区”专题信息要素:包括“两区”片块、“两区”地块、作物类型、农田灌排工程等.3.4.2 数据库技术要求“两区”数据库应保证结构完整、层次清晰、逻辑分明，能够实现对“两区”划定成果数据的查阅、增加、删减、修改、更新等功能。“两区数据库内的电子成果内容应与表册、图件、文本等纸质成果资料一致，同时要与实际地块信息对应。“两区”数据库要与（永久）基本农田数据库、农村土地承包经营权确权登记成果数据库等衔接。3.5 检查验收3.5.1 检验方式“两区”划定成果检查验收采取内业审核、内业检测和实地抽查相结合的方式。作业队伍对划定成果进行自检自验.县级农业管理部门牵头组织本县域的成果检查验收并逐级上报。省级农业部门牵头组织划定成果抽查核实。检查验收按照每个县（市、区）不低于划入“两区农田总面积50%的比例进行；抽查核实按照本行政区不低于划入“两区农田总面积5的比例进行.3.5.2 检验内容检查验收的内容包括划定面积是否符合“两区”划定任务指标、划定流程是否规范到位、数据库是否符合“两区”数据库标准规范.3.5.3 检验核查依据最新的土地利用现状调查成果、永久基本农田划定结果、农村土地承包经营权确权登记成果，对划定的“两区片块和地块进行对比分析并实地核实。3.6 成果管理“两区”划定成果经检查验收合格后，由各级农业管理部门备案,并进行整理归档、统计和逐级汇交等管理工作，推进成果的共享利用。成果内容：“两区”图、表、册、相关工作报告等纸质材料，电子地图和数据库等电子信息.4 技术方案4.1 技术方法基于永久基本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果,结合优势农产品区域布局、高标准农田等成果和种植业结构调整等规划资料，初步划定“两区”范围；通过实地勘查，对划定的“两区范围进行核实、认定，综合确定“两区片块和地块边界并进行编号；依据已有的耕地质量等级（等别）、胶园等级划分成果和农业基础设施建设情况，记录具体地块的耕地(胶园）质量等级（等别）、农业基础设施状况等信息，录入“两区地块属性；建立“两区电子地图和数据库；编制“两区划定成果。具体技术流程见下图：4.2 技术要求4.2.1 基础资料“两区”划定应采用最新的基础资料；通过定期对“两区”作物种植结构、农业基础设施、国家投资补贴等变化情况的记录与登记，结合年度更新,保证各类数据具有可追溯性，能够真实反映“两区”的生产、管护情况和变化。4.2.2 底图校正按照统一的数学基础,对永久基本农田划定成果、土地利用现状调查结果、农村土地承包经营权确权登记成果、遥感正射影像等基础资料图件进行图层间的匹配校正。4.2.3 叠加分析将永久基本农田划定成果、土地利用现状调查结果、农村土地承包经营权确权登记成果、以及其他相关矢量图层叠加到遥感正射影像图层上，根据基础数据的矢量图层边界和遥感正射影像上耕地地块的几何特征,进行人工判读和综合分析,在永久基本农田边界范围内,预判出“两区的空间范围。4.2.4 室内勾绘在“两区”空间范围预分析的基础上，勾绘出“两区”片块、“两区”地块的初始边界，同时确定实地核查的重点区域边界，对“两区”片块和“两区”地块赋予预编码，制成“两区”电子工作底图。4.2.5 图件编制根据“两区”类型和土地利用现状情况，落实“两区”片块和地块的边界，加注编号，经图面整饰，生成“两区空间分布图。“两区”图件编制的具体要求和图式图例如附录D所示,“两区空间分布图的样式如附录E所示。4.2.6 图面整饰“两区”图面应清晰易读，各类属性注记准确完整，“两区”片块和地块的编码应具有唯一性。4.2.7 数学基础1)采用2000国家大地坐标系（China Geodetic Coordinate System 2000，CGCS2000）。2）统一采用高斯克吕格投影(标准的3分带平面直角坐标系统)。确有必要时,亦可采用按任意中央经线的3分带。（补上1。5分带？）3)统一采用“1985国家高程基准。4）原则上应与同行政区划级别的基础数据比例尺相一致。各地可结合实际情况,选择使用1：2000、1:5000、1：10000比例尺开展图件测制.4.2.8 计量单位在计量时，长度单位采用米（m）,面积单位采用平方米（m2）和亩（1平方米=0。0015亩),小数点后保留两位数字，按四舍五入处理；在统计汇总时，面积单位采用公顷（ha，1公顷=15亩），小数点后保留四位数字,按四舍五入处理.4.2.9 实地勘查应以乡镇(街道、场)为基本工作单元,确定实地勘查路线，逐村开展外业核查 （附录G）。实地勘查对象应包括“两区片块和“两区”地块的空间位置、数量、边界、作物类型、农田灌排工程建设状况、土地流转情况和实际经营主体，重点是地类发生变化的永久基本农田、未承包到户的农村集体土地以及初步划定时未纳入“两区”片块边界的集中连片耕地.对于已经完成高标准农田建设的“两区”片块，应收集记录田间道路、沟渠、防护林带等长度、宽度和数量数据，以及机井、涵闸、蓄水池等直径、深度、面积和数量数据(附录B2）。4.3 成果编制“两区”数据库应保证结构完整、层次清晰、逻辑分明；“两区成果中的数据库、表册、图件应保持一致。5 数据库建设本章主要介绍数据库的内容、数据组织与管理、数据文件命名、数据交换格式和元数据等，便于开展两区划定工作过程中的两区划定数据库建设与数据交换。5.1 数据库内容两区划定数据库包括应用于两区划定数据处理、管理、分析的基础地理信息要素、土地信息要素、两区信息要素等。5.2 数据组织与管理5.2.1 分类与编码两区划定数据分为3个大类,并依次细分为小类、一级、二级和三级.要素代码由6位数字码构成，其结构如下： XXXXXX|大类码小类码一级类要素码二级类要素码三级类要素码其中:1. 大类码为专业代码，设定为1位数字码。其中,基础地理信息要素专业代码为1，土地信息要素专业代码为2,两区划定要素为3。2. 小类码为业务代码，设定为1位数字码。基础地理信息要素的业务代码按照GB/T 13923的大类码执行；土地信息要素中基本农田要素业务代码为1,高标准农田业务代码为2；两区要素中划定区域业务代码为1，两区标志业务代码为2，两区栅格数据业务代码为3。3. 一至三级类码为要素分类代码。其中，一级类码为1位数字码、二级类码为2位数字码、三级类码为1位数字码,空位以0补齐。4. 各类中如含有“其他”类，则该类代码直接设为“9或“99”。5.2.2 要素代码与描述两区划定数据中各要素代码与名称描述见下表.要素代码要素名称说明100000基础地理信息要素a160000境界与管辖区域b空间信息161000管辖区域划界b161051区域界线b161052区域注记b162000管辖区域b162010县级行政区b162020乡级区域b162030村级区域b200000土地信息要素空间信息210000基本农田区域空间信息211010基本农田保护区211020基本农田保护片块211030基本农田保护图斑211040基本农田保护注记220000高标准农田建设情况空间信息221010田间工程线状地物221020田间工程线状地物注记222010田间工程点状地物222020田间工程点状地物注记300000两区要素空间信息310000两区划定区域311010两区311020两区片块311030两区地块320000两区标志空间信息321010标志牌321020标志牌注记330000两区栅格数据栅格数据331010数字正射影像图331020两区分布图其他栅格数据a基础地理信息要素参考基础地理信息要素分类与代码（GB/T 139232006）。b行政区、行政区界线与行政区注记要素参考基础地理信息要素分类与代码(GB/T 139232006）,各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述.5.3 数据库结构定义5.3.1 空间要素组织管理两区划定数据库的空间要素数据采用分层的方法进行组织管理，图层名、层要素、几何特征及属性表名称描述见下表。两区划定数据库空间要素层名称及各层要素序号图层名层要素几何特征属性表名约束条件说明1境界与管辖区域县级行政区PolygonXJXZQM见表H。1乡级行政区PolygonXJQYM见表H。2村级区域PolygonCJQYM见表H.3区域界线LineQYJXO见表H.4区域注记PointZJO见表H。142基本农田保护区域基本农田保护区aPolygonJBNTBHQC/糖料蔗生产保护区或天然橡胶生产保护区？见表H。11基本农田保护片(块)aPolygonJBNTBHPK见表H.12基本农田图斑aPolygonJBNTBHTB见表H。13基本农田保护注记PointZJO见表H。143两区划定区域两区PolygonLQO见表H.5两区片块PolygonLQPKM见表H。6两区地块PolygonLQDKM见表H.74两区标志两区标志牌PointLQBZPO见表H。8两区标志牌注记PointZJO见表H。145高标准农田建设情况田间工程线状地物LineTJGCXZDWO见表H.9田间工程线状地物注记PointZJO见表H.14田间工程点状地物PointTJGCDZDWO见表H.10田间工程点状地物注记PointZJO见表H。146栅格数据数字正射影像图ImageO注：约束条件取值:M（必选），O（可选)，C（条件必选),以下含义相同.H当两区类型不是“糖料蔗保护区或“天然橡胶保护区”时，基本农田保护区域图层属于必选图层。5.3.2 非空间数据组织与管理两区划定数据库非空间要素数据主要指表格信息和文档信息(见下表），其中表格信息采用二维关系表的方式进行组织管理，文档数据采用文件管理方式。非空间数据表格信息关联表序号属性数据属性名称表名约束条件说明1两区管护责任表两区管护责任表LQZRM见表I。1两区片块管护责任表LQPKZRM见表I.22标志牌内容表两区标志牌内容表LQBZPNRM见表I.33两区文档表两区文档表LQWDM见表I.45.4 数据交换内容与格式5.4.1 数据交换内容两区划定数据库需要交换的数据内容包括3种：(1) 空间数据包括基础地理信息要素、土地信息要素和两区要素等；(2) 非空间数据包括两区管护数据、管护责任人和两区文档等；(3) 元数据.数据交换时以县级行政区为交换单元,数据文件采用目录方式存储,一个交换单元一个目录.目录命名方式为6位县级区划代码+县级行政区名称。5.4.2 地理信息数据地理信息数据包括矢量数据和栅格数据2种类型.a） 矢量数据采用标准shapefile格式（。shp)。同一个县级行政区内的矢量文件按照两区划定技术规程进行拼接后，存放在“矢量数据目录中。矢量数据文件命名为地理信息数据属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。所有矢量文件放置在“矢量数据目录下。b） 栅格数据采用国际工业标准无压缩的TIFF格式（.tif)，但需将大地坐标在栅格影像上的定位信息以及像素的地面分辨率等信息添加到TIFF文件上。内容和格式符合GB/T 17798的规定。栅格数据采用标准图幅形式进行组织,图幅编号按照相关规定执行。存放在“栅格数据目录中,建立“数字正射影像图目录管理。5.4.3 非空间信息数据非空间信息数据包括表格数据、文档资料和图件3种类型,表格数据存放到“管护数据”目录中,文档资料存放到“文档资料目录中.图件放在“两区图件文件夹中.表格信息采用MDB格式保存，文件命名采用10位数字型代码，即6位县级区划代码+4位年份代码。文档材料按照文件夹分类管理。5.4.4 元数据元数据采用XML格式描述。栅格数据的元数据的内容和格式符合GB/T 19710技术要求;矢量数据的元数据主要包括数据标识、空间参照系统、数据内容、数据质量4个部分(见表K。1K。4）6 成果管理为完成“两区”地块全部上图入库、建档立册,实现信息化、精准化管理的任务目标，通过成果检验、质量管控、成果归档、成果安全四个环节对“两区”划定成果进行统一管理。6.1 质量检验“两区划定工作结束后，应及时组织进行成果整理与检验工作。以县级行政区为基本单元,统一组织 “两区”划定成果检查验收.成果检查验收过程和结果应有专门记录，检查验收完成后应编写检查验收报告，记录、报告应由具体的负责人签章或单位签章信息。针对检验内容，具体按如下要求进行检验：1）划定的“两区”农田数量（面积）与作物类型是否符合本规程要求;2)划入“两区”的农田质量是否符合要求；3)实施方案、操作细则等相关文件是否完备；4)采用的资料是否真实、合法、实时;5)图件的比例尺选取是否符合要求;图内外要素是否齐全,图面是否清晰可读；图外整饰是否完整、规范;6）图、表、册、数据库等数据成果是否齐全、规范，并与实地一致;7）数据库内容是否完整,各类要素是否齐全，属性结构、拓扑关系是否正确；8）“两区管护责任书是否及时签订，责任内容是否完整明确，责任一览表是否齐全；9）“两区”标志设立是否规范；10)检查验收部门可根据需要增加检查内容。6.2 质量服务保障1、重视设计工作本项目总体计划和详细计划，包括实地踏勘、资料收集、方案制定等紧紧围绕甲方要求和实地情况展开,设计方案在甲乙双方充分论证的基础上，最后通过甲方的审核和批准后方可实施执行，确保设计方案为最优。2、加强过程指导和检查过程检查是把好质量关的重要手段，该项目技术与生产环节多，前后环节技术连贯性、质量传递特征明显，我院为该项目部专门成立质检部门，不受工程进度和工程造价的影响，严格按标准对该项目各工序质量全程进行监控和跟踪，对“施工组织设计及“质量保证体系”的执行情况进行严格的监督检查.每道工序都需通过检查合格后才能进入下一道工序。3、对关键工序设立质量监控点.在内业数据采集、图件测制、数据建库等各个关键工序均进行一次质量专检，各级检查员进行完全的质量检查和把关。4、建立健全质量控制体系和自检程序我院对该项目实行二级检查的检查程序，即单位作业部门（项目部）的过程检查，单位质量管理部门的最终检查。过程检查在作业小组自查、互查的基础上由项目部组织实施。自查和互查是作业员和作业组在作业过程中或作业阶段结束时对作业质量的检查。通过自查和互查后,由项目部组织对各工序作业成果质量进行过程检查，过程检查应逐单位成果详查，检查出的问题、错误，复查的结果应在检査记录中记录，对于检查出的问题、错误，应复查，直至检查无误为止，方可提交最终检查.最终检查是单位质量管理部门对成果质量进行的检查,检查比例为:内业检查100；外业仪器设站检查不得低于20;最终检查除按照规定的内容进行检查外,还应检查：过程检查记录，技术设计书的执行情况，检查情况报告等是否符合要求.编制项目技术总结和项目成果自检报告，报告内容、格式按CH/Z10012007测绘成果质量检验