医院人事制度改革方案样本.doc

医院人事制度改革方案XXX医院人事制度改革方案一、指导思想、目标、标准（一）、指导思想坚持以邓小平理论为指导，认真落实中共中央国务院相关卫生改革和发展决定精神，根据江泽民同志三个代表关键思想要求，以服务建设经济强旗为大局和满足人民群众要求出发，以优化卫生资源配置，提升卫生服务质量为关键，引入竞争机制，搞活用人制度，为推进卫生改革和促进卫生事业发展，提供强有力组织确保和人才支持。（二）、目标逐步建立符合旗医院工作特点政事职责分开，政府依法监督，单位自主用人，人员自由择业，科学分类管理，配套方法完善管理新体制，基础建立起人员能进能出，职务能上能下，工资能高能低，人才结构合理，有利于优异人才脱颖而出，充满生机和活力运行机制。（三）标准按编定岗，竞争上岗，实施聘用制；坚持尊重知识，尊重人才；坚持公开、公平、公正、择优；坚持按劳分配和按生产要素分配相结合。二、改革医院内部管理体制，优化专业和非专业人员配置（一）、领导重视，层层发动，提升认识，统一思想意见下达后，医院领导面对新工作、艰巨任务，进行了多层次动员，数次召开院领导会议，学习意见精神，领会其实质。首先组建土右旗医院人事制度改革领导小组，组长由党支部书记、院长XXX担任，副组长由副院长XXX担任，下设人事制度改革办公室，委员由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX组成。以后，召开全院职员大会，选举产生了XX名职员代表，传达了意见精神，让每个职员领会意见实质，对意见中不明白问题由院领导小组组员负责解释，提升职员对此次人事制度改革认识，使每个职员明确了解改革必需性和关键性，做到精神上领会、认识上提升、思想上统一。（二）、充足发挥职代会民主监督和民主管理职能深入完善院长负责制，建立和完善任期目标责任制，充足发挥党支部政治关键和监督保障作用。根据新工会法，充足发挥职代会对单位关键决议、管理和人事任免进行民主监督职能，对评分标准进行审议和表决，对竞争上岗人员资格进行评议认定，对院长提名科室领导必需得到50以上职员代表认可，才能聘用。（三）、摸清底数，认真负责，做到胸有成竹、一丝不苟。把意见复印成册，发放到各科室，以科室为单位进行分组学习，逐条讨论，首先摸清专业和非专业、在岗和不在岗（请长假和停薪留职）人员底数，由办公室负责通知职员填表报名，尤其是那些在外地停薪留职人员，全部通知到位，人人全部可竞岗，如不参与竞争岗位者必需到办公室签署不竞岗协议书，责任自负。参与竞争上岗者必需提供个人基础情况、业绩及有效证件，认真填写竞争上岗申请表，提出竞争岗位。我院现在情况以下：1、报名参与竞争专业技术岗位有XX人，参与非专业岗位竞争者XX人（其中包含辅助系列专业人员3人）。2、XXXX年X月X日前达成退休年纪者有X人，根据意见精神，我们已给其作了具体解释工作，退休前按上岗人员对待。3、自动不参与岗位竞争者XX人。三、准备工作是基础，实施意见是关键（一）、制订完善制度，合理设置科室。院领导小组、职代会代表分别讨论重新完善医院工作制度，把职能相同、工作量不足科室加以合并，如心脑电、B超室，红外线合并为功效科，传染病科、胃镜室、儿科和内科统一合并为大内科，皮肤男性科合并为皮肤科等。依据医院性质，根据“精简、高效”标准，由原来27个科室改设为19个大科（附XXX医院科室设置）。（二）、以编定数、因需定岗，以岗定人。根据旗编委确定旗医院人员编制，我院设定卫生专业技术人员XXX人，非专业人员XX人（其中包含会计师X名、助理会计师X名、助理统计师X名）。合理配置各级各类岗位，杜绝超编，做到职责明确、条件布局合理，排除一些岗位人员拥挤现象（附科室各级各类人员岗位编制表）。（三）、严谨把好岗位积分关，主动准备基础素质测试。认真落实实施专业技术人员和非专业技术人员竞争上岗积分制。坚持公开、公正、公平标准，分别进行资历评分、民主评分、领导评分、综合素质考试，累计积分。1、资历评分：由院领导小组和职代会代表共同进行打分，严格审查，正确计算工龄2、民主评分：召开全院职员大会，让全体职员分两组进行民主评议打分。分值量化，具体实施措施根据政治思想、业务能力、服务态度、组织纪律四方面进行。政治思想占3分，业务能力占5分，服务态度占4分，组织纪律占3分。政治思想：拥护党方针政策，职业道德，遵纪遵法。业务能力：基础理论，专业技能，创新能力，管理、协调能力。服务态度：对病人是否关心、解释是否耐心、检验是否细心、对患者有没有爱心。组织纪律：遵守规章制度（有没有迟到、早退、脱岗、渎职、请假）参与院部活动、参与义务劳动。3、领导评分：合适扩大评分人员范围，尽可能做到公正、合理、群众满意。全部评分许可有一定偏差，但决不能以偏概全。4、基础素质测试：要求职员以平稳心态，主动准备基础素质测试，教育职员不能报有作弊心理，作弊者以待岗处理。（四）制订科室目标责任状，实施聘用制。1、公告基础素质测试、民主评议、领导评分和资历打分后，按积分多少排列出每一岗位竞争者次序，将每个人积分进行公告五天，让职员进行监督，要求期过后方有效。2、步骤干部及各级各类人员聘用各科室主任、护士长、小组长由院长提名，职代会评审，得到50以上职员代表同意后方可聘用；由医院领导小组和职员代表聘用各科室专业和非专业技术人员，凡被聘人员必需有50职员代表赞成方可聘用。科主任、护士长和各级各类人员聘期为十二个月，年底进行严格考评，考评内容为政治思想、业务能力、服务态度、组织纪律，量化积分。建立被聘人员档案，考评结果记入档案之中，并作为以后续聘、晋级、分配、奖惩和解聘关键依据。3、专业技术人员聘用非专业人员不能进入专业技术人员岗位。竞争中能够实施高职低聘，也能够实施低职高聘，但必需含有以下条件：、高职低聘或低职高聘只能在已取得技术职称下一级或上一级技术岗位进行。、高职低聘：业务水平达不到现有职称工作标准；所在岗位（中、高级）人员聘满，行高职低聘。、低职高聘者必需含有大专以上学历，在应聘下一级专业技术岗位上已工作五年以上，能胜任应聘岗位工作；低职高聘必需是学科带头人，含有一定专业专长，有一定专业造诣；应聘者必需经职代会无记名投票，取得50以上代表赞成才可经过。、聘用程序：依据设置科室及技术岗位，首优异行高级专业技术人员聘用，如高级技术岗位无适合聘用条件者，能够空岗，但不降低聘用条件。中级岗位聘用工作，总数不超出编制数，如不适合应聘条件者，能够空岗，一样不降低聘用条件。最终进行初级岗位人员聘用，初级岗位包含医（护、技）师、医（护、技）士（见习医师）。高、中级岗位空岗职数能够加到初级职数中，目标是控制高、中级职数，增加竞争激励机制。4、清退临时工医院现有临时工X名，每人每个月平均开支XX元，所以，根本清退临时工不仅能够增收节支，而且能够为非专业技术人员提供更多竞岗机会。5、非专业人员聘用专业技术人员和非专业技术人员均能够竞争非专业技术岗位。按累计积分由高到低排出次序，择优录。6、签署聘用协议聘用工作结束后，全部被聘人员全部要和医院签署聘用协议，聘期为十二个月。明确单位和被聘用人员责、权、利，确保双方正当权益。7、建立解聘和辞聘制度根据XX市机关实施聘用制暂行措施要求，建立解聘和辞聘制度，使医院能根据要求程序解聘职员，职员也能够根据聘用协议辞聘，通畅人员出口，增加用人制度灵活性（具体解聘制度见制度）。8、实施待聘制未聘人员待岗期不超出三年。在待聘期间，其人事、工资、党（团）组织关系由医院管理。待聘人员参与医院组织政治学习、业务培训和相关活动，按时缴纳党（团）费。单位依据本人表现进行年度考评。待聘期间享受在岗职员医疗保险待遇，单位和个人分别负担社会保险金单位部分和个人部分，并由单位代缴纳。待聘期内，按其原在岗位职员平均实发工资，第十二个月发给70，第二年发给50，第三年起符合本旗相关要求者享受失业保险待遇，三年后仍未上岗者，享受城镇居民最低生活保障待遇。三年后，未聘人员人事、工资、党（团）关系仍由医院管理，也可转入旗人才交流中心管理。在本人自愿情况下，由个人负担社保金（包含单位和个人部分），医院负责代缴，到法定退休年纪后办理退休手续。9、解聘连续两年考评不合格和不服从工作安排或私自离职、离岗人员和由本人原因给社会和医院造成重大损失和影响者，给予解聘。10、招聘对各科室出现空余岗位，由医院提出申请，经人事部门同意后，按程序进行招聘，招聘中相同条件下，优先聘用医院待聘人员。11、停薪留职或请长假人员，未能上岗者不能享受待聘期优惠待遇，其工资、人事和党（团）关系仍由医院管理。在本人自愿前提下，个人负担社保金（包含单位部分和社会部分），由医院代缴。四、改革工资分配机制，向关键岗位和优异人才倾斜（一）、工资改革标准和方向根据按劳分配和按生产要素分配标准，结合我院实际情况，搞活内部分配机制。依据不一样岗位、业务量大小、技术劳动复杂程度和负担风险程度不一样，实施按岗定酬。拉开工资档次，向关键岗位和优异人才倾斜，对于能力、水平、贡献均突出技术和管理骨干，可经过职代会评议，确定较高内部分配标准。（二）、工资改革实施措施1、测算出工资总额和XXXX年度本院职员平均工资，再依据财政拨款和医院收支情况，测算出实际支付能力。2、依据各级岗位平均工资，乘以实际支付百分比，测算出实际平均工资。3、每个技术岗位平均工资70作为职务工资；10作为任职时间递增工资；20为工龄工资，平均每十二个月工龄工资=总工资X20单位职员总工龄数，职职员龄工资=平均工龄工资X工龄。4、卫生技术岗位任职期间工资，通常每十二个月增加岗位平均工资2，此项工资必需以连续任职时间计算，最高不超出这一岗位平均工资12。技术劳动简单、负担风险小岗位，可合适调低标准。5、非专业技术职务工资，以本单位职员平均工资60作为基础工资，任职期间递增工资为每十二个月增加1，单位平均工资，此项工资最高不超出单位平均工资15；工龄工资计算同上。6、各级领导岗位任职者，全部可享受一定岗位津贴，院长每个月150元，副院长每个月100元，科主任、护士长每个月80元，小组长每个月30元。7、医院要依据历年经济效益给科室下达目标任务，根据任务完成情况发放工资，并可上下浮动。五、加强人事制度改革工作领导，强化医院内部管理人事制度改革是一项重大而又艰巨任务，遵照意见精神，我们首先在思想上高度重视，精心组织，合理安排，耐心细致地做好解释工作；其次，抓好业务和改革同时进行，不得因改革贻误工作，预防医疗事故和责任事故发生；处理好改革、发展和稳定关系，对每项工作全部要制订实施方案，周密布署，确保改革工作顺利进行。