许昌高铁东站站前广场委托物业管理项目采购需求.doc

JZFCG-G2018055号许昌市东城区综合执法局“ 许昌高铁东站站前广场委托物业管理项目”采购需求
标前公示（二次）
一、 项目概况
(一）项目名称: 许昌高铁东站站前广场委托物业管理项目
（二）采购方式： 公开招标
（三）主要内容、数量及要求：许昌高铁东站站前广场委托物业管理项目，包括卫生保洁、秩序维护、绿化养护、夜景亮化、设施维护维修等服务。
（四)预算金额:4633979。00元（含暂列金1240000。00元），最高限价:4633979。00元（含暂列金1240000.00元）。
（五）交付（服务、完工）时间：自合同签订之日起二年。
（六)交付（服务、施工）地点：许昌高铁东站.
（七)分包：不允许。
二、 需要落实的政府采购政策
本项目落实节能环保、中小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。
三、 合格投标人必须符合下列条件
（一）具备《政府采购法》第二十二条第一款规定条件并提供相关材料；
（二）本次招标不接受联合体投标。
（三)未被列入“信用中国”网站(www。creditchina。)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人;“中国政府采购网” （www。ccgp。)政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人;
四、 项目需求
（一） 本项目需实现的功能或者目标
为许昌高铁东站站前广场提供包括卫生保洁、秩序维护、绿化养护、夜景亮化、设施维护维修等方面的服务，更好的向社会提供一流管理、一流服务。
（二） 项目需求
2。1 管理人员3人，年龄男50岁以下、女45岁以下。
2.2 保安人员管理
一、人员管理
1、保安20人，年龄男50岁以下、女45岁以下。
2、工作时间:全天24小时,春冬季（7：00-15:00）6人、（15:00—23:00)7人、（23:00—次日7：00)2人；夏秋季（7:00—15：00）5人、（15：00—23：00）9人、(23：00—次日7：00）3人。
3、保安着装应规范、统一，各季服装不得混穿，春秋冬季外着长袖保安制式服装，夏季外着短袖保安制式服装,佩戴“高铁广场物业”标识胸牌（胸牌内容含姓名、照片、编号等）.
二、工作职责
1、维护广场范围内治安秩序和设施、设备安全.
2、制止非工作车辆进入广场.
3、制止广场内流动摊贩、散发小广告、打陀螺等违规行为.
4、劝导、制止广场内遛狗、践踏绿地等不文明行为。
5、24小时严密视频监控广场内各种情况,发现可疑现象或安全隐患，及时上报.
6、完成上级部门交办的职责内其他任务。
三、工作要求
1、遵守各项规章制度，服从命令，听从指挥，坚守岗位，尽职尽责。
2、着装整齐，严格按照规定上岗、交接班,值班期间禁止饮酒、打牌、下棋等与工作无关行为。
3、文明服务、态度和气,不讲污言秽语,不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等行为.
4、遇重大迎检、接待及节假日，增加保安人员值班。
2。3 设施维修管理
一、人员管理
1、设施维修人数3人，年龄男50岁以下、女45岁以下.
2、工作时间：日常监管维修(7：00—12：00）3人、（14:00-22:00）3人，如遇检修维修任务全员上岗。
3、设施维修人员着装应统一、规范，春秋冬季着长袖工作服,夏季着短袖工作服，佩戴“高铁广场物业”标识胸牌（胸牌内容含姓名、照片、编号等）.
二、工作职责
1、对广场基础设施、亮化照明、监控监管认真做好日常排查检修，完好无损正常启闭,发现问题及时上报。
2、积极配合广场管理办公室完善相关维修手续，确保在规定时间内维修到位.
3、维修所使用电料、灯具等建材，必须达到国家（行业）规定标准。
4、完成上级部门交办的职责内其他任务。
三、工作要求
1、遵守各项规章制度,服从命令，听从指挥，坚守岗位，尽职尽责。
2、着装整齐，严格按照规定上岗、交接班，值班期间禁止饮酒、打牌、下棋等与工作无关行为.
3、文明服务、态度和气,不讲污言秽语，不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等行为。
4、遇重大迎检、接待及节假日，全员上岗,提前5个工作日全面检查维修。
2。4 卫生保洁管理需求
一、人员管理
1、保洁员人数17人,年龄男50岁以下、女45岁以下。
2、工作时间:
环卫保洁：春冬季（6：00-14:00)7人、（14:00—22：00）8人，夏秋季（5：00-14：00）7人、（14:00-23：00)8人。
3、保洁员着装应统一、规范,各季服装不得混穿，春秋冬季外着长袖服装,夏季外着无袖马甲式服装，印有“高铁广场物业”标识。
二、保洁标准
1、地面保洁.落实每天“两清扫、全天保洁”制度，执行 “六不见” (不见尘土、不见烟头、不见纸屑杂物果皮、不见痰迹、不见死角、不见落叶）的卫生质量标准，清扫保洁率达到99％以上。
2、建筑物、小品立面及周边保洁。广场内玻璃幕墙立面每季度清理擦拭1次，周边视野范围内不得有塑料袋、纸屑、蜘蛛网等杂物；小品立面每周必须清理擦拭1次.
3、垃圾桶保洁。垃圾桶每天清理擦拭1次，内胆每周清洗至少1次，不得出现垃圾漫溢、垃圾落地、产生异味等现象。5—10月份每周至少1次药物消杀，防止蚊蝇滋生。
三、冬季除雪
1、白天降雪,做到随时清雪:夜间降雪,次日6:30组织清雪。
2、快速集合、服从安排、统一行动 以保证积雪结冰前把广场、路面清扫出来，保证车辆及行人通行。
3、扫雪秩序要规范，按照“先打开一条路、再向两边扩展”的顺序进行。适宜用融雪剂化雪的区域,可采取抛撒融雪剂化雪的方法.但不得将含有融雪剂的积雪堆放的绿地、树池或溶化后可能影响植物生长的区域内。
4、广场醒目地方设置“雪天路滑"安全提示标志。
四、工作要求
1、夏秋季6：30前、春冬季7:00前完成环卫保洁任务，特殊情况可延长30分钟.
2、工作期间着装整齐、标志齐全、工具齐备、文明作业。作业完成后，扫帚、拖把等用品应有序放置在指定地点。
3、工作期间禁止喝酒、寻衅滋事,严禁聚众下棋、打牌赌博。不迟到早退、不闲谈和干私活等。
4、严禁向绿地、下水道内清扫、倾倒垃圾、焚烧垃圾。
5、遇重大迎检、接待及节假日，增加保洁人员或延长保洁时间，确保许都广场内环境卫生干净、整洁。
6、完成上级部门交办的职责内其他任务。
2.5本项目报价包含以下基础设施维护及维修的费用：
序号
名称
数量
最高限价
1
绿化管养
20000平方米
228000元
2
透光玻璃幕墙、候车雨棚清洗
8000平方米、每年需清洗3次
120000元
3
步梯通道墙面刷新
白色钢化涂料2000平方米
50000元
4
候车雨棚钢架刷新
氟碳漆6000平方米
180000元
（三）服务标准、期限、效率等要求
1、服务期：2年.
2、投标人须提供完整可行的服务管理方案，否则为无效投标.
3、中标人自备管理服务等项目所需的物资装备。如：公共卫生、公共秩序、公共维修所需设施设备及日常办公用品。
4、管理人员有较高的政治思想素养和业务水平。
5、中标人所派管理服务人员必须恪守职责，遵守招标人的各项规章制度，服从采购单位的管理。采购单位有权对管理服务人员进行具体的工作安排，并对工作进行监督检查，对不称职的管理服务人员采购单位有权要求调换。
6、中标人须定期对管理服务人员进行岗位再培训。
7、管理期间保安、保洁等人员对于突发事件必须能够在第一时间进行现场处置。
8、中标人必须根据绿化养护需要随时增加用工数量，保证绿化养护服务质量。
9、本项目为交钥匙服务项目。（包括管理费、人员工资、保洁工器具、低值易耗品购置、税金等)
10、要求满足国家、行业及我局相关安全及文明要求，进场人员及机械服从相关管理制度。
11、中标单位认真完成工作标准规定的作业项目，确保卫生质量，达到合同规定要求.
12、中标单位对该项目派员的劳务人员办理社会保险，数量应按服务要求,定人定岗。
13、中标单位员工在工作期间不得随意离开工作岗位,若中标单位主管责任人不在现场，中标单位临时负责人应接受采购单位主管负责人的监督指导，并按采购单位的工作标准进行检查。
14、中标单位派出一名项目负责人工作质量检查和紧急情况的处理，及时应对水、电出现的突发事件，及时采取有效措施并报告，因处置不当、不及时造成的严重后果的,中标单位应承担责任。
15、中标单位在作业中应严格要求工作人员，做好各种防护措施，不得擅自挪用采购单位的物品，中标单位应加强管理，安全工作.
16、中标单位与招标方自签订合同之日起，中标方全权承担高铁广场安全责任并签订安全责任书，在作业中应严格要求工作人员，做好各种防护措施,严防安全事故。
17、本项目暂列金1240000。00元,为不可竞争费用，投标人投标时不得更改此费用，如投标总价中未包含此费用,则作无效投标文件处理。暂列金额使用过程中如遇须中标人负责的情况，中标人应无条件配合招标人展开维保维护工作，所产生的费用由投标人将相关资料(如发票、结算单等）报至招标人处，由招标人、评审中心（审计局）人员现场签证，依据国家有关规定执行.
暂列金清单
序号
名称
规格
金额（元）
备注
1
绿化补植补栽
/
20000

2
电费
300000元/年×2年
600000

3
地面石材
90000元/年×2年
180000

4
新装监控
180000元/套
180000

5
亮化维护、维修
双臂路灯29套：250W+150W高压钠灯、黄色光源
灯柱99套：70W金卤灯、淡黄色光源
双头庭院灯32套：45W*2节能灯、暖白色光源
广场景观灯柱18套：300W七彩变色
庭院灯32套：70W金卤灯、淡黄色光源
侧壁灯68套:11W节能灯、暖白色光源
LED地埋灯32套：5W七彩变色
埋地射树灯32套:70W金卤灯、淡绿色光源
插泥式射树灯34套:120W、PAP38灯、淡绿色光源
埋地投光灯4套:150W金卤灯、淡黄色光源
高杆灯4套：SGS254、6×2000W、400V双端金卤灯光源
100000

6
幕墙钢化玻璃损坏更新
8+8夹胶钢化玻璃100平方米
8+8热弯夹胶钢化玻璃40平方米
6+6夹胶钢化玻璃55平方米
160000

合计
1240000元

暂列金所列清单，其维护、维修、更换费用以综合执法局、评审中心（审计局)人员现场签证，依据国家有关规定执行。
(四）采购标的的其他技术、服务等要求
为加强高铁站前广场日常管理工作,充分调动管理人员的积极性、主动性,提升高精细化管理水平,打造整洁优美、干净有序的广场环境,结合工作实际,制定本办法。
一、考核范围
高铁站前广场工作人员的日常考勤，场容场貌、环卫保洁、设施维护、维修及秩序管理工作。
二、考核方式
（一）日常考核。由高铁站前广场管理办公室负责，一是每天对广场各岗位的在岗人员、人数及上岗时间、值班等情况进行检查；二是对广场内场容场貌、卫生保洁、设施维护等情况进行检查;三是每周五下午将本周考核情况报局办公室。
（二）专项考核.由局数字化城市管理中心督导组负责，一是每月至少2次对广场内场容场貌、卫生保洁、设施维护情况暗访检查;二是不定期对高铁站前广场管理办公室日常考核情况进行检查；三是组织局城市管理、环卫保洁管理人员每月下旬对广场各项管理情况进行综合考核；四是每月月底前将本月考核情况报局办公室。
三、处罚标准
（一）人员考勤
1、按时上下班，不得迟到、早退,每发现一次予以50元/人处罚。
2、工作期间，消极怠工，坐岗、聚群及从事与工作无关的活动，每次予以50元/人处罚.
3、工作期间，未着规定服装，每次予以50元/人处罚.
（二）广场管理
1、广场内出现临时摊点、小商小贩及非机动车辆、遛狗等违规现象，每次予以100元/处处罚.
2、广场内有塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、口香糖等杂物，每次予以50元/处处罚。
3、广场内存在物品乱堆乱放现象，每次予以50元/处处罚.
4、广场内出现未经审批私拉横幅、挂气球、摆放展板等现象，每次予以500元/处处罚.
5、广场内房屋、小品凉亭、等建筑物及照明等设施设备出现掉漆、掉皮或损坏现象，未及时上报申请维修,每次予以100元/处处罚。
6、擅自将广场内小品凉亭、办公用房等基础配套设施挪用或改变使用功能，每次予以500元/处处罚。
7、在广场内焚烧垃圾、树叶等，每次予以500元/处处罚。
8、照明设施、未按规定时间启闭，每次予以500元处罚。
9、果皮箱清理清掏不及时，造成垃圾外溢、箱体不洁或蚊蝇滋生，每处予以50元处罚。
四、其他
1、广场管理工作到位，服务出众，被领导批示、群众写信、新闻媒体通报表扬,每次予以500元奖励。
2、工作中因见义勇为,被公安机关、新闻媒体报道表扬等，每次予以500元奖励。
3、在迎接国家、省级检查等重大迎检活动中受到通报表扬，每次予以1000元奖励。
4、处罚资金扣除奖励资金后，剩余资金从每季度服务费中据实核减.
五、验收标准
1、由采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认.验收结束后，出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
2、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收；
六、评标方法和评标标准
分值构成
(总分100分）
价格分值：35 分
商务部分：28分
技术部分：37分
价格部分(满分 35 分）
评分因素
评标标准
分值
投标报价
评分标准
评标基准价:满足招标文件要求的有效投标报价中，最低的投标报价为评标基准价。
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）× 35
35分
商务部分（满分 28分）
评分因素
评标标准
分值
信誉
投标人提供信用评级机构出具的企业信用报告及信用等级证书,信用评定等级为AAA得2分,未提供者不得分.
2分
企业业绩
投标人自2015年以来，具有广场类物业管理项目，且合同金额在200万元以上，每个得2分;其他类型物业管理项目或市政设施维修项目的，每个1分,满分7分。本项最高得分9分。（以合同或中标通知书为准)
9分
企业实力
1、投标人自2015年1月1日以来获得过党政群机关奖励，市级荣誉的,每项得3分,省级荣誉者每项得6分，本项最高得6分。（需提供政府奖励红头文件）
2、投标人提供质量管理体系认证得1分、环境管理体系认证得1分、职业健康安全管理体系认证得1分。不提供不得分,满分3分.
3、投标人2015年1月1日以来得到过党政群机关颁发的文明单位或相关文明称号的得4分，未提供不得分.（需提供政府奖励红头文件）
注：同一个荣誉证书不得重复计分。
13分
项目负责人
2015年以来项目负责人得到市级及以上党政群机关颁发的先进奖励(包括：各类岗位标兵、各类岗位能手、各类致富带头人、各类楷模、创业就业先进个人)得4分。(需提供政府奖励红头文件，需提供投标截止时间前三个月本单位为其缴纳社会保险的证明材料《企业职工基本养老保险个人账户查询单》，没提供或提供不齐全不得分。
4分
技术部分（满分 37分）
评分因素
评标标准
分值
投标文件的规范程度
1、投标文件的编制符合招标文件的规定,投标文件编制规范的，得2分。
2分
2、投标人编制投标文件逻辑严紧、条理清楚、无文字错误的，得2分。
2分
对招标文件的响应程度

全面满足项目管理需求。下列每具有一项得1分，共6分
1、提供广场管理文明规范、清洁安全、配套设施维修及时，数字化城市管理中心按期结案率达到100％的承诺书。
2、提供按照招标文件要求足额配齐工作人员(43人），基本工资不得低于许昌市最低工资标准，并为其缴纳社会保险,确保工作人员待遇的承诺书.
3、提供定期对广场进行安全检查，并对聘用人员进行安全培训的承诺书。
4、提供企业服务行为规范，服务质量优良，定期收集业主单位意见和建议的承诺书.
5、提供广场动态管理符合实际情况并及时上报采购单位，服从采购单位管理、监督、验收考核,遵守各项管理制度的承诺书.
6、提供投标人承担总承包责任,不得转包承诺书.
6分
物业管理方案
1、对该项目的描述及分析合理全面者得3分，有提供的得2分，未提供的不得分.
2、人员配备和人员管理合理完善者得3分;有提供的得2分,不提供的不得分。
3、员工培训方案科学全面者得3分；有提供的得2分，不提供的不得分。
4、具体服务方案全面合理者得3分；有提供的得2分，不提供的不得分。
5、各类规章制度健全者得3分；有提供的得2分，不提供的不得分。
6、档案资料管理措施合理完善得3分，有提供的得2分,不提供的不得分。
7、服务流程全面合理者得3分，有提供的得2分,不提供的不得分。
8、应急情况处理预案合理全面者得3分；有提供的得2分，不提供的不得分.
24分
服务承诺
针对投标人承诺并兑现以下事项的情况进行对比打分。
1、排忧解难内容合理全面得1分，提供者得0。5分，不提供不得分。
2、优惠条款情况合理全面得1分，提供者得0。5分，不提供不得分。
3、其他承诺合理全面得1分，提供者得0.5分，不提供不得分。
3分
七、资金支付
1、支付方式: 银行转账。
2、支付时间及条件:服务期限二年.每满三个月支付一次，服务期满支付全部物业管理费用。
八、联系方式
采 购 人：许昌市东城区综合执法局
地 址： 许昌市新兴路东段
联 系 人 ：朱聪聪
联系电话： 0374—2956828
代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司
地 址：许昌市东城区金融中心
联 系 人：辛聪
联系电话：[phone]
许昌市东城区综合执法局
2018年8 月9日