乡镇住建局机关党建工作要点.docx

乡镇住建局机关党建工作要点2015年县住房和城乡建设局党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省、市、县委全会精神，牢牢把握全面从严治党这一主线，以服务“山水田园、美丽县城”建设为中心,以“崇尚实际、打实基础、注重实干、务求实效为工作基调，着力加强思想建党和制度治党，为推动全县住房和城乡建设事业科学发展、提高对德清新崛起的贡献率提供坚强保障.一、严格政治生活，切实增强党内团结活力1严明党的政治和组织纪律。各党组织要担负起严明党的政治纪律和政治规矩的主体责任，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位.深入开展纪律教育，使党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.强化“四个服从”,严格执行民主集中制、党内组织生活等党的组织制度。围绕“五水共治”、“无违建创建、项目推进、土地双保、交通治堵、住房保障等重点工作项目，加强对中央、省市县委重大决策部署、重要工作推进落实情况的定期督查和通报,确保政令畅通。2严格执行党内政治生活制度。贯彻中央关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定的实施意见，促使各级党组织和党员讲规矩、懂规矩、守规矩,不断提高党内生活的政治性原则性战斗性。严格落实民主生活会制度，用好批评与自我批评这一武器,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。建立完善“党性体检、民主评议机制，着力解决党内政治生活庸俗化随意化平淡化问题，坚决纠正个人主义、自由主义，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。3巩固拓展教育实践活动成果。认真发扬钉钉子精神，抓好已整改落实项目的巩固完善，持续深化专项整治，并适时开展“回头看”，确保已经解决的问题不再重复出现。对新出现的问题,及时主动纳入整改整治范围。坚持“心系群众转作风、为民城建助崛起”的理念，将党的群众路线教育实践活动中形成的好作风、新风貌转化为提升城乡规划、建设、管理水平的思想武器和作风保障，推动住房城乡建设事业再立新功、服务人民群众再有新的作为.4深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署,深入开展“三严三实专题教育，推动党员干部按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业.二、坚持理论武装，全面落实思想建党要求1抓实理论学习，强化思想引领。把学习党的十八届三中、四中全会、习近平系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，教育全系统党员干部坚定理想信念，坚守精神追求.抓好局党委理论学习中心组、党员干部学习教育等制度的落实，积极推进学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员建设，在局系统进一步营造崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围。2提升文明素养，推进道德建设。以“崇学、务实、向善、守信为主线,通过学习先进、志愿服务、道德宣讲等方式,大力弘扬社会主义核心价值观,在建设系统内部形成广泛的价值认同.以全国文明城市创建和各级文明单位创建为契机，不断提升干部职工文明素养.积极推进文明共建活动,及时总结文明共建经验，努力扩大文明单位的影响力，进一步发挥文明单位的示范作用。3重视宣传工作,优化对外形象。围绕“五水共治”“无违建”创建、项目推进、城乡体制改革等中心工作，住房保障、美丽宜居示范村建设等民生工程，大力宣传十八届三中、四中全会精神在建设系统的生动实践,唱响主旋律、唱出好声音。加强门户网站和政务微博建设,完善网上热点舆情和社会突发事件舆论应对机制,把牢网上舆论引导主动权.加强新闻发言人、网络评论员、政务微博管理员队伍建设。三、突出素质提升，全力抓好班子队伍建设1增强领导班子的对科学发展的引领力。以提升领导班子的整体战斗力为重点，坚持在“五水共治”、“无违建”创建等中心工作领衔破难，充分发挥局党委的领导核心作用。认真贯彻执行民主集中制，深化以“项目领办、实绩公示、绩效评议为主要内容的领导干部实绩记实和公示公议制度,进一步激发领导班子和领导干部干事创业的责任意识、实干意识。2增强干部队伍对科学发展的推动力。牢固树立“重德才、重实绩，以好的结果论英雄”的用人导向，大胆使用能干事、会创新、有实绩的干部。坚持干部培养与推动工作相结合,选派年轻后备干部到重大项目、信访维稳、房屋拆迁等岗位进行锻炼，在一线中磨砺品质、比学赶超、提升素质.完善以实绩为导向的干部考核评价体系和激励机制,细化考核标准、量化考核指标、强化结果运用。将实绩记实和公示公议制度向局属单位延伸，在试点的基础上适时推开。3增强人才队伍对科学发展的支撑力.根据住房和城乡建设系统的实际需求，有针对性地引进一批城乡规划、测绘管理等方面的专业技术人才，为住房和城乡建设事业发展提供强有力的人才支撑。加强对引进人才的培养使用，完善高层次人才领导联系制，进一步形成重视人才、关爱人才的良好工作格局.四、着眼实际实效，着力夯实基层组织基础1提升基层组织的服务能力。坚持抓基层打基础，打造服务型基层党组织。将党员闪光言行、一句话承诺等工作长效常态化，不断提高局系统基层党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力。积极开展基层党组织结对活动,巩固和完善基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。实施“双千万结对帮扶，每年走访结对群众次数不少于3次,遇事随访.2提升党员队伍的整体素质。按照“坚持标准、拓宽视野”的原则,将优秀人才充实进基层党组织班子，选优育强用好党组织带头人.通过多种形式，进一步加大对党务工作者的培训力度,着力提升党务干部的能力水平，努力建设一支“党性最强、作风最正、工作出色”的优秀党务干部队伍。坚持“三会一课、“民主评议”等制度，不断强化和创新党员管理,凸显党员的先锋模范作用。3提升基层党建的整体水平。全面推行基层党组织“五星”动态管理，确保常态化和制度化。通过党建微博、书记论坛、交叉检查等方式,搭建党建工作互动平台，加强信息沟通交流，提升建设系统党建工作整体合力.各党组织要从自身实际和党员群众关心的热点出发，谋划创新项目，将特色亮点转化为工作优势，将工作优势转化为党建品牌。深化两新组织党组织标准化建设，发挥其实质性作用，确保党的组织和工作全覆盖。五、强化责任落实,深入推进党风廉政建设1进一步落实两个责任.进一步强化局党委的主体责任,对系统内的党风廉政建设和反腐败工作进行全面领导、执行和推动。层层签订党风廉政建设责任书，将廉政建设延伸到具体单位和岗位，努力构建主要领导负“总责、分管领导负“线责”、科室长负“块责、干部职工负“点”责的四位一体责任体系。充分发挥纪检监察机构派驻的权威和优势，认真履行监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，做到有贪必肃、有腐必惩。认真受理信访投诉、举报，对有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时开展信访监督、约谈提醒。2进一步抓好作风建设。一以贯之落实好中央八项规定精神、省委“28条办法、“六项禁令”，市县委“24条办法”，县“双十规定”,防止“四风”问题的变异和反弹。充分发挥行风监督员作用，加大明查暗访力度,有效治理“懒、庸、散、慢”,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。健全完善作风建设长效机制，认真落实干部直接联系服务群众机制,建立健全基层联系点、调查研究、定期接待群众来访和下访、驻点办公等各项制度。以推进“四张清单一张网”建设为契机,深化项目“百日审批”、“联合办理”机制，打造行政审批加速度，实现权力瘦身、责任强身。3进一步完善防腐机制。深化“阳光工程”建设,切实规范权力运行。统筹抓好党务、政务和事务公开，不断增强权力运行的透明度.深化廉政风险防控机制建设，落实项目化管理和动态排查、监控。推行财务、人事、工程建设、物资（采购)、审批(执法)“五个不直接分管”制度，使权力运行相互制约、相互监督.对局属单位实行内部审计,守住资金安全的“底线”和预防腐败的“红线”。认真执行关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定，促进党员干部廉洁从政。加强对工程建设领域中介机构的监管，引导其规范执业.六、注重凝聚合力，不断完善齐抓共管格局1抓好党建责任的落实.强化“抓好党建就是最大政绩”的责任意识和“责任面前靠一步的担当精神，坚持聚精会神抓党建，切实落实从严治党责任,建立健全抓意识形态、基层党建、党风廉政等党建工作责任制.建立抓党建项目清单制度,局属各党组织要结合本单位实际，谋划、推进本单位重点党建工作项目,并于年底向局党委报告本年度党建工作情况.党组织书记是本支部党建工作第一责任人，其他党组织班子成员也要各负其责、相互配合，形成抓党建工作的合力。2抓好群团共建的推进。坚持把群团工作纳入党建工作总体格局,做到政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上放手，实现党群工作统筹推进,党群资源深入整合，党群活动成效叠加，带动建设系统广大职工共同创业创先,助推德清新崛起。不断完善活动经费保障机制,确保群团活动经常化。3抓好党外人士的团结。认真做好建设系统的统战工作,通过交流座谈、组织提议案撰写等方式，积极发挥民主党派成员的作用，为其建言献策、反映社情民意搭建平台、畅通渠道。加大对党外干部和党外代表人士的培训培养力度，不断提高其思想政治素质、业务能力和参政议政能力，拓宽发展空间。2015年县直机关工委党建工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神XX县委十九届六次全会精神，坚持党要管党、从严治党,服务中心、建设队伍两大核心任务，紧紧围绕县委县政府中心工作,以创“三优”机关党组织为目标，从思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉等方面，全面推进县直机关党的建设科学化、制度化、规范化发展，为建设富裕、文明、幸福新志丹提供坚实的组织保障。(一）抓学习教育,提升党员干部素质一是扎实推进学习型党组织建设。各机关党组织要紧密联系工作实际，精选学习内容，合理安排学习计划,认真抓好党员干部理论学习.坚持用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神武装机关党员干部头脑；坚持把社会主义核心价值观和延安精神体现到党员学习教育全过程。党员领导干部要带头学习,进一步增强学习的主动性和坚定性，要学深学透,提升理论指导实践、推动工作的能力.党组织领导班子成员每年参加学习教育不少于40学时，机关党员的时间不少于24学时。二是加强对党员的教育培训。工委将积极探索和研究新形势下机关党员干部培训和党员经常性教育工作的管理方式和科学手段，认真抓好党务干部、入党积极分子等主要对象的教育培训工作，把党员教育培训工作作为经常性工作抓牢抓实。坚持和完善党支部学习和党员干部学习、党员集中轮训、党员领导干部带头讲党课制度;创新党员教育培训方法途径,不断拓宽教育培训的渠道，充分发挥县委党校在党员教育培训中的重要作用；强化党员教育培训的考核,全面提高党员综合素质.今年将组织一次党务干部理论培训，两次入党积极分子培训。（二）抓组织建设,夯实机关党建工作基础一是严把“入口”,确保党员素质过硬。根据党章和发展党员工作细则的有关规定，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，科学制定党员发展规划，注重在业务骨干和优秀年轻干部中发展党员.规范发展党员工作程序，严格执行发展党员备案、票决、公示、全程记实、审查、问责等制度，确保党员发展程序规范、党员素质过硬.二是畅通“出口，确保党员队伍纯洁。严格贯彻落实市委组织部出台的处置不合格党员管理办法,按照“坚持标准、立足教育、区别对待、严肃处理、强化管理“的方针，对定期党性分析评议和民主评议为不合格的党员,进行思想教育，对于仍不改正的,要按照组织原则和规定程序严肃处理，该劝退的劝退，该除名的坚决除名。三是做好党员管理工作.落实专人，做好党员信息库的管理维护上报工作和党费收缴工作。各支部要积极与工委对接，确保信息库与各支部实际党员信息相符.党员工作调动后要积极主动的办理党组织关系，组织关系转接时做到纸质与电子信息同步。党费收缴的人数应该与党员信息库的党员数相同,不能漏缴,少缴。（三)抓制度建设，促进党建工作规范运行一是落实党建工作责任制。履行党委主体责任，坚持党委书记抓总支书记、总支书记抓支部书记的运行机制.签订党建工作目标责任书，细化分解任务，进一步明确各支部书记是抓党建的“第一责任人”，具体做好指导、协调、服务工作。二是健全党内组织生活制度。各机关党组织要增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，坚持民主集中制的原则，强力推动整改提升。认真开展批评和自我批评,每半年开展一次民主生活会；坚持和完善“三会一课制度，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，半年上一次党课。党支部每季度召开一次组织生活会,严格执行党员干部参加所在党支部组织生活会并向上级党组织报告制度；每年开展一次民主评议党员和党员党性分析评议活动，评议结果作为党员干部评优树模、干部提拔使用、处置不合格党员的重要依据;建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好在职党员、离退休党员和流动党员的服务工作。三是制定科学有效的机关党建工作问责制度。严格奖惩措施,严格抓检查、抓督办、抓落实,确保各项工作落到实处，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，用制度杜绝党建工作流于形式，做到党建工作与业务工作相互融合、相互促进,“不偏向，不移位.四是进一步深化和拓展“党员承诺制”.继续开展以帮扶为重点的党员服务承诺制活动，结合“在职党员进社区服务群众零距离和“千名干部下基层，两联三包抓扶贫”等活动载体,为推行党员服务承诺提供有力抓手，力求活动“有平台、出实效”，使党员服务承诺制真正成为党员保持先进性的一项长效机制。（四）抓作风建设，巩固拓展教育实践活动成果一是继续深化落实以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。各总支、各支部要巩固牢固树立作风建设永远在路上，永远没有休止符的理念，搞好教育实践活动整改工作“回头看”，认真落实班子整改方案和个人整改措施,巩固教育实践活动成果，进一步提XX县直机关党员干部的服务水平。二是开展“三严三实”专题教育活动。深入贯彻中央八项规定精神XX县委十条禁令，打好作风建设“攻坚战。深入开展好“三严三实”专题教育活动,以从严治党为主线，坚持思想教育从严、党员管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,发挥正反两方面典型的教育警示作用，让领导干部受警醒、识底线、知敬畏。（五）抓廉政建设,增强党员干部廉洁自律意识一是严格落实廉政责任。切实做到把党风廉政建设与贯彻十八大和十八届四中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合，按照“一岗双责”的要求，形成党风廉政建设一把手负总责、亲自抓,领导班子成员分工抓，党员干部积极参与的反腐倡廉新格局。二是不断强化廉政意识。开展“廉政文化进机关活动，深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育,引导党员干部牢记8个禁止，熟知52个“不准，自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。积极贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性.（六）抓载体创新，充实机关党建工作内容一是大力开展“五型”党组织机关建设。工委将围绕县委县政府中心工作在县直机关党组织中开展“五型”(即:学习型、服务型、效能型、廉政型、和谐型)党组织创建活动，不断强化党员责任意识、服务意识，增强党性修养,提高党员服务群众的能力和工作水平.二是在志丹党建网设立“机关党建之窗”.充分利用网络的作用，及时发布党建动态信息、党建工作经验以及一些机关党员关心的热点、难点问题，扩大机关党建的覆盖面和宣传面。三是推行机关党员积分制管理办法。工委将在县直机关党员中推行积分制管理办法，进一步加强县直机关党员日常管理和民主评议工作,建立健全党员党性定期分析制度,发挥党员先锋模范作用，增强党员党性意识和宗旨观念，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性.