清镇市工商行政管理局工作报告.doc

清镇市工商行政管理局
2011年工作汇报
尊敬的清镇市综合目标检查组的各位领导:
现我代表清镇市工商局对2011年全年工作做如下汇报：2011年是“十二五"规划的开局之年。我局在清镇市委、政府和贵阳市工商局的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，我局按照与清镇市委、政府和贵阳市工商局签订的目标责任书的工作要求，对2011年工作进行了总体安排部署，即： 2011年清镇市工商局紧紧围绕省工商局党组明确的“12345”总体思路和贵阳市工商局的工作要求,按照加速发展、加快转型、推动跨越和更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍的要求，进一步强化监管服务，提高依法行政水平，千方百计做好促进就业等保民生、促发展的工作,促进清镇经济又好又快发展.结合实际,2011年，清镇市工商局按照与清镇市政府签订的目标责任书，重点做了四个方面的工作：
一、高质量服务地方经济发展，巩固和发挥工商行政管理地位和职能作用
1、提高执行力确保“三创一办”目标任务顺利实现。
按照贵阳市工商局和清镇市委、市政府的安排部署，清镇市工商局结合部门实际，认真履行职责,积极投入到“三创一办”工作之中。继续巩固2010年创建成果，毫不松懈地抓好“三创一办”这个重大的民生工程，防止出现脏乱差反弹、回潮现象.主要围绕三方面开展:一是加大“三创一办”工作宣传力度。向全市个体工商户和个体、私营企业会员广泛宣传“三创一办”，并签订“三创一办”责任书各3000份，在重要地段张贴宣传“三创一办”的标语15张，倡导文明经营，礼貌待客，守法经营,营造“人人有责、家家受益”的良好氛围。二是继续加强“包保"责任制，责任到人。2011年清镇市三创一办综合领导小组对清镇市机关单位的包保路段进行了调整，扩大了我局包保责任区域（由32户扩大到62户），我局及时调整,将责任区内的62户个体工商户落实到局机关的28名干部（包括局领导班子成员）进行“包保"，负责宣传“三创一办"内容、督促落实“门前三包"和指导规范其经营行为,并在责任路段设立志愿者文明监督岗，轮流安排人员长期值守。三是积极开展对“一城两线”的整治工作，确保民运会顺利召开。按照清镇市委、市政府的统一安排和部署，坚持每天出动执法车辆2台次，执法人员6人次，从城区到水基、城区到旱基（含到中八收费站）“两线”的环境卫生、秩序进行了集中整治。我局主要对城区到中八收费站的175户经营户进行了地毯式的排查和整治，同时加大了行政执法力度,在整治期间：我局执法人员对13户废旧收购点，对11户无照经营洗车、4户无照加工经营水泥砖、6户无照经营餐饮、9户无照经营汽车修理及汽车装饰的进行了重点的清理整顿，同时，对手续齐全的经营户共下发提示指导建议书145份，要求经营户把门前的垃圾全部清理干净，并按照“门前三包”的要求确保门前环境干净、整洁、有序，确保民运会在我市顺利进行。四是热情周到，为云南代表团全方位服务.本次运动会清镇市工商局负责云南省代表团马术队及龙舟队的接待陪同任务,局党组高度重视,成立了由副局长任接待组组长的接待小组，按照“思想素质好、服务意识强、专业技术精、能吃苦耐劳、服从管理”的标准和要求，选派了7名干部，明确专人做好前期的各项准备工作.8月底, 根据接待任务的要求，制订了接待工作组初步工作方案,对工作目的、工作动员、工作培训等做了初步安排，进一步修改和完善了接待陪同方案。接待小组工作人员以“满腔热情、细致周到、方便快捷"的原则，树立责任重于泰山的思想,认真履行职责，为云南代表团接送服务、民族大联欢陪同服务、后勤接待服务、机动服务等，以优异的服务质量、服务能力、服务水平，展示了清镇工商的良好风貌，深受好评。
2、积极服务政府决策和经济发展.
一是建立人大议案、政协提案登记册及群众来信来访工作记录，认真办理以上工作，2011年共妥善处理了6件清镇市政协、人大、地方政府和贵阳市局转发的提复和举报，做到事事有回音，件件有落实。二是用实际行动抓好帮村扶贫工作。年初，我局领导带领帮扶队员对2011年调整后的帮扶点新店镇马鞍山村、茶店村、岩湾村、中坝村进行慰问。详细了解四个帮扶村的基本情况。带着大米和食用油等慰问物资分别对这四个村20户贫困户进行了走访慰问。贫困户们激动地说：工商局给我们不仅是物质上的支持,还给了我们精神上的鼓励，使我们农民切实感受到党的温暖,切实感受到党的关怀。三是深入开展“作风建设年"、“四帮四促”活动。根据《中共清镇市委印发<关于在全市领导干部中开展“四帮四促"活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案>的通知》（清党发[2010］33号)文件精神，为使 “四帮四促”活动扎实开展，局党组高度重视，首先组织局班子成员认真学习文件精神,认真领会其精神实质。在“四帮四促”活动中，为帮扶村新店镇马鞍山村开设办证绿色通道,办理“清镇市文秀农产品农业专业合作社"营业执照。四是扎扎实实开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作。在开展此项活动中,局领导亲自带头，带领干部职工多次深入到我局帮扶点新店镇中坝村、马鞍村、茶店村、岩湾村调查了解干旱情况，与帮扶村的村支两委促膝座谈,围绕各村实际情况，制定切实可行的帮扶措施，主要从政策、资金、物资等方面进行帮扶.组织干部职工积极捐款，为广大村民尽绵溥之力。在开展“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动中共落实帮扶资金1。4714万元。五是围绕地方党委、政府的目标任务和本部门的工作职能，不断提升工商行政管理执法水平，为地方经济发展服务。充分发挥登记注册、信息引导等职能优势，努力当好产业结构调整优化升级的“引导员”、市场主体准入的“服务员”。 2011年5月20日，清镇市人民政府召开2011年招商引资工作暨加快民营经济发展大会，表彰全市民营经济发展先进集体和先进个人，清镇市工商局被授予2010年度“十佳民营经济服务机构（单位)”光荣称号。
二、加大执法力度，用高效能的监管推动发展
1、强化流通环节食品安全监管，确保食品安全.
认真落实食品安全监管“八项制度”， 按照省、市局的要求，进一步建立健全流通环节食品安全监管执法体系、经营者自律体系、食品质量追溯管理体系、食品质量检验检测体系、信用管理体系、应急处置体系、协调协作体系、技术支撑体系,不断提高流通环节食品安全监管效能的要求。一是加强市场检查，确保食品安全.按照贵阳市工商局食品安全专项整治工作要求，在春节、“五一”、“十一”以及其它节假日期间，安排各工商所加强市场巡查力度，对辖区内的食品市场进行普遍检查,重点加强对粮油、蔬菜、水果、肉类、酒类、水产品等与群众生活密切相关的商品的检查，重点环节是食品在流通领域的批发和零售,确保在流通领域不发生食品安全事故。通过加大力度的检查，对维护本辖区消费者的合法利益不受侵害起到积极作用。二是认真开展食品安全的检测工作。各工商所按照我局食品安全检测计划,每月分别对各大超市、集贸市场和食品经营户销售的散装食用油、豆制品、调味品、蔬菜、乳制品、肉、水产品、饮料等重点食品进行检查，开展食品快速检测 280批次。三是加强流通环节食品安全监管，确保人民群众安全消费。结合日常巡查监管情况，我局督促各工商所建立食品经销企业分类监管档案,严格落实索证索票、进货查验、质量承诺等责任制度;同时，通过这些制度让食品经营户切实把好食品安全的关口，维护好消费者及其自身的权益；一方面积极向经营者和消费者宣传法律法规和各项制度，争取使食品生产经营企业由被动接受监管向主动地实施行业自律转变，动员广大群众对食品安全实行社会监督;另一方面对辖区内食品无证、无照违法经营活动加大打击处罚力度,提高食品经营户的遵纪守法意识和食品安全卫生意识，及时消除辖区内的食品安全隐患。2011年,开展主题式市场巡查52次，发放宣传资料400余份，开展食品快速检测360个批次,分别与辖区的食品经营户签订《食品安全责任书》500份，检查食品经营户256户（次），（其中：乳制品经营户17户）分别向食品经营户下达《责令整改通知书》28份,收缴过期的小食品3000包、无QS标志的的食品103包,查获假金质习酒62瓶个、与检疫部门配合开展食肉市场的检查6次，没收未经检疫的食肉50斤，对1户白条肉经营户下达了《行政指导建议书》，查获过期的“三合一高钙核桃、纯香黑芝麻糊19盒，涉嫌侵犯商标专用权的都匀散装毛尖45市斤、145盒.查处食品案件7 件，共罚款1.63万元。
2、切实加大商标行政保护力度，全面推进商标战略的实施。
一是以服务地方经济为宗旨，全力帮助申报省级著名商标的企业作好材料的申报工作,帮助企业争创品牌，做好省级著名商标的推荐申报工作；二是加大农产品商标和地理证明商标的宣传普及、培育和保护力度，引导条件成熟的企业申报中国驰名商标，进一步巩固和扩大去年“一所一标”、“一县一牌”工作成效。
2011年，我局对2家新申报、3家续展的贵州省著名商标进行推荐，查处商标案件5起，罚款1.53万元。
3、严厉打击传销，切实规范直销，维护市场秩序和社会稳定。
今年以来，我局继续坚持“打早”、“打小"原则,保持高压态势,在地方党委、政府的统一领导下,与公安等相关部门密切配合，严厉打击传销活动,不断巩固“政府统一领导、部门密切配合、社会共同参与”的打传新格局.今年以来，主要工作步骤为：第一，准备部署，组织执法力量积极开展调查摸底工作，密切掌握我市传销组织、传销“窝点"的分布、动向和活动规律；第二，集中行动，协调市公安局、街道办事处等相关职能部门，按照“抓头目、破网络、冻资金”的专项工作要求，积极开展专项打击行动;第三，在清镇市主要中心地点设立打击传销集中行动宣传点，主要进行现场咨询解答、散发宣传单、发布警示提示、曝光典型案件、出动宣传车、悬挂宣传标语等多种宣传教育方式，深刻揭露传销欺诈本质，引导群众增强防范传销、抵制传销的认识和能力.第四，继续加强无传销社区工作的开展。共创建打击传销办公室总数11个，创建无传销社区(村)总数38个，其中无传销社区27个，无传销村11个，已创建的无传销社区（村）占所有社区（村）的百分比11。66％,已创建的无传销社区占社区总数的百分比100%，已创建的无传销村占村总数的百分比3。68％，已创建的无传销村占城乡结合部村的百分比为100％.2011年，我局共出动执法人员416人次,执法车辆 295台次,开展大规模的集中打击非法传销专项整治活动1次，日常根据各种举报开展的打击行动达16次，开展打击非法传销专题宣传活动4次，张贴打击传销的宣传版画100余张（主要张贴在传销人员聚集点和居住点、市内公交车、跨县班车等），散发《禁止传销条例》以及打击传销的公告400余份，打击捣毁传销窝点27个，教育遣散传销人员 220余人。
4、整治虚假违法广告，维护文明健康的广告市场环境。
今年我局继续把药品、保健食品、医疗广告、烟草广告作为整治重点，深入推进广告市场的整治,进一步加强户外广告审批监管工作；加大对严重违法广告案件的查处力度，从源头上有效遏制虚假违法广告，为全国少数民族传统体育运动会营造良好的广告市场环境；重点是在全市范围内集中开展了烟草广告专项整治工作,严厉查处利用广播、电视、电影、报纸、期刊和在户外、楼宇内及各类公共场所发布的违法烟草广告，今年,我局共出动执法人员52人次、执法车辆13台次，对我市辖区的各类经营户和户外广告发布情况进行检查，同时，按照户外广告管理规定依法审查、登记户外广告4户。
5、强化竞争执法工作，维护公平公正的竞争环境.
一是切实加强反垄断执法工作，继续狠抓《反垄断法》培训工作,努力提高反垄断执法能力，积极稳妥地组织查处垄断案件，目前未发现违法行为。二是治理商业贿赂行为，维护公平竞争环境。按照贵阳市工商局的要求,力争查办一些影响大的案件，巩固治理商业贿赂的成果，探索建立长效监管机制，积极会同有关部门共同研究预防和惩治私营机构商务活动贿赂问题的对策。今年，我局办理商业贿赂案件2件,共罚款12。44万元。
6、加强市场主体准入监管，规范市场主体行为。
按照国家工商总局、省、市局数据质量建设年活动要求,继续抓好数据质量建设，切实提高数据完整率、准确率。一是要深入推进企业信用分类监管。进一步整合信息资源，并做好工商系统企业信用分类监管的信息归集，在数据录入工作中，做到录入不缺项不漏项，按照要求全部完成数据库录入工作。二是完成企业信用信息管理系统建设相关单位的信息归整理录入工作，按照贵阳市工商行政管理局《市场经营主体内部信用分级监管办法》进一步修订完善企业信用分类监管的具体措施.
7、加大“限塑"工作力度，杜绝白色污染.
我局按照贵阳市局、清镇市政府的工作要求,加大市场巡查的力度,采取多种形式宣传、引导辖区企业、经营户守法经营、文明经营,不生产、销售不合格塑料袋，严厉查处违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，同时积极协同市发改、质监、卫生等相关职能部门，开展“限塑"专项整治工作,引导消费者减少使用塑料购物袋。2011年以来，我局共出动执法人员93人次、执法车辆21台次,检查辖区范围内经营户306户次，发放“禁磷"、“限塑”宣传资料共280余份，收缴不合格及超薄塑料袋25000余个。
8、保护“两湖一库”，全面开展禁磷工作。
为强力推进生态文明城市建设，进一步净化清镇市的城市环境和市场环境，清镇市工商局按照清镇市委、市政府以及贵阳市工商局 “三创一办” 的相关工作要求,积极协同相关职能部门加强对红枫湖饮用水源保护区禁止销售、使用含磷洗涤用品的监管力度。今年以来，我局按照 “禁磷”工作要求，对饮用水源保护区周边所有销售洗涤用品的经营点以及红枫湖周边的饮食经营户洗涤用品的使用情况进行3次专项检查,向经营户发放“禁磷”宣传资料2400余份，含磷“汰渍”、“奇强”洗衣粉32包、肥皂20条，对我市的创模工作起到了积极的宣传、推动作用。
9、全面加强各类市场监管,努力维护社会和谐稳定。
一是进一步做好查处取缔无照经营工作，我局以农贸市场、经营性公共场所、商品交易场所、音像及出版物销售门店、网吧等经营场所经营户的亮照经营行为为整治重点，加大对无照“黑作坊”、“黑窝点”和制售假冒伪劣商品违法行为的打击力度，捣毁制假售假窝点。今年以来，我局共出动执法人员95人次,执法车辆20余台次，检查经营户597户次，对28户无照经营户下达了限期整改通知书，对23户营业执照过期的经营户下达了《行政指导建议书》，规范亮照经营182户，依法查处无照经营案件5起,罚款1。9万元。二是要认真贯彻落实《贵州省合同监督条例》，2011年，我局共办理动产抵押6件,主债权9897万元.认真开展2010年度“守合同、重信用”企业申报和复核工作，共完成省级守重企业复核、申报共13户、市级守重企业复核、申报共31户.三是积极做好社会治安综合治理工作。（一）积极开展对网吧、娱乐场所的清理整顿工作,坚决查处取缔无证无照经营网吧、娱乐场所的违法行为.具体从以下两方面开展工作：一是严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,把好市场主体准入关,坚持“先证后照".凡申请设立互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并符合工商行政管理登记条件，方可核发营业执照。二是强化监管责任，落实监管措施。对黑网吧要坚持露头就打、绝不姑息。同时，进一步强化了工商所的监管职能,做到了分片包干，责任到人.专项行动整治以来，我局共出动执法人员96人次，执法车辆23台次，检查网吧51户次、下达整改通知书5份,取缔 “黑网吧”7家，查扣电脑主机49台，对其中1家黑网吧立案查处，罚款人民币1。5万元,行动取得了预期的效果。（二)进一步加强出版物市场的监管、整治力度.2011年以来，我局共出动执法人员119人次、执法车辆31台次，检查音像制品经营户62户次、图书经营企业13户次、报刊摊点30余户次、娱乐业经营户16户次，下达整改通知书4份。（三）认真开展校园周边环境整治工作。为维护学校及周边环境的良好秩序，保障广大未成年人的身心健康，严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和有关规定，禁止在中小学校周围200米内开办网吧和设立彩票投注站点,禁止在中小学校周围600米以内设立彩票专营场所，禁止在学校周围设立电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所.检查校园周边的经营户138户次,规范23户经营户的经营行为，检查学校12所,现场销毁水果机6台。
三、提升服务质量,用高效率的服务促进发展
1、积极支持各类市场主体健康发展。
我局制定了“关于做好项目建设服务工作的意见”。完善公开统一的准入条件，凡是国家政策允许，没有禁止的行业，都允许民营经济进入经营；进一步完善登记监管制度，降低民营经济注册条件,简化注册登记程序，减少审批环节，畅通民营经济准入通道。要少处罚多规范,少责难多指导、多帮助，为建设项目营造良好的投资环境和经营环境.
一是严格依法做好注册登记工作.2011年，注册科共受理企业开业登记223户，其中：内资企业33户，注册资金78320万元，私营企业156户, 注册资金32965万元，农民专业合作社34户,注册资金45570万元。个体工商户开登记2264户， 注册资金12649万元， 企业变更登记237户，注销登记35户。2011年，我局注册科对市场主体违法、违规行为进行了查处,共办理简易程序案件6件,罚没收入6000元。二是强化企业年检.我局采取切实有效措施，加强对企业参加年检的宣传力度,认真编写年检须知，就企业年检的时间和需提交材料的规范从2011年2月10日至3月1日在清镇电视台连续公示20天，以加大企业年检知晓率,提高企业的参检率，方便企业申报年检.三是围绕扶持弱势群体,落实优惠政策，为弱势群体提供优质服务。2011年,我局已为39户下岗失业人员、7户应届毕业大学生、16户残疾人、66户返乡农民工、8户退伍军人,提供了优先办照、换照的服务,帮助他们自主创业。
2、积极服务农村改革发展.
根据工作安排,认真开展“农资打假保春耕行动"。一是重点排查,摸清农资市场。2011年,我局以整顿农资市场为重点，以农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标,严厉查处制售假冒伪劣农资商品的不法行为,确保农民用上放心种子、放心化肥和放心农药。为实现管理工作目标,我局采取了“地毯式”、“拉网式”巡查的方式，认真清理规范农资经营主体资格.二是索证备案,强化种子市场监管力度.我局继续采取服务与监管相结合的方式，强化种子索证备案工作，对辖区内经销的所有种子经营户,必须到农业部门进行备案登记后方可经销，未经备案登记的一律停止销售.
2011年农资市场监管工作，我局共出动执法人员131人次、执法车辆26台次，共检查农资企业11户次（其中化肥8户、种子3户)、检查各类农资经营户184户次（检查种子经营户74户次，化肥经营户50户次，其他60户次），查扣涉嫌侵犯“农达"商标专用权的“龙达”牌草甘膦5件（200克×40)，“树荣农达"牌草甘膦20瓶(200克/瓶）、“利农达”牌草甘膦18瓶（200克/瓶)、“天王农达”牌草甘膦49瓶（200克/瓶）；检查食品经营户126户次，市场5个。共抽取化肥样品10个(配合省局定向抽检5个样品），结果为6个样品不合格(定向抽检2个不合格，站街工商所抽检4个不合格），合格率为40％，现我局已对抽检不合格的化肥经营户立案调查，共办理农资案件5件，罚没收入2.471万元。
3、大力推进工商法治建设，进一步提高依法行政水平。
一是严把核审关，提高办案质量。我局按照市局的要求和《贵阳市工商局2011年法制工作要点》，尤其是我局作为贵阳市的法制工作联系点,认真执行同级案件核审把关制度,对事实不清、程序不合法、证明据不确凿、定性不准确、处罚不适当的案件，一律退卷，重新调查补证.同时，加强了事中监督和规范执法行为。严格按照《贵州省工商行政管理局行政处罚自由裁量权适用指导意见》对违法行为轻微没有造成危害后果的案件,我科按照《行政处罚法》的规定,要求办案部门免于行政处罚,对当事人给予行政指导。今年我局的同级案件核审率达100%。我局法规科共组织到工商分局指导18次，对不符合法律程序和证据不充分的案件9个及时给予纠正。二是认真开展清镇市工商系统法制岗位大练兵工作。根据《贵省工商局2011年法制工作要点》精神，我局下达了清镇市工商系统法制岗位技能练兵活动实施方案，要求各参与部门要认真学习工商执法办案的基本理论、程序法、实体法等相关法律、法规，掌握市局“一书一报告制度"及省局关于《贵州省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用指导意见》:采取组织自学、集中培训、宣讲辅导、以会代训、共同交流、比武竞赛等方式，组织有关人员进行练兵.为检验练兵的成果，我局在9月28、29日对这次练兵成果进行检验，组织参加练兵活动的全体人员进行法律、法规知识闭卷考试。
4、积极做好维护消费者合法权益的各项工作.
一是结合“三创一办”活动，开展声势浩大的“消费与民生”年主题和“3.15”宣传咨询系列活动，提高消费者自我保护意识。此次活动举行了“12315服务车”启动仪式,执法人员利用收缴的假酒假烟向过往群众讲解怎么识别假酒、假烟等基本常识，销毁各类假冒伪劣商品价值20余万元,参与单位工作人员共发放各种宣传资料13000余份，接受咨询1000余人次，当场受理消费者投诉2件,解决2件，为消费者挽回损失800元。二是继续推进”一会两站"建设，发挥“一会两站”促进工商行政管理红盾护农、食品安全、禁磷、限塑、打击传销、注册等工作，真正成为维权、护农、服务、促进发展、社会和谐的平台。
今年，清镇市消协和“一会两站"共受理消费者投诉23件，解决23件，共为消费者挽回损失25698元。
5、兴规矩，保证政令畅通。
一是完善各级、各部门的文件承办和电话接听记录，详实记载文件承办和来电的具体内容、事项处理时间、涉及的部门及人员、通知落实情况等，畅通传达落实渠道；二是执行上级部门的各项工作布署，并充分运用我局《绩效管理系统》中的工作机制和沟通机制，按要求完成好督办事项，狠抓落实，确保全年目标任务的完成；三是及时向有关领导和相关部门反馈执行和落实各项工作布置的情况汇报。四是认真撰写反映我局各项工作开展的信息及简报.到目前为止，我局共撰写信息35期、简报14期、调研文章1期,被贵阳市局采用信息15期、简报5期，贵州日报采用1篇，贵州政协报采用1篇，贵州文明网采用1篇。
四、加强党的建设和队伍建设，用良好的作风保障发展
1、以能力提高为重点，狠抓领导班子和干部队伍的规范化建设。
一是进一步加强干部教育培训工作.我局按照市局、清镇市委2011年干部理论学习安排意见，制定了《清镇市工商局2011年干部理论学习安排意见》，明确了2011年政治理论学习的指导思想、学习重点，具体要求等。分别把中国特色社会主义理论体系学习专题、社会主义核心价值体系学习专题、胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习重要讲话精神学习专题、贵阳市委八届十次全会精神、“五摒弃、五树立"执法理念的再认识、再学习专题等列入全年学习培训中，按季度分阶段确保制定的《清镇市工商局2011年干部理论学习安排意见》落到实处，进一步提高干部队伍的思想理论水平和政策水平，努力打造依法行政、文明执法的和谐工商新形象。二是以机构改革为契机,进一步加强班子建设，努力优化各级领导班子成员结构.根据市局有关机构改革工作的安排布置,局党组高度重视,按照机构改革工作有关要求，结合清镇市工商行政管理局的实际开展调研，对清镇市工商行政管理局机构改革方案进行认真分析,共同研究,反复征求意见。9月8日召开机构改革动员大会，在动员大会上党组书记、局长陈飚作了动员讲话：要求全局干部职工树立大局意识，正确处理部门与全局、个人利，益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系,自觉服从组织安排，要做到讲党性、顾大局、作表率,确保队伍确定，人心不散；通过，机构改革改出活力、改出朝气、改出动力、改出凝聚力。目前我局机构改革工作严格按照《清镇市工商行政管理局机构改革实施工作方案》有条不紊进行,正股干部任前公示于9月27日结束公示期，公示期结束后局党组将根据公示情况对拟任正股级干部正式下文任命。
2、以作风转变为重点，加强干部队伍建设，努力打造精神面貌好、执行能力强的干部队伍。
一是认真抓好工商所及窗口部门面向监管服务对象述廉工作.切实加强工商行政管理党风廉政建设,改进工作作风,提高工作效能，树立工商部门良好形象。根据省、市工商局的要求，我局在基层工商所全面开展“三知一跟上”活动。要求干部要深入经营户，真正了解经营户的状况,包括基本状况、经营状况、信用状况，真正拉近监管与被监管之间的心理距离，为经营户提供必要的指导和帮助。二是继续深入抓好“人民满意工商所"创建工作，进一步加强基层建设和基层服务基础工作，提高基层规范化建设整体水平和基层履行职能、服务发展的能力,截止2010年年底，我局共有三个工商所荣获县级“人民满意工商所”称号， 2011年5月城东工商所荣获市级 “人民满意工商所”称号。今年将继续抓好站街工商所创建“人民满意工商所"工作.
3、以勤政廉政为重点，加强党风廉政建设，树立工商机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。
一是认真学习贯彻落实胡锦涛同志在第十七届中央纪委中纪委六次全会上的重要讲话精神，深刻领会中纪委、省纪委六次全会和八届贵阳市纪委六次全会和国家工商总局和省局党风廉政工作会议精神,及贵阳市工商局、清镇市工作会议纪委四届六次全体精神，按照贵阳市局和清镇市纪委的安排意见,结合我局实际,制定了清镇市工商局2011年党风廉政建设及反腐败工作安排意见，确定工作重点和内容.二是落实党风廉政建设责任制。我局按照“一把手”负总责、班子成员一岗双责、全局上下齐抓共管的要求，结合今年的党风廉政建设和反腐败工作重点,进一步完善了我局绩效系统中的党风廉政建设责任目标，并做好责任分解、责任考核、责任追究落实工作。于2011年4月22日上午召开全局党风廉政建设及预防职务犯罪工作专题工作会议.
2012年工作打算：
（一）积极参与“三创”工作。清镇市工商局将结合部门实际，认真履行职责，扎实推进“三创”工作.
(二）依法加强行政执法,大力整顿和规范市场经济秩序，加强市场监管和案件查处,大力推进案件管理.
(三）切实搞好市场专项治理，确保取得实效，并结合我市实际，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。（1)以市场巡查机制为保证，结合辖区实际，按上级要求及辖区市场秩序存在的突出问题，把各项专项治理作为市场巡查的主体，确保专项治理取得实效;(2）增强食品安全意识,认真贯彻执行《食品安全法》，确保食品安全专项整治工作扎实推进；（3）始终保持打击传销活动的高压态势，根除非法传销组织这一“顽症”，使市场经济秩序呈良好趋势发展，保持社会稳定;（4)加强对“两湖"饮用水源保护区禁止销售含磷洗涤剂经营活动的专项检查和宣传活动；（5)对药品、粮食、农资、非法拆解拼装报废车等继续开展专项整治;（6）确保流通领域不发生重大安全责任事故，并做好节日的市场监管。
（四）紧紧围绕兴农“七项工作机制"，结合工作职能，开展新农村建设工作.
（五）积极稳妥推进机构改革工作的安排部署。
（六）抓党风廉政建设和队伍作风建设，及时查处本局违法违纪行为，推行效能建设曝光专栏及警示教育,强化正反典型警示教育，以防范为主，防患于未然，以督查通报的形式，大力表扬好人好事，树立正面典型。

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