人防法制宣传教育第五个五年规划.doc

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人防法制宣传教育第五个五年规划

　　文章标题：人防法制宣传教育第五个五年规划
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根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(中发〔2006〕7号）和省、市的要求，为进一步做好人防法制宣传教育工作，结合人防工作实际，制定本规划。
　　一、指导思想、目标和对象
　　（1）指导思想.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众,坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展人事法制宣传教育，全面推进人防法制建设，实现人防工作依法管理.
　　（2)总体目标。在前四个五年普法工作的基础上,进一步广泛深入地开展人防专业法制宣传教育，普及法律知识，提高法律意识，人防部门领导干部和广大人防干部学法、守法、用法的自觉性和主动性显著提高，人防部门依法管理和服务社会的能力和水平显著提高；人防法规政策知识在广大市民中得到较好的宣传和普及.到2010年,全市驻城中学法制宣传普及率达到100。
　　（3）普法对象。各级党委、政府的工作人员和社会公众宣传普及有关的人防法规政策.
　　二、主要任务
　　(4）学习宣传宪法和国家基本法律制度.深入学习宣传宪法，是人防法制宣传教育的基础性、根本性工作.要进一步学习宣传宪法,努力提高全体人防干部的宪法意识，推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施。学习宣传国家基本法律制度，培育人防干部的民主法制观念和国家安全统一意识.
　　（5）学习宣传依法行政方面的法律法规。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、立法法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例、国务院全面推进依法行政实施纲要等法律法规，进一步加强依法行政理论知识学习,促进人防干部增强现代法治意识,全面提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。
　　（6）学习宣传人民防空法及其配套法规.人民防空法是我国人民防空工作第一部总章程性质的法律。在人民防空法学习方面，人防干部必须先学一步，学深学透，能够准确、熟练地掌握法律的各项原则和具体规定并娴熟运用，切实把人民防空法贯彻好、落实好。
　　（7)通过普法提高人防工作法制化水平。将法制宣传教育与法治实践紧密结合起来，通过普法积极推进人防工作的立法，尽快改变人防工作部分法律法规缺位、不系统、不配套的状况；建立和完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制;加强机关内部法制工作制度建设,紧密结合业务工作特点，建立健全行政许可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、法律顾问等制度。
　　（8)加大向社会宣传普及人防法规的力度。动员和组织各方面力量，运用多种形式，向社会公众宣传普及重点人防法规政策，使社会公众进一步了解和掌握有关的人防法规政策,自觉配合推进人防执法活动,发挥他们对人防工作的监督作用。
　　三、实施步骤
　　人防法制宣传教育“五五”规划从2006年开始，到2010年结束。共分三个阶段实施：
　　(9）动员部署阶段（2006年）
　　从本规划下发起到2006年12月，成立人防法制宣传教育领导小组,由主要领导担任组长，办事机构设在人事秘书科，确定专门人员，负责组织指导人防法制宣传教育.
　　（9）组织实施阶段（2007年-2009年）
　　制定切实可行的年度工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务,认真组织实施。开展专题活动。利用人民防空法颁布实施纪念之际，大力开展各项宣传活动。强化督促检查.对法制宣传教育工作情况进行抽查，鼓励先进，督促后进.开展必要的考试或者考核活动。
　　（10)总结验收阶段（2010年）
　　2010年，在做好年度法制宣传教育工作的同时，研究制定普法验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、抽样调查等形式，认真做好总结工作.
　　四、工作要求
　　（11)切实加强人防系统法制宣传教育工作的组织领导。深入开展人防法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进人防工作依法治理的基础性工作，要把人防法制宣传教育工作作为人防工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入年度工作计划，组建专门的领导机构，建立普法工作目标责任制，将普法工作任务层层分解，落实到人,切实抓好.要明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报　　人防法制宣传教育第五个五年规划　　
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