东阳市招商引资项目管理办法.doc

附件1东阳市招商引资项目管理办法（试行)第一章 总 则第一条 为加强招商引资项目管理,促进招商引资工作健康快速发展，根据市委、市政府有关文件要求，特制定本办法。第二条 本办法所称招商引资项目，是指东阳市根据产业政策和发展规划编制的，重点招引市外法人、自然人来东阳市投资建设及非财政投入的民间投资建设的项目。第二章 项目申报与入库程序第三条 招商引资项目必须符合国家产业政策和全市产业发展规划，选择有市场前景、条件较为成熟的项目进行科学分类，重点方向是:先进制造业领域、影视文化旅游领域、金融领域、现代商贸业领域、公共服务项目领域、交通运输领域、现代农业领域及以上领域项目的研发中心、营销中心等总部经济项目。第四条 招商引资项目目录分为八大类：工业科技类、建筑提升类、影视集群类、文化旅游类、商贸红木类、现代农业类、社会民生类、基础设施类等。原则上入库项目单体总投资在5000万元以上，对当地经济社会发展、优化经济结构有促进作用的项目，对相关产业链配套的项目,可适当放宽投资规模。第五条 招商引资项目格式一、项目编号二、项目名称三、项目所属镇（乡）街道、功能区四、项目所属行业五、项目背景及建设条件六、项目准备和进展情况七、项目建设规模和内容八、项目合作方式九、项目方可提供的合作条件十、引进项目效益分析（可具体分析整个项目的投资回报率、社会效益、经济效益等内容)十一、项目联系方式：联系单位、联系人、电话、传真、地址、电子信箱等第六条 各镇乡街道、开发区、市有关部门、市有关单位等要按照“储备一批、策划一批、推介一批的要求,在做好本级招商项目库建设管理的基础上，积极向市政府申报入库项目，确保市政府下达征集招商引资项目任务的完成（自正常年份起，每年9月份下达，11月底前完成入库征集工作）.各镇乡街道、开发区、市有关部门、市有关单位等按要求推荐入库项目报送市发改局统一初审。市政府成立由发改局、国土局、规划局、环保局、招商局等五部门组成的市招商项目库入库审查小组，对上报项目进行审查.经初审后，属融资类项目统一由市发改局入库管理，属招商类的项目由市发改局转市招商局入库管理,其中涉及外资类的项目由市商务局入库管理。第七条 拟入库项目需报市招商引资工作领导小组或市政府分管领导审核,符合要求的项目进入市招商引资项目库。第三章 编制发布与宣传推介第八条 市发改局、招商局、商务局分别负责对全市融资类、招商类和涉及外资类招商引资项目库进行科学管理,按照大容量、高质量、动态化、网络化的要求，在次年1月完成统一的招商项目编册，并对入库的招商引资项目进行统一发布.第九条 市商务局、招商局负责将招商项目及时发送到全市各有招商引资目标任务的单位,并通过推介会、网站、电视、报刊等方式进行宣传推介.对进入市招商项目库的项目,将在市政府组织参加的贸洽会、项目推介会等各类经贸活动及各地东阳人联谊会（商会）作重点推介,凡未进入市招商引资项目库的项目，原则上不在市级组织的招商活动中对外公布。第十条 市商务局、招商局根据年度招商引资工作任务和工作重点,制定市招商引资项目推介活动计划，报市招商引资工作领导小组批准后实施。第四章 信息反馈与动态管理第十一条 加强招商引资项目库动态管理，入库项目信息资料的更新或取消，各镇(乡）街道、各主管部门应以书面形式向市发改局、商务局和招商局通报。新增项目按季调整更新，形成“建成一批、刷新一批、充实一批”的项目库良性循环机制。第十二条 市商务局、招商局负责跟踪项目进展情况,及时掌握入库项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息，并通过搭建招商信息共享平台，形成全市联动招商模式.为促进招商信息在全市范围内有效流转，防止项目流失和信息搁置，提高招商信息利用率，降低招商成本，对不适宜在当地落户的项目信息,及时反馈给招商主管部门进行协调，通过“飞地”形式或其他形式加以落实。对不顾大局导致项目流失的，要追究有关人员的责任.第十三条 实行重大项目信息通报制度，各地、各单位要广泛收集、分析各类招商项目信息,对重要招商信息、重大项目线索和优质客商意向投资信息等，要及时反馈给市招商局，形成重大信息快速反应机制。第五章 协调推进与跟踪落实第十四条 按照“属地管理和谁招商谁负责”的原则，各镇乡街道、开发区、市有关部门、市有关单位是招商引资的主体单位。对需上报市政府协调和列入市重点推进的项目，由市招商引资工作领导小组办公室负责审定和协调。第十五条 凡属我市重点招商引进项目,其项目引进、审批、落地等工作环节,由招商主管部门全程跟踪服务，项目落地责任单位统一受理代办.第十六条 由督考办、发改局、商务局、招商局等单位负责对各责任单位的工作落实情况进行督促检查，对未完成任务的由市招商引资工作领导小组进行通报。遇到无法解决的问题，由各项目招商引资工作组负责汇总，上报市招商引资工作领导小组研究解决或交办。第六章 附 则第十七条 本办法由市发改局、商务局、招商局负责解释.第十八条 本办法自印发之日起试行.