建设工程评标办法.doc

建设工程评标办法
1。“两阶段评标法"和“百分制评标法”
评标办法
为了本次招投标工作的顺利开展，根据“上海市建筑市场管理条例”和有关规定,确保招投标过程的公开、公平、公正的原则，特制订本评标办法。
评标原则
1、本次施工招标采用“两阶段评标法”.即先评技术标，再评商务标。要求技术标与商务标分开。
2、本次招投标之评委由人组成,人员由经审核认可的业主、设计单位与监理单位专家以及招投标代理单位人员组成.
3、上海市建设工程招投标管理办公室将全过程参与本次招投标过程，并对其实施监督管理。
评标细则
（一） 技术标书的评定
1、 评分办法
技术标是指对质量、工期、施工组织设计等技术措施及投标单位对招标文件的响应程度进行评定。
本项目投标文件之技术标共由以下五个子项组成。各评委将各自独立地对各子项进行打分.打分的最小单位是0。5分。在汇总各评委各项打分的基础上,去掉一个最高分及一个最低分后，取余者算术平均值为该项的最后得分,数值精度为保留小数点后二位（四舍五入法）。
2、评分指标（共计分)
（1)技术标（暗标）
①施工技术方案、进度计划等现场管理（共计 分).其中主要对现场平面布置、各单位工程所采取的技术方案和施工进度安排、安全文明措施等方面进行综合评定,看其针对本工程的施工特点所采取的措施是否恰当,是否充分估计到现场不利条件对施工带来的影响，采取的解决办法，其组织实施的可能性如何。
②施工总工期（共计分)。其中，满足招投标文件的工期要求，得基本分分；大于要求工期，不得分。自报工期(并有相应的组织与技术措施）每提前天加分,
加满为止。
③施工质量（共计分）.其中,自报本项目质量达整体优良等级的给予基本分分；有相应的质量保证与管理措施另外加分.主要针对各施工程序的质检手段、组织措施、材料质量的保证措施。
（2)投标密封公函
①企业信誉业绩及综合实力（共计分).其中，根据投标企业之资信状况、技术力量、机械装备、历年来实施项目中的履约能力、信誉等由评委给予综合评分。很好的给分，较好的给分,一般的给分.
②现场管理人员(共计分)。主要评判投标单位拟派的项目经理及主要管理人员中的安排是否恰当、能否满足本工程现场的施工管理、技术管理、安全文明施工管理、设备材料管理、总包管理的需要等方面进行评定。
（二） 商务标的评定
1、评分办法
（1）首先由评委集体对各投标单位的投标报价书进行分析，在取得基本一致意见后进行判别计算,有下属情况的商务标书只得分，并且对这些商务标书的报价不再进行基准分加减附加分的评定:
① 商务标书有明显开口要求者；
② 最高报价高于次高报价％者;
③ 最低报价低于次低报价％者;
（2）如有上述三种情况或三种情况之一者,则计算平均报价时不计入这些投标单位的商务报价。以其他各投标单位总报价的平均数占权重％,以经审核认定的预算造价下浮%的价格占权重%,两者之和构成工程报价基数.
（3)开办费报价基数以各投标单位所报开办费在去掉最高报价后的算术平均值为准。
2、商务标评分指标(共计分）
（1)报价基数基本分（共计分);
(2）报价高于报价基数%扣分,扣分不保底；
（3）报价低于报价基数％扣分，最多扣分；
（4）开办费报价基本分，（共计分）；
（5)报价高于开办费报价基数％扣分，最多扣分；
（6）报价低于开办费报价基数,不扣分；
3、得出平均报价数后,根据上述“商务标评分指标"的规定，求出各投标单位的商务标得分。商务标得分值用四舍五入法保留小数点后二位小数。
最终得分与中标单位的确定：
1、 各投标单位最终得分按以下公式进行计算:
最终得分=技术标得分(包括投标公函得分）+商务标得分
2、 各投标单位标书的最终得分若出现并列分,则由评委无记名投票决定.
3、 将最终得分列前名的投标单位,推荐给建设单位从中确定最终中标单位.
4、 定中标单位前，最终得分列前名的投标单位必须根据评委对标书中有关问题的评议意见进行确定或调整，并且投标单位不能因此项确认或调整而要求变更原总报价。
2。“无标底招标，有标底评标"
评标办法
为了本次招投标工作的顺利开展,根据“上海市建筑市场管理条例”和“关于进一步加强上海市建设工程施工招投标管理的若干规定”，确保招投标过程的公开、公平、公正的原则,特制订本评标办法.
评标原则
1、本次施工招标采用“两阶段评标法"。即先评技术标，再评商务标。要求技术标与商务标分开.
2、本次招投标之评委由人组成，人员由经审核认可的业主、设计单位与监理单位专家以及招投标代理单位人员组成。
3、上海市建设工程招投标管理办公室将全过程参与本次招投标过程,并对其实施监督管理。
评标细则
（三） 技术标书的评定
1、 评分办法
技术标是指对质量、工期、施工组织设计等技术措施及投标单位对招标文件的响应程度进行评定。
本项目投标文件之技术标共由以下五个子项组成.各评委将各自独立地对各子项进行打分.打分的最小单位是0。5分。在汇总各评委各项打分的基础上，去掉一个最高分及一个最低分后,取余者算术平均值为该项的最后得分，数值精度为保留小数点后二位(四舍五入法）.
2、评分指标(共计分）
（1）技术标(暗标)
①施工技术方案、进度计划等现场管理(共计 分）。其中主要对现场平面布置、各单位工程所采取的技术方案和施工进度安排、安全文明措施等方面进行综合评定，看其针对本工程的施工特点所采取的措施是否恰当,是否充分估计到现场不利条件对施工带来的影响,采取的解决办法，其组织实施的可能性如何。
②施工总工期（共计分）。其中，满足招投标文件的工期要求,得基本分分;大于要求工期,不得分.自报工期（并有相应的组织与技术措施）每提前天加分，
加满为止。
③施工质量(共计分）。其中，自报本项目质量达整体优良等级的给予基本分分；有相应的质量保证与管理措施另外加分。主要针对各施工程序的质检手段、组织措施、材料质量的保证措施。
(2）投标密封公函
①企业信誉业绩及综合实力（共计分)。其中,根据投标企业之资信状况、技术力量、机械装备、历年来实施项目中的履约能力、信誉等由评委给予综合评分.很好的给分，较好的给分,一般的给分。
②现场管理人员（共计分）。主要评判投标单位拟派的项目经理及主要管理人员中的安排是否恰当、能否满足本工程现场的施工管理、技术管理、安全文明施工管理、设备材料管理、总包管理的需要等方面进行评定.
（四） 商务标的评定
1、评分办法
（1)首先对所有投标单位的自主报价顺序排列，再去掉一个最高报价和最低报价后取算术平均值。
（2）规定有效区间系数为：(+％ ～ —％)，并由此判别最高报价和最低报价是否是有效报价。
（3）正式计算所有有效报价的算术平均值。
（4）规定报价算术平均值的权数范围为：(% ~ ％），随机抽取报价算术平均值的权数.而参考工程造价的权数就是(1-算术平均值的权数）
（5)计算加权平均工程造价。
(6）规定加权平均工程造价的下浮率范围为：（％ ～ %），随机抽取并计算标底.
（7）开办费报价基数以各投标单位所报开办费在去掉最高报价后的算术平均值为准。
2、商务标评分指标（共计分）
（1）报价基数基本分(共计分）;
(2）报价高于报价基数％扣分，扣分不保底；
（3)报价低于报价基数%扣分，最多扣分；
（4）开办费报价基本分，（共计分)；
（5)报价高于开办费报价基数%扣分,最多扣分;
(6）报价低于开办费报价基数，不扣分；
3、得出平均报价数后，根据上述“商务标评分指标”的规定，求出各投标单位的商务标得分.商务标得分值用四舍五入法保留小数点后二位小数.
最终得分与中标单位的确定：
5、 各投标单位最终得分按以下公式进行计算：
最终得分=技术标得分（包括投标公函得分）+商务标得分
6、 各投标单位标书的最终得分若出现并列分，则由评委无记名投票决定.
7、 将最终得分列前名的投标单位，推荐给建设单位从中确定最终中标单位。
8、 定中标单位前，最终得分列前名的投标单位必须根据评委对标书中有关问题的评议意见进行确定或调整,并且投标单位不能因此项确认或调整而要求变更原总报价。