深挖高填路基应急预案(正式)教学文稿.doc

深挖高填路基突发事件
应急救援预案

一、 编制依据及原则：
1、遵守国家的有关法律法规的规定
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《建设工程安全生产管理条例》
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》
中铁三局集团第五工程有限公司《安全生产管理办法》等
2、为切实做好中铁三局集团霍永高速公路（西段）六总队在建路基工程的突发事件抢险工作，提高突发事件抢险救灾能力，根据国家、省交通厅、隰延公司、指挥部及上级文件精神等对防汛工作的指示精神和相关要求，按照公司文件精神要求要求，结合本总队工作实际，特制订本预案。
3、坚持以人为本、贯彻单位一把手负责制，坚持统一指挥、分级负责，坚持以防为主、防抗结合，坚持各司其职、分工协作等原则。
4、切实落实抢险工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位，做好提前发现隐情、隐患排查治理工作，提高预防和应对突发事件的水平，确保高速公路建设的工作安全。
5、防止因强降雨、极端高温等天气，引发的洪涝、高温猝死等突发事件，避免、减少给人民群众生命财产安全带来损失。
6、为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，是发生紧急情况时的处理程序和措施。
二、 工程概况：
1、工程概述
本标段位于山西永和县境内，主要工程量有：土石方：221万m3；填筑土石方：174.4万m3。本段内共有深挖路堑
17处，最大挖深70.04米。

霍永高速公路（西段）深挖路堑明细表
序号
起 迄 桩 号
位置
长 度
中心最大填挖高度
边坡最大填挖高度
备注
（m）
（m）
（m）
1
K112+578
～
K112+669
右侧
91
-12.22
-68.84

2
K113+240
～
K113+307
右侧
67
-22.1
-54.81

3
K113+963
～
K114+000
左侧
37
-8.79
-63.25

4
K114+000
～
K114+059
左侧
59
-8.79
-63.25

5
K114+145
～
K114+274
左侧
129
-0.43
-70.04

6
K114+946
～
K115+014
左侧
68
-13.88
-41.18

7
K115+804
～
K115+814
左侧
10
0.62
-64.11

8
K115+864
～
K115+892
左侧
28
-4.56
-32.61

9
K117+997
～
K118+069
右侧
72
-17.94
-39.03

10
K120+426
～
K120+486
右侧
60
-20.46
-46.31

11
K120+905
～
K120+985
右侧
80
-14.8
-53.64

12
K121+564
～
K121+652
右侧
88
-21.3
-40.66

13
K122+470
～
K122+551
右侧
81
-19.15
-47.72

14
K122+677
～
K122+790
右侧
113
-17.48
-57.89

15
K123+533
～
K123+587
左侧
54
-7.31
-42.27

16
ZK124+110
～
ZK124+201
左侧
91
-27.03
-37.52

17
ZK124+281
～
ZK124+329
左侧
48
-11.41
-62.77

本段高填方3处，最大填高49.93米

霍永高速公路（西段）高填路堤明细表
序
号
起 迄 桩 号
位置
长 度
中心最大填挖高度
边坡最大填挖高度
备注
（m）
（m）
（m）
1
K120+507
～
K120+589
左侧
82
22.48
49.93

2
K103+490
～
K103+512
左侧
22
19.02
37.41

3
K104+297
～
K104+359
右侧
62
22.91
34.06

2、地形地貌
管段位于山西省西部的黄土高原上。路线范围内主要以黄土塬、梁、峁、沟谷的形式发育。沿线地形地势起伏较大，地形破碎、沟谷众多，是典型的黄土地貌特征。
3、气象、水文条件
管段所在区域永和县属温带干旱—半干旱大陆性季风气候，四季分明，冬季长而干寒，夏季短而高温多雨。受地形影响，山区与盆地之间温差较大。年平均气温9.5℃，年平均降水量525mm，最大冻土深度103cm，无霜期175天。春秋时节常出现沙尘暴天气，秋季有早霜寒流出现。
工程区属于黄河流域，地表水为芝河及支流，芝河流量900m3/小时，冲沟多具有季节性，平时未见流水，到了雨季，可能有流量不等的季节性流水。地下水根据其赋存条件可分为第四系松散堆积物空隙水和基岩裂隙水。地下水主要接受大气降水及地表河水补给。
三、重点检查监控内容：
实行严格的工地巡查、监控及复查的检查监控制度。深挖路堑及高填路堤每施工段落安排专人或专职安全员负责，对现场的路堑开挖、周边地势的危险预警等项目进行重点检查和监控。
1、临时设施（职工驻地、办公用房、加工场地、库房）
全面检查临检设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，采取及时加固、翻修，达不到要求必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观测风雨对临建设施的影响、损害情况，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
2、路基边坡防护工程、高填深挖边坡施工等
随时观察边坡有无出现裂缝、坍塌现象，沿线路基边坡毗邻建筑物、结构物的变化情况；对毗邻深挖高填路基边坡的基坑及两山沟之间的基坑要重点监控监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安隐患后，方可施工。
3、临时用电（施工用电、生活用电等）
全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施完好；检查宿舍、办公楼、生活房屋是否存在漏水现象，是否存在安全用电隐患，避雷装置的性能是否完好、重点部位是否存在积水问题等，如发现问题应及时修复、整改，以保证生产和生活环境的安全。
四、保障和安全措施：
1、施工前自查保障:坚持开展“三查”活动，采取定期、不定期的自查检查方式。
2、每段高填深挖路基开始施工前，在施工期间严格执行24小时值班制度，值班领导24小时开机，值班人员要坚守工作岗位，不脱岗、空岗和漏岗，保证信息畅通，值班车辆油料充足、运行良好。
3、应急队伍随时待命，一旦出现险情能保证及时到位。抢险队要在最短时间内赶到现场开展施救、抢险。预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。
4、防汛物资保障：备足物资、防洪机具，安排专人保管，抢险物资不得挪作他用，并确保抢险物资可以随时取用。
5、高空、高温作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空、高温作业的疾病的人员，不得从事高空、高温作业；
6、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业；
7、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；
8、雨天进行高空作业时，采取可靠防滑的措施，水等及时清除；
9、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；
10、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等；
11、上下立体交叉作业时（如拆模板），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外；
12、疏通河道、水渠、下水道等临时排水设施，保证畅通；
13、加强临时用电安全管理。
五、防汛工作应急指挥及救援组织机构

防汛工作应急指挥及救援组织机构图
应急指挥及救援领导组

安保部及各部室
工程队应急指挥小组

事故现场抢险组
事故现场救护组
事故现场保护组
事故现场通讯组

1、总队工作应急指挥及救援领导组人员组成： 项目经理是第一责任人。
组 长： 刘 研
副组长： 张林生 宋晋玺 段久波 陈明金
组 员: 杨俊明 王志勇 王世军 王秀军
刘 超 袁海波 王卫明 陈 强
袁林林 张建乐 唐高翔 李广兴
蔡景亮 刘巍 张晋秋
以总队长总负责，主管副总队长分管，安保室具体负责，工程技术室、物机械物资室、综合办公室、财务会计室等部门共同参与，按职能负责的应急指挥及救援领导组。
设置专职安全检查人员，具体负责施工驻地、施工现场的安全生产工作。
各工程队成立应急指挥及救援小组，设兼职安全检查人员。重要岗位有责任人。
抢险队分为：路基一队负责人杨建， 计24人；
路基二队负责人曹军让，计20人；
路基三队负责人刘羸， 计29人；
安质环保室是项目部安全生产领导组常设办公机构。
2、各应急救援专业组长及人员组成
1）、气象预报组人员组成：由路基技术主管曹璐、朱玉玺任正副组长，技术员孙红旭等人员组成。
2）、事故现场通讯联络组人员组成：由总队长刘研任组长、路基队负责人蔡景亮任副组长、现场其他应急指挥小组陈明金、刘巍等组成。
3）、物质保障组人员组成：由总队书记张林生任组长、张晋秋任副组长、综合办王卫明、宋伟晓、机物室王秀军、郭瑞等现场其他应急指挥小组负责人组成。
4）、事故现场应急抢险组人员组成：由总队副总队长陈明金、路基队刘巍任副组长，专职安全员王志勇、现场技术员领工员朱玉玺鹿义学、李林、刘水根、徐长卿、丛明辉工等相关人员组成。
5）、事故现场救护组人员组成：由总工段久波任组长、朱玉玺、孙红旭、现场代班人员等相关人员组成。
6）、事故现场保护善后处理组人员组成：由总队长刘研任组长、路基队刘巍任副组长，陈明金、宋晋玺、段久波、王志勇、孙红旭、宋伟晓等相关人员组成。
7）、事故原因调查组人员组成：由总队长刘研任组长、路基队负责人蔡景亮任副组长，现场其他应急指挥小组人员等组成。
六、项目经理部应急指挥及救援组织职责
1、项目经理部工作应急指挥及救援组织职责：
1）、项目经理部工作应急指挥及救援领导组全面负责应急危险指挥和调度工作，并负责事故救援的整体指挥；副组长在抓好各自负责的危险任务的同时，听从指挥，相互协作，共同做好抢救工作。
2）、负责建立网络系统，保证与各工程队及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；
3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。
2、项目部各部室职责：
1）、负责工程事故救援的各方面具体事务落实与协调；
2）、负责所需救援物资的落实；
3）、负责与上级安全生产管理机构联系及情况汇报。
4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；
3、现场其他应急指挥及救援小组职责：
1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；
2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；
3）、负责所需材料、人员的落实；
4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；
5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；
6）、负责工程项目生产的恢复工作。
4、项目部应急专业组职责：
1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。
七、现场救援工作要求
1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。
4、项目经理部应急指挥及救援组织必备的资料与设施：
1）、数量足够的外线电话或其它通讯设备；
2）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；
3）、现场人员个人防护用品使用情况；
4）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
5）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；
6）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。
八、应急救援物资储备（数据库）
救援物资数据库
（一）有25吨吊车1台、16吨吊车1台、挖掘机5台、装载机2台、自卸车2台。
储存地点： 车辆停车区
责 任 人： 刘巍
（二）50吨千斤顶4台、水泵4台、编织袋（草袋） 200个、 铁锹20把、铁镐20把、土框30个、橇棍10根、备有大量的枕木、方木、钢管、木板、石料（片石）及相应防护用品等可供抢修使用的各种材料。
储存地点：项目部材料库
责 任 人： 郭瑞
（三）备用220KW发电机2台；
储存地点：项目部材料库
责 任 人： 孙建科
（四）应急医用物资：急救包、担架、氧气袋、防毒面具。
储存地点：项目部材料库
责 任 人： 郭瑞
（六）指挥车1台、面包车2台
储存地点： 项目部驻地
责 任 人： 张晋秋
注：1、上述设备、材料储备专人负责管理，严禁挪用。
2、上述人员、设备、材料发现险情可随时调入使用，随时准备抢险，应对紧急突发事件。

九、紧急情况的处理程序和措施

项目经理部应急救援程序图：

应急救援机构
相邻可依托力量
上级主管部门、政府、安全监督管理部门

求援
救助
求救
救助
指
令
上报

报告

报告
上级安全生产委员会

项目经理部应急指挥及救援组
指令

事故现场

救助
求援
启动

各应急小组
相邻可依托力量
救助

1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部应急指挥及救援领导组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
2、事故现场由项目部应急指挥及救援领导组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部应急指挥及救援领导组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部应急指挥及救援领导组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
3、各应急专业组人员，要接受项目部应急指挥及救援领导组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部应急指挥及救援领导组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4、项目部应急指挥及救援领导组接到报告后，应立即向上级报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向上级安全领导机构报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部应急指挥及救援领导组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
6、事后恢复工作，项目部应急指挥及救援领导组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
十、附件：
1、应急救援机构电话号码：
匪警：110 火警：119 医疗急救：120
永和县人民医院急救电话：120 森林火警12119

2、 应急救援领导小组成员信息表

序号
姓名
职务
电话
1
刘 研
经 理

2
张林生
书 记

3
宋晋玺
副经理

4
段久波
总 工

5
王志勇
安 检

6
杨俊明
技 术

7
王卫明
办公室

8
袁林林
领工员

9
张建乐
领工员

10
王秀军
机 物

11
李广兴
领工员

12
袁海波
预 算

13
陈 强
安全员

14
唐高翔
安全员

15
蔡景亮
路基负责人

16
张晋秋
路基负责人

17
刘巍
路基负责人

18
朱玉玺
工程师