脚手架坍塌应急预案word版本.doc

脚手架坍塌应急预案编 制 人：审 核 人： 批 准 人：编制单位:浙江省二建建设集团有限公司天津北疆发电厂二期扩建工程项目部编制日期: 2015年07月13日目录1 目的12 事故风险分析13 应急指挥机构及职责13.1组织领导13.2应急救援机构职责分工24 处置程序34.1信息报告程序34.2应急处置35 处置措施45.1三级应急行动45.2二级应急行动45.3坍塌事故紧急救援注意事项46 应急准备46.1紧急联系电话56.2应急物资与装备保障56.3培训56.4演练5脚手架坍塌事故应急预案1 目的由于工序复杂，交叉作业、垂直作业多，机械设备及构件频繁挪动施工，施工过程中，可能会发生大型设备倒塌，脚手架、模板及钢支撑垮塌事故。坍塌事故一旦发生可能造成重大人员伤亡和财产损失，给单位和社会造成严重负面影响。为了确保本项目部在遇到脚手架垮（坍）塌事故等紧急情况时，能正确地实施应急与响应，及时准确地抢救作业人员和处理垮（坍）塌事故，最大限度地减少可能造成的损失，特制定本应急预案。2 事故风险分析造成脚手架垮塌事故的原因有很多，第一，材料上的原因，钢管壁厚达不到规范要求，轴向抗压能力降低；使用弯曲的钢管，导致脚手架承载能力大为降低；扣件的抗滑承载力达不到规范要求。第二，施工安全管理问题，未按施工组织设计和施工方案进行作业，未进行严格检查或检查不彻底，致使薄弱环节未能及时发现，检查责任又不到位；建筑现场一线作业人员素质较低，存在技术交底和安全培训不到位现象；扣件螺栓拧紧扭力检查规定要求“扣件螺栓拧紧扭力矩值不应小于40N.m，且不应大于65 N.m”，但施工中实际很难做这一点。第三，48钢管搭设存在问题，搭设高度较高时，由于钢管长度限制，立杆必需接长，通常采用对接扣件，该连接点是立杆中的薄弱环节，只有立杆稍有偏心，导致该点处变形很大，破坏倒塌在此首先发生，搭设高度较高时，侧向位移变形不可能不存在，一旦侧向变形较大时，该节点处产生弯曲变形改变原计算力学数学模型，致使立杆钢管应力突然增大，导致整个支撑系统破坏而发生倒塌事故；模板支撑承重架高度较高时，钢管支撑系统往往缺少侧向约束，故侧向稳定条件较差，在外荷作用下，极易发生侧向倒塌事故。因此，为了确保本项目部在遇到支模承重架坍塌事故等紧急情况时，能正确地实施应急与响应，及时准确地抢救作业人员和处理坍塌事故，最大限度地减少可能造成的损失，特制定本应急预案。3 应急指挥机构及职责3.1组织领导事故应急救援工作实行项目统一组织、统一领导，各专业小组负责管理和落实。项目部成立应急救援领导小组，组长由项目经理刘中翔担任，副组长由项目副经理钱凯弘担任，成员由项目各有关部门负责人组成，下设六个专业小组，抢险救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组。项目部应急救援领导小组的职责是：对事故现场抢救工作进行全面组织指挥；及时上级部门报告现场情况；根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物力、设备和设施。项目部应急救援领导小组办公室设在项目部安全管理部门，设值班电话。3.2应急救援机构职责分工1)指挥组：由现场总指挥、副总指挥组成，负责组织、指挥各专业小组按照应急预案迅速开展安全可靠的救援行动；并在事故发生后，立即向上级部门报告。2)现场抢救组：组织实施捡险救援行动方案；协调有关部门的抢险救援工作；及时向项目部应急救援领导小组报告抢险救援进展情况。组长：谭浩峰 成员：延良、马建忠、余耀辉、陈东良等。3)安全保卫组：控制事故现场，做好施工人员的疏散工作；负责事故现场的警戒，对危险区域进行有效的隔离，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全，并将获救人员转至安全地带；组长：陈红兵成员：陈彦能、索永辉、保卫队等。4)医疗救护组：负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。组长：王孟康成员：楼海华、于红月、吕仲、沈孝保等。5)后勤保障组：负责调集抢险器材、设备，负责全体参加抢险救援工作人员的食宿等后勤保障工作，以及伤员的转运工作。组长：吴明邦成员：王升桃、张永富、方平等。6)善后工作组：负责对现场的清理指挥工作，以及事后施工恢复工作；妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。组长：刘中翔成员：陈东良、俞朝辉、陈玉等。7)事故调查组：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。组长：周万华成员：谭浩峰、侯永满、陈红兵、陈彦能、延良。注：根据人员变动组织机构应及时调整，现场所有人员均有紧急抢险的责任和义务，在紧急状态下，应急领导小组可根据需要可随时调动现场的一切力量，任何人必须无条件服从统一指挥。3.3在应急情况下，项目部应急常设机构抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救。3.4项目部安全科、综合办公室负责培训职工的安全防范意识和抢险救援技能。以人为本，险情处理应首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员)。3.5项目部所有人员都有保护国家和投资者财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。强化应急过程防护，迅速疏散无关人员，脱离危险区域，防止次生事故发生。4 处置程序4.1信息报告程序 当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急救援领导小组，应急救援领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，确定等级后上报上级应急指挥机构。 现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向现场应急指挥机构汇报。 项目部应急指挥机构应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。 项目部应急指挥机构通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：坍塌、垮塌发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、坍塌、垮塌情况及造成的直接经济损失)，已采取的处置措施和需要救助的内容，应急反应人员以电话向外进行求援。4.2应急处置4.2.1响应分级 三级坍塌事故定义为一般坍塌、垮塌事故。直接影响施工生产，项目部能自己处理的；二级坍塌事故定义为重大坍塌、垮塌事故。直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，应报告上级部门，需地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门紧急救援的。4.2.2响应程序 现场应急救援小组获取坍塌、垮塌险情报告后，迅速启动应急处置方案，同时报告项目部应急指挥机构，项目部应急领导小组接到信息后报告上级应急指挥机构，并立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。5 处置措施5.1三级应急行动 当现场发生一般坍塌、坍塌事故时，现场抢险救援组成员应组织遇险人员迅速撤离危险地点，同时报告项目部应急指挥机构，要求启动坍塌、垮塌应急处置方案，并根据现场实际情况，适时调整并调集救援人员、设备和物资搜救被困人员。 安全保卫组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 医疗救助组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。对抢救出的人员进行紧急处理，然后由后勤保障组成员送往就近医院救治。 指挥组、抢险救援组和后勤保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位。 善后工作组负责对现场的清理指挥工作，以及事后施工恢复工作；妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。5.2二级应急行动 发生重大坍塌、垮塌事故时，现场负责人立即组织现场人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部和上级应急救援组织机构。 项目部应急救援机构成员立即组织有关部门人员赶赴现场，配合上级部门救援指挥机构做好救援工作。5.3坍塌事故紧急救援注意事项5.3.1保证救援人员自身的安全和防止次生事故发生；5.3.2在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；5.3.3注意加强对现场事故地点环境的观察和分析，做出正确指导意见，防止此生事故发生。6 应急准备6.1紧急联系电话6.1.1项目部应急救援领导小组相关人员联系电话（包括姓名、职务）。6.1.2上级有关部门联系电话（包括姓名、职务）。6.1.3社会相关救援机构联系方法：医疗、供电、供水、煤气、通讯等部门特服电话（包括施工现场周边就近区域的上述相关单位的名称、地址和紧急联系电话）。6.2应急物资与装备保障 项目部应急领导小组安排后勤保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。 确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由项目安全部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部后勤保障组，后勤保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。各部门、各施工单位应根据项目部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。6.3培训6.3.1项目部按照预案要求，从开工到竣工至少组织一次坍塌事故“应急救援”模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急救援”的有效性进行评价，必要时对“应急救援”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。6.3.2项目安全员负责组织相关人员每年进行一次培训。6.4演练6.4.1项目部安全科联合综合办公室每年组织一次应急救援演练，演练前编制演练计划，报领导批准实施。6.4.2项目部安全科应做好演练记录，演练后组织有关部门对该应急预案进行重新评审。