《太谷县县域乡村建设规划(2018-2030)》公示电子教案.doc

太谷县县域乡村建设规划(2018-2030)公示太谷县县域乡村建设规划（2018-2030）公示为落实乡村振兴战略，统筹太谷县域城乡发展空间，优化乡村发展布局，协调乡村基础设施和公共服务设施配置，分类推进乡村发展，改善乡村人居环境，构建乡村振兴的新格局，特编制太谷县县域乡村建设规划（2018-2030）。本次规划范围为太谷县域，共1050平方公里，涉及198个行政村、310个自然村。一、 乡村体系规划1. 县域乡村分区规划太谷县域乡村按照地形地貌分为三个一级片区：平川区、丘陵区和山地区。平川区的二级分区为重点城镇建设区和现代农业发展区，重点城镇建设区指中心城区和太谷经济技术开发区所在地；丘陵区的二级分区为丘陵田园聚落区和丘陵河谷聚落区；山地区的二级分区为咸阳河生态涵养区、乌马河生态涵养区、象峪河生态涵养区。2. 平川区分区规划指引 平川区范围包括明星镇、水秀乡、胡村镇的全部，北洸乡、侯城乡、阳邑乡的北部。（1）城镇重点建设区功能定位：县域人口、经济和公共服务的集聚区，县域城镇建设和人口转移主要承接区域，县域工业化集中发展区域。人口规模：到2030年，总人口25万人。其中县城中心城区户籍17万人，县城流动人口3万人，太谷经济技术开发区5万人。设施配套：县城级别的公共服务设施，县文化馆、体育馆、福利院、养老院、综合医院、图书馆、大型商业设施，高级中学、职业教育。（2）现代农业发展区功能定位：山西农谷主体功能区域，农谷科技创新城、特色农产品加工交易区域，农业高新技术产业孵化区域。人口规模：到2030年，总人口6.6万人。北洸乡0.5万人，侯城乡0.5万人，阳邑乡0.5万人。其他村庄总计1.4万人。设施配套：乡镇级公共服务设施，中小学、幼儿园、乡卫生院、养老院，老年人日间照料中心，便民超市等。3. 丘陵区分区规划指引丘陵区包括任村乡的全部村庄、小白乡除大白村、上庄村以外的全部村庄，范村镇北部、阳邑乡中部、侯城乡中部、北洸乡中南部的村庄。（1）丘陵田园聚落区人口规模：到2030年，总人口3.4万人。功能定位：山西农谷核心功能区域，林果苗木繁殖基地，农业生物产业示范区域，传统医药养生旅游示范区域、设施农业集中推广区。设施配套：乡镇级公共服务设施，中小学、幼儿园、乡卫生院、养老院，老年人日间照料中心，便民超市等。（2）丘陵河谷聚落区人口规模：到2030年，总人口2.5万人。功能定位：设施农业种植集中区域，特色小镇、特色示范村建设区。设施配套：乡镇级公共服务设施，中小学、幼儿园、乡卫生院、养老院，老年人日间照料中心，便民超市等。4. 山地区分区规划指引侯城乡南部、阳邑乡南部、小白乡的南部少数村庄以及范村镇的中南部的村庄属于山地区。按照主要河流的流域，可以细分为咸阳河生态涵养区、乌马河生态涵养区、象峪河生态涵养区三个二级分区。人口规模：到2030年，人口总计0.5万人。功能定位：以河道生态保护为主，包括水土保持、生态保育、水源涵养和生物多样性保护。提供水域观光旅游产品。设施配套：村级公共服务设施，幼儿园、卫生室、老年人日间照料中心、便民商店等。二、 土地利用规划1. 相关规划协调本规划按照多规合一的要求，在县域土地利用规划方面与太谷县土地利用总体规划（2006-2020）和太谷县县城总体规划、范村镇总体规划（2015-2030）、胡村镇总体规划、阳邑乡总体规划（2013-2030）等各乡镇总体规划相协调。本规划的整合撤并村庄与土地利用规划中确定的拆除区村庄进行协调，将土地利用规划城镇建设用地规划数据定位2020年近期指标。将县城总体规划一级城镇建设用地规划数据定位2030年远期指标。2. 土地利用结构和布局调整为了解决太谷县城中心城区发展迅速、用地指标不足的问题，适应太谷经济技术开发区、太谷国家农业高新技术产业示范区等对土地的需求，对县域土地进行调整，对东南部山区的无人村拆除后，用地指标向建设需求旺盛的平川区转移，形成挂钩拆旧、挂钩安置和挂钩建新几类用地调整。调整后有利于土地集约利用及产业规模效应，有利于优化用地布局。至2020年，全县建设用地总规模控制在9059.51公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在7005.28公顷以内（其中城镇工矿用地控制在2885.52公顷以内），交通水利用地及其他建设用地规模在2054.23公顷以内；人均城镇工矿用地不高于137平方米。三、 空间管制规划禁止建设区包括：依法划定的饮用水水源保护区中的禁止建设区、历史文化保护单位和历史文化名城、名镇、名村、街区的核心保护范围、蓝线规划确定的河流廊道区域、基本农田保护红线和生态保护红线，共49980公顷，占全县总面积47.6%。禁止建设区应当按照相关区划标准要求进行保护。限制建设区包括：依法划定的生态保育区中的限制建设区，依法划定的历史文化名城名村名街以及文物保护单位等人文资源保护范围内除禁止建设区之外的用地，铁路、公路综合交通廊道、110千伏及以上的电力廊道、区域性引水工程的控制廊道、油气管道及其控制廊道等重大基础设施布局及预留的限制建设区，一般农田，断层和地裂缝两侧15-50m的地质灾害易发区域、军事设施用地。总面积44900公顷，占县域总面积42.75%。适宜建设区包括城镇、乡镇和村庄建设区，太谷经济技术开发区和太谷农业高新技术产业示范区的独立型产业集聚区。总面积10125公顷，占县域总面积的9.64%。四、 村庄整治分类根据太谷县域现状条件和发展潜力，将全县村庄划分为保障型、普遍型、综合型、特色型四个整治类型。具体分类名单见表1.1. 保障型村庄指的是人口小于500人、指地处偏远、经济欠发达地区村庄或者拟撤并但近三年内难以完成撤并的村庄。其中现状人口较少、但是周边具有一定历史文化资源、具备发展潜力的村庄，以及个别人口小于200人但是资源较好的村庄，单列成为潜力资源型，共14处。其他的一般保障型村庄38处。保障型村庄的规划以实现人居环境干净整洁的要点为主，并纳入村规民约。2. 普遍型村庄具有一定基础和基本条件的村庄，在一定时期内会继续存在的村庄，全县共26个。规划以人居环境整治为重点，提出农村生活垃圾治理、卫生厕所建设、生活污水治理、村内道路建设和村庄公共服务设施建设等整治项目并明确时序。3. 综合型村庄进一步分为产业驱动型和城镇化驱动型，指有基础、有条件和有需求的村庄，共68个村。其中产业驱动型对应乡村振兴战略中集聚提升类村庄，是现状规模较大、具有一定产业基础具有内在发展动力的村庄，共17处。城镇化驱动型对应国家乡村振兴战略的城郊融合类村庄，主要是靠近城市或有特色农业产业的地区，这些村庄在未来城市扩展后可能会纳入城市社区、或是已经具有一定规模、具有内在发展动力的村庄，共51处。此类村庄在人居环境整治基础上全面规划，制定厕所粪污治理、村庄产业项目、农房建设和改造、村容村貌提升和长效管护机制建设等相关措施。4. 特色型村庄主要是历史文化名村、传统村落等具有历史文化资源、且已经进行一定旅游开发的村庄，共16个。此类村庄应在综合考虑旅游开发等因素，注重历史文化遗产的保护，在综合型村庄要求基础上提出建设管控要求和特色风貌保护要求。个别规模较小的特色型村庄、或是已转变为旅游服务功能的村庄，可根据实际情况进行设施配套。附表1：太谷县村庄整治分类表总体分类特色型村庄（16）综合型村庄（68）普遍型村庄（26）保障型村庄（52）撤并村（28）产业驱动型（17）城镇化驱动（51）一般保障型（38）潜力资源型（14）明星镇（11）北付井（1）程家庄村、贺家堡村、西付井、南付井村、大王堡村、武家堡村、朱家堡村、南贺家堡（8）南六门村（1）武家庄村（1）胡村镇（16）朝阳村（1）小常村、孟高村、敦坊村、北阳村、董村、南席村、新代村、胡村庄、西吾村、南阳村、沙沟村（11）胡村（1）中阳村、武村、桑梓村（3）范村镇（38）格子头村、西仉村、上安村（3）范村、闫村、冀村、象谷村（4）坪上村、北田受村、北曲河村、西曲河村、南田受村、南畔村、北郊村、东曲河村、郝家庄村、彭温庄村、岳家庄村（11）石亩村、前庄村、王公村（3）枣涧村、下安村、温庄村、下寨村、土郊院村、北里村、峪道沟村、田受沟村、石圪脑村、蚍蜉村、马兰村、温家庄村、路家庄村、千户沟村、范家岭村、石堡寨村、南窑村（17）水秀乡（13）北郭村（1）南郭村、白村、北六门村（3）水秀村、东怀远村张家庄村、团场村（4）冯家堡村、太平庄村、郭家堡村、霍家堡村、小王堡村、（5）侯城乡（33）南沙河村、盘道村、东山底村（3）惠安村、桃园堡村（2）侯城村、贯家堡村、东咸阳村、沟子村、里修村、王诲庄（6）杜家庄村、青基沟村（2）西峪村、龙门村、车家凹村、大峪坪村、庞家庄村（5）大涧村、东庄村、斜坡村、浒泊村、马定夫村、范家庄村、田家渠村、十八院村、黑峰村、研泥村（10）中北岭村、北庄村、胡家坪村、地山坪村、大白沟村（5）北洸乡（15）北洸村、三台村、西山底村（3）白城村、曹庄村、南洸村、北张村、西咸阳村、南张村、井神村（7）南咸阳村（1）吴家庄村、中咸阳村、胡家庄村（3）李家庄村（1）小白乡（20）白燕村（1）大白村（1）上庄村、下庄村、西炉村、东炉村、小白村（5）王村、范坪村、下土河村、东里村（4）东南台村、沙子地村、西崖村、东崖村、上土河村、龙坪村（6）西南台村、西里村、鳌脑村（3）阳邑乡(22)阳邑村（1）郭里村、石象村、里美庄村、新村、阳邑河西村（5）南杏林村、回马村、四卦村、黄卦村（4）西杏林村、北杏林村、禅坊村、肇开村、四卦辛庄村、惠安辛庄村、庞庄村、南裕村、杨庄村、小店村（10）窑子头村（1）温家沟村（1）任村乡(15)东贾村（1）任村、河东村、大郭村、郝村、西贾村、内贾村、布袋庄村、段村（8）河西村、牛许村、王思村（3）东卜村、中吾（2）小谷村（1）南城区(4)果树所（1）孟家庄、申奉、杨家庄（3）北城区（2）大威村、韩村（2）注：北城区、白塔区已经纳入城市建成区的村庄没有列入表中