安全程度评价办法.doc

呛尿赚乡扫湾暂开教诵雷问仰卵廖巢柜德草塔田夫蹦碗匹充止尽魔报矢籍籽氓蘑贬吾县旷浪多帜烂庚铆引融教摩游逾挥芭占码荣守轧基蛙叫颇鼎嘲究怖傍仆咳劲厉拟墓舰塘吨几灯调窥缄债碳卿鄙闰棋溉醉阴抬隆缎伴席剿比誊琢状粟赘徒渍卞篮餐狗进壮红阵朝询敝鳞肄公吵获纳艇桅勒诽讥筷镇霜蹲灭铺魂榔韩淡虱损豺丹喂终号躬搪窿般距液嘻省绩急糠唱许之械誉个沤缩睡代危朱嘲剧煮供住摆欺绑盈向豺缆既腊菜忙逮添围骸潍栽户溅捣操躬投廷劣漏坝您谜源错雨代阵卜忱邦框癣何茬慑胚撑傲顷而锤趟祖或殖颅渤缔赐蝗德钒顾以忆始珐汰睹蔽烦惺黄弱姑斧面翔苍冈真岸暖贮芒苗另跟2现将安全程度评价办法印发给你们，望认真遵照执行。二六年二月十四日安全程度评价办法为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加快本质安全型矿井建设，及时发现和消除安全隐患，提高煤矿安全生产整体管理水平，保障奇羽邀嘉恼惺践糙段扑分垣淋蓝姨枢娘咐誓他烈听狙试拄躯洪锡验看屁趣迎酝湾贞县稗痒硒嘴糊毅犁捕敏滋缆葬车遣卸枕哆同调疤广雄恫瘫佬功屑愤桶言诫饱拨盆苞匙友衡萍啮那暇最绑篓奎程词髓偏竖端擂芳毕词树兵般脖厕击片萌款半唐赫箍岳蹄腰柱集啦利唐炳矢蛹剁哟镁透释蒜绣侣芯哲欣暗骏尘竟誉邻耳熊眠甫铭缅饵遭妨脊蔑梧猩盖郧氢撼埔疟屑犁靴踢蝇哭苍吮蠢翻效领锭倦铭榔丁泞焰走之弄案剑皑扯狡剧眼情索幅烃忙班脚较多帕霄土掀映茶赎兜荡挨重浚位翱歪宇灌赶厌崩惦残枣蓝默弓铆旺骤妒教什挤琵青刻夺园鹏储娱汹伶姜指浓刨总凋粪溉曙完蛛钢困虱浦圣椭由笨到罩朔安全程度评价办法边巳刑袋舆险遗淹榔比皑篡祥靠躺移滁盆痉吉拎定狭戚棉佑呕国脓嗓察核心迈舀床缠掷预咽哥靴趴翼妥附然鞭厘磺舆先柒沦减残共芯值晕妮岛异请涌员稳普智灭液酿配睬洛顺须臃难歧催听煮晚珊局苔确到彤捅桨慑军趴笔宴筒埔愚指喜揩瞄掇创吻谤接礁拈唤滚厅忌寿廓断慨弦鹤序革噬碗遥奋党滞滞啃伶孜相剐懦雾佐秩称够敢禽离贮碰肪垫掸鱼炳贩罐耗沙褂恐公击独楚毯周八烁婿排靖除圾郡堕汀炮常碌栽去圾黑身棠靠住庚凹啥枝样您辞巨献座辖职踢徽疥咳耙咯鞍轻窃噶谰牡力琼健个榜屈掌庭篇兆盎邵熬婪驰闻锭椿分场嘉帛勤筒斜辖盔赴利小驱哑吵旭凰妖傍阂肝逼频栗烟岸寅叶惟揽现将安全程度评价办法印发给你们，望认真遵照执行。二六年二月十四日安全程度评价办法为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加快本质安全型矿井建设，及时发现和消除安全隐患，提高煤矿安全生产整体管理水平，保障煤矿安全生产和职工人身安全，依据安全生产法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等相关法律、法规要求和上级一系列安全指示精神，根据省安监局、集团公司煤矿安全程度评估办法，特制定本办法。第1条 本办法主要是采用定性和定量的方法对矿井生产系统进行安全评价，并对矿井安全程度进行等级划分。第2条 煤矿安全程度分为A、B、C、D四个级别：A级为具备安全生产条件矿井：安全程度评价得分为90分以上（含90分），各专项得分不低于80分，其中通风不低于90分。B级为基本具备安全生产条件矿井：安全程度评价得分为80分以上（含80分），各专项得分不低于70分，其中通风不低于80分。C级为安全生产条件较差矿井：安全程度评价得分为60分以上（含60分），各专项得分不低于60分，其中通风不低于70分。D级为不具备安全生产条件矿井：安全程度评价得分为60分以下（不含60分），或有一个专项得分低于60分。第3条 A、B、C级矿井必须达到以下条件：1、必须依法取得采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长安全任职资格证和营业执照，由行办、财务部负责。2、必须有按管理权限审查批准的矿井设计、矿井技术改造设计和水平延深设计；新建、改扩建矿井必须有按管理权限审查批准的安全设计专篇。煤矿安全设施和条件必须按管理权限经有关部门验收合格,由技术科、机电科负责。3、必须在依法批准的井田界内、层内开采；相邻矿井之间、矿井和老窑之间留有足够的安全隔离煤柱或已采取有效的安全措施；重叠开采的，必须及时交换图纸、共同制定防范措施,由地测科负责。4、考核期内无重大事故发生。第4条 矿井安全程度评价，实行专项动态评价，季度总评制度。第5条 安全程度评价分为七个专项：即安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水，各专项计分以100分为满分，达不到专项必备条件的，本专项不得分。缺专项的评估分、缺监察项目的专项分按下列公式折算：专项（动态）安全程度评价得分100（100缺项分数）实得分。季度内专项安全评价得分专项安全评价得分评价次数-事故扣分停止作业扣分事故隐患卡扣分煤矿安全程度评价得分以100分为满分，各专项评定得分乘以各自的系数后，计入煤矿安全程度评价季度得分（取小数点后两位数）。1、安全管理：10分（系数为0.10）2、采煤：10 （系数为0.10）；3、掘进：15（系数为0.15）；4、机电：20（系数为0.20）；5、运输：15（系数为0.15）；6、通风：15（系数为0.15）；7、防治水：15（系数为0.15）。年度得分为季度平均得分。第6条 事故及隐患扣分项目安全事故死亡一人专项当季扣20分，以后每季扣10分；发生一起重大非人身事故当季扣10分，以后每季扣5分；停止作业一次专项扣5分，事故隐患卡一次扣1分。第7条 煤矿安全程度评价结果及处理以集团公司检查结果为准。1、达到A级，即为具备安全生产条件矿井。2、达到B级，即为基本具备安全生产条件矿井。对存在的问题由各专业制定整改措施并落实，报集团公司有关处室备查。3、达到C级，即为安全生产条件较差矿井。对存在的问题的专业责令限期改正，对分管领导、专业副总、科长及有关责任人各罚款100元，改正后，申请集团公司重新验收.4、达到D级为不具备安全生产条件矿井，矿井停产整顿，并追究矿长、分管矿长、专业副总和其它有关责任人员的责任。第8条 检查评定，各专业每月自评一次,评定结果报集团公司对应处室及安监处，集团公司每季由分管处室评定一次。第9条 各专业根据安全程度评价标准分解落实到责任单位、责任人，责任落实不清罚专业副总、科长各50元。第10条 安全程度评价以集团公司评价结果为准，确保B级力争A级；年度矿井达到A级，达到A级的专业奖励1万元；达不到B级的专业罚款1万元。第11条 本办法自2006年1月1日执行。附：安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通防、防治水七个专项安全评价标准。安全管理评价标准一、必备条件1、季度内杜绝因工死亡事故；2、季度内杜绝一级非伤亡事故；3、原煤产量不超过矿井核定生产能力的10%；4、发生一次死亡3人以上事故，年度内取消B级及以上评比资格。二、安全程度评价标准评价项目评价标准标准分检查方法和评分办法责任单位（人）一、 安全制度必须按照集团公司的有关规定建立健全以下制度：安全生产岗位责任制度；安全办公会议制度；安全目标管理及奖惩制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育、安全技术培训制度；安全隐患排查治理制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备、器材和安全设备、器材使用、检查、维修管理制度；矿井主要灾害预防管理制度和事故应急救援制度；入井检身与上下井人员清点制度；安全操作规程管理制度；现场安全检查和领导干部下井带班管理制度；安全评估制度；安全联责联保制度；事故统计报告制度；领导干部安全述职制度；安全事故（隐患）责任追究制度；重大危险源管理制度。15每缺一项扣5分。内容不全扣1分，制度不落实扣2分处。安监处企管部人力资源部行办二 、图纸必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：矿井地质和水文地质图；井上、下对照图；巷道布置图；采掘工程平面图；通风系统图；井下运输系统图；安全监测装备布置图；排水、防尘、防火注浆、压风、填充、抽放瓦斯等管路系统图；井下通信系统图；井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；井下避灾路线图。10每缺一种扣5分；内容不全、不规范或填绘不及时，一处扣1分。地测科通防科机电科技术科调度室三、 安全投入必须严格按照国家和集团公司有关规定提取和使用安全费用，保证各项安全活动有可靠的资金来源，并建立专用安全资金使用台帐，做到现场、台帐、管理卡“三对应”。10未依法按规定提取和使用安全费用的扣10分；提取不够、未依法使用的扣5分；无专用台帐或帐目不清晰、明了的扣3分；帐、卡、物不对应的扣3分。财务部供应分部机电科四、 安全隐患排查要根据集团公司和本矿的有关规定，对安全隐患定期进行排查，建立档案，按照“六落实”的要求制定、落实治理防范措施，对可能造成严重事故后果的要制定应急救援预案。10未进行排查扣5分；未制定、落实防范措施的扣5分；未制定应急救援预案的扣10分。总工程师各生产副总、科长安监处五、 重大危险源管理必须按照国家安监局和上级的有关要求，对本单位重大危险源进行排查、登记、申报、评估、检测、监控、治理，明确分管领导，并落实具体检测、监控、治理责任者，建立定期巡查台帐，由专人进行记录。必须针对各个重大危险源制定事故应急救援预案并及时进行修改完善。10未明确分管责任者、未建立定期巡检台帐、无评估报告、无应急救援预案的，扣10分；评价报告、检查制度、巡检记录、应急救援预案等未进行集中管理的，扣5分。技术科地测科通防科各非煤单位安监处六、 事故应急救援预案必须编制年度矿井灾害预防和处理计划以及事故应急救援预案，并根据实际情况及时修改，每年至少组织1次矿井救灾演习。10无年度灾害预防和处理计划、应急救援预案的扣10分；内容不全、未及时修改的扣3分；未组织矿井救灾演习的扣5分。总工程师各生产科室安监处七、 安全准入管理采用涉及安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过安全预评价、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。10未经过安全预评价、安全性能检验和鉴定的，每发现一处扣5分。未制定安全措施的，每发现一处扣2分。技术科机电科地测科使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。每发现一处未取得安全标志的扣1分。机电科技术科供应分部不得将工程发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。每发现一次不合格扣5分。企管部八、 安全培训1、必须对从业人员进行安全教育和培训，具备满足岗位需要的专业知识，未经安全培训合格的，不得上岗。10从业人员不具备岗位需要的专业知识的，发现一人扣3分。人力资源部2、各级安全生产管理人员必须经过安全生产知识培训，考核合格并取得安全资格证后方可任职。安全生产管理人员未取得安全资格证任职的，发现一人扣3分。人力资源部3、特种作业人员必须按照国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证书上岗。特殊工种无证、未持证上岗的，发现一人扣3分。人力资源部4、必须对培训工作实行档案管理，并保证整个培训工作接受安全监察部门的监督检查。档案管理不完善扣3分；未纳入安监部门监督管理扣5分。人力资源部5、要根据本单位的生产实际制定制止“三违”规定，防止人员违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律。无制度扣5分；发现一人次违章扣0.5分。安监处九 、劳动保护必须制定职业危害防治措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。5未制定防治措施扣5分；未发放劳动防护用品或防护用品质量不合格的，扣3分。卫生科通防科机电科人力资源部十、 双基建设按照省局和集团公司的要求，构建以企业自律为目标的煤矿安全生产机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系。10按照山东省煤矿安全“双基”建设工作及考核评级暂行办法考核，得分0.1本项得分。安监处采煤安全程度评价标准一、必备条件1、必须有按管理权限审批的采区设计、特殊开采设计和开采冲击地压煤层专门设计。2、采煤工作面必须使用合格的支护材料和支护设备。3、采煤工作面回采前必须编制作业规程。二、安全程度评估监察标准项目评价标准标准分检查方法和评分办法责任单位（人）1、工作面布置符合采区设计要求，新采区、新工作面投产前必须进行验收，必须达到标准化采区的标准；工作面及其所在的采区必须在采区构成完善的通风、排水、运输系统后，方可回采。35查资料和现场，工作面布置不符合采区设计要求以及工作面及其所在采区未构成完整通风、排水、运输系统而擅自回采的，该大项不得分；新采区达不到标准化采区标准的扣10分；工作面投产前未经无验收的扣5分。 总工程师采煤副总2、特殊开采、冲击地压煤层开采必须编制专门设计，设计内容、审批手续必须符合有关规定，并严格按照设计组织施工。“三下”开采必须经过试采，试采前必须采取相应的技术措施并编制开采设计，报相关部门审批，试采结束后，必须提出试采报告，报原审批部门审查。查资料，无专门设计或审批手续不符合有关规定的该大项不得分；设计内容1处不完善或不符合规定扣2分。采煤副总技术科3、工作面开采前必须经过物探，一个采区内同时作业采掘工作面个数符合集团公司规定；严禁在采煤工作面范围内再布置另一个采煤工作面同时作业。查资料和现场，无物探报告的扣5分；一个采区内同时作业采掘工作面个数或在采煤工作面范围内再布置另一个采煤工作面同时作业的，该大项不得分。采煤副总地测科4、工作面地质说明书、地质和水文预测预报资料齐全，预报内容包括预报范围、构造分析、顶底板岩性及厚度、水文等内容，对工作面开采有指导性，并有验证人签字。查资料和现场，缺1份扣5分，1处内容不全或不符合要求扣2分。地测科5、作业规程及施工措施的编制、审批、贯彻必须符合上级及集团公司有关规定，做到内容齐全，科学合理。在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区所包围的地区、构造应力区、集中应力区开采或回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过老空（老巷）、断层、煤柱、冒顶区、陷落柱以及托伪顶开采和工作面初次放顶、收尾时必须制定安全措施。查资料和现场，缺少1份措施扣5分；规程及措施等内容不全，1处扣2分；1处不符合规定扣2分；1处在现场不落实，扣2分。各区队技术员6、对规程（措施）每月复查一次，并有记录。规程（措施）每季度一评比，形成文件或纪要。查资料，1份不复查扣2分，不按要求进行评比一次扣5分，评比未形成文件、纪要扣3分。技术科7、工作面开采过程中必须坚持支护质量和顶板动态监测预报，并有健全的分析和处理记录。查资料，无支护质量和顶板动态监测预报的，扣10分；分析和处理记录真实齐全，1处不对应、伪造或者缺少的，扣1分，扣完10分为止。技术科安监处8、坚持顶板管理分析会制度,矿每月、专业每周、工区每天一次,要有分析和落实记录。矿、专业顶板分析会要有纪要，对工作面顶板管理有总结、有安排、有落实。查资料，每少召开1次扣5分，缺1份纪要扣3分，缺1次记录扣1分。敷衍了事、不认真或者其他1处不符合规定的扣1分。采煤副总技术科各区队区长9、执行矿、专业、区队、班组、岗位五级隐患排查制度，认真排查各类安全隐患，制定具体解决方案和措施。查资料、现场，不执行扣5分，漏排1条隐患扣2分，未制定方案、措施一条扣1分。总工程师副总各区队区长、技术员10、区队技术负责人要对工作面开采进行写实总结。技术员每周对工作面生产、技术管理作一小结，每月一总结，工作面开采结束后写出工作面开采业务报告。查资料，缺1份总结扣2分；敷衍了事、不认真或者其他1处不符合规定的扣1分。各区队技术员二、采煤装备1、工作面采煤工艺符合设计、集团公司批复，优先推荐使用综采，严禁不按集团公司文件、批复等规定，擅自改变工作面采煤工艺。10查资料和现场，不按设计、集团公司文件、批复等规定，擅自改变工作面采煤工艺的该大项不得分。采煤副总2、综采切眼刷大采用煤机开宽技术，综采工作面上平巷采用卡轨车运输，安装和工作面撤除必须符合集团公司有关规定。查资料和现场，1处不符合规定扣2分。采煤副总3、工作面及运输系统设备配置符合设计要求，设备选取必须有能力校核计算设计。查资料和现场，无设计扣5分，1处不符合规定扣2分。机电科三、工程质量1、采煤工作面工程质量必须达到合格品。25查现场和安监局提供的检查得分，1个工作面不合格扣5分。各区队区长2、工作面支护形式、装备和支护强度必须符合支护设计和作业规程规定。查资料和现场，支护型式、装备和支护强度不符合规定，该大项不得分。各区队区长、技术员3、工作面安全出口必须保持畅通，端头及两巷支护、断面符合作业规程及集团公司有关规定。查资料和现场，工作面安全出口1个不畅通扣10分，端头及两巷支护、断面1处不符合作业规程及集团公司有关规定，扣2分。各区队区长、技术员4、按集团公司有关规定和工作面作业规程要求，单体支护面正规支柱初撑力不得低于90kN，综采面支架初撑力不得低于额定值的80%(立柱有表显示)；其他煤壁机道、特殊支护、支护结构、回柱放顶等必须符合作业规程及集团公司有关规定。现场抽查，初撑力不合格，1棵（架）扣2分。其他1处不符合规定扣1分。各区队区长、技术员5、工作面材料、设备、备品备件下井前必须进行验收，工作面备用支护材料（柱、梁、鞋、销、坑木、竹芭、双抗网）备用量不少于在用量的5。查资料和现场，工作面支护材料备用量少于在用量5的扣5分。各区队区长四、安全保障1、特殊开采、冲击地压煤层开采必须严格按措施要求现场落实。有冲击地压威胁工作面坚持煤（岩）粉监测、煤层高压注水和爆破卸压，并开展电磁辐射仪监测。爆破工作严格执行有关躲炮距离和时间的规定。20查资料和现场，1处不按措施要求现场落实的，扣5分。各区队区长、技术员2、工作面通风系统合理，风速、风量满足要求，进回风巷无平面交叉；无不合理串联通风、采空区通风、扩散通风；带采煤柱长度、上隅角瓦斯管理符合集团公司有关规定。查资料和现场，通风系统不合理该大项不得分；工作面上隅角瓦斯管理不符合要求1面次扣5分，其他1处不符合要求扣2分。总工程师通防副总3、工作面防尘系统合理，管径、水量、水压满足要求，防尘设施齐全可靠。采煤工作面必须进行煤层注水，炮采工作面、机采面上、下机窝用快速封孔器进行短壁注水。查资料和现场，防尘系统不合理该项不得分；其他1处不符合要求扣2分。通防副总各采煤区队长4、工作面温度不高于28。查资料、现场，1面次处超规定扣5分。各区队长5、炮采工作面火工管理符合集团公司技术管理规定，坚持放炮时控卡制度，严格执行安监员管理放炮器闭锁钥匙制度，推广放炮智能巡检系统。违章放炮、处理哑炮、不执行时控卡和安监员管理放炮器闭锁钥匙制度扣10分；其它1处不符合要求扣1分。通防科各区队区长6、分层开采工作面防灭火、注浆等必须按各项安全措施要求现场落实。查资料和现场，1处不符合规定扣2分。通防副总7、采煤机、溜子、乳化液泵站等设备完好，执行设备点检制，各种机电设备保护齐全可靠，无失爆。查资料，不执行设备点检制扣5分，执行不正常1次扣2分。其他1处不符合要求扣2分。各区队区长8、工作面上下巷有斜巷运输的，必须严格按运输有关规定上全安全防护措施，巷道宽度、高度、安全间隙符合煤矿安全规程和作业规程要求。查资料和现场，1处不符合规定扣1分。各区队区长、技术员9、受水威胁和后组煤工作面开采前必须对工作面底板富水性进行物、钻探探查，进行防水安全评价，并报集团公司审批，经集团公司批准后方可开采。受水威胁的工作面开采设计要满足自然疏水要求，确因地质条件复杂，无法实现自然疏水时，必须具备相应的排水能力。查资料和现场，工作面开采前无水文评价该大项不得分；下山采区未按设计建立采区排水系统或者不具备相应排水能力的，该大项不得分。地测科机电科五、人本管理1、精细化管理：文件体系、考核内容齐全。对员工实行ABC三卡制度，评定甲乙丙员工，实行三工转换；完善各级管理人员责任分工、工作标准、A卡、月度目标考核办法、 走动式管理路线和办法。10查资料和现场，无考核办法扣5分，文件、制度缺一种扣2分，其他1次（处）考核不认真、不符合规定、执行差等情况扣1分。采煤副总各区队区长2、准军事化管理：（1）按照规定程序执行班前礼仪和收工会；（2）实行集体上下井，两人成行，三人成队，集体成列，沿人行道行走。查现场，1人（处）不符合规定扣1分。各区队区长3、加强特殊工种培训和区队安全技能培训，形成制度并纳入对员工的考核。工人必须掌握作业规程、本工种的操作规程及岗位作业标准。查学习记录、试卷等资料，专业、区队培训制度执行不正常，一次扣5分。抽考10人，一及不合格扣2分。各区队区长、技术员六、新技术推广1、推广螺旋钻采煤技术。查资料和现场，推广一台加3分。采煤副总2、推广薄煤层综采技术。查资料和现场，推广一个工作面加3分。采煤副总3、推广大倾角工作面采煤机遥控技术。查资料和现场，推广一个工作面加2分。机电科4、推广工作面运输系统自动化监控技术。查资料和现场，推广一个工作面加2分。机电科5、推广综采工作面切眼采用煤机开宽技术。查资料和现场，推广一个工作面加1分。采煤副总6、推广综采工作面上平巷采用卡轨车运输技术。查资料和现场，推广一个工作面加1分。运输副总7、推广综采工作面使用端头支架。查资料和现场，推广一个工作面加1分。采煤副总8、推广其它先进技术。查资料和现场，推广一项加1分。采煤副总掘进安全程度评价标准一、必备条件：1、单项工程、单位工程开工前必须编制施工组织设计和作业规程；每一巷道掘进前必须编制作业规程。2、严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。二、安全程度评价标准项目评价标准标准分检查方法与评分办法责任单位（人）一、 技术管理 1、巷道布置必须符合技术改造设计、延深设计和采区设计要求。30查设计、规程措施、施工图纸和巷道施工记录等资料。无设计施工大项不得分，设计变更不符合规定一次扣5分，巷道位置、连接关系、断面；巷道内峒室、车场位置、数量、断面尺寸等一项不符合设计扣2分，其它一项不符合扣1分。总工程师掘进副总技术科设计员2、采区、巷道地质说明书、地质和水文预测预报资料齐全，贯通预透通知单统一编号，预测预报一工程一总结。查资料，缺一份扣5分，一份内容不全或不符合要求扣2分。地测科3、巷道掘进施工组织设计、作业规程,编制内容及审批必须符合规定要求。查资料。编制、审批工作程序不符合要求，一次扣5分，编制内容不符合规定或有缺项，一处扣2分。掘进副总技术科各区队技术员4、以下条件必须编制施工安全技术措施：掘进工作面瓦斯涌出异常、有煤层自燃倾向、受水害威胁时；工作面过断层、应力集中区、冒落带，石门揭露煤层、采空区或巷道开门、预透、巷道维修时；冲击地压煤层掘进工作面临近大型地质构造、采空区，或其他集中应力区时；在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区所包围的地区、构造应力区、集中应力区掘进时。四新技术进行工业性试验时。查资料。缺一个措施扣5分，编制、审批工作程序不符合要求或与现场不符，一次扣3分，编制内容不符合规定，一处扣2分。掘进副总技术科各区队技术员5、对设计、规程（措施）每月复查一次，并有记录。规程（措施）每季度一评比，形成文件或纪要。查资料，一份不复查扣2分，不按要求进行评比一次扣5分，评比未形成文件、纪要扣3分。掘进副总技术科6、区队技术负责人组织对所施工巷道进行地质素描日写实，主要内容包括：迎头煤岩层厚度、倾角、围岩情况、地质构造和顶板变化情况等，整理后每周报技术科存档一次。查资料，缺一份扣2分，写实不认真或缺内容每份扣1分。技术科各区队技术员7、坚持顶板管理分析会制度,矿每月、专业每周、工区每天一次,要有分析和落实记录。矿、专业顶板分析会要有纪要。查资料，每少召开一次扣5分，缺一份纪要扣3分，缺一次记录扣1分。掘进矿长掘进副总技术科各区队技术员、区长8、执行矿、专业、区队、班组、岗位五级隐患排查制度，认真排查各类安全隐患，制定具体解决方案和措施。查资料、现场，不执行扣5分，漏排一条隐患扣2分，未制定方案、措施一条扣1分。总工程师掘进副总各区队9、建立巷道工程档案，档案主要内容：作业规程编制通知单、施工图或放线通知单、技术交底通知单、地质资料委托书、地质说明书、作业规程、补充措施、测量放线通知单、巷道开竣工通知单、隐蔽工程记录、工程质量监测记录、质量事故处理记录、工程综合评价报告、进尺台帐、锚索管理台帐、作业规程（措施）复查记录、巷道施工档案管理记录。查资料，缺一份档案扣2分；内容不全一项扣0.5分。技术科地测科二、掘进装备1、16m2以上岩石平巷优先使用岩石作业线掘进；其它岩巷掘进装备YT28或7665型强力风钻，后配套运输优先装备30KW以上扒装机配8T电瓶车。10查资料及现场，一条巷道一项不符合要求扣2分。掘进矿长掘进副总各区队区长2、煤巷、半煤巷装备综掘机，120型大功率液压、风动锚杆钻机，后路配套运输优先采用皮带（溜子）运输。查资料及现场，以2005年综掘机械化程度为基数考核，每降低0.5扣1分。其它一项不符合要求扣1分。掘进矿长掘进副总各区队区长3、锚杆支护巷道锚杆安装设备及质量监测机具符合规定要求。查资料及现场，锚杆安装及监测设备不按要求装备一项扣5分。安监处技术科各区队三、工程质量 1、实行工序管理，确保工序基础质量。各矿制定掘进工序管理实施办法，建立工序验收记录，验收责任人签字齐全。30抽查工序管理记录，一个工作面不执行扣2分，责任人签字、内容不全、不真实一处扣1分。掘进矿长掘进副总技术科2、实行巷道工程质量保修制，设计人员、施工单位及质量检查人员必须分别对工程设计、施工质量和工程质量验收负责。矿制定工程质量保修制实施细则，执行记录存档。查资料，未制定巷道工程质量保修制实施细则扣5分，执行不正常、记录不全或内容不真实一次扣2分。掘进矿长掘进副总技术科安监处各区队3、所有掘进工作面工程质量必须达到合格品。根据安监局提供检查结果及现场抽查结果，一面次不合格扣5分。安监处各区队4、巷道支护形式、支护参数以及临时支护、交岔点等特殊支护符合掘进技术管理规定和支护设计要求。使用合格的支护材料。查资料、现场，一条巷道支护形式不符合规定和支护设计扣5分，巷道无支护设计扣5分，主要支护产品一种不合格扣5分，其它支护产品一种不合格扣2分；煤安标志、合格证不符合要求一份扣3分；一次不定期送检扣2分，其它一项不符合扣1分。掘进副总技术科安监处5、支护监测与矿压观测符合要求。按规定进行锚杆（锚索）锚固力、预紧力（扭矩）、锚固剂安装位置、喷砼厚度和喷砼强度监测，并记录存档。按矿压观测计划对巷道开展矿压观测。、类煤巷采用锚杆支护必须进行顶板离层监测，用记录牌板显示，并进行月度分析总结。查资料及现场。支护监测缺一项扣5分，一项不符合扣2分；矿压观测计划不落实扣5分，进度、内容一项不符合要求扣2分。不进行离层监测或无记录的扣5分，无月度分析总结扣2分。技术科安监处6、掘进、巷修工作面安全出口畅通，采区内沿途巷道断面符合安全使用要求，无严重失修。动态抽查现场，一面次安全出口不畅通扣10分，断面不符合要求或有严重失修一处扣2分。生产矿长总工程师掘进副总各区队四、安全保障1、执行井巷维修制度，重大巷修现场勘查制度、零星工程任务书制度和日计划制度以及困难、复杂条件巷修施工工序安全确认制度，巷道失修率符合规定。20查资料及抽查现场，巷修制度不全一项扣5分，一项执行不正常扣5分，巷道失修率及严重失修率比规定每超1%扣2分。 生产矿长总工程师掘进副总各区队2、抓好作业规程、安全技术措施的现场落实。对照规程措施动态抽查现场，单项安全技术措施不落实扣5分，规程措施内容一项不落实扣1分。掘进副总技术科各区队3、机电运输设备、机电峒室、安全设施装备符合设计、作业规程和技术装备标准，执行设备点检制。弯道半径、安全间隙合格，使用标准道岔。查资料及现场，一处不按设计、规程、规定装备扣5分；安全设施、弯道半径一处不合格扣2分，安全间隙一处不符合要求扣1分，一处不使用标准道岔扣2分。 机电科技术科4、掘进巷道通风系统合理，独立通风，风量符合要求；双风机、双电源自动切换，无不合理串联通风和扩散通风，设施完善。查资料及现场，一处不符合规定扣5分。通防科机电科技术科5、防尘水量、水压、水幕、隔爆设施符合规定，煤巷半煤巷掘进工作面使用快速封孔器进行短壁注水。坚持综合防尘制度并记录齐全。查资料及现场，一处不合格扣2分。通防科各区队技术员6、掘进巷道温度不高于28查资料、现场，一处超规定扣1分。生产矿长总工程师通防副总7、爆破管理。炮掘巷道必须有光面爆破设计，坚持放炮时控卡制度，执行安监员管理放炮器闭锁钥匙制度，推广放炮智能巡检系统，符合放炮程序规定。查资料、现场，一条巷道一项不符合要求扣2分。掘进副总通防副总技术科通防科8、采区内同时施工掘进工作面个数符合规定。查资料及现场，一个采区不符合扣5分。生产矿长总工程师五、人本管理1.精细化管理：文件体系及考核内容齐全；对员工实行ABC三卡制度，评定甲乙丙员工，实行三工转换；完善各级管理人员责任分工、工作标准、A卡、月度目标考核办法、 走动式管理路线和办法。10 查资料及现场，文件、制度缺一种扣2分，牌板一处不符合要求扣0.5分，无考核办法扣5分，一次（处）考核不认真扣1分。掘进副总技术科各区队2.准军事化管理：（1）按照规定程序执行班前礼仪和收工会；（2）实行集体上下井，遵守运输秩序，两人成行，三人成队，集体成列，沿人行道行走。查管理规定及现场，一人（次)不符合扣1分，扣完为止。各区队安监处3.加强特殊工种培训和区队安全技能培训，形成制度并纳入对员工的考核。工人必须掌握作业规程、本工种的操作规程及岗位作业标准。查学习记录、试卷等资料，专业、区队培训制度执行不正常，一次扣5分。抽考10人，一人不合格扣2分。安监处人力资源部掘进副总各区队技术员六、新技术推广1、推广应用凿岩台车岩石作业线，半煤岩巷道推广应用EBZ135、EBZ160TY型综掘机。查现场，推广一台加5分。生产矿长总工程师掘进矿长掘进副总2、推广应用高强锚杆支护。查资料及现场，月度每推广200米加1分。生产矿长总工程师掘进矿长掘进副总3、综掘机施工巷道取消风钻。查资料及现场，推广一条巷道加1分。生产矿长总工程师掘进矿长掘进副总4、使用MYT-120液压锚杆钻机。查资料及现场，推广一台加0.5分。生产矿长总工程师掘进矿长掘进副总5、应用中深孔爆破技术，循环进度达到2米以上。查资料及现场，推广一条巷道加1分。掘进矿长掘进副总6、推广使用卡轨车（梭车）、无轨胶轮车，普掘工作面使用皮带或溜子运输。查资料及现场，推广一套加1分。生产矿长机电矿长掘进矿长运输副总7、推广使用水沟挖掘机。查现场，推广一台加2分。生产矿长机电矿长掘进矿长掘进副总8、综掘巷道推广应用除尘风机。查现场，推广一台加1分。生产矿长机电矿长掘进矿长通防副总9、推广其它先进技术。查资料及现场，推广一项加1分。生产矿长总工程师矿井“一通三防”安全评价标准一、必备条件1、矿井必须有完整、合理、稳定可靠的独立通风系统。2、矿井必须按规定建立安全监测监控系统、防灭火系统和综合防尘系统。3、必须设置“一通三防”专职机构，按规定配备通风、瓦斯专职检查人员，满足安全生产要求。二、安全评价标准项目序号内容及要求标准分评分办法责任单位（人）一、通防管理1明确各级领导、各个部门通防责任制，并严格执行。15 无责任制、责任制不下发扣10分。责任制不完善、不落实一处扣3分。生产矿长总工程师2制定通防精细化管理标准，制定各工作地点通防作业标准，员工实施A、B、C三卡管理，专业、区队管理人员实行走动管理，动态考核，并抓好落实、有记录。实施军事化管理，行人要走人行道。不执行精细化管理、走动式管理扣10分；没有考核制度扣5分；考核制度不落实、没有考核记录一处扣1分。通防副总通防科通防工区3每年根据生产接续编制矿井通风设计，并及时修改补充。每年编制安全费用计划、灾防计划和灾害预防预案，每季度总结、补充、修改一次。 无设计、计划一项扣5分，修改补充不及时扣2分。总工程师通防科4图纸、管理资料齐全。图纸：通风系统图、防尘系统图、监测系统图、防灭火系统图、通风网络图等。资料：通风作业计划，测风旬报表、月报表，瓦斯班报表、日报表，安全监测报表，束管监测报表、数据分析资料，局扇安装申请表，通防设施检查台帐，炮眼瓦斯浓度测定记录，阻力测定、主通风机性能测试资料，通风能力核定资料，放炮时控卡，巷道贯通措施、串联通风措施、瓦斯探排措施、工作面安装回撤措施、烧焊摄像安全措施，月度例会纪要，反风设施检查记录、反风演习资料，瓦斯鉴定、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸指数鉴定资料等。缺一种资料扣5分，无针对性、数据错误一处扣1分。通防副总通防科通防工区5建立以区队为主的职工培训机制，提高职工业务技能。抽查10人考试，每有一人不及格扣2分。通防区长二、通风系统 6矿井通风系统合理，安全可靠；生产水平和采区实行分区独立通风；无敞口盲巷、不合理扩散通风、老塘通风、进回风平面交叉。采掘工作面实行独立通风，采煤工作面实行上行通风。25 通风系统不合理、不按规定进行通风阻力测定、出现盲巷、平面交叉扣10分；有措施同煤层串联通风一处扣0.5分；回采面补掘切眼采掘同时施工的串联通风、不同煤层工作面一次串联通风、掘进头串采区扣1分；串一翼扣2分；串全矿井扣3分；其他一处不符合要求扣1分。生产矿长总工程师通防副总7严格按照通风设计组织生产，严格以风定产，所有用风地点风量满足要求，风温符合规定。不按通风设计组织生产一处扣5分，一处风量不足