额济纳旗旅游发展总体规划创意策划方案.doc

额济纳旗旅游发展总体规划创意策划方案
（提案）

“绚彩胡杨林 梦幻额济纳”
——打造精神时空体验旅游品牌

立足“居延文化”的精髓
传承“胡杨精神”的内涵
营造“文化旅游”的格调
彰显“西域古城”的魅力
目录
目录 3
序 篇 5
第一章 基础分析 6
一、总体概述 6
二、旅游发展的SWOT分析 10
1．优势分析（Strengths） 10
2．劣势分析（Weaknesses） 12
3．机遇分析（Opportunities） 13
4．威胁分析（Threats） 15
三、旅游发展的重点突破口 19
1．高点定位，核心突破 19
2．中心依托、旅游造城 20
3．双核效应，世界产品 20
第二章 资源解读 22
一、资源解读 22
1．神奇梦幻的额济纳 22
2．短暂而又永恒的金色辉煌——胡杨林 23
3．苍凉而又美丽着的“怪树林” 25
4．沧海桑田——居延海 26
5．幽隐神秘的黑城子 27
6．大漠孤烟直的沙漠奇观 31
二、资源评析 33
1．资源特点 33
2．综合评价 34
3．开发层次及市场指向 35
第三章 客源市场定位 36
一、客源市场现状分析 36
二、目标客源市场定位 37
三、目标客源市场细分 38
1．核心市场 38
2．拓展市场 39
3．机会市场 39
4．游客构成 39
第四章 发展战略规划 40
一、规划时限 40
1．近期（2011—2013年）——景区建设，树立品牌 40
2．中期（2014—2016年）——配套开发，形成品牌 40
3．远期（2017—2020年）——优化升级，创新拓展 40
二、指导思想 41
三、发展原则 42
四、基本方针 42
五、战略定位 43
1．战略思想 43
2．战略定位 44
3．战术模式 45
六、发展目标 47
1．总目标 47
2．近期目标（2011-2013年） 47
3．中期目标（2014-2016年） 47
4．远期目标（2017-2020年） 47
七、驱动模式 49
第五章 旅游形象定位 50
一、地脉分析 50
二、文脉分析 50
三、卖点提炼 52
四、总体形象定位 53
五、主题宣传口号 53
第六章 空间布局与景区形成 54
一、空间布局 54
二、景区形成 55
四、优先开发景区和各景区开发时序 57
第七章 旅游产品规划 59
一、旅游产品体系建设 59
二、旅游产品谱系 61
三、旅游产品开发模式 62
四、节庆专题活动策划 62
五、旅游商品开发规划 63
1．开发意义 63
2. 发展方向 63
3. 开发原则 64
第八章 旅游营销与品牌传播 65
一、营销传播策略 65
1．指导思想 65
2．营销战略 66
3. 营销策略 67
二、品牌传播策略 68
1．总体思路 68
2．传播要素 68
3. 广告策略 70
4．品牌传播活动总体设想 72
后记 74
序 篇
戈壁、荒漠、绿水、红柳、骆驼、胡杨、羊群、古城…….在我们旅途的脚步下，如同一幅难以用言语描绘的绝美画卷，慢慢的舒展开来。
美丽的胡杨林，蜿蜒流淌的额济纳河，浩瀚无垠的黑色戈壁，变化莫测的沙漠奇景。在额济纳，这些全然不同的自然造化就这样经常地交替地出现在视野中，让人犹然而不可思议。
就在这遥远寂静的大漠深处，竟然还弥漫着远古的气息。先秦大月氏人的 “弱水流沙”，汉时的“居延”，三百多年前土尔扈特部落从伏尔加河东归落脚的“额济纳”。
这里曾是丝绸之路最重要的通道——“居延古道”，唐避吐蕃、西夏建国、辽国西迁、直至民国商旅都曾留下了足迹；这里有丝绸之路上现存最完整的古城——历经西夏元代两朝的“黑城”；还有“首屈一指”“无与伦比”的“居延汉简”也在这里发现……
曾几何时，这片土地上发生的惊人事件和百转千回的故事，让世人惊叹。至今为止，在这片大漠戈壁中发现重要古遗址就有40多处。这些悠远厚重的古文化，让我们相信，边远的额济纳，在中国的历史长卷中也曾留下浓重的一笔。兵团战友9oRN]c"L6z
而与古代文明交相辉映的是现代文明的辉煌：矗立在戈壁滩上的东风航天城，连通蒙古国的策克口岸，日新月异的城市建设。
沧海桑田，古往今来，额济纳都有着不凡的历史和传奇的故事。
第一章 基础分析
一、总体概述
（一）政策之势——党中央“深入推进西部大开发”的战略部署和思路催生无限商机，额济纳旅游跨越式发展迫在眉睫
在西部大开发战略实施10周年之际，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理发表了重要讲话。这次会议，立足我国改革开放和现代化建设全局，全面回顾了西部大开发的巨大成就，深刻阐述了西部大开发的丰富经验，明确提出了深入推进西部大开发的战略部署和思路，为深入推进西部大开发指明了方向，在西部大开发历史进程中具有里程碑地位，对于额济纳旗加快旅游发展具有更加重要的现实意义。
蓝图已经绘就，目标已经明确。今后10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。深入实施西部大开发战略，为额济纳旗加快发展提供了难得的新机遇。纷至沓来的战略机遇，和新一轮西部大开发相互融合，共同为额济纳旗旅游业发展创造了前所未有的历史性机遇。这是额济纳旗实现富民强区的重要条件。我们必须紧紧抓住这个重大的战略机遇，乘势而上，加快发展，在新的起点上谋划好新的更大发展。

（二）势在必得——内蒙古文化产业崛起之时，正是额济纳旅游开始发力之时
我国将文化产业纳入国民经济和改革的总体规划，内蒙古作为一个经济比较落后的地区，对发展文化产业寄予了厚望，提出创建民族文化大区的战略构想。内蒙古作为中华民族的发祥地之一，历史文化资源之丰富世所罕见，文化产业发展潜力巨大、前景广阔，这一点毋庸置疑。问题的关键是如何把资源优势转变为产业优势，使内蒙古从文化资源大省转变为文化产业强省。应该肯定，近几年来内蒙古文化产业已经取得了重要进展，在全国产生了广泛的影响。面对文化产业大发展的良好机遇，如何壮大内蒙古的文化产业，实现文化产业和文化大区的跨越式发展，额济纳需要从文化旅游做起。
在旗“十一五”发展规划纲要里，明确提出发展壮大旅游业。把旅游业作为全旗优先发展的重点产业之一加以扶持，形成全社会“大办旅游”和“办大旅游”的良好氛围，将额济纳建成具有西部特色的旅游目的地。要树立大旅游、大市场、大产业的观念，放宽准入条件，多渠道筹措资金，加快旅游基础设施建设，积极探索额济纳文化与旅游资源相结合的发展路子，发挥资源优势，挖掘文化内涵，突出精品意识，保护利用开发好现有的旅游资源。加大宣传力度，积极参与国内外的旅游促销活动，不断扩大额济纳的知名度。加快额济纳形象设计，推进区域联合，延伸旅游线路，实现资源共享，优势互补，共图发展，以旅游业的大发展带动第三产业整体水平的提高。
（三）顺势而为——高瞻远瞩，描绘额济纳绚彩梦幻之旅的宏伟蓝图
一部《英雄》让金秋灿烂的胡杨林和额济纳旗的名字比翼传扬，这个地处偏僻、至今未通飞机和火车的内蒙古西部边陲，和敦煌的雅丹地貌、九寨沟的箭竹海一起，成为旅行者和摄影人向往的天堂。
额济纳旗，是一个具有悠久历史和文化底蕴厚重的各民族聚居区，还是一个旅游资源非常丰富的地方。居延，这个璀璨夺目的名字，自古就以交通要道著称。戈壁绿洲、瀚海沙漠、古郡重镇、关市口岸、居延汉简、黑城文书……这一切构成了额济纳地区丰富多彩、威武雄壮的历史画卷，以其独特的历史文化和地理风貌引人注目，成为旅游探秘者的朝圣之地。
额济纳旗从应该在西部大开发深入发展的大背景下，打造以“市场化定位、商业化运作、诗意式构筑、情景式体验”为主题，以“胡杨林”、“大沙漠”、“居延海”、“黑城子”为主线，以户外休闲体验为主产品的精神时空体验旅游目的地。高瞻远瞩，顺势而为，抢先占领户外休闲体验的高地。
（四）借势而谋——体现“高起点、高标准、高品位、高效益”规划要求，实施“名牌精品”战略
本项目在综合分析资源、交通、市场等的基础上，按照“高起点、高标准、高品位、高效益”的总体规划要求，充分体现了旅游资源的完整性，景观质量的时代性，旅游特色的唯一性和开发建设的可行性，将最大限度地实现生态环境保护和人文社会资源的高效整合，实现环境与经济效益的有机协调。旅游产品的同质化决定了景区要想有所突破，就必须开发与众不同的旅游产品。由于游乐硬件易于从市场上购得，软件服务又易于被同行模仿，只有实行名牌精品战略，深度挖掘居延文化、西夏文化、民俗文化、休闲文化内涵，按照“新、特、雅”的原则，打造具有国际性、独特性、差异性、唯一性的旅游名牌精品，才能把额济纳建设成为高标准、高效益、高知名度的文化体验胜地。
（五）因势利导——“绚彩胡杨林，梦幻额济纳”造就精神时空体验胜地
额济纳旗的胡杨林是世界上仅存的三大胡杨林区之一。每年10月，当第一场秋霜过后，沿沙漠两旁分布的38万亩胡杨树叶由绿变黄，一眼望去，阳光下金色的树叶映衬着湛蓝的天空，于风中婆娑起舞，那强烈的反差、鲜明的影调，足以令任何语言文字显得苍白无力。
一到额济纳，任何人都会被扑进眼里的金黄色震撼得呆在原地。这颜色透明、夺目，又如此奢华无忌，让每一个走近它的人许久难于忘却……。 她的美，在于短暂，也在于永恒。一年中，胡杨只有十月初这几天，因为霜降的效用，树叶一会儿酿成金黄色，停留几日，随风落尽。胡杨的美就在于这绚烂过短暂，每年十月初引来很多摄影喜好者驻足。那末永恒呢？听说，胡杨是一种很是贵重的树种，是活化石，她有着1000年的生命力，身后1000年不倒，真的倒下来，傲然可以1000年而永不磨灭。快有一泰半中汉文明的汗青都让她在故国西北边疆的内蒙重镇阿纳济旗中悄然默默地或消磨或经历过了。
二、旅游发展的SWOT分析
1．优势分析（Strengths）
（1）旅游资源独特
额济纳旗拥有四项“世界级”的旅游资源，即天然河道胡杨林，东风航天城、居延文化及遗址、土尔扈特东归传奇与民俗风情，这四项的结合将成为世界上任何地方都无法媲美的独特旅游卖点。
（2）开发潜在巨大
额济纳旗的胡杨林是当今世界上仅存的三处天然河道胡杨林之一。有着“活着的化石树”之称的胡杨，有着“生，一千年不死；死，一千年不倒；倒，一千年不朽”传说的胡杨林也向游人散发着无穷魅力。在这里每年10月举办的“金秋胡杨林旅游节” 已成为地区的知名品牌：东风航天城——是实现中华民族飞天梦想的地方(过去所说的酒泉卫星发射中心)就在额济纳旗。上个世纪的三十年代，在额济纳旗发生的世纪考古大发现——“居延汉简”，与殷墟、甲古文、敦煌遗书并称为二十世纪东方文明的四大发现。三百多年前(1698年)，为回归故土，土尔扈特人用生命和鲜血谱写的英雄史诗，是爱国主义历史铁证，他们回归祖国的终点即是额济纳旗。
（3）后发优势显著
额济纳旗旅游资源的开发较晚，从某种意义上说是一件好事，因为这样可以凭借“后发优势”吸纳世界前沿性的学术结果，有效地避开失败的旅游开发。额济纳旗旅游资源的开发历史短，但是其周边的酒泉、嘉峪关、敦煌等河西走廊地区经济增长比额济纳旗快，额济纳旗可与这些地区拓宽和共享旅游市场，借助这一良好平台，额济纳旗的旅游业人数和旅游综合收入肯定会有显著的增长。
（4）资源保存完好
额济纳旗总占地面积为l1.46万平方公里，总人口不到16000人，平均每平方公里的土地只有7人。所以在额济纳旗难免会有荒芜的感觉，在某种程度上，似乎会使广大的旅游者望而却步，但是在今天的旅游新观念来看，大漠风光，长河落日正是最大的生态旅游资源。在额济纳旗的历史进程中，除自然因素外，加上交通不便，环境闭塞，额济纳旗境内几乎未遭人为的破坏，这里依旧保持着它的大漠秘境的原始风貌，它的神奇依然对国内外游客有着巨大的吸引力。
（5）人文环境良好
额济纳旗的社会秩序安定有序，民风纯朴，社会主义精神文明建设成绩斐然。在这片土地上人们安居乐业，尤如“世外桃园。”争创文明旗县、文明单位、三好家庭的活动轰轰烈烈地开展，这些都为其发展旅游业创造了良好的社会政治环境。额济纳旗所获得的关荣称号有：中华人民共和国文化部授予的“边疆文化长廊建设成绩显著”奖、内蒙古自治区文化厅授予的“文化先进旗(县)”等。额济纳旗人民热情好客，真诚待人，给游人以宾至如归的感觉。
2．劣势分析（Weaknesses）
（1）地处偏远，交通不便
额济纳旗处于全国旅游网络末梢，游客的可进人性较差，这是严重制约其旅游业发展的“瓶颈”之一。目前，进入额济纳旗有三种方式。公路：旗盟公路从阿拉善盟首府巴音浩特镇到额济纳旗达来呼布镇，643公里的路程，耗时近八个小时。目前，大部分来额济纳旗的旅游者主要是从这个方向，他们大多是来宁夏银川旅游后取道而来的。铁路：乘K43／K44次次列车在甘肃省嘉峪关市或酒泉市下车，然后转乘汽车(每日车次两班早八点和午十二点发往额济纳旗)往北行驶近500多公里，由于路况不佳，路途耗时近六个小时，才可抵达额济纳旗。飞机游客可在北京南苑机场乘中国联航班机(每周只有周二、周四、六有航班)，从北京直抵东风航天城14号基地—— 鼎新机场(世界三大军用机场之一2001年以后方可民用)，转乘2小时汽车后，可抵额济纳旗达来呼布镇。
（2）品牌不响，精品不足
虽说额济纳旗拥有数项世界级的旅游资源，但在市场上的名声很小。当人们一提到我国酒泉航天发射中心，大多数人就会想当然的认为是在甘肃省酒泉市。由于宣传力度不够，一年一届的“金秋胡杨林生态旅游节”仍然是地方性的旅游节庆活动，没有真正影响到全区、全国，更没有走向世界。目前，从旅游产品开发的现状来看，额济纳旗的主打品牌和景区(点)还是一种原始状态为主，对旅游景区(点)的经营管理也是属于粗放型管理，且管理的档次偏低，这种状态使额济纳旗的旅游产品没有形成规模化的、能延长游客停留时间的精品旅游产品。
（3）适游期短，实施闲置
额济纳旗地处欧亚大陆中心，为极干旱的温带荒漠，年降水量只有33.9mm，年蒸发量却高达3668．7mm。由于气候条件的严重制约，使得冬季非常漫长寒冷，基本上没有游客进入，造成旅游接待设施和旅游从业人员闲置。一年之中只有五月至十月适宜于旅游，而在春夏两季里，风沙、扬沙及沙尘暴天气时有发生，严重影响着游客的旅游兴趣和旅游企业的经营，因而真正可以在额济纳旗旅游的季节是非常短暂的，再加上胡杨树最美的时候是它经寒露后变为金黄色的那段时间，这就更加剧了这一劣势的表现。
（4）人才短缺，经费不足
阿拉善盟三个旗都设置了旅游局，但额济纳旗旅游局是与文化局、广电局、文物局等单位合署办公，工作人员和业务经费较少，许多业务职能难以正常发挥。目前，额济纳旗的旅游行业的从业人员数量和素质均不能适应其旅游业发展的要求．尤其是缺乏高素质的旅游专业人才，这就需要额济纳旗在职业培训上花大力气，要积极培养自己的旅游人才队伍。
3．机遇分析（Opportunities）
（1）区域经济与交通的发展对旅游业的推动
深入实施西部大开发战略，为额济纳旗经济发展提供更多更好的机遇。即将完成的从内蒙占临河到新疆哈密的“临哈公路、铁路”的建设，恢复并开通举世闻名的北“丝绸之路”，将为我国东部及阿拉善盟、宁夏银川等地客源市场的游客进入额济纳旗旅游，提供了更为便捷的旅游通道。
（2）黑河流域治理工程成效显著
额济纳旗绿洲黑河治理工程分为生态工程、水利工程和绿洲灌溉配套工程三部分。自2000年以来，国家安排5亿元，实施黑河分水与黑河生态治理工程，东居延海连续几年进水极大的鼓舞了全旗人民积极参加生态建设的热情，同时也为额济纳旗旅游业发展创造了良好的生态环境。黑河下游额济纳旗绿洲保护与抢救工程，将对额济纳旗绿洲生态保护及旅游资源的有效开发产生积极的促进作用。
（3）口岸经济崛起有力拉动额济纳旗经济快速增长
2005年9月策克口岸被国务院批准为常年开放口岸，成为继满洲里、二连浩特之后内蒙第三大设施先进、通关便捷、服务优良、运作高效的现代化口岸。策克口岸以其独特的地缘优势—— 距蒙古国盛产优质煤的纳林苏海图煤矿不过78公里，成为蒙、陕、甘、宁、青五省区引进资源发展经济的助推器。现在的策克口岸不仅成为额济纳旗经济发展的引擎，已日渐成为内蒙古“向北开放”的前沿阵地。
（4）东风航天城的部分开放
东风航天城是中国航天事业的发源地，其神秘感永远吸引着国内外游客。东风航天城就是酒泉卫星发射中心，总装备部的第二十试验训练基地，因“神五”、“神六”的成功发射而名闻天下。
江泽民总书记亲笔题名的我国第一座航天城——东风航天城的成就有：用国产燃料发射我国第一枚弹道导弹；成功发射我国第一枚核武器；成功发射了我国第一颗人造卫星；成功地发射了我国第一枚远程运载火箭；成功地进行了我国第一枚第一箭三星发射试验……等等。“神舟”一号到六号飞船发射圆满成功，更为航天城的辉煌添上了一笔。如今航天城的部分开放，重新揭开了额济纳神秘的面纱，使它的知名度大大提高。
（5）政策环境的优化
额济纳旗委、旗政府立足旗情，为旅游业发展和旅游资源开发，确立了“生态立旗、国防建旗、工业强旗、旅游兴旗”的发展战略，并制定了一系列的优惠政策：《额济纳旗招商引资优惠政策》及《奖励办法》、《策克口岸管理办法》等，这为额济纳旗的国名经济发展和旅游业发展提供了政策法规保障。近两年，旗政府更是加大力度实施“旅游兴旗”战略，尽快启动额济纳旗旅游规划项日建设，把旅游业作为全旗优先发展的重点产业之一加以扶持，形成全社会“大办旅游”和“办大旅游”的良好氛围 。
4．威胁分析（Threats）
（1）区域性的环境恶化
生态退化和其他经济类资源不适当的开发对额济纳旗旅游资源开发、旅游生态环境的负面影响日益突出。目前全区沙化面积155.53万公顷，占全区域总土地面积的15.17％ 。胡杨林由原来的75万亩减少到34万亩。额济纳绿洲生态环境持续退化，生态屏障功能急剧衰退，不但使各族人民失去赖以生存的基本条件，而且会使国家的东风航天城承受前所未有的环境压力，西北和华北生态安全也将受到严重威胁。
（2）气候条件比较恶劣
额济纳旗的土地贫瘠、干旱缺水，风沙大，冬、春两季，可形成8—12级大风，大风引起沙尘暴，沙城暴所到之处沙丘流动，草地掩埋，河道淤积，这也是威胁额济纳旗旅游业发展的重要因素之一。尤其是进入二十世纪九十年代以后，强沙尘暴越来越多，波及范围越来越广，已成为我国最主要的风沙源之一。
（3）历史遗迹风化严重
额济纳旗常见天气现象多风，年内风风向以西风、西北风居多。年内风期长达6个月以上，尤以春季为甚，平均风速4.8m／s、冬季平均4m／s、风力一般3级～5级，大风为8级～12级，大于8级大风年均88次。沙尘暴常伴随大风而来，年均l4次，日数最高可达46d。 居延海已连续干涸数年，夏日淖尔水库仍然是沙底朝天。黑城子、居延城、绿城、红城等历史遗址正在被风化破坏、风沙吞蚀。
通过以上SWOT分析，不难发现，额济纳旗有着丰富的自然、人文景观，具备发展旅游业的优越条件，但其发展旅游业的优势与劣势、机会与威胁并存，应充分发挥内部的优势，尽力消除内部劣势，真正打破额济纳旗“养在深闺人少识”的状态。
表1-1 SWOT分析表

旅游市场SWOT
分析
与组合战略
优势- STRENGTH
1. 旅游资源独特
2．开发潜在巨大
3．后发优势显著
4．资源保存完好
5．人文环境良好
劣势- WEAKNESS
1．地处偏远，交通不便
2．品牌不响，精品不足
3．适游期短，实施闲置
4．人才短缺，经费不足
机会- OPPORTUNITY
1．区域经济与交通的发展对旅游业的推动
2．黑河流域治理工程成效显著
3．口岸经济崛起有力拉动额济纳旗经济快速增长
4．东风航天城的部分开放
5．政策环境的优化
S-O战略
1.加强在主要客源市场的宣传力度，着力打造生态旅游、体验旅游、探险旅游等特色产品品牌；
2.加大重点旅游景点景区的道路建设，增强可进入性；
3.加强与周边县市的联合，联合促销、联合开发；
4.在内蒙古自治区和阿拉善旅游总体规划的指导下进行，抓住市场动机， 突出胡杨旅游特色。
W-O战略
1.开发沙漠探险、胡杨林观景等旅游项目，推出户外、科普和科考旅游，开发小众化市场的产品；
2.区域联合，利用酒泉、嘉峪关、敦煌等地的市场知名度，把额济纳的旅游产品包装在区域旅游线路内；
3.加大旅游景区景点基础设施建设，特别加强达来库布镇镇作为中心接待地的建设。
威胁- THREAT
1．区域性的环境恶化
2．历史遗迹风化严重
3．气候条件比较恶劣
S-T战略
1.突出的胡杨林、居延海、航天城等特色优势资源，；
2.项目设置上要重点开发体验式旅游项目，加强特种旅游产品的开发，如大漠探险、古城寻宝、秘境探幽等；
3.运用市场营销方面的科学方法，把握游客心理特征。

W-T战略
1.区域内旅游的推广，争取更多的本地客源市场，使之成为当地的旅游中心；
2.加强生态保护，为子孙后代留下资源财富；
3.加强对历史文化遗产的保护，厚积薄发，为开发新的旅游产品积蓄力量；
4.小区域范围内进行差异性定位；做出小区域范围内的亮点。

1-1 额济纳旗旅游开发SWOT分析图
优 势
1. 旅游资源独特
2．开发潜在巨大
3．后发优势显著
4．资源保存完好
5．人文环境良好

优 势
1. 旅游资源独特
2．开发潜在巨大
3．后发优势显著
4．资源保存完好
5．人文环境良好
机 遇
1．区域经济与交通的发展对旅游业的推动
2．黑河流域治理工程成效显著
3．口岸经济崛起有力拉动额济纳旗经济快速增长
4．东风航天城的部分开放
5．政策环境的优化

机 遇
1．区域经济与交通的发展对旅游业的推动
2．黑河流域治理工程成效显著
3．口岸经济崛起有力拉动额济纳旗经济快速增长
4．东风航天城的部分开放
5．政策环境的优化
劣 势
1．地处偏远，交通不便
2．品牌不响，精品不足
3．适游期短，实施闲置
4．人才短缺，经费不足
挑 战
1．区域性的环境恶化
2．历史遗迹风化严重
3．气候条件比较恶劣
抓住机遇
丧失机遇
利用优势
丧失优势
增加机遇
强化优势
加剧挑战
暴露劣势

三、旅游发展的重点突破口
1．高点定位，核心突破
把额济纳的旅游产业放在大阿拉善以及内蒙的大坐标上定位，不难看出，它位于内外蒙交界，是游牧与农耕两大文明交汇点。这里既有罕见的大片胡杨林，雄浑广袤的大漠戈壁，又充满异域风情的文化，故以金色的胡杨林和大漠绝唱组合面向东南部的内陆大市场，是它最突出的区位价值。
定位决定了地位。额济纳完全可以承载起以千年胡杨、戈壁绿洲、瀚海沙漠、古郡重镇、关市口岸、居延汉简、黑城文书为核心内容的强势主打产品，做到大起点、大手笔、大市场、大营销，让额济纳旅游成为多彩内蒙古旅游的代表作、代言人之一，其市场辐射可以直达长江中下游和珠三角最富裕的客源地区。
如果缺乏这样的定位思考，额济纳旅游不仅走不出内蒙，亦走不出阿拉善，会在嘉峪关、敦煌、酒泉等周边未来崛起的竞争市场中由于先天弱势而暗淡无光。
因此，抢占内容与区位高地，高点定位，率先突破、高举远打，自创优势，可以说是为额济纳旅游战略的生死抉择。
何谓核心突破？就是在额济纳旅游的产业发展的初始阶段，不撒胡椒面，不搞四面开花，把有限的投入，所有的优势资源集中一处，形成局部优势，形成震撼性、有口碑传播效应的强势产品，先造人气，先造影响力，以点带面，拉动全旗。河南焦作云台山、峦川现象、西安曲江换模的成功都证明了这一点。
2．中心依托、旅游造城
额济纳旅游的核心突破首先是旗政府所在地及周边地区，因为这里不仅是居延文化、西夏文化、航天事业的承载地、标志区，亦有大片草原体验休闲空间。而且更重要的是近几年旗政府为发展城市经济所做的大量投入已在公共设施、城市美化、三产配套等方面将有颠覆性的变化。政府为旅游所做的投入，未来都可融入城市总量的扩张，城市魅力的提升。这样就把“城市即旅游”这个著名口号落到实处，为“城景合一”、“城旅合一”“商旅合一”打下基础。
另外，额济纳人口总量偏少，外来消费不足，就会表现为城市发展动力不足，而中心旗政府的旅游化建设，恰恰是人气工程、是消费源头的再造工程，完全符合中央的内需拉动由生产制造业驱动向现代服务业驱动的转型战略。
总之，城市强则地区强，心脏有力则四肢循环发达。额济纳，把城市旅游作为双轮并行驱动战略决不是一时权宜之计，也非一行业之见，而是城市经济文化发展到当代历史阶段的一个必然选择。
3．双核效应，世界产品
额济纳旅游如果仅仅停留在草原与民族文化层面，那就失去了一个作为“世界产品”的机会。额济纳的胡杨林，是世界上仅存的三大胡杨林地之一。居延遗址黑城等众多名胜古迹驰名中外，现代高科研基地东风航天城是世界三大宇航中心之一。
巴丹吉林沙漠是世界第四大沙漠，额济纳处于巴丹吉林沙漠的腹地，是世界奇迹的创造者与见证者，亦是这一地球行动的获益者。换一个角度看，额济纳的治荒，治沙变迁史本身就是一个天然橱窗，具有历史、地理、地质科学、农学、能源工业、动植物、社会人文等多重审美价值。
如何把这一地区现象转化为旅游吸引物，是额济纳旅游要直面思考的大课题。我们认为，一个世界水准的、以全世界来访者为之惊叹的巨型地球博物馆、天然纪念地可以在我们的大手笔策划下呼之欲出。它可以让我们当之无愧地成为全球瞩目的向往之地，二十一世纪可以超出石油、天然气价值的旅游金矿。
额济纳旅游的价值挖掘还不仅限于以上所述的双核性，它需要我们以科学发展观的思维体系，以创意性、突破性的思维路径，以超前一步的思维格局，为我们争得经济主动权，文化话语权、发展优势权。
第二章 资源解读
一、资源解读
1．神奇梦幻的额济纳
额济纳旗位于内蒙古自治区最西端，几年前额济纳旗还是藏在深闺，然而电影《英雄》中张曼玉和章子怡一场树林决战的戏让它名扬天下，这个地处偏僻、至今未通飞机和火车的内蒙古西部边陲，如今和敦煌的雅丹地貌、九寨沟的箭竹海一起，成为旅行者和摄影人向往的天堂。
额济纳旗西南于甘肃省相邻、北与蒙古国接壤，国境线507.7公里，是以蒙古族为主体的少数民族边境旗。闻名遐迩的汉代居延、西夏黑城历史悠久、灿烂辉煌，与举世瞩目的中国东风航天城高科技现代文明在这里交相辉映。
大漠瀚海气势雄宏，金秋胡杨神奇美丽，未受污染，被称为“绿色净土”。漠野里有挺拔硕大的胡杨树，绵延起伏的红柳，在楮红色的碱草地上漫游着白山羊，一簇簇茸茸的骆驼草诉说着对跋涉者的思念，傍晚的驼峰上驮着流动的霞光，风驰电掣的汽车与悠悠驼铃遥相呼唤。在这里，才能诠释出那“大漠落日，柱天孤烟”的真正的内涵……
蒙古包里有酒一样的深情，有乳一样的欢歌，在传统的礼仪中，你可以领悟现代的节奏和古朴的民风在一起融合，感受那牧人热情好客的胸怀、坦荡豪放的性格。月光下的草坪，琴声悠悠，舞姿翩翩，篝火熊熊……额济纳以它的神奇、神秘诱发人们的神往，把大自然的馈赠和人文的创造，都一并展现在你的眼前！
当你把你的耳闻变为目睹，当你把你的遐想变为体验，你就会发现，额济纳是你不忘的记忆，也是你不尽的眷恋和思念……感受大漠、驼铃、夕阳、月夜、秋风的韵味，是何等的情调，清新纯净的空气，湛蓝的天空，没有受到任何污染的自然环境，会使您领略到一种原始的、空旷的、与世无争的宁静……
2．短暂而又永恒的金色辉煌——胡杨林
达来呼布镇是额济纳旗胡杨景观最有名的地方，电影《英雄》中那场胡杨林中两个红衣美女在漫天飞叶中的决斗就是取景于此，那漫天飞舞的黄叶和至纯至净的绚烂金黄让人心醉神迷，不远千里追寻而来。
每年10月国庆节这几天是额济纳旗胡杨林最美的时候，满树金黄的胡杨林仍然充满生命的活力，饱含水分，树叶金黄耀眼，在蔚蓝的天空下、在广袤的戈壁沙漠中化作一片绚烂。每片叶子在生命的最后一刻绽放出了耀眼的璀璨，那是一曲生命的挽歌，凄美而壮丽。寒风乍起时，一树的绚烂又化作了满地的金黄，在达来呼布镇从二道桥到八道桥，每一处都是摄影爱好者惊叹的美景。但过了国庆这几天，胡杨林叶子的水分就会慢慢流失，就像生命开始枯萎，胡杨叶变得枯黄凋零。
金色的大漠和胡杨是额济纳永恒不变的魅力所在。神奇壮观的胡杨树就生长在额济纳旗达莱湖布镇方圆50公里的范围之内，日出、落日这两个时段是欣赏胡杨的最佳时间，无论是沙漠、河流、废墟还是胡杨林，朝霞和夕阳都是送给人类最美妙的礼物。
四道桥到处是巨大的胡杨树，树干粗大，造型千姿百态，是拍胡杨林的最佳地点。而六道桥有大片的无边无际的胡杨林，走在金叶铺就的林间，偶或可以看到剽悍的蒙古牧人骑着高大骆驼穿行其间。六道桥一带是可以走进胡杨林最深处的地区，一路走进去会发现形态各异的胡杨树，古老遒劲的枝干随处可见，造型千姿百态。而二道桥是唯一有水相伴的胡杨林，盈盈秋水，流淌着秋天的身影和神韵，蓝天黄叶在水中的倒影，亦真亦幻。
3．苍凉而又美丽着的“怪树林”
内蒙古额济纳境内大漠戈壁之中有一片枯死的胡杨林，因形态怪异被人们称之为“怪树林”。胡杨是树木中起源最早的类群之一，生命力极强，被称之为植物的“活化石”，有“生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年”的说法。额济纳作为世界三大原始胡杨林区之一，曾是风调雨顺、牛羊肥美的绿洲，由于干旱和人为破坏等原因，大片的胡杨林干枯而死，枯死的胡杨树干依然站立在戈壁荒漠之上，扭曲缠绕、枝干爆裂，一片挣扎求生的惨状，向人类敲响善待自然、保护生态的警钟。
大片枯死的胡杨树东倒西歪，神态各异，其奇异的造型给人以死一般的沉默和童话世界中的仙境奇观。漫步在浓郁的胡杨林中，仿佛进入神话般的仙境。茂密的胡杨千奇百怪，神态万般，或挺拔、或似苍龙腾越，令人惊喜不已，叹为观止。每到深秋，树叶金黄，矗立在沙海中的胡杨更显娇美动人，风光无限。
而向西走穿过弱水河，这里的胡杨却“陈尸”遍野，宁无生息，一片惨白，呈现出古老的原始风貌，与不远处浓郁的胡杨林形成鲜明的色彩反差。这就是神秘的“怪树林”。走在林中，犹如古战场，仿佛曾经发生过一场殊死的恶战。枯死的胡杨奇形怪状，有的像被砍去头颅的士兵、匍匐在地，躯体在蜷曲；有的斩腰断臂，粗厚的树皮如盔甲连着骨肉；有的剖腹不倒，靠在金戟一般的枯树旁，坚强到令人难以置信的程度———其形难以名状。相传“怪树林”有一个悲壮的故事，说是一位将军率军从城中突围来到当时还浓荫丛密的“怪树林”，而西边滔滔弱水河却挡住了他们的去路，于是一场恶战，烟消云散，古战场成为历史的永恒。
苍凉的“怪树林”，据说是将军及众将士不死的灵魂所在。
怪树林，苍凉美丽着……
4．沧海桑田——居延海

居延海的湖面因额济纳河的改道而时有变动，自元代以后分为了亦集乃、哈班哈巴儿、塔剌失三个海子（湖泊），清代以来又分成了东部的苏泊诺尔（蒙古语，意思是母鹿湖）和西部的嘎顺诺尔（蒙古语，意思是苦湖）。两湖之间相距约35公里，平均水深1.5米，湖面上碧波荡漾，湖畔芦苇丛生，湖中生长着鲤鱼、鲫鱼、大头鱼、草鱼等鱼类，天鹅、大雁、鹤、水鸭等常来此栖息。
历史上的居延海水量充足，湖畔是美丽的草原，有着肥沃的土地，丰美的水草，是我国最早的农垦区之一，早在汉代就开始了这里的农垦历史。居延海还是穿越巴丹吉林沙漠和大戈壁通往漠北的重要通道，是兵家必争必守之地。《史记·匈奴列传》中记载：“（汉）使强弩都尉路博德筑城居延泽上。”后又在这里设郡立县，南北朝时期柔然占领这里，隋唐时这里属于突厥，宋代时这里在西夏国的统治之下，是当时西夏政治、经济、文化中心之一。
在漫漫黄沙中的这片绿洲上，碧水边，有过许多传说，也曾发生过许多动人的故事。相传，西汉的骠骑将军霍去病、“飞将军”李广，进攻匈奴时都曾在居延泽饮马。据说，在元朝时，意大利人马可波罗也曾到过居延海。而唐代大诗人王维更是曾于湖畔驻足，并写下了著名的《塞上作》一诗：“居延城外猎天骄，白草连天野火烧，暮云空碛时驱马，秋日平原好射雕。”
5．幽隐神秘的黑城子
对许多人来说，额济纳是一个传说中的地方，一提起它来，第一反应就是遥远、干旱和沙尘暴。实际上，阿拉善戈壁是中国最大的戈壁，额济纳绿洲则是阿拉善大戈壁当中最大的一片绿洲，而黑城子，无疑是镶嵌在额济纳绿洲边缘的一颗美丽的散发着独特光芒的千年宝石，古老，神秘。
历史上这里曾是一片原始森林，王维就曾在黑城子附近赋诗云：“居延城外猎天骄，白草连天野火烧。暮云空碛时驱马，秋日平原好射雕。”由此可见，在一千二百多年前这里还是一片丰饶的大平原，草木茂盛，野花飘香。当地人称黑城为“黑城子”，一说是因为城市应该谓之“城子”，一说是因为当地蒙古族土尔扈特牧民习惯把黑城子形容为他们的孩子。
黑城子坐落在一片四周环沙的戈壁砾石上，一条干涸的河道，从城南脚下由西向东蜿蜒而去。黑城子外围有一片南北长约40公里、东西宽约25公里的地域，被当地土尔扈特牧民称之为“额尔古拉”(意思是“幽隐神秘的黑沙包")。据说，在重叠的沙包下埋藏着一个古老的城市，其规模不小于黑城子，但至今还没有被专家最后确定，只是经常有牧民在这里拣到人的骨骸，有人曾对一些骨骸进行过分析，发现其有中亚一带的民族特征。不过这里沙包连绵，神秘莫测，连最有经验的牧民深入其中也有迷路的危险。据推断，额尔古拉是汉王朝、西夏王朝的主要屯田区和居民区，由于沙化，有些房舍已深埋沙下几十米。翻开史书查询，汉武帝曾发戌甲卒18万，在张掖、酒泉至居延一带戍守屯田，因而这里出现人口众多、商贾发达的城市并不为怪。
黑城子东西长470米，南北宽384米，总面积18.05万平方米。城墙为夯土板筑，内有横木、绳索和荆棘相钩连，底厚11.6米，上厚3.5米，高9.2米。
城墙四面加筑有“马面”，东西墙各四个，南墙北壁五六个不等，使城墙的墙体显得更加牢固。
城外的西南角，有一座土坯构建的圆顶清真寺。寺内青砖铺地，顶部莲花状的建筑图案别具风格。西北角城基处，簇拥着三塔为一组的佛塔群，十分有特色。一左一右，佛塔和清真寺形成了鲜明的对比，使佛教与伊斯兰教，在黑城子这同一座城中产生了距离之美，耐人寻味。
在城墙的西北角上，屹立着一座12米高的覆钵式佛塔，已成为黑城子的独特标志。
依史书记载，黑城子早在西汉时期，就是大居延地区的重要组成部分。公元1038年，党项人建立了西夏王朝。西夏王朝在居延地区设置了“黑山威福军司”，驻地即在黑城子。公元1226年，元朝扩建黑城子，并在此设“亦集乃路总管府”，统领山丹、西宁二州。蒙古语把黑城子叫做“哈拉浩特”(“哈拉”系黑，“浩特”系城)。明初，大将冯胜出军西路，兵锋直指黑城子。黑城子城破，明军旋即放弃此城。黑城子地区遂被划为外地。
沧海桑田，黑城子昔日的辉煌已无从领略。意大利旅行家马可﹒波罗曾在他的游记中，记述了这座城市当年的繁荣景象。清代的《重修肃州新志》记载：“肃军探哨至其地，见城郭、宫室。有庙、大堂上盖琉璃绿瓦，壁泥鹿毛粉墙，梁乃布裹沙木，围七尺许，有记称至正元年，知其为元朝故城。”足以想见，这座荒废的古城，在清乾隆年间，其遗存之规模依然宏伟，建筑依旧精美无比。
黑城子的闻名于世因为探宝并发现意外的文物所引起的。近代，外国人来黑城探宝的，除科兹洛夫外，还有英国人斯坦因。他们为寻黑将军的宝藏，到处乱挖，始终没有找到藏宝的那口枯井，却挖出了大量的西夏和元代文书以及其他文物。科兹洛夫在一座佛塔里发现了刻本、抄本书籍2000余种，并发现了300张古佛画和大量木制和青铜镀金小佛像。另外，他还在一座公主墓中发现了画在丝绸、麻布和纸上的佛教绘画25幅，目前保存在俄罗斯圣彼得堡博物馆内。挖掘出的书籍中有著名的西夏汉文字典《番汉合时掌中珠》，后来人们据此解读了西夏文。有关黑城子的考古资料和研究报告发表后，黑城子引起了世界范围内的关注，成为许多人要一探究竟的神秘地方。
实际上，黑