长吉图先导区产业延伸研究.doc

引言：1995年在联合国开发计划署倡导建议下，提出由中国、朝鲜、蒙古、韩国、俄国和日本东北亚六国区域合作并以图们江为核心带的合作战略。该建议是东北亚地区唯一的政府间合作平台，致力于东北亚地区的经济合作与交流，是促进该地区在交通运输、能源、旅游、投资及环境领域政策对话与合作的催化剂。在联合国积极推动下，在各国政府努力建设下已有较大的发展。我国的中国图们江区域合作开发规划纲要以长吉图为开发开放先导区是2009年8月获得国务院正式批复，上升为国家战略的国际区域合作规划。图们江区域合作是典型的国际性区域经济合作，我们在国际经济合作的理论和实践指导下研究长吉图开发开放先导区的产业结构调整及产业拓展对图们江区域合作的作用十分重大。概述长吉图开发开放先导区，主要范围是中国图们江区域的核心地区，即吉林省范围内的长春市、吉林市部分区域（长春市部分区域是指长春市城区、德惠市、九台市和农安县；吉林市部分区域是指吉林市城区、蛟河市和永吉县）和延边州（简称长吉图），总面积约3万平方公里、人口约770万。这一区域面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占一半以上，是中国参与图们江区域合作开发的核心地区。长吉图地区面积和人口均占吉林省的，经济总量占强，是我国参与图们江区域国际合作开发的核心地区和重要支撑。根据长吉图规划纲要，到年，长吉图区域经济总量将翻两番以上，成为东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，基本形成东北地区经济发展一个重要增长极。长吉图开发开放先导区的战略定位和功能定位，概括起来就是“四个重要、两个区”，即使长吉图发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。产业结构 （一）汽车和石化，是我省的两大支柱产业。多年来，两家企业分别在长春和吉林市两地各自发展。我省在推进产业结构调整过程中，积极为两大产业“做媒”，推动其深度融合，进而为两大企业的未来发展提供了巨大空间。 一汽，创造着强烈的市场需求，而吉化无疑在提供着巨大的市场供给。然而，这两大企业所代表的两大产业之间的融合配套却并不完美。从2009年吉林石化公司与汽车产业相关产品产量及销售情况统计表中我们不难看到，10种相关产品中，5种产品在省内汽车行业的销量平均在4%左右，还有5种产品全部销往省外，在省内汽车行业中的销量为零。据统计，应用于汽车上的化工材料有油品和添加剂、橡胶、塑料等9大类4700多种。而随着汽车轻量化的发展，以色代黑，以塑代钢，以及橡塑件在汽车上的广泛应用，必然使汽车与化工两大产业之间的联系更加紧密。 在长吉一体化进程中，针对目前省内汽车配套件中橡塑件少，配套率低；汽车橡塑配套企业少，技术水平低；化工专用料产量少，用量低；车用化学品产量小，质量低等4大问题，眼下我省“汽车与石化产业配套协作战略联盟”已形成，必将推动这两大产业互动发展。去年，我省汽车产业产值达3000亿元，而石化产业产值达1400亿元。这两大产业优势碰撞出的火花，带给吉林人的将不仅仅是数字上的惊喜，还有围绕转型升级、融合配套等产业发展话题所沉淀下来的更多思考。前不久，吉林石化公司对丁苯橡胶生产线进行技术升级改造，提高产能。车间主任杨磊告诉记者，丁苯橡胶设计产能为年产14万吨。通过技术改造后可达15万吨，每年可增产一万吨以上。通过技术升级达到扩产目的，这不单单使企业提高了产能，其中也蕴藏着一个大计划：做汽车化工产业的大后方基地。副总经理李崇杰说，两个核心企业中间的链接，一定要借助第三者的力量。比如说，一汽是汽车加工厂，吉林石化是生产汽车零部件的原料工厂，要全力开发专业化的企业集团，由它来完成两个大企业之间的衔接。吉林航盛宏宇电子首先尝到了充当企业桥梁的“甜头”。作为上联石化、下联汽车产业的先行者，航盛宏宇从2007年开始，就一直给一汽奥迪、一汽大众配套生产汽车音响、内饰等零部件和元器件，而所有化工原料都来自吉化公司。低廉的物流成本、广阔的身边市场，使企业竞争力日益增强。“使用我们自主研发的这种原材料，一个是降低了物流成本，我们可以从吉化，从本市拿到原材料，比进口原材料成本大幅度降低”总经理冯旭如是说。（二）吉林省玉米产业，正处于世界着名的玉米黄金带上，资源、信息，玉米加工转化技术，人力资源优势十分突出。以长春为例，玉米生物化工园区正在形成千亿级产业集群，100万吨玉米化工醇一期工程竣工，全国最大的玉米生物化工产业基地正在崛起。吉林省交通便利，市场体系较完善，玉米产业集聚条件具备。吉林玉米产业集聚的形成一个关键问题是，产业链中企业应以供应链生产方式构成企业间合作，形成产业梯度(产业链中，中小规模技术装备一般的企业为大型核心企业玉米深加工起到补充，填补初加工或生产环节不足的空缺)。吉林玉米企业在长期的发展中存在着这样问题，一方面大型中心企业加工达产率低(年加工量/加工能力)，生产剩余能力大。另一方面，玉米库存压力较大。从20002005年，吉林年平均库存量为2000万吨，每年需财政补贴30亿元。其原因是：第一，吉林玉米产业链短，除中心企业深加工产业链较长外，其他加工企业不具备，出现初级加工产品过多，市场竞争激烈，玉米深加工产品市场效率低，产生外省用吉林玉米淀粉等深加工后，产品返销吉林的现象。第二，玉米深加工链在玉米产业链中核心地位不强。玉米加工业处于玉米产业链的核心位置，向前衔接玉米生产，向后衍生第三产业。玉米深加工是产业链中科技含量最高、增值效率最强的核心产业。吉林玉米深加工能力除大成、皓月集团几个中心企业具备世界水平外，其余玉米加工企业都不具备，只生产单一或初级加工产品，如酒精、淀粉等。他们与大成等中心企业无法形成梯度式协作生产，生产集聚融合力小，市场增值弱。第三，市场流通环节效率低下。玉米产业链各生产阶段上下游产品市场有待于进一步发育，产品流通环节有待进一步简化，玉米加工原料性产品(如醇、聚酯、赖氨酸等)要以最低交易成本的供应链生产方式进入用户市场。 吉林玉米产业集聚的形成，不能简单用玉米深加工项目多少、加工能力大小等初级指标衡量。应以专业化分工程度衡量，如在种植链上根据深加工需要及种植土壤特征，衡量专用玉米种植的分工程度。在玉米饲料过腹转化链上，衡量饲料加工业的专业化分工协作程度。在玉米工业深加工链上，衡量供应链规模，玉米加工企业间互补关系，市场互补关系等等。这种分工程度及互补性是玉米产业分工深化的表现，可实现降低生产和交易成本是产业集聚的显着特征。 吉林玉米产业链化与产业集聚的发展 我国玉米产量仅次于美国居世界第二位，吉林玉米生产量、玉米加工居于国内首位。吉林玉米产业的发展对于我国玉米产业工业化进程有着重要意义。在玉米产业链化和产业集聚的发展过程中影响因素很多，抓住主要因素，系统化构建玉米产业发展，把握好各种因素关系，加速吉林玉米产业链化和产业集聚向更高层次发展。现在吉林玉米产业链和产业集聚还处在形成阶段。如美国玉米加工业加工产品已达到3500多个品种，而我国玉米加工产品仅有200多个品种，玉米产业链短远低于发达国家水平。吉林玉米在这一发展阶段，注重自身的资源优势，用自然资源禀赋形成区位优势，引进扶持龙头企业发展，用市场机制规范农户与加工企业间供应关系，保证资源效率。依靠玉米科技进步稳定玉米种植，推进玉米加工业发展。近两年来吉林玉米加工业发展速度加快，大成集团新开项目的投产，吉林粮食增产计划的实施，以及其他玉米粮食加工企业技术改造投入的加大，都会使吉林玉米产业很快进入成长期。吉林玉米工业化水平大幅提高，玉米加工产业链会进一步延伸，农户集约化种植技术提高、规模加大。农户、企业、政府、市场、科技等因素对产业集聚影响作用更加凸现。通过政府的推动，市场的诱导，科技的创新，吉林玉米产业链化和产业集聚将会处于世界玉米产业前列，真正成为世界级产业。 我国已经进入产业集聚与产业竞争力密切相关阶段，产业集聚是市场经济条件下工业化进程到一定阶段后的必然产物，是产业竞争力的来源。吉林玉米产业发展速度很快，通过产业市场建设，工业化的深入，吉林玉米产业链、产业集聚会得到不断完善，产业竞争力会得到大幅度提高。产业集聚将会使吉林玉米产业在规模经济与范围经济效应方面产生突出的成本优势，促进吉林玉米业的分工与协作，形成玉米业区域化品牌优势，使吉林玉米产业在世界玉米产业格局中占有重要位置，带动吉林经济长期有效的发展。 （三）电子信息产业：要大力发展汽车电子、光电子和软件业，着力打造国内外知名的光电子产业基地、软件研发生产出口基地。电子信息产业作为新兴的产业，越来越凸显出其在整个产业结构当中的重要地位，尤其是1998年我国信息产业部的成立后，电子信息产业已经从传统的产业中独立出来，已经发展成为国民经济第一支柱产业，并且保持了高速增长的态势。但是由于我国电子信息产业原有基础薄弱、起步晚，总体水平还较为落后。所以加强电子信息产业研究，大力发展我国电子信息产业，对于加快我国国民经济建设，迅速赶上发达国家水平，不仅具有十分重要的理论意义，还具有重要的现实意义 吉林省电子信息产业的年增长速度在25左右，大大快于吉林省全省经济的增长速度。但是也应该看到，与其他电子信息产业发展较好的省、市相比，吉林省还有相当大的差距。存在着电子信息产品竞争力不强、电子信息企业产业规模小、产业资金投入不足等问题，造成吉林省电子信息产业经济效益水平整体偏低的局面。本文通过对吉林省电子信息产业发展现状的分析，运用多指标综合排序与因子分析法相结合的算法，建立电子信息产业评价的指标体系，对吉林省电子信息产业经济效益进行评价，提出加快吉林省电子信息产业发展速度以及提高吉林省电子信息产业经济效益的对策，以使吉林省电子信息产业能够更好地发展。（四）医药产业：要重点发展新一代生物技术药物，加快中药现代化和产业化进程，构建以中药材种植(养殖)业为基础、以现代中药及生物药为主导的医药产业体系。“十一五”期间，吉林省医药产业不断壮大，重大医药产业化项目进展良好。目前，吉林省超亿元制药企业已由2005年的13家发展到目前的70家，全省重大医药在建产业化项目（工程）近130个，总投资148亿元，预计达产后可实现销售收入360亿元。另据统计，2010年1至11月份，吉林省医药产业工业销售产值达到51129亿元，预计全年将超过600亿元，保健产品产业产值将达到65亿元。“十二五”期间，吉林省将加快推进医药健康产业实现“四个转变”：由中药强省向综合性医药大省转变，由医药产业大省向医药创新大省转变，由医药生产大省向医药物流大省转变，由国内重要的医药基地向国际知名医药基地转变。（五）冶金建材业：要建设精品钢基地，壮大铁合金、铁矿、钼业、镁业等产业，发展浮法玻璃、铝合金、不锈钢等产品，进一步壮大水泥生产规模和品牌。吉林省冶金建材产业的相对优势在于：对钢铁工业区域性需求旺盛，特别是一汽200万辆汽车上产后，将极大拉动吉林省钢铁产品需求；炉料业在国内占有明显优势，我省的中钢吉铁、中钢吉炭都是全国最大的生产、技术研发基地；我省有色金属矿产资源相对丰富，特别是镍、钼、镁金属资源储量均居全国前列；建材生产工艺处于国内先进水平；电力供应相对充足。这一切，奠定了我省冶金建材业产业跃升的基础。 吉林省冶金建材产业跃升计划的目标是：2012年，总量将突破1700亿元。其中冶金工业力争完成总产值1200亿元，建材工业力争完成工业总产值510亿元，重点任务是发展大型钢铁企业集团，支持通钢低成本扩张，建设千万吨钢生产基地。加快装备大型化改造，淘汰落后产能；建成全国最大的特种铁合金生产基地、炭素制品生产基地，超常发展有色金属资源类产品，以发展新型干法水泥为主线，重点建设熟料基地，重点培植吉林亚泰和辽源金刚两大水泥集团。核心是，总量实现翻番，通过加大投资，加快项目建设，快速扩大经济总量；通过采用先进工艺、先进技术，加快产业结构优化，如冶金装备大型化改造等；充分发挥资源优势，延长产业链条，特别是要加快开发矿产资源类的精深产品；通过实施各项措施政策，保重点企业，保重点产品，加快行业复苏，实现产业可持续发展。 对我省冶金建材行业来说，最重要的是如何利用机遇，将积累的产业优势转化为具有影响力的产业升级。据介绍，未来几年，我省冶金建材行业将集中精力建设36个5亿元以上重点项目，总投资443亿元，实现销售收入485亿元，利润66亿元。 （六）新材料产业：要加快发展高性能结构材料、新型功能材料、非金属纳米材料、金属及合金材料、高性能纤维材料等新材料，加快产业化、规模化生产，打造吉林新材料产业基地。吉林省将新材料产业作为发展战略性新兴产业的重点加以推进，并利用已有的科技和产业基础，打造碳纤维、功能高分子材料、硅藻土深加工等三大新材料产业链。计划到年，吉林省以三大产业链为主的新材料产业实现产值亿元。 吉林省碳纤维产业主要分布在吉林市，以吉林石化公司、吉林化纤、中钢吉炭等骨干企业为主初步形成了产业集群。吉林省提出，将推进碳纤维产品等级和种类系列化，产品应用系列化，形成一条包括碳纤维原丝、碳纤维、碳纤维制品和碳纤维设备等完整的产业链，构筑国内规模最大、种类最全、应用最广的碳纤维生产基地。计划到年，吉林省碳纤维原丝达到万吨的年生产能力，碳纤维达到吨的年生产能力，实现产值亿元。 在功能高分子材料上，吉林省将依托吉林大学、中科院长春应化所等具有国际领先水平的创新成果，推进聚醚醚酮等产品产业化和规模化，促进产业集聚，计划到年实现产值亿元。同时，积极发展纳米碳酸钙等无机非金属材料，加快推进万吨纳米碳酸钙项目达产达效，争取今年形成万吨生产能力，到年生产能力达到万吨，到年达到万吨。 此外，吉林省还将依托省内得天独厚的硅藻土资源，加快深加工产品的生产技术和应用技术研究开发，提升产品技术含量和深加工产品档次，提高产品附加值，打造国内最大的硅藻土深加工基（七）装备制造业：要大力发展我省具有比较优势的轨道交通装备、大型农业机械、石油炼化装置、煤炭采掘装备、油田采掘设备、风电和核电设备等，提升我省装备制造业发展水平。（吉林省发改委振兴处供稿）拥有良好的产业基础，涵盖多种行业门类。作为东北老工业基地之一，具有一定发展优势。据统计数据显示：截至到今年1-10月份，吉林省规模以上涉及装备制造的六个行业大类共有企业643户，占全省规模以上工业企业的21.65%；拥有资产2003.3亿元，占33.21%；实现主营业务收入1217.92亿元，占35.16%。经过多年建设，目前，吉林省装备制造业已经包括30多种主要装备制造产品，其中有交通运输设备、农业机械、煤矿采掘设备、数控机床、电子通讯设备、仪器仪表、环保设备等7个领域属于国家重点发展的16个重大技术装备和产品项目，尤其是铁路运输设备和农业机械设备是吉林省装备制造业发展的两个核心。重点行业领域发展势头强劲。由于企业生产能力大幅提升，吉林省重点领域产品产量迅增。据今年1-10月份统计数据显示：农用机械3810台，同比增长2.18倍；采矿设备32570件，同比增长2.16倍；环保专用设备9449台，同比增长1.07倍；数控机床57台，同比增长35.7%；汽车仪器仪表118.33万台，同比增长1.21倍；自动化仪器仪表1207台，同比增长15%；电工仪器仪表54.34万台，同比增长19.7%。重点产品在国内、国际市场占有一定地位。长客股份一直是业内优势企业，公司研制开发了北京城市铁路客车、天津滨海不锈钢轻轨车、天津铝合金地铁车、武汉铝合金轻轨车、重庆跨坐式单轨车、北京5号线不锈钢地铁车等一大批新产品，其中天津轻轨车是国内第一批不锈钢轻轨车，武汉轻轨车是国内第一批铝合金轻轨车，重庆单轨车是国内第一批单轨车。吉林省的四平市素有换热器之乡的美称，换热器制造业已经形成产业聚集带，全市共有68户换热器生产厂家，在国内市场上已占有10%的份额，据不完全统计年产值达10亿元以上，其中，四平维克斯换热设备有限公司的工艺水平、加工技术和产品性能等方面均具有国际先进水平，板式换热器生产能力亚洲最大，在国内市场占有率高达25左右。公主岭轴承厂的主导产品是汽车轴承，卡车轴承的产品产量曾经在国内同行业中排名第一，目前仍处在前列，企业产品市场占有率在15左右。下面的是资料 看看能否用上好字当头，做大做强化工汽车，促进化工汽车产业融合，是实现吉林市工业又好又快发展，调整结构的重要战略方向。下一步，吉林市将在化工企业产业发展方向融合的同时，加大技术创新力度，加快技术改造步伐，争取实现今后化工汽车产业结构升级优化，最终通过化工汽车产业融合，实现工业快速发展。按照长吉图开发开放先导区建设部署，以打造长吉双核心都市经济区为目标，大力优化城市空间布局，主动调整产业结构，积极完善城镇体系，加快形成以中心城市辐射、带动周边城镇，以工业化、城镇化、农业现代化促进长吉经济一体化的发展格局，进一步提升长吉都市经济区在全省发展中的核心增长极作用。吉林市发改委副主任刘杰告诉记者，吉林市正积极推进两个千亿级工程发展。一是积极推进千亿级循环经济示范园区，二是积极推进建设百万辆整车工程。随着长吉图战略的实施，长春、吉林两市已开始携手并进，从空间衔接到产业融合，从交通互动到基础设施贯通，长吉一体化必将释放1+1大于2的能量，带动周边城镇和区域整体融合发展。建设长吉图开发开放先导区，具有良好基础和条件。一是有突出的区位优势；二是有良好的基础设施；三是有与东北亚各国密切的经贸合作；四是有较强的产业和科技支撑。长吉图开发开放先导区建设的目标，是以2009年为基期，努力实现：一年良好开局，即2010年长吉图开发开放先导区建设全面启动实施；三年明显进展，即到2012年对外通道建设取得明显成效，一批国际、省际合作园区形成一定规模；五年取得实效，即大约到2015年开放合作体制初步建立，长吉图区域影响力和竞争力显著增强；十年实现跨越，即到2020年左右建成新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地，形成我国东北地区经济发展的重要增长极。具有三大比较优势。一是区位条件独特。长吉图地处东北亚区域地理几何中心。图们江是我国内陆进入日本海最近的水上通道。珲春市最近处距日本海仅15公里，周边分布俄、朝的自由贸易区和自由经 新闻发布会济区以及俄、朝两国的10个港口。二是具有较强的资源环境承载能力。区域内生态环境优良，资源禀赋良好，可利用水资源、能源和矿产等资源丰富。大量建设预留地可供开发利用。与图们江毗邻的境外地区拥有富集的石油、天然气、矿产、水产、森林等资源，合作开发空间较大。三是科技和产业支撑能力较强。区域内大学、科研院所集中，产业基础雄厚，汽车、化工、农产品加工产业在全国举足轻重。同时，东北各省区经济联系日益密切，互补性越来越强，腹地经济的支撑作用也将越来越明显。 1新型工业。要加快提升产业层次，培育壮大龙头企业，重点推进各类开发区和县域工业集中区建设，全力打造具有自主创新能力和核心竞争力的汽车、石化、农产品加工、光电子信息、冶金建材、装备制造、生物、新材料等八大新型工业基地。 汽车产业。进一步支持一汽进入世界级跨国公司行列，不断增强具有自主知识产权的整车生产能力，提高整车国产化率，重点推进百万辆汽车增产、专用车基地建设、新能源汽车开发、百户专业化零部件企业集团培育等工程。 石化产业。支持中石油吉化公司积极推进石化产业向原料多元化、产品精深化、产业延伸化发展，建设吉林化学工业循环经济示范园区，突出发展基础化工、化工新材料、配套化学品、化纤纺织、生物化工、天然气化工六大产业，推进吉化千万吨炼油、百万吨乙烯工程建设。 农产品加工业。适度发展玉米深加工，提高产品附加值；农畜产品加工要向终端食品、生物保健品方向延伸，率先建立食品安全体系，争创全国知名品牌；重点开发长白山林特产品及矿泉水特色资源，向绿色食品、有机食品、高档保健品方向延伸，提高产品的国际知名度。 电子信息产业。以长春国家光电子产业基地为龙头，加快提升产业集聚度，培育和发展光显示、激光制造及加工、光电装备制造、汽车电子、电力电子及半导体器件、软件等六大产业。 冶金建材产业。加强矿产资源整合，推动技术进步和产品升级，注重节能降耗和环境保护，建设新型矿产资源综合开发基地。规划建设敦化铁矿项目。 装备制造业。以中国北车集团长客股份公司为龙头，以长春轨道交通装备制造产业园、吉林风电核电装备产业园、长春和延边农机产业园为载体，发展独具特色的装备制造业。 生物产业。充分发挥区内生物医药和现代中药等产业发展优势，实施千亿元医药产业工程。重点建设长春国家生物产业基地、吉林生物高技术产业园区、敦化-延吉现代中药产业带，组织实施生物医药、淀粉化工、生物资源保护及开发利用等生物产业高技术工程。 新材料产业。依托吉林化工循环经济产业园区、长春高新区、吉林经济开发区，加强资源要素整合，提升自主创新能力，大力发展以特种纤维材料、合成树脂与改性材料、合成橡胶材料为重点的新材料产业。 2现代服务业。大力提升现代服务业层次，拓宽产业领域，着力发展现代物流、特色旅游、文化创意、服务外包、商务会展以及金融保险业。 总部经济。借助东北亚博览会平台，依托长春南部新城商务区，建设长春东北亚国际商务区。要围绕打造东北亚总部基地，积极促进国内、国际知名企业设立地区总部，引导省内知名大中企业集团设立研发、采购、营销中心等职能总部。 现代物流业。依托区域综合交通网络，支持一批物流企业做大做强，构筑长春、珲春为两极，吉林、 敦化、延吉为重要物流节点，依托珲春-阿尔山、哈尔滨-大连、东部通道等交通干线，西接内蒙、北连绥芬河及满洲里、南通大连及丹东港，形成双向流动的现代物流网络。积极引进和培育物流龙头企业，开展第三方物流，在长吉重点建设汽车、石化、农产品、建材、冶金等专业物流园区，在延龙图和珲春重点建设面向东北 亚的国际物流基地。 特色旅游业。充分发挥区域内独特的旅游资源优势，以生态游、民俗游、冰雪游和边境游为主题，以 长白山自然保护区、松花湖风景名胜区、净月潭森林公园为重点，突出景区升级改造、旅游资源开发、旅游设施建设，着力培育一批特色突出的高品位旅游景区，深入开发一批吸引力强的知名旅游线路，策划宣传推介一批全国一流的名牌旅游产品，建成融生态、民俗、冰雪于一体的国际知名旅游目的地和国内旅游活动中心，形 成特色鲜明的长吉图旅游产业带。 文化创意产业。发挥区域内民族风情和关东历史文化特色，加强文化产业设施和基地建设，打造东北 区域动漫及创意产业中心。依托长春、吉林和延边现有的文化创意产业园区，集中力量建设影视、歌舞、汽车文化、出版印刷、艺术品流通、艺术创作、展览等多功能的文化创意产业基地。 服务外包产业。充分发挥区域内高校、科研机构及企业的信息产业人才和研发优势，大力发展软件与信息服务外包，不断扩大对日、韩服务外包，积极开拓欧美市场。鼓励软件企业与高校、科研院所及国际知名软件企业合作，打造软件与信息服务外包产业集群。 商务会展业。大力培育会展主体，完善会展基础设施，健全会展业运行监管机制。积极开展国际合 作，引进知名会展企业落户，围绕资源、产业、产品、文化、区位等特色优势，把“中国吉林东北亚投资贸易博览会”、“中国长春国际汽车博览会”、“中国长春国际农业食品博览交易会”办成全国著名会展品牌。 金融保险业。积极推进地方金融机构改革，整合区域内金融资源，壮大地方金融实力，积极引进国内外各类金融、证券、保险等金融机构，拓展国际金融业务，优化区域内金融生态环境。 3现代农业。以扩能力、增收入、强基础、保安全、建制度、重民生为总体要求，实施吉林省增产百亿斤商品粮 能力建设总体规划，加快灌区改造、沃土培肥、黑土区治理、标准粮田、良种培育和推广、全程农业机械化示范、生产技术集成与普及、病虫草鼠害预防、空中云水利用等项目建设，稳步提高区域内粮食综合生产能力。实施畜牧业攻坚战略，推动畜牧业产品、质量、管理、规模全面升级。推进水产标准化健康养殖，发展特色 水产品生产。实施园艺特产创业计划、棚膜蔬菜建设、人参产业振兴计划、北药现代化基地、林业产业化等特色农业发展工程。 4科技创新。加大科技投入，加快推进技术创新工程，发展高新技术产业集群，促进科技成果产业化，为产业发展 提供强劲支撑和动力。积极发挥省部合作平台的指导作用，依托高校、科研院所及企业，瞄准国际国内高新技术产业发展前沿和方向，针对区域内重点产业关键技术和共性技术，建设和完善产业共性技术研发平台，集中力量、联合攻关，在关键领域和核心技术研发上取得突破。企业要以提升产业竞争力为核心，围绕重点产业和 技术优势领域，加强自主创新资源整合，建立自主创新体系及运行机制。建立健全政府支持、市场引导的产学研内在结合机制，完善科技中介服务体系，搭建科技成果转化服务平台，促进科技、人才优势转化为产业和经济优势。重点建设和完善一批科技创新中心、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家和省认定企业技术中 心、国家合作平台或研发中心，把长吉图建设成为全国重要的创新型区域。作为吉林省的一大支柱产业，长春市已经形成了以一汽集团公司为核心，车型较为齐全的汽车产业体系。进一步支持一汽进入世界级跨国公司行列，不断增强具有自主知识产权的整车生产能力，提高整车国产化率，重点推进百万辆汽车增产、专用车基地建设、新能源汽车开发、百户专业化零部件企业集团培育等工程，是长吉图先导区产业链延伸的重要内容。汽车产业链延伸策略：一是形成专用车产业和汽车零部件产业的集聚效应。为支持零部件产业和专用车产业的集群效应，一方面重点发展技术含量高、附加值大、比较优势突出的汽车零部件产品，另一方面鼓励可为专用车配套的零部件厂商的进入和发展，打造完整的专用车生产链。紧紧抓住支柱产业的专业化集群和产业链延伸，大力引进可供转化的关键技术，做好生产性高附加值服务业的配套。 二是向产业链上游延伸：以汽车装备业为重点。目前我国已经形成了初具规模的汽车装备业，掌握了一定的核心技术，例如涂装工艺、总装工艺和焊装工艺。经开区可以针对具有技术优势的汽车装备提供商进行重点招商，以期形成龙头企业带动，集群发展的区内汽车装备业。 三是向产业链下游延伸：以汽车拆解业为龙头。国外汽车拆解早已形成一个有专业分工科学流程的庞大行业，国内在正规汽车拆解业方面才刚刚开始起步。对长春经济开发区而言，尝试发展汽车拆解业，不仅符合开发区发展循环经济的理念，而且可以进一步完善区内汽车产业链，形成更大范围的汽车制造聚集效应。可尝试性进行北方地区汽车拆解业的开展，争取国家相应政策的支持。 石化产业链延伸研究一、在长吉图先导区产业链结构调整中，要以以吉林石化为龙头，重点发展综合化工原料、精细化工和化工新材料，建设国内一流、国际知名的综合型化工生产基地。要大力支持中石油吉化公司积极推进石化产业向原料多元化、产品精深化、产业延伸化发展，建设吉林化学工业循环经济示范园区，突出发展基础化工、化工新材料、配套化学品、化纤纺织、生物化工、天然气化工六大产业，推进吉化千万吨炼油、百万吨乙烯工程建设。 二、通过加大项目建设步伐，积极调整产业结构，在炼化一体化、产业规模化、产品差别化上下工夫，来提升企业竞争实力。依托现有资源，以炼油、烯烃、合成橡胶、合成树脂、合成氨等生产主线为主攻方向，继续增强乙丙橡胶、丙烯腈、甲基丙烯酸甲酯、高密度聚乙烯、丁苯橡胶的市场竞争力。、三、产业链向下游延伸、上下游配套的设计原则，以吉林石化为龙头，以炼油、乙烯、合成树脂、合成橡胶为重点，在优先发展核心产业的基础上，按照产业规划发展战略选择、指导思想和发展定位，产业链设计在体现科学发展和循环经济发展理念的同时，充分依托产业基础，将延伸加工和拓展发展相结合，发展新产品、新材料生产及加工等。扩展产能、产品线，以覆盖基础有机化工原料、合成材料、化肥、精细化学品、生物化工产品等多个领域，形成炼油乙烯、乙烯下游、丙烯下游、芳烃下游、乙烯副产利用、化肥、精细化工、生物化工等产业，打造化工产业链。农产品产业链延伸研究。吉林省是我国著名的玉米、大豆产区，近年来长吉图地区的玉米深加工产业利用资源与技术优势正逐渐成为长春市乃至吉林省的主导产业。长吉图地区发展玉米和大豆深加工产业不仅顺应世界产业发展趋势、符合国家解决“三农”问题的宏观战略、有利于东北老工业基地的振兴，同时还符合国家能源安全战略长吉图先导区农业产业发展途径具体为：一、是发展循环经济，实行可持续性发展战略。以玉米、大豆为载体，发展玉米化工产业，大豆原料、初加工产品和制成品的链式产品结构。要维持长春经开区相关企业在粮食深加工尤其是玉米深加工产业的优势，势必要同各大巨头竞争，现实途径是立足长春，实现全国布局甚至走出国境，进行国际竞争。长吉图先导区逐渐转化为高端产品生产基地、研发基地和相关产业总部所在地。长吉图先导区龙头企业可以在省内甚至国内各地根据原料来源布局设厂，从而可以在园区外进行玉米淀粉、淀粉糖等初级产品加工，为园区内高端加工提供原料。二、是积极拓展国内外两种资源和两种市场，实施原料来源安全战略。针对玉米原料对产业链中的后继产业影响巨大和玉米生产受天气影响大的特点，要保证玉米原料来源安全，着重开拓玉米原料来源的多元化。同时，开发新的替代品研究，向新的可替代原料转化，不仅仅依靠玉米为原料。三、从龙头企业到产业链和产业集群，再到产业基地的发展模式。长春玉米深加工产业链以发展合成纤维、生态塑料和工程塑料为主线，适度发展变性淀粉、淀粉糖、食品添加剂等经济化学品，适时发展代替石油路线的有机酸产品。引入糖醛工业、玉米皮活性多糖膨润片项目打造玉米深加工产业集群，最终形成玉米深加工产业基地，从而为长春市乃至吉林省的产业升级打下基础。此外，长吉图先导区玉米深加工产业所具有的成本优势为获取战略优势提供了保证。是建立相关产业龙头企业间的合作关系，实施做大下游市场战略。电子信息产业。以长春国家光电子产业基地为龙头，加快提升产业集聚度，培育和发展光显示、激光制造及加工、光电装备制造、汽车电子、电力电子及半导体器件、软件等六大产业装备制造业。以中国北车集团长客股份公司为龙头，以长春轨道交通装备制造产业园、吉林风电核电装备产业园、长春和延边农机产业园为载体，发展独具特色的装备制造业。 生物产业。充分发挥区内生物医药和现代中药等产业发展优势，实施千亿元医药产业工程。重点建设长春国家生物产业基地、吉林生物高技术产业园区、敦化-延吉现代中药产业带，组织实施生物医药、淀粉化工、生物资源保护及开发利用等生物产业高技术工程。 新材料产业。依托吉林化工循环经济产业园区、长春高新区、吉林经济开发区，加强资源要素整合，提升自主创新能力，大力发展以特种纤维材料、合成树脂与改性材料、合成橡胶材料为重点的新材料产业。