我国公民的政治参与(教案).doc

我国公民的政治参与(教案)
我国公民的政治参与
适用学科
高中政治
适用年级
高中一年级
适用区域
人教版
课时时长（分钟）
60
知识点
民主选举：投出理性的一票
民主决策：做出最佳的选择
民主管理：共创幸福生活
民主监督：守望公共家园
教学目标
掌握我国公民的政治权利和自由，了解政治参与的方式方法，理解有序政治参与的意义
教学重点
政治参与的方式方法、有序政治参与的意义
教学难点
政治参与的方式方法、有序政治参与的意义
教学过程
一、课堂导入
在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。从身边的生活中，我们就可以了解有序参与政治生活的途径和方式，通过这一课的学习，我们将了解公民有序参与政治生活的意义。
二、复习预习
通过第一课的学习，我们掌握了一下的知识：
1，我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
2，人民民主专政的本质是人民当家作主。
3，人民民主具有广泛性和真实性：
1） 广泛性：人民享有广泛的民主权利；民主主体广泛。
2） 真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；广大人民利益得到充分实现。
4，人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。
5，民主与专政的关系：
民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民政部总是属于统治阶级的，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。
专政：主要依靠暴力实行的统治。
6，人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。统治阶级的民主是被统治阶级的专政。
7为什么要坚持人民民主专政？
1）四项基本原则是我国立国之本。人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。
2）是社会主义现代化建设的政治保证。
8，政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。
9，公民参与政治生活的基本原则：
1） 坚持公民在法律面前一律平等的原则。
2） 坚持权利与依法统一原则。
3） 坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
4） 坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
10，政治生活主要内容：
1） 行使政治权利，履行政治性义务。——基本内容
2） 参与社会公共管理活动——重要内容
3）参与社会主义政治文明建设。——有机构成部分。
三、知识讲解
考点1 民主选举：投出理性的一票
1、 各种选举方式的区别
选举方式
含义
优点
缺点
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举
由选民选出的代表选举产生商以及代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人
等额选举
正式候选人名额的应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
位选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易
2、 采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。
3、 选举方式选择依据：社会经济制度、国家性质、社会进步、经济发展状况，符合广大人民根本利益，物质生活水平，公民文化水平
4、 选民参加民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素
5、 是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
6、 怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。
7、 只有每个人都在周全考虑、理性判断的基础上，郑重投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。
考点2民主决策：做出最佳的选择
1、 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督，制定决策，这是市各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2、 不同的民主决策方式：

内容
方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
信息是决策的基础
民意是正确决策最重要的信息资源
电话、传真、电子邮件，新闻媒体
拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
专家咨询制度
专家学者李由自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证
论证会、康谈会
专家学者的专业知识和相关信息
提高决策的科学性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议
公示
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
社会听证制度
队同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民
3、 公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
4、 公民直接参与民主决策重大意义：
① 有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民根本利益作为决策出发点和立足点，增强决策科学性，避免决策片面性。
② 有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。
考点3民主管理：共创幸福生活
1、 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情，使基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
村民委员会
2、 村民委员会，村民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，是村民民主管理村务的机构。
3、 村民自治的内容：
① 自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。
② 村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
③ 村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。
④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
居民委员会
4、 居民委员会，城市居民自我管理，自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
5、 作用：办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。
6、 《中国人民共和国城市居民委员会组织法》，干部有居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。
7、 意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最微观反而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
8、 以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
考点4民主监督：守望公共家园
1、 民主监督方式：

信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
区别
含义不同
通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式不同
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、杂志等
特点不同
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法
人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众
透明度高、威力大、影响大、时效快
作用不同
为公民监督提供了有力保障
是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
① 都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用
② 意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
③ 不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事
2、 公民行使监督权时：敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；负责任地实行民主监督，依法行使自己的权力，坚持实事求是的原则，不能以举报为名制造事端，干扰监督机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。
四、例题精析
【例题1】《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中首次提出：“发展基层民主，扩大乡镇直选试点面，普遍实行乡镇政府副职差额选举，支持有条件的乡镇开展正职差额选举试点。”差额选举的优点在于
①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性　②为选民行使选举权提供了选择的余地　③被选举人之间形成了相应的竞争　④促进候选人与选民之间的相互沟通和了解
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
【答案】 D
【解析】 ①属于等额选举的优点，排除。
【例题2】某同学在上学途中发现街道中间隔离护栏预留的行人横穿马路的缺口太少且间隔太长，给行人横过马路带来极大不便。该同学准备以“城市隔离护栏设置应人性化”为题对有关部门提出建议，他可以通过________，以________形式反映此问题
①街道居委会　民主管理　②人大　民主监督　③交通管理部门　依法行政　④政协　参政议政
A．①② B．②③
C．③④ D．②④
【答案】 A
【解析】题干中的主体是公民，强调的是公民参与政治生活的途径，③是指政府，④是政协的职能，故③④不符合题干要求，应选A。
【例题3】某乡人大换届选举中，个别人用“小恩小惠”拉选票的行为

①严重危害了社会主义民主政治建设，败坏了社会风气　②妨碍了选民正确行使民主权利　③违反了选举法的有关规定　④破坏了国家统一和民族团结
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
【答案】 A
【解析】 ④的观点扩大了贿选的危害，排除。
【例题4】材料一　为了节约用水、科学用水以缓解水资源日益紧张的局面，X市有关部门决定举行水价调整听证会。
材料二　2012届高三(1)班的同学看了北京市发改委等部门举行居民水价调整听证会的新闻后，也准备举办一次水价调整模拟听证会。
(1)假如你是X市物价部门的负责人，作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加这次听证会并分别说明理由。
(2)请你针对本市水资源现状，运用所学过的知识对本市水资源的利用问题提出几条合理化建议。
(3)假如你是这个班的主持者，请你设计一下这个听证会的活动方案。
【答案】(1)自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；市民代表，调价影响其生活，提出质询；企业代表，提价将影响其经济效益；人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。媒体记者，报道会情，增加透明度；专家学者，对其技术新问题进行质疑；法律工作者，就相关法律问题进行质疑。[来源:学科网ZXXK]
(2)抓紧研究阶梯水价的实施方案，利用价格杠杆的调节手段，更科学合理地促进节约用水；加强水资源的执法管理，更好地、更有力地促进水资源的节约利用；加强水务行业的成本监管，促进水务行业的服务更高效；全面地向社会做好水资源紧张形势的宣传，唤醒全社会节约用水的意识；注重低收入群体的保障，避免他们的生活因为价格的调整受到更多的影响；完善监督机制和手段，加强对水资源节约资金的使用监管；大力推广节水设备，探索采取政府补贴的方式推广一些节水器具；制定强制节水标准，使节水纳入整体城市建设运营管理中。[来源:学科网]
(3)①确定听证会主题；②将全班同学分成小组准备材料，并扮演不同的角色；③模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；④听证会主持人总结。
【解析】关于第(1)问这是一道综合性很强的题目，需要学生详细了解听证会的基本组织程序和环节。关于第(2)问的建议，可以根据本市的水资源状况提出不同合理化建议即可，但是不能违背“节约”的主旨和党和国家的相关政策要求。
五、课堂运用
【基础】
1. 个别选民贪图“小恩小惠”而“卖掉”选票的事实警示我们
①要严格执行《村民委员会组织法》的有关规定　②要切实提高广大选民对行使自己的民主权利重要意义的认识　③要引导选民正确行使自己的民主权利　④要切实转变政府职能，解决好各级领导干部的思想认识问题
A．①②③ B．②③
C．①③④ D．①②④
【答案】B
【解析】题干中是乡人大换届，①与题干无关。题干是从选民的角度看其警示，④是从政府的角度，排除。
据《西安晚报》报道 陕西省延长县在日前的换届干部推荐工作中出现篡改选票等违规违纪问题。2011年8月29日，延安市委决定，对市委组织部副部长李彦勋，延长县委常委、组织部部长白春辉等4人予以免职。据此回答2～3题。
2．延长县在日前的换届干部推荐工作中出现篡改选票等违规违纪行为
①侵犯了选民的合法权益　②不符合人民当家作主的要求　③有利于当选者结构的合理性　④有利于节约选举成本
A．①② B.②④
C．②③ D.③④
【答案】A
【解析】③④没有看到篡改选票等违规违纪行为的危害，排除。
3. 这一事件警示我们
A．要严格执行选举法的有关规定
B．要在更大范围内实行直接选举
C．要在更大范围内实行等额选举
D．要扩宽民主决策的渠道
【答案】A
【解析】题干中篡改选票等违规违纪行为违反了选举法的相关规定，故应选A。其他三项不符合题意，排除。
【巩固】
1. 自从推出“我有问题问总理”活动，引起了较大的社会反响，“两会”网友通过网络平台给总理提的问题不计其数，亿万网友通过一个个跟帖和留言传递民意，表达心声。这表明
①公民参与国家事务管理的热情提高了　②我国社情民意反映制度的进一步发展　③我国民主决策的创新发展　④公民有更多参政议政的渠道
A．②③ B．②④
C．①② D．③④
【答案】 A
【解析】材料说的不是公民参与国家事务管理，故不选①。参政议政是政协的职能，故④错误。应选A。
2. 我国公民可以通过12388举报电话向纪检监察机关反映有关党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪的行为，这种民主监督方式是
A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度
C．信访举报制度 D．人大代表联系群众制度
【答案】C
【解析】民主监督方式是B、C、D，A是参与民主决策的渠道。打电话反映违纪行为是信访举报监督，故A、B、D均不选。
3，我们在依法行使申诉、控告或检举权利时，要如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。这就是要坚持
A．敢于同邪恶势力作斗争
B．法律面前人人平等[来源:Zxxk.Com]
C．以法律为准绳，以事实为根据
D．实事求是的原则
【答案】D
【解析】此题考查公民如何负责地行使监督权利，D项符合题意。
4. 我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长(即村委会主任)。下列表述正确的是
①村长是我国基层政权的组成人员　②村长是村民自治的领头人　③村长是村民直接选举的当家人　④村长是村公共事务的决定者
A．①② B．②③[来源:Z#xx#k.Com]
C．③④ D．①④
【答案】B
【解析】村委会是村民自治组织，而不是我国的一级政权机关，故①错误；村公共事务由村民会议决定，故④错误。应选B。
【拔高】
1. 在生活中，公民参与民主决策的方式多种多样。下列属于公民参与民主决策的是
A．高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举
B．众多网民对某市政府出台的公交票价调整方案提出意见
C．某中学生帮助当地居委会出黑板报
D．中学生打电话到电视台，反映学校乱收费
【答案】B
【解析】A属于民主选举，C属于民主管理，D属于民主监督，B属于民主决策，符合题意，故选B。
2. 国家发改委、人民网联合开展“我为‘十二五’规划建言献策”活动，人们可以通过网站留言、论坛、手机人民网等方式，为编制“十二五”规划《纲要》出谋划策，网络成了民意直通车。这表明
A．网络有利于公民直接行使国家权力
B．网络扩大了公民的政治权利和义务
C．网络拓宽了公民参与政治生活的渠道
D．言论自由是公民参与国家管理的基础
【答案】C
【解析】人民不能直接行使国家权力，公民的政治权利和义务是法定的，公民参与国家管理的基础是行使选举权和被选举权，故A、B、D均错误，应选C。
3. 发展民主，改善民生，民主和民生犹如两个相互咬合的齿轮，共同给力中国加速发展的车轮。以民生促民主，以民主保民生，成为今年“两会”最突出的特点。阅读材料，回答下列问题。
“两会”上，代表委员们情系民生，发扬民主，所提议案和提案的三分之二是民生问题，如物价、住房、医疗和教育等。“两会”外，各地群众密切关注“两会”，通过网络、短信、电话等反映自己的意见。
阅读材料，运用《政治生活》中的相关知识，谈谈如何发展民主以促进民生改善。
【答案】坚持人民民主专政的政治制度，保证人民当家作主的地位。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。不断完善我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推进社会主义民主政治制度的自我完善和发展。保障公民有序参与政治生活，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，以促进民生改善。建设服务型政府，坚持科学、民主决策，以促进民生改善。
【解析】此题的答题角度为《政治生活》，需解决的问题是如何发展民主以促进民生改善，故可从下列方面论述：第一，人民民主专政的政治制度；第二，党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；第三，我国四大民主制度；第四，公民政治生活的有序参与；第五，政府的科学、民主决策。
课程小结
通过本课的学习我们了解到：
（1） 民主选举的方式及我国实行现行选举制度的原因及优点；
（2） 民主决策的多种方式及其作用；
（3） 民主管理的形式，对于村民委员会和城市居委会的相关了解；
（4） 民主监督的对象和方式以及监督的目的和要求；
（5） 有序参与与无序参与政治生活的差别；