DB35_T+1573-2016生物防火林带建设总体规划导则-(高清版）.pdf

ICS 65.020.40 B 64 DB35 福建省地方标准 DB35/T 15732016 生物防火林带建设总体规划导则 2016-04-06 发布 2016-07-06 实施福建省质量技术监督局 发 布 福建省地方标准 生物防火林带建设总体规划导则 DB35/T 15732016*2016 年 11 月第一版 2016 年 11 月第一次印刷 DB35/T 15732016 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总则.2 5 规划布局.2 6 现场调查.4 7 技术措施设计.4 8 投资估算.5 9 规划文件组成.6 附录 A（资料性附录）福建省森林火险县级单位等级.7 附录 B（规范性附录）生物防火林带建设总体规划表格.8 附录 C（资料性附录）主要树种选择参考表.12 附录 D（规范性附录）主要造林树种苗木质量分级指标.13 附录 E（资料性附录）主要树种造林密度.14 附录 F（资料性附录）综合单价估算.15 附录 G（规范性附录）生物防火林带建设总体规划文件组成格式.17 参考文献.18 DB35/T 15732016 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写规定编制。本标准由福建省林业厅提出并归口。本标准起草单位：福建省龙岩市林业调查规划所、福建省林木种苗总站、龙岩市林业种苗站、龙岩市森林防火指挥部办公室、龙岩市林业基地建设办公室、长汀县森林资源管理站。本标准主要起草人：卢春英、张文元、张盛钟、郑建英、赖健、阙善洪、刘昌营、吕国庆。DB35/T 15732016 1 生物防火林带建设总体规划导则 1 范围 本标准规定了编制生物防火林带建设总体规划的术语和定义、总则、规划布局、现场调查、技术措施设计、投资估算和规划文件组成等要求。本标准适用于生物防火林带建设总体规划，各类生物防火林带建设的专项规划可以参照使用。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。LY/T 50072014 林火阻隔系统建设标准 TB 10063 铁路工程设计防火规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用本文件。3.1 生物防火林带 在森林防火的重点区域，选择防火性能强，适宜当地环境生长的不含挥发油脂、含水率高、叶片厚、燃点高的树种，运用密植手段，营造带状林，形成阻隔林火蔓延的植物林带。3.1.1 山脊生物防火林带 在林地或林分中，拟开设在山脊线或山脊线附近，起到阻隔山火蔓延作用和实施以火攻火战术依托作用的生物防火林带。3.1.2 山脚生物防火林带 在林地或林分边缘，拟开设在山脚田边或其上部，起到阻隔山火进入林地或林分作用的生物防火林带。3.1.3 电力走廊生物防火林带 在经过林地或林分上部的电力线路，拟开设起预防山火威胁电力输送作用和防范电力线路掉落引发山火作用的生物防火林带。3.2 林火阻隔网 防火区内由多条阻隔带形成的闭合式阻火网络。DB35/T 15732016 2 3.3 林火阻隔网密度 林地单位面积内（防火区域内）林火阻隔网的数量（长度或面积）。林火阻隔网密度，划分成长度密度和面积密度。3.3.1 长度密度 林地面积（防火区域）内，所有林火阻隔网的长度（m）之和与林地面积（hm2）之比。单位：m/hm2。3.3.2 面积密度 林地面积（防火区域）内，所有林火阻隔网面积（hm2）之和与林地面积（hm2）之比。单位：林火阻隔网面积（hm2）/林地面积（hm2）。3.4 林火阻隔网控制面积 四周有阻火隔离带封闭围成的防火区城，是控制林火向阻隔网外蔓延的基本单元。4 总则 4.1 遵循“因险设防、突击重点、统筹规划、分批建设”的建设原则。4.2 生物防火林带应结合营林工程建设，做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。4.3 生物防火林带设置宜与行政区域界线、山林权属界线基本一致。林带相互联结，构成封闭式林火阻隔网络。4.4 应遵循因地制宜、适地适树原则。4.5 应遵循生态效益、经济效益和社会效益相兼顾的原则。5 规划布局 5.1 重点布局 需要重点布局的区域主要包括：a)重点区位:铁路和公路(高速公路、快速通道、国省道和县道)两侧、江河两岸、重点水土流失区、生态公益林区、城区周边一重山、针叶林集中区；b)重点部位：陵园（公墓）、寺庙周围一重山，山脚田边及其它人员活动频繁、森林火灾多发易发地段、电力高压线走廊；c)重点保护目标：林区内的重要军事、通讯、电力、易燃易爆物品仓库等建筑的周边；d)重点单位：省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区、国有林场的外围分界线；e)重点乡镇：易发、高发森林火灾的乡（镇、场）。5.2 防火林带长度 生物防火林带长度应连续长度1 km以上。5.3 防火林带宽度 林带宽度应符合表1的规定。DB35/T 15732016 3 表1 林火阻隔系统宽度 序号 林火阻隔系统 布设位置 林火阻隔系统宽度 m 备注 1 省界、县界、乡镇界、国有林场界、自然保护区、森林公园、风景名胜区边界，以及森林与草原、寺庙、居民点、易燃物资储备库、墓地交界处的林火阻隔带 30 2 山脊、林中 1520 3 山脚田边 815 4 水渠、河流及其他自然阻隔带 30 水渠、河流及其他自然阻隔带旁的利用宽度与加宽宽度之和应大于 30 m 5 铁路 铁路一侧的林火阻隔带宽度应符合 TB 10063 规定的防火间距 6 高速公路（含快速通道）30 7 国道 20 8 省道 15 9 县乡道路及其他道路 10 道路用地外缘起向外距离（单侧距离）10 kV220 kV 30 10 电力高压线走廊 220 kV 40 5.4 控制面积 5.4.1 林火阻隔网控制面积 以县（市、区）为单元，按县（市、区）级火险等级区划分（参见附录A）。林火阻隔网控制面积及与其相对应的长度密度应符合表2LY/T 50072014,表2的规定。表2 县（市、区）林火阻隔网控制面积 县（市、区）级火险等级区 林火阻隔网控制面积 hm2 与阻隔网控制面积相对应的长度密度 m/hm2 级火险等级（森林火灾危险性大）500 17.88 级火险等级（森林火灾危险性中）5011000 17.8812.65 级火险等级（森林火灾危险性小）10015000 12.655.66 DB35/T 15732016 4 5.4.2 乡（镇）特殊防火区域林火阻隔网控制面积 在以县（市）级防火单元内，针对特殊的连片针叶林防火区域，按多发火灾乡镇（市级森林防火重点单位或近5年内均有卫星监测到森林火灾发生）、一般火灾乡镇（近5年内有卫星监测到森林火灾发生）和少发火灾乡镇（近5年内没有卫星监测到森林火灾发生）划分，乡镇连片针叶林林火阻隔网控制面积及与其相对应的长度密度应符合表3的规定。表3 乡（镇）连片针叶林林火阻隔网控制面积 县（市）级内乡镇连片针叶林防火区域 林火阻隔网控制面积 hm2 与阻隔网控制面积相对应的长度密度 m/hm2 多发火灾乡镇 20 89.4 一般火灾乡镇 2130 89.473.0 少发火灾乡镇 3140 73.063.0 6 现场调查 6.1 调查内容 对拟建林带的地点、四至、长度、面积、林分主要因子、林木采伐蓄积量、立地条件、林带布设位置等进行调查，见附录B。6.2 调查方法 采用线路调查为主，结合典型调查相结合的方法进行。7 技术措施设计 7.1 规划内容 包括建设类型、营造方式、造林技术、森林保护、辅助工程等。7.2 技术要求 7.2.1 建设类型 分为新建、改造和更新生物防火林带。7.2.2 营造方式 新建生物防火林带采用人工植苗造林方式；改造生物防火林带通过补植等措施；更新生物防火林带用择伐或渐伐方式，进行更新培育成生物防火林带。DB35/T 15732016 5 7.2.3 造林技术 7.2.3.1 树种选择 选择木荷、火力楠、杨梅、相思树、油茶、米老排、山杜英、灰木莲、格氏栲、闽粤栲、红锥、青冈栎等树种，参见附录C。7.2.3.2 苗木要求 符合附录D的要求。7.2.3.3 造林密度 参见附录E。7.2.3.4 林地清理 保留原有植被中具有防火能力的阔叶树及其幼树、幼苗，伐除杉木、马尾松等针叶树种，全面劈除林带内芒萁、五节芒等杂草。7.2.3.5 整地 采用块状整地或带状整地。大田苗植穴规格60 cm40 cm40 cm，容器苗植穴规格50 cm40 cm30 cm。下基肥，回表土。机械作业要求在坡度25时进行。7.2.3.6 栽植 要求深栽、舒根、栽直、踩紧、培土成馒头型。7.2.3.7 幼林抚育 造林后一般连续抚育35年，至少3年5次，造林当年1次，第2年后每年2次，宜在4月至6月及8月至10月进行。7.2.3.8 补植 造林成活率低于85%时，应进行补植。连续补植3年，保存率达到95%以上。7.2.4 森林保护 郁闭后进入林带的管护阶段，防止人畜破坏，定时清理林带内枯枝落叶，及时防治病虫害，确保防火林带的正常生长。7.2.5 辅助工程设计 生物防火林带涉及林道、防护设施、标志牌等辅助工程的结构、规格、材料、数量与位置等。8 投资估算 8.1 工程量统计 包括林木采伐、林地清理、整地挖穴、下基肥、回表土、栽植、补植、幼林抚育等工序工日数量；农机具等设备的数量与台班数；苗木、肥料、农药等所需物资数量；辅助工程项目的数量。DB35/T 15732016 6 8.2 有关技术经济指标确定 8.2.1 综合单价包含苗木、物资、人工（机械）费用、辅助工程、其它费用等内容。8.2.2 其它费用包括勘察设计费、建设单位管理费、工程监理费、审计及招投标费、预备费等，根据相关规定取费标准加以确定，参见附录 F。8.3 投资估算 8.3.1 投资估算范围包括工程费用、工程建设其它费用以及预备费等。8.3.2 林带投资估算内容包括苗木、物资、人工（机械）费用、辅助工程、其它费用等，按林带类型确定综合单价，估算投资额。9 规划文件组成 总体规划文件以规划总体为单位编制，由总体规划说明书、附表、附图、附件等四个部分组成，参见附录G。DB35/T 15732016 7 A E 附 录 A（资料性附录）福建省森林火险县级单位等级 表A.1给出了福建省森林火险县级单位等级名录。表A.1 福建省森林火险县级单位等级名录（2009 年）火险等级 县（市、区）级 罗源县、永泰县、闽侯县、马尾区、闽清县、晋安区、延平区、邵武市、武夷山市、建阳市、建瓯市、浦城县、顺昌县、光泽县、松溪县、政和县、三元区、梅列区、清流县、永安市、大田县、沙县、尤溪县、明溪县、泰宁县、将乐县、建宁县、宁化县、仙游县、涵江区、城厢区、德化县、永春县、安溪县、洛江区、南靖县、华安县、新罗区、永定区、上杭县、武平县、漳平市、长汀县、连城县、蕉城区、古田县、屏南县、周宁县、寿宁县、福安市、柘荣县、福鼎市 级 平潭综合实验区、秀屿区、南安市、丰泽区、同安区、平和县、长泰县、漳浦县、云霄县、东山县、霞浦县 级及以下 长乐市、福清市、连江县、鼓楼区、台江区、仓山区、荔城区、晋江市、泉港区、惠安县、鲤城区、石狮市、集美区、海沧区、翔安区、思明区、湖里区、龙海市、芗城区、诏安县、龙文区 福建省共87个县级单位，除金门、武夷山保护区、梅花山保护区，余84个县（市、区），其中52个为级森林火险区，11个为级，21个为级（含级以下，其中福州市台江区没有林地）。DB35/T 15732016 8 B B 附 录 B（规范性附录）生物防火林带建设总体规划表格 生物防火林带总体规划现状调查一览表见表B.1。表B.1 生物防火林带总体规划现状调查一览表 乡(镇)村名 地点（林班-大班-小班）拟建林带长度m 面积hm2 地类或林种优势树种树种组成年龄平均胸径cm 平均树高m 单位面积株数 株/hm2 单位面积蓄积量m3/hm2 立地质量等级林带布设位置 生物防火林带总体规划一览表见表B.2。表B.2 生物防火林带总体规划一览表 序号 乡镇名 村名 小地名 涉及林班-大班-小班 林带宽度 m 林带长度 m 面积hm2 林带规划类型现有林带面积hm2 规划林带面积hm2 规划树种造林树种组成 单位 株数 株/hm2 规划年度备注 新建 改建 更新 DB35/T 15732016 9 分期分类工程量统计表见B.3。表B.3 分期分类工程量统计表 其中 序号 项目名称 建设性质 单位数量 年 年 年 年 一 生物防火林带 木荷生物防火林带 新建 hm2 改建 hm2 更新 hm2 二 辅助工程 分期分树种苗木需求量统计表见表B.4。表B.4 分期分树种苗木需求量统计表 其中 序号 树种名称 单位 总数量 年 年 年 年 1 木荷 万株 2 火力楠 万株 3 杨梅 万株 4 油茶 万株 5 DB35/T 15732016 10 投资估算与资金来源表见表B.5。表B.5 投资估算与资金来源表 资金来源 序号 项目建设内容 单位 数量 综合单价万元/hm2投资额万元 中央政府投资 地方配套 总投资 一 工程费用 1 生物防火林带 木荷生物防火林带 hm2 hm2 hm2 hm2 hm2 2 辅助工程 二 工程建设其它费用 1 可行性研究、勘察设费项 2 建设单位管理费 项 3 工程监理费 项 4 招投标及审计服务费 项 三 预备费 基本预备费 项 DB35/T 15732016 11 分期分类投资统计表见表B.6。表B.6 分期分类投资统计表 其中 序号 项目建设内容 投资 万元 年 年 年 年 总投资 一 工程费用 1 生物防火林带 木荷生物防火林带 2 辅助工程 二 工程建设其它费用 1 总体规划、作业设计费 2 建设单位管理费 3 工程监理费 4 招投标及审计服务费 三 预备费 基本预备费 DB35/T 15732016 12 C C 附 录 C（资料性附录）主要树种选择参考表 表C.1给出了生物防火林带造林的主要树种。表C.1 主要树种选择参考表 地区 树种 地区 树种 福州 木荷、火力楠、油茶、相思树等 南平 木荷、油茶、火力楠、杨梅、山杜英、米老排等 厦门 木荷、火力楠、杨梅、油茶、相思树等 三明 木荷、油茶、火力楠、杨梅、山杜英、米老排等 漳州 木荷、火力楠、杨梅、油茶、相思树等 龙岩 木荷、油茶、火力楠、杨梅、山杜英、米老排等 泉州 木荷、火力楠、油茶、相思树、米老排等 宁德 木荷、油茶、火力楠、杨梅、灰木莲等 莆田 木荷、火力楠、杨梅、油茶等 平潭 相思树、木荷等 DB35/T 15732016 13 D D 附 录 D（规范性附录）主要造林树种苗木质量分级指标 表D.1给出了主要造林树种苗木质量分级指标。表D.1 主要造林树种苗木质量分级指标 I 级苗 II 级苗 序号 树种名称 苗木种类 苗龄 地径cm 苗高cm 根系长度cm 5cm长 I级侧根数 地径 cm 苗高 cm 根系长度cm 5cm长 I级侧根数 合 格 苗%1 木荷 播种苗 1-0 0.6 50 25 8 0.4 30 20 8 80 2 火力楠 播种苗 1-0 0.7 70 30 0.450.74070 30 90 播种苗 1-0 0.8 45 0.5 30 85 3 杨梅 嫁接苗 1-0 0.8 45 0.4 25 85 0.5-0 0.5 60 20 0.3 30 17 4 大叶相思 播种苗 1-0 1 130 30 10 0.6 100 25 10 85 0.5-0 0.4 40 15 0.3 20 12 5 台湾相思 播种苗 1-0 0.6 60 27 10 0.4 30 25 10 85 6 油茶 播种苗 1-0 0.5 40 20 8 0.350.53040 20 6 80 播种苗 1-0 1 100 25 10 0.6 80 22 8 80 7 米老排 移植苗 0.2-0.8 1 100 25 0.6 60 20 85 8 山杜英 播种苗 1-0 0.5 50 0.4 40 85 9 灰木莲 播种苗 1-0 0.6 50 18 10 0.4 35 15 7 85 10 格氏栲 播种苗 1-0 0.55 60 20 10 0.45 45 15 7 85 11 闽粤栲 播种苗 1-0 0.55 60 20 10 0.45 45 15 7 85 12 红锥 播种苗 1-0 0.35 30 20 0.25 20 15 80 13 青冈栎 播种苗 1-0 0.4 30 0.3 20 85 DB35/T 15732016 14 附 录 E（资料性附录）主要树种造林密度 表E.1给出了生物防火林带主要树种造林密度。表E.1 主要树种造林密度参考表 树种 造林密度 株/hm2 树种 造林密度 株/hm2 木荷 25003000 相思树 33003600 油茶 15001800 米老排 25003000 火力楠 25003000 山杜英 25003000 杨梅 9001200 灰木莲 12002500 其他树种参照DB35/T 84-2005 造林技术规程。DB35/T 15732016 15 E 附 录 F（资料性附录）综合单价估算 表E.1给出了生物防火林带建设综合单价估算方法。表F.1 综合单价估算参考表 序号 估算内容 单位或规格 参考值 说明 一 苗木费 询价 根据树种、苗木种类、苗龄、苗木等级等不同，经市场调查确定价格，按设计需苗量，推算单位面积综合单价。（苗木数量应包括 5%-15%的保证系数）。二 物资费 询价 根据基肥、追肥、农药的种类、有效含量等不同，经市场调查确定价格，按设计数量，推算单位面积综合单价。三 用工费用 (一)造林密度 用工量 平均值 1 900 株/hm2 工日 100123 2 1200 株/hm2 工日 113140 3 1500 株/hm2 工日 126154 4 1800 株/hm2 工日 140170 5 2500 株/hm2 工日 170207 6 3000 株/hm2 工日 190232 7 3300 株/hm2 工日 203248 8 3600 株/hm2 工日 215263 根据不同的造林密度进行估算，幼林抚育按 3 年 5 次计，林木采伐工日按实际情况调整。(二)工价 人工费 元/工日 80130 按所在地同类工价 机械台班费 元/小时 200240 按所在地同类工价 四 辅助工程 询价 按不同项目的结构、规格、材料、数量和单价估算 五 其它费用 1 总体规划、作业设计费 1.1 总体规划 1 项 参考文件 国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号 1.2 作业设计费 1 项 参考文件 国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）DB35/T 15732016 16 表 F.1（续）2 建设单位管理费 1 项 参考文件 财政部基本建设财务管理规定的通知（财建2002394 号）3 工程监理费 1 项 参考文件 国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）4 招投标及审计服务费 1 项 参考文件 国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号 5 基本预备费 1 项 参考文件 林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）（林计发2006第 156 号）DB35/T 15732016 17 F 附 录 G（规范性附录）生物防火林带建设总体规划文件组成格式 1 生物防火林带建设总体规划说明书编写提纲 1.1 前言 1.2 规划概论 包括：项目名称、主办单位、建设单位、项目性质、规划范围与布局、规划内容与规模、规划目标、规划期限与进度安排、投资估算与资金筹措、效益评价等。1.3 规划背景与建设的必要性 1.4 规划区概况 包括：自然地理概况、社会经济概况、森林资源概况、森林防火现状、生物防火林带建设现状及存在问题等。1.5 规划总体思路与布局 包括：指导思想、规划原则、规划依据、规划范围、规划期限、规划目标、总体布局等。1.6 工程建设内容及规模 包括：新建、改建和更新林带建设内容及规模，辅助工程建设内容与规模，规划期限与进度安排等。1.7 主要技术措施和苗木需求 包括：新建、改建和更新林带造林技术措施，辅助工程设计，苗木需求量测算等。1.8 投资估算与效益评价 包括：投资估算、资金筹措、效益评价等。1.9 实施规划保障措施 包括：组织保障、政策保障、资金保障、技术保障、机制保障、其它保障等 2 附表 2.1 生物防火林带现状调查一览表 2.2 生物防火林带规划一览表 2.3 分期分类工程量统计表 2.4 投资估算与资金来源表 2.5 分期分类投资统计表 3 附图 3.1 地理位置图 3.2 生物防火林带总体布局图（以林业地理信息图为底图示意）3.3 辅助工程布局图 4 附件 4.1 专家评审意见等 DB35/T 15732016 18 参 考 文 献 1 GB/T 157812015 森林抚育规程 2 LY/T 10632008 全国森林火险区划等级 3 LY/T 23282014 木荷防火林带营建技术规程 4 LYJ 1271991 森林防火工程技术标准 5 DB35/T 842005 造林技术规程 6 DB44/T 195.32004 生物防火林带建设 技术规程 7 国家林业局森林防火办公室.中国生物防火林带建设M.北京:中国林业出版社,2003.8 陈存及等.森林消防M.厦门:厦门大学出版社,1996._