县公安局派出所现状.doc

-范文最新推荐- 县公安局派出所现状 派出所成立于一九五O年九月，历年多次获厅、市、县局表彰奖励，其中二00五年二00六年连续两年被市局评为“人民满意派出所”，二00五年四月-二00七年四月为期两年“严打”被县委县府评为先进集体，二00六年三级所达标市局验收得分97.5。现有警力9人，其中所领导2名，辖区面积52.28平方公里，有常住人口53606人，17430户，暂住人口两百余人流动人口两千余人，特种行业复杂场所30余家，企事业单位50余个，治安极为复杂。当然，超负荷的工作除了我们公安工作的自身性质决定的原因以外，还有三个方面，一方面派出所两名值班民警必须坚守值班室，接受群众报警求助，牵制了一定的警力。另一方面是对老同志不便强加工作量，老龄化影响工作效率。还有就是是由于个别民警业务素质不高，须加班加点才能完成工作任务。二、个别民警的素质与责任区民警要求的高素质之间有一定的差距,派出所要求责任区民警“一警多能，一警多用”,责任区民警需要“沉”在责任区之中，处理自己责任区发生的方方面面的事情，工作内容纷繁复杂，是责任区的“多面手”，因此对民警素质要求很高，如果在配备责任区民警时，搭配不够恰当，势必会影响到该责任区的工作效率和成绩，由于每个民警的年龄、知识结构等问题，在责任区管理中不能胜任全部工作，他们在办理案件，处理纠纷，布置耳目，上报信息，防范管理，尤其发动群众开展“群防群治”等工作时感到力不从心，自身工作压力很大，有的是由于文化水平较低，能说不能写，办事简单应付，群众反映不佳。三、档案管理工作需进一步加强。农村派出所相对城市派出所来说，机构偏小，人员偏少，档案工作相对滞后。相对来说，农村派出所档案工作之所以是整个公安档案工作的难点，其中很大的一个原因是档案工作必需的硬件设施落后，农村派出所机构偏小，经费等方面也受到限制。投入人力物力财力相对较少，我所还存在无固定办公房、多次搬家的情况，更使档案杂乱无章，又因年代久远,档案堆积太多，再加上从文件材料的制作上，文件用纸有不规范现象，有的档案使用不耐久的书写工具，直接影响了档案的质量，档案载体形式单一，影响了档案工作。NextPage四、户籍管理还有一定的差距。是我所辖区内工矿企业较多，外地来此务工人员相对增多，因此人户分离现象较多，派出所曾多次组织民警对辖区内企业外来务工人员进行清理登记，但外来人员流动性非常大，所以人户分离底数始终难以彻底掌握清楚。是有时户口登记管理的时效性不强，公民意识淡薄，不主动申报户口现象较为普遍，由于我国从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中与户口相关的一些社会行政管理职能的部门已不复存在或逐步削弱，如票证、粮油、就业、读书等过去与户口直接相关的管理职能已基本消失或脱钩，因而公民对有无户口持无所谓的态度。对婚嫁，搬迁、工作调动、投靠亲属等不按常住地落户原则申报入户或户口迁移，导致一些的人户分离人口存在，出现了管户口不见其人，知其人管不了户的脱节现象。同时也影响了户口管理的效能。是受一些机关相关政策的影响和制约，使公民不愿意申报登记户口，如超计划生育人口要先交罚款后才能上户。对辖区内企业检查督促力度不够。派出所辖区金融工矿企业较多，特别是煤炭企业较多，所以使用爆炸物品频繁，增加了不稳定因素，派出所警力严重不足，但定专人不定期或定期到涉爆等企业检查，并当面指出需要整改的地方，但事后监督力度不够，回访不勤。五、在农村建立完善的防范体系较困难。派出所是典型的农村派出所，因此农村的群防群治工作是派出所的工作重点，农村地广面大，村民居住分散，治安防范工作差，开展群防群治工作难度大。该项工作是系统性的工作，需要综合治理，派出所警力不足，经费匮乏，要做好农村群防群治工作难度非常大，除了安排本所民警在场镇或人流物流较集中的的地方着装巡逻，公布民警电话及报警电话，做好防范宣传工作，增强辖区内居民的防范意识外，要发动群众或组建巡逻队，就必须得到当地党委政府的支持。受市场经济影响，愿参加义务巡逻的群众很少，再加上很大一部分抱着事不关已，高高挂起的心态，从而使派出所的一些好的农村联防制度，措施难以真正落到实处。六、受经费紧张的限制，直接影响到我所的案侦等工作的开展。派出所虽小，但五脏俱全，需要支付经费的地方很多，政府只提供每个民警的每月工资，其余费用均得由派出所自筹，自从取消收取联防费后，派出所的经费运转非常困难。而往往侦办案件，等级达标等工作需要大量经费支出。特别是到外省、市侦办案件或抓捕犯罪嫌疑人时，需要大量经费，有时县局都因无法支付这笔费用甚至放弃所侦办案件、抓捕逃犯。结合市局“5?21”会议精神，针对我所现状，为进一步搞好派出所工作，特制定如下对策：一、建立学习日制度，努力提高民警的综合素质。利用每周星期五下午的学习时间，加强对法律法规的学习，系统地学习各种法律法规，特别是新颁布的法律法规，积极邀请县局法制科的同志到所讲评和辅导。同时，将学习情况纳入年度考核范围，不断增强民警的学习自觉性，养成良好的学习习惯，让全所民警逐步加深对法律法规的理解，提高全所民警法律水平和业务能力，用正确法制观念武装头脑，将法制观念贯穿于整个执法活动的始终。结合大练兵活动，加强对全体民警文化素质的培养，提高民警文化水平、写作能力、理解能力和阅读能力，加强对全体民警的责任心教育。采取走出去，请进来的学习方式，取长补短。时常组织民警到外地参观学习，借鉴兄弟单位的经验，弥补自己的不足，让民警从中汲取营养，不断充实和完善自己。二、多方协调，充分发挥乡镇治安室、调解委员会、村民委员会的职能作用，把各类纠纷扼制在萌芽状态。农村中的一些民事纠纷，往往是因一些鸡牲鹅鸭损坏庄稼，田边地角，鸡毛蒜皮的一些生活琐事所引发，如得不到及时、有效的蔬导、调解，很容易引起矛盾的激化，而这些纠纷的出现，本应该首先作为乡镇治安室、调解委员会、村民委员会的解决调和的范畴、份内之事，但各级组织有时不是及时很好的发挥其职能作用，而是往往形同虚设，得不到及时很好有效的解决。建立建全规章，充分利用和发挥村民联防队、低保人员按期、不定期巡逻的重要作用，减少各类案件的发生，有效、及时侦破各类案件，达到预防犯罪，震摄犯罪分子的目的。做好“两劳”释放人员、五种人、吸毒人员及违法人员的帮教工作，增强帮控治安力量，加大基层基础工作力度，有效增强派出所对社会面的控制能力，有效地减少各类案件的发生，营造一个良好的社会治安环境，为当地政府招商引资打下良好的基础，为群众安居乐业打下良好基础。三、突破博弱环节，提高公安档案工作水平。如何选准方向，把握切入点，是搞好农村公安档案工作的关键，也是促进公安档案工作发展的关键。是进一步提高民警的档案意识，继续把档案工作列入派出所工作的重点，同其他工作同落实，同检查、同评比，把档案工作纳入民警的岗位责任制，作为考核评定的一项重要指标，民警要善于利用户头的重点人口，复杂场所等材料，分门别类，整理规范的档案为中心工作服务。是想办法改进档案管理的硬件设施，如配齐档案室的设备等。四、严密户口管理制度。一是广泛开展宣传工作，提高公民户口意识，要采取多种形式，广泛宣传户口登记管理制度的重要意义，变公民被动接受户口管理为主动申报登记。配合派出所作好户籍管理工作。二是坚持民警三下，坚持派出所领导下片区，治安民警下场所，户籍民警下村社“三下”制度，不断强化基层基础工作，切实转变工作作风，推行“二十四小时领取身份证制度”，只要是已办好返到派出所的居民身份证，户籍民警在岗时到户籍窗口领取，下班不在岗时，由户籍警交值班民警，群众到值班室领取，结合二十四小时值班制度，保障群众二十四小时能领到居民身份证。密切联系群众，并形成民警深入村社，走家串户，熟悉人口的良好工作作风，将人口管理作为基层基础工作的一项重要内容，从基本情况，现实表现，动态状况，违法犯罪等各方面全面掌握，严格考核，切实掌握各种人口的底数。五、充实责任区警力情况，实行责任区民警合理搭配制和竞争管片制针对派出所任务重而人手不够的情况，实行责任区老民警与年青民警合理搭配制度、竞争选择制度，在选择前，先由民警们合理搭配，优势互补，发挥各自的特长，各尽其能，从而充分调动全体民警的积极性，同时将各个责任区的地域特征，范围大小，工作基础，拟定目标等情况说明，根据管理的易难程度分类，各类完成目标的奖励亦不相同，然后由民警以类似“招标”的形式自由选择，在规定的考核期限到来时，对责任区的民警的工作进行评价，完成预定任务的奖励，未完成任务的处罚。通过设立这种机制，使民警的工作更具平等性与自觉性，进一步提高派出所的管理效能。县公安局派出所现状责任编辑：飞雪 阅读：人次 关注人口发展促进社会和谐我国是世界上人口第一大国。人口众多是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约可持续发展的关键因素。只有切实处理好人口问题，才能保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益，不断提高人民群众的生活质量，改善生态环境、促进社会自然和谐发展。一、我国人口发展所取得的成就二、我国目前的人口状况及现行的生育政策我国最大的国情就是人口多，发展不平衡，其中影响经济社会发展的一个重要原因就是人口多。我国目前人口总量是13.16亿，人口惯性增长势头强劲，每年净增人口在800万到1000万之间；60岁以上人口是1.44亿，占全国人口的11；已出生婴儿缺陷率是4%-6%；流动人口为1.5亿、；出生人口性别比是119。我国的经济总量达到世界第4位，但人均经济总量还排在100多位。我国的生育政策是个多元化的政策，生一个孩子的占35，生两个孩子的占9.6，生一个半孩子的占52。还有少数民族地区占1.6，有五个省的农村可以生两个孩子，有19个省可以生了一个女孩子以后，再生一个孩子。还有一些直辖市，北京、上海、天津、江苏和四川，农村也是生一个孩子的政策，还有人口在3000万以下的少数民族，不受生育数量的限制，生多少都可以。现在有少数专家主张现在放开二胎，他也分析了一番道理，我们认为他的道理也有一定的可取性，但是现在党中央国务院提出“十一五”时期稳定现在的生育政策，主要基于以下二个方面的考虑。第一，80年代第三次生育高峰，这部分人80年代出生，20多年过去了，这些孩子们都成为青年人了，都进入恋爱阶段，结婚阶段和生育孩子的阶段了。从70年代初出生的独生子女，陆续的这批人将近一亿人也进入婚育期了，都要结婚生子了，本身这个生育率就存在一个小的高峰，就要回升。第二，群众的生育愿望强烈，城市有40%的独女家庭希望再生一个男孩，农村60%的家庭有多生育子女的愿望。加上一部分媒体的舆论，所以现在有生育愿望的这部分人群呈现一个增长的趋势。在高峰时期，又面临这么一个情况，如果现在全面放开二胎生育，风险是非常之大的。所以党中央国务院经过国务院常务会议、中央政治局常委会议、中央政治局会议三堂会审，通过慎重研究和考虑，提出了必须稳定现行生育政策。三、现阶段我国人口发展中存在的主要问题我国人口多，底子薄，发展很不平衡，人均国内生产总值仍然排在世界100位之后。在人口与发展方面也面临着严峻的挑战：人口总量还将持续增长，人口素质总体水平不高，出生人口性别比和人口老龄化问题比较突出，流动迁移人口规模庞大，劳动就业、消除贫困和社会保障的压力进一步加大，人口与资源环境矛盾尖锐的状况将长期存在。二是人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争。出生缺陷是我们国家现在肉眼可以看见的，这种缺陷儿的出生，在全国出生的孩子中间占到4到6，每年有80万到120万人，残疾孩子包括肢体残疾，智力残疾，痴呆傻儿。艾滋病等有蔓延之势，而且发展迅速。农村劳动年龄人口小学及以下文化程度的比例高达47.6%。部分人群失去信仰、理想支撑，道德失范，诚信缺失，社会责任感缺乏。四是出生人口性别比持续升高，目前是119，到2020年，2045岁男性将比女性多3000万人左右。人口在地区间、产业间分布不尽合理。第一个根本的原因，封建社会长期形成的重男轻女，多子多福，不孝有三，无后为大的这么一种传统观念。第二个是重要的经济原因，就是我们国家目前在高速增长发展的过程中，社会保障体系不健全，特别是农村社会保障体系更加滞后，农村普遍存在养儿防老的思想。第三个原因是直接的原因，就是现在科学技术发展了，超声技术也发展了，用B超做胎儿性别鉴定是很容易的事情，五是流动人口管理难，流动人口1.5亿当中，主体部分是务工、经商、挣钱养家的人群，他的主体是社会生产力最重要的组成部分，是东部地区经济能够高速增长的生力军，创造财富的生力军。流动人口中还有一小部分三无的群体，就是无固定职业，无固定住所，也没有固定的收入，因为他盲目流动，就更难管理。四、解决人口发展中问题的主要措施一是进一步稳定低生育水平，实现人口发展目标。必须进一步创新工作思路、机制和方法，形成稳定低生育水平的长效机制。要进一步稳定和完善生育政策，切实加强人口和计划生育基层基础工作，建立健全有利于稳定低生育水平的利益导向机制和养老保障机制。二是全面提高人口素质，优先开发人力资源。要树立人力资源是第一资源的观念，把大力提高人口素质、优先开发人力资源作为实施人口发展战略的关键环节，在推进“科教兴国”、“可持续发展”、“人才强国战略”和建设创新型国家的过程中，贯彻优先投资于人的全面发展的战略理念。要提高人口健康素质，实施全民健康工程；坚持教育优先发展，充分开发人力资源；提高全民思想道德素质，实施公民道德振兴计划。三是着力解决人口结构性问题，促进社会公平。综合运用经济社会政策，建立社会安全网，发挥人口政策的导向作用，解决人口老龄化、出生人口性别比偏高等人口结构性问题，促进代际代内公平、男女平等和社会公平。建立健全社会保障体系和社会化老龄服务体系；深入开展“关爱女孩行动”，加大综合治理力度，有效遏制出生人口性别比升高势头；把缩小贫富差距作为构建社会主义和谐社会的重要目标。解决性别比是个非常艰巨的过程，按总书记的要求，要用五年左右的时间先遏制住这个升高的势头，再用五年左右的时间让它降下来，再用五年左右的时间，稳定到正常水平。四是统筹区域协调发展，引导人口有序迁移和合理分布。把引导人口有序流动和合理分布作为统筹城乡、区域发展的重大战略，实现资源在城乡、区域间的有效配置，把人口分布与生产力布局有机结合起来，实现人口发展与经济振兴、社会进步的有机统一。探索利用国土规划引导人口合理分布的有效途径，建立以流动人口流入地管理为主、流入地与流出地管理相结合的管理制度和服务体系。五是加强人口发展领域的国际交流与合作。牢牢把握中国在国际人口发展事业中的战略主动权，进一步发挥负责任人口大国的作用。按照“国际人口与发展大会”和联合国“千年发展目标”确立的基本精神，从基本国情出发，促进人权事业的健康发展。进一步加强与国际社会在人口发展领域的合作与交流。六是切实加强对人口发展事业的领导。实施新的国家人口发展战略是全社会共同的事业，关键在各级党委和政府，要进一步改革行政管理体制，加快推进政府职能转变，构建以优先投资于人的全面发展为核心的社会管理和公共服务体系。要加快建立和完善人口发展宏观调控体系，推进人口发展问题的综合治理，统筹协调人口战略、规划和有关经济社会发展政策的制定和实施。建立稳定的、促进人的全面发展的投入保障机制。进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度。讲中国国情就离不开人口问题，讲贯彻”三个代表”重要思想离不开人口问题，讲全面建设小康社会离不开人口问题，讲坚持以人为本的科学发展观也离不开人口问题。重视和解决人口发展中存在的问题，才能促进人与自然、人与社会和谐发展。关注人口发展促进社会和谐责任编辑：飞雪 阅读：人次 关于领导干部作风方面问题的调研按照市纪委关于开展“全面加强领导干部作风建设”调研工作的通知要求，最近，我们深入基层进行了调研，召开了部分人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近几年来，我局在改进领导干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。一、现状和问题从总体上讲，近几年来，经过“三讲”和“保持共产党员先进性”教育活动，我局领导干部的作风发生了明显变化，能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，在少数领导干部身上，仍然存在一些不容忽视的作风问题，主要表现为：安于现状，缺少创新精神，在气象服务工作中，思想保守，敏锐性不强，过于注重专业，缺乏以人为本的精神；不注重学习，在业务技术体制改革中，理解不深入，积极性不高，缺乏应有的知识水平和专业素养；服务意识不强，在组织领导事业发展中，缺乏应有的全局意识。二、原因分析我局领导干部队伍存在的问题，主要有以下几个方面的原因：（一）从干部自身角度讲，加强政治和业务学习抓得不够，少数领导干部政治素质不高，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能很好地起到表率作用。个别干部存在“官本位”思想，“民本位”思想比较淡漠，干工作，想问题，深入基层不够，不能做到设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，不能深入基层解决实际存在的工作中的问题，有时脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。（二）从单位管理角度讲，一是管理力度不够。虽然制定有各种规章制度和规定，但有些执行力度不够，约束力不够强，对违反制度和规定的干部，有时批评教育不到位，处理的力度不够，没有起到应有的惩诫作用。二是缺乏有效的竞争和激励机制，个别干部缺乏危机感，进取心不强，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。（三）从干部管理上讲，不能严格执行干部考核评价制度，因工种和分工不同，业务性质不同，很难定量定性考核。部分干部考核评价制度科学性不够。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现尺度难掌握、工作政绩难认定，客观上给准确衡量干部政绩的优劣带来了困难。三、对策及建议针对我局领导干部作风建设中存在的问题，按照市委安排和部署，我局开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的整顿、教育、实践活动，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。局党组认真组织领导干部学习活动的指导思想，全面把握活动的主要目标、实施步骤、保障措施和活动要求，确保思想到位、工作到位、责任落实到位。保证组织好活动要求的专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等各个环节的工作，务求取得实效，坚决防止流于形式。目前，北海市气象局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动正在逐步深入，学习、动员阶段工作已经结束，各级领导干部对作风建设的重要意义有了比较深刻的认识，纷纷表示，要结合自身作风建设实际，自觉地投身到活动中来，以实际的工作成绩来体现转变作风建设的成效。北海气象局党组认为，领导干部作风建设，必须结合工作实践进行。在工作中，切实转变领导干部工作作风、思想作风、生活作风，按照“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。”的要求，增强气象服务的敏感性，增强改革发展的紧迫性。近期要着力抓好的，首先是开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动。其次是抓好春季气象服务工作。去年以来全市水利工程蓄水量严重偏少，今年春季农业生产用水、农民生活用水矛盾突出，农业生产形势严峻。我局提早组织开展气象服务工作。到3月25日止发布气象服务服务信息5期；专项气象服务3期；突发气象灾害预警信号通知单6份。报告前期天气气候状况和未来天气气候趋势，提出了春季生产对策建议。第三是扎扎实实推进气象业务技术体制改革工作。对中国气象局的业务技术体制改革重点任务进行了认真分析和分解落实，进一步明确业务技术体制改革的年度任务和阶段重点任务。建立业务技术体制改革工作月报告、检查制度和市局领导分工负责的制度。目前业务技术体制改革任务明确，责任到位，推进顺利。各轨道业务建设和集约化体系建设正按计划稳步推进。第四是认真组织开展基层工作调研。年初，市局针对各单位工作中存在的主要问题进行了一次调研。调研的问题涉及业务技术体制改革、气象服务、领导班子建设、人才队伍建设、地方编制管理、气象行政管理、精神文明建设、基层的和谐与稳定等重大问题，有一定的代表性和针对性。在深入调研、广泛收集第一手资料的基础上，局党组对调研中发现的问题进行了认真分析，找出了基层工作中存在的主要问题，找准了问题的症结和原因，并提出了处理意见和建议。这一调研工作有利于加强和改进基层工作，对改进领导干部工作作风、切实解决基层工作中存在的问题、促进气象事业发展具有十分重要的意义。领导干部作风方面问题调研责任编辑：飞雪 阅读：人次 15 / 15