加强地税干部培训的几点看法.doc

-范文最新推荐- 加强地税干部培训的几点看法 构建和谐地税，服务地方经济，关键在于建设一支高素质的地税干部队伍。因此，坚持以人为本，打造“育人”工程，切实加大干部培训力度，不断提高税干的岗位技能和综合素质，从而激发整个干部队伍的生机与活力，在当前地税干部队伍建设中，显得尤其重要。笔者从市局征收分局实际出发，通过半年的调研和思考 ，对加强地税干部培训形成了一点粗浅的看法。 一、xxx分局干部队伍素质结构现状 1、学历结构 2、人员素质 (2)分局成立至今，7年间共接收大中专毕业生13人，占总数的33。这部分同志平均年龄30岁，大多数都是税收、财会科班毕业，专业性强，知识面宽，接受新事物、新知识快，但在税收实践经验上略显不足。 3、培训情况 2004年底以前，分局有3人参加过国家税务总局组织的行政许可法，社保费征缴最新法规方面的短期培训;4人参加过省局组织的税收法制、企业所得税及财会短期培训;3人参加过市局组织的计算机应用短期培训。也就是说，参加过市级以上培训的只有10人，仅占总数的四成一，绝大多数同志没有参加过市一级组织的业务培训。 针对上述情况，分局从2003年接收管户以来，为适应形势发展需要，在干部教育培训方面采取了一些措施，具体体现在：一是制定了三年培训规划。按照省、市地税局总体要求，结合分局实际，制定了直属征收分局干部教育培训实施意见，。对三年里加强干 二、当前干部培训工作中存在的问题 培训是提高干部队伍素质的重要手段，这是毋庸置疑的。各级地税机关也都把干部培训做为一项重要的工作来抓，有长远规划，有年度计划，也有经费投入和各种优惠政策，但从实际效果来看，还有许多不尽人意的地方。主要表现在： 1、培训前调研不够，存在重形式、轻实效现象。培训的目的，就在于使参训人员认识到学习的重要性和紧迫性，更重要的是将所学知识迅速运用到税收实践工作中去，最大限度地将理论知识转换为实践成果。然而在以往的培训工作中，由于培训前缺乏对基层的实际需求、培训对象的具体情况进行深入地调研分析，举办的培训班针对性不强，存在着随意性、重形式、轻实效等现象，基层的税干基本上是被动地参加、机械地接受培训，理论与实际相脱节。比如，在财会知识培训方面，当前的企业财务、税收核算已经发生了巨大变化，许多企业高薪聘请高级财务管理人员，反复研讨应税手段，甚至出现高智商偷逃税这样一个拼知识、拼管理、拼能力的复杂局面。可是，我们许多税干在接受财会知识培训方面，很多还停留在常规型、通用型的层面，以致于出现部分税干不能给企业很好 服务，对分行业会计制度不够熟悉、不精通会计电算化、甚至查帐无处下手的问题。再比如计算机知识培训，许多情况下都是委托外单位进行的。由于授课教师对地税征管业务规程和税收信息化发展水平了解不多，花了大量时间去讲解计算机技术发展的基础知识，却对税收信息化操作技能涉及较少，税干所学知识能用在税收实践中的则更少，培训效果自然也就大打折扣。 2、 培训中方式单一，难以激起学习兴趣。调研中，一些基层税干反映，许多地税部门在培训中大多采用强行灌输的方式，没有给培训者与受训者提供互动的空间，仅仅是把黑板移到屏幕上，使学员完全处于被动受训，学员往往是“带着问题来，又带着问题回。这种简单的、“填鸭式”的教学方式，已很难激发起参训人员的学习兴趣，不能满足其学习的需要。而有的地方，又采取大而空、大一统的培训方式，使受训人员的主动性和创造性得不到充分发挥，制约了学员的实际操作能力，降低了培训效果。 3、培训后考核不严，多少存在着“交钱拿证”的现象。尽管系统自上而下年年都制定了培训规划，明确了培训将达到的目的，但从培训后情况看，最终用来衡量培训绩效的，常常是以参训人员的多少、考试是否合格、证书发放多少等表面上的几个指标。这既影响了培训的方式方法，也影响了培训的效果，甚至带有一些功利色彩。特别是委托外单位培训的，常常是“交钱拿证”，自己教，自己考，授课时就将考试题圈定并向学员提示，这种现象十分普遍。因而，地税干部培训要达到什么目标，评判培训的科学标准是什么，培训后考核如何跟上，是当前培训中亟待解决的问题。 此外，基层税干参训渠道也不是很通畅。税收工作的重心在基层。xxx局长在xx调研时指出，地税队伍7O%的人员在基层，100%的收入任务完成靠基层，基层干部的素质高低在某种意义上决定了地税事业的成败。从分局情况看，大部分税干除了接受过本局组织的蜻蜓点水式的培训外，赴外参训的机会几乎没有。基层税务干部迫切需要提高综合素质但又缺乏接受培训的正常渠道。 三、加强地税干部培训的几点建议 关于干部教育培训工作，市局于今年9月份做了“五统一”的安排部署，这无疑是提高全市地税干部整体素质的一个及时的、重要的、总体性的举措。笔者认为，在具体操作中还应抓好五个环节。 1、抓好领导干部的培训。“火车跑的快，全靠车头带”。地税机关各级领导干部是地税干部队伍的中坚力量，培养一批德才兼备、能够驾驭全局和科学决策的地税领导人才队伍，是推进地税事业发展的关键所在。针对他们理论水平较高、工作经验丰富等特点，对地税领导干部的培训可立足高起点、全方位进行。一是优先选送他们参加省地税局、各大院校举办的较高层次的业务培训班，进一步拓宽视野，更新知识。二是积极与市委、市政府相关部门联系，推荐他们参加省、市党校(行政学院)举办的各个层次的中青年干部培训班、理论培训班，以提高其综合能力和领导水平。三是每年分期分批组织领导干部外出到经济发达地区进行实地考察。 2、内训为主，增强培训的实效性。笔者在县局、分局和税所都工作过，感觉到各个层面的地税干部还是非常喜欢接受业务培训的。但是，由于受工作节奏、财力因素的制约，各级地税机关委托系统外机构培训所能安排的时间一般都不可能太长，而短期受训的效果也不会太好。因此，干部培训还是应该立足于本单位的内部培训。为此，建议采取四项措施。 首先，要在地税系统建立过硬的兼职师资队伍。比如，市、县(区)地税局和基层分局在自主办班的基础上，可以采取兼、聘结合的方法，不仅从大专院校、大型企业、中介机构选择一批具有较深理论功底、较高业务水平和丰富实践经验的授课人员，还应该持续不断地发掘、锻炼、培养一批地税系统内部能力强、业务精的干部，共同列入全市干部教育师资培训库，以供全系统调剂使用。其次，抓好“五员”培训，带动税干轮训。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，建立健全税收执法责任制岗责体系，摸清各单位“五员”岗位的现状和技能需求，根据“五员”培训大纲，确定培训目标，合理制定培训方案，对全市税干特别是基层税干进行有计划地轮训，以提高一线人员的岗位工作能力。第三，加强基层税干财会知识培训。从我市情况看，可与财政、院校、金融及中介机构加强联系，对税干进行会计原理、分行业会计制度的培训，特别应抓好会计从业人员资格证和会计电算化合格证培训考核，改变部分税干因不懂企业财务、会计原理而使税收工作受到影响的局面，力争2年内一线征管人员全部拿到初级会计专业资格证书。同时，加强信息技术培训，努力掌握会计电算化方面的知识，熟悉相关财务软件，提高查帐水平。第四，引入“学分制”考核。主要是在各级地税部门副科级以上干部中推行干部“学分制”考核，以培养良好学风为目的，分别赋予在职学习、脱产学习、学历学位进修和培训成果运用四项内容一定学分，采取分项量化，严格考核的方法，促进干部学习，提高综合素质。目前，全省党政干部“学分制”考核已在汉中、渭南和省财政局等地方和单位先行试点，建议我们地税系统未雨绸缪，及早准备。 3、外训为辅，增强培训时的前瞻性。可以“请进来”。采用定期邀请专家、学者为基层税干举办时代气息强、论点明确、针对性强、生动活泼的学术报告和讲座，进行高层次、高起点、高水平的教育培训。也可以“走出去”。以发达地区为大课堂，有计划地组织地税干部到省内外学习外地成功经验，汲取发达地区的好做法，使大家在学习中增长才干。 4、延伸课堂，增加培训的信息梁。充分利用我市地税系统目前已建成的局域自动办公网络，搭建干部培训信息化平台。积极尝试网络办学，开发远程教育培训，建立全市地税干部教育培训网站或设置教育培训网页，经常性地刊发干部教育培训方面的前沿理论和最新消息，使税干可以在任何时间、任何地点通过INTERNET学习有关业务知识，在计算机前接受培训，“吃自助餐”，既节省经费又节约时间，达到“学中做”、“做中学”，切实提高培训效果。 5、加强管理，提高培训的科学性。应建立健全以约束、考评、激励为主的培训绩效评估体系。一是建立“考学”制度。做到“逢学必考，逢考必奖，凡考必通报”，每期税干培训均进行考试，成绩记入干部教育培训档案作为考核依据。二是建立“奖学”制度。将培训成绩与季度考核、津贴发放、评先评优挂钩，奖优罚劣，奖罚分明。三是建立“促学”制度。将教育培训与人员使用相结合，做到“不培训不任职、不培训不提拔、不培训不上岗”，切实提高培训工作的权威性，力争把我市地税干部的整体素质提高到一个新的水平。 加强地税系统干部岗位培训，提高地税干部的综合素质，对于顺利完成地税机关的职责使命，具有十分重要的现实意义。笔者就地税干部岗位培训工作中应注意的几个问题谈谈自己浅显的认识。 目前岗位培训中存在的问题，概括讲有以下几点：一是对教育培训需求预测不足，造成指导培训与实际 需求脱节。二是培训内容单一化和简单化。只着重本行业业务知识，缺少对相关综合知识培训，造成干部知识面不宽。三是培训内容随意性较大。地税系统长期没有系统的培训教材，基层培训一直奉行缺什么，学什么;用什么，补什么的补丁式培训。四是对培训实施效果的评估不足。针对以上问题，笔者认为做好岗位教育培训工作，应注意把握好以下几个方面： 一、注意培训对象的层次性。就实际工作对地税干部能力的要求而言，愈是领导机关，对其决策和管理能力的要求愈高，而对基层干部的要求主要是“执行能力”;即使同级地税机关，对不同职级的领导以及一般地税干部的要求，也同样有所区别。就讲授知识的层次性与培训客体适应性而言，不同的培训客体，由于阅历、文化、年龄等方面的差异，其理解能力和记忆能力也存在明显差异。因此，如果不注意培训的层次性，不实行分灶吃饭、分类培训，做到因人制宜、因材施教，则会使培训工作“众口难调”，以致有的“供非所需”，有的“食不对味”，有的“消化不良”。因而，教材设置也应当体现层次性，既要有普及基础知识，也要有层次较高的扩展知识。 二、注意培训内容的针对性。不同层级的地税机关，以及同级地税机关的不同职级、不同岗位，培训的内容应该有所区别，或者有所侧重，以适合其“味口”，适应其工作岗位要求。如：对各级地税机关的领导干部，培训的内容应当侧重于决策管理、组织协调、识才用人等理论知识和实际技能;对同级地税机关中办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员、统计分析人员、出口退税人员和反避税人员等“六员”的培训，培训内容除了理论知识、经济知识、法律知识等公共必学科目外，还要结合他们的岗位特点和工作需要，进行税收法律法规、财务会计、稽查审计、公共管理、信息化知识等税收基础知识及各种岗位技能的培训。培训内容的针对性，是培训效果及其实用性的前提。缺乏针对性的培训，不仅缺乏实用价值，参训人员的学习兴趣和学习效果也会受到相应的影响。 三、注意培训方式的多样性。培训客体的层次性与培训内容的针对性本身，对培训形式的多样性提出了相应的要求。对要求每个地税干部都必须掌握的一般性必学科目，可以采取统一的培训形式，也可以印发学习资料分散自学，规定学习期限，期满组织考试;对科级以上领导干部，可以采取分散自学与集中培训相结合的形式，并限期组织考试，检验学习培训成果;对各类岗位业务骨干，可以采取跟班学习、岗位练兵、组织业务研讨会等形式。无论采用哪种培训方式，具体运作时，都要注意其灵活性，将课内与课外结合起来，将理论与实践结合起来，将传授知识与培养能力结合起来。做到这些，就需要在教材设置上体现层次性和多样性，考虑可设置必须掌握知识和扩展知识方面的内容。 四、注意培训结果的实效性。培训的根本目的是提高地税干部的政治水平、业务素质和实际工作能力，从而使之能够有效履行宣传和执行国家税收政策，组织地方税收收入，为纳税人提供良好服务等职责使命。所以，开展地税干部岗位培训必须注重实际效果。为求培训工作取得实效，应当在解决好培训客体的层次性，培训内容的针对性，培训方式的多样性等问题的同时，抓好对培训客体的管理。首先，建立严格的考试制度，在确保考试成绩真实可信的前提下，将考试结果作为职级晋升和评奖评先的依据之一。通过一系列奖惩激励机制，增强参训干部认真学习的自觉性和主动性，使之变被动学习为主动学习，确保通过培训学到真知识，掌握真本领。同时，可以建立前后比对制度。每次培训结束，培训主体都可以通过信函、电话、走访等形式，了解参训干部的思想、工作及生活作风情况，进行培训前后的情况比对，掌握每位参训干部是否通过培训学习在理论水平、工作能力等方面有所提高。 五、注意培训速度的渐进性。知识的积累和能力的增强，是一个循序渐进、量变质变的过程。干部培训必须严格遵循这一辩证规律，既要克服“老牛拉破车，拉到哪算哪”的无所谓思想，尽量追求较快的速度与较高的效率，又要避免好大喜功，好高骛远，拔苗助长，急于求成。开展培训工作首先要确保各项工作的正常运转，其次要注重知识的应用与巩固。 六、尽快建立规范化、标准化的教育培训教材体系。一是按照目前地税系统机构和岗位设置特点和工作需要确立统一的知识标准。二要建立两个库：一个是地税干部培训需求库，包括在岗干部的知识达标情况，需要培训的科目及分布;另一个是教学资源库，按专业建立师资队伍。统一管理，统一调配师资力量。 有感于地税系统岗位培训工作，欢迎阅读有感于地税系统岗位培训工作。 通过对关于深入开展反腐纠风工作的决定文件的学习，我从思想上对反腐纠风的重要性有了一个更为全面的认识。廉洁自律，以身作则，遵守公司的各项规章制度，时常做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣。下面，我就结合自身工作实际，谈点自己粗浅的体会。 首先，在工作中，要从反面教材中汲取教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲响警钟。作为一名班组的管理者，要做好自己的本职工作，处在什么职位上，就要承担相应的责任。对待客户应该一视同仁，一把尺子衡量，一碗水端平。在工作岗位上，拒绝行贿受贿，提高服务意识，树立窗口形象，在职权的范围内为客户提供便利和帮助，不刁难客户，不对客户有吃、拿、卡、要等恶劣行为，决不能以权谋私，以损害公司的利益、公司的形象来谋求自己的小恩小惠。对待下属要以身作则，严格要求，以公司利益为重，不搞团团伙伙，不拉帮结派，不搞“小团伙”利益。认真履行廉政建设责任，对下属有违法违纪行为及时指出并制止。提高自己的执行力，对集团指示，领导的安排要认真的贯彻落实，不推诿，不扯皮，保质、保量、按时完成上级领导交代的工作任务。通过学习，我深刻的认识到反腐倡廉要从小事做起，从自身做起。平时应该努力加强自身修养，提高职业道德水平，廉洁奉公，严于律己。始终保持清醒的头脑，不断增强廉洁从业意识，守得住“底线”，率先垂范，以身作则，而且要带好队伍，切实加强对下属的教育管理，要正确处理局部利益和全局利益的关系，增强法纪观念，自觉维护集团公司的利益，做到规范管理，防止为了局部和小团体利益而损害集团公司利益的问题发生。发现类似事件，按照公司纪检监察制度规定，坚决查处，决不姑息纵容，同时，坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，惩处极少数，教育大多数。 其次，在班组建设方面，以身作则，身先士卒。作为班组领导者要率先垂范，为员工做好表率。通过班组长的模范带头作用，自觉遵守公司和中心的规章制度，并且加强培养本班组员工的廉政意识和敬业精神，努力形成一种良好的班组风气，员工遵守企业规章制度，遵守职业道德，一举一动符合公司文明生产的行为规范，不做有损企业形象和利益的事，不违反企业的各项制度，做一个诚信、自律、有素养的员工。开展班组成员廉洁互保活动，就是通过形成班组内员工之间相互监督，相互提醒，有效执行公司规章制度，确保班组成员不发生违法违纪违规行为，最终实现廉洁班组的目标。 总之，反腐倡廉要从小事做起，从自身做起。我们应该洁身自律，做好自己的本职工作，保障集团过渡期内平稳安全和健康运行。 11 / 12