乡人民政府2018年夏季防溺水工作实施方案.doc

-范文最新推荐- 乡人民政府2018年夏季防溺水工作实施方案 为扎实做好我乡预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县有关会议精神，结合我乡工作实际，特制定本实施方案：一、组织领导为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“xx乡2018年预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：xx领导小组具体负责检查指导防溺水专项工作。二、工作目标：以预防溺水教育为目标，以全乡水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。三、主要任务1、加强领导。 各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。2、落实监护责任。青少年儿童监护人要按照未成年人保护法、安徽省未成年人保护条例等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。3、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用5分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。4、建立长效机制 。各村要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村委会要在暑假期间会同团委、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑假期间开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实安全保卫制度，特别是节假日的值班保卫制度，各村、校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村各单位上报信息要及时、真实、准确。四、溺水事故发生时的应急预案1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。2、学校、村或乡直乡直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向乡政府报告，必要时拨打110、120求救。3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。4、第一时间通知溺水少年儿童家长。5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向乡政府报告，乡政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。xx乡人民政府2018年5月22日 一、指导思想以科学发展观为指导，以兵役法、征兵工作条例等相关法规为依据，坚决执行国务院、中央军委的征兵命令，着眼“能打仗、打胜仗”要求，坚持“依法征兵、规范征兵、廉洁征兵、艰苦征兵、文明征兵”，科学筹划，严密组织，确保征兵工作过程廉洁有序，确保征集兵员质量，确保不发生责任退兵事宜，圆满完成上级赋予我镇今年新兵征集任务。二、组织领导为加强我镇2018年征兵工作的领导，圆满完成上级赋予我镇的征兵任务，经研究，决定成立xx镇征兵工作领导小组。成员名单如下：xx三、征兵任务及政策规定（一）征兵任务分配。上级暂未明确我镇的征集任务,待具体任务明确后,再下达到各村。今年全镇大学生比例必须达到62.5%，初中生比例低于4%。（二）阶段划分按照上级征兵工作安排，今年我镇的征兵工作，从7月下旬开始，至9月底结束。大体分七个阶段实施。第一阶段：组织准备阶段(7月25日前完成)。主要工作：一是镇成立征兵工作领导小组和征兵办公室，拟制征兵工作计划，落实征兵工作所需的经费、物资和各种器材；二是召开镇征兵工作会议。传达县征兵工作会议精神，部署今年征兵工作任务。镇征兵工作会议结束后，各村尽快召开征兵工作会议，做好上级会议精神的传达学习；三是做好宣传发动的准备工作，联络外出务工青年，搞好兵员的调查摸底，及时调整补充预征对象。第二阶段：宣传发动和报名阶段(7月22日至8月8日前完成)。主要工作：一是进行征兵宣传发动，利用墙报、板报、广播、宣传单、横额、手机短信等多种形式，多渠道地宣传报道工作，同时，利用街日赶圩时机在闹市区开设征兵咨询站（点）进行宣传和解答征兵政策规定；二是组织预征青年网上报名与核实基本信息，收拢预征对象，对预征对象的年龄、文化、病史、政治方面进行调查核实；三是成立政治考核、体检队伍并组织上岗前的培训。第三阶段：初检初审阶段(8月2日至8月8日)。主要工作：一是搞好预征对象的推荐和目测，确保预征对象的上检率；二是制订好体检计划，落实体检医务人员；三是搞好初审工作，确定送县总检名单，初步整理好初检合格预征对象的档案。第四阶段：总检阶段(8月9日至13日)。主要工作：一是送初检、初审合格的预征对象到县参加总检(我镇送县总检时间以县征兵办通知为准)；二是组织力量搞好政审工作。第五阶段：家访阶段(8月14日至19日)。主要工作：组织力量，对双合格对象进行家访。第六阶段：复查定兵阶段(8月20日至31日)。主要工作：一是搞好双合格对象的复审、复查工作；二是组织双合格预征青年进行为期7天役前训练；三是发送入伍通知书，整理入伍新兵档案。第七阶段：新兵起运阶段(9月1日至30日)。主要工作：一是做好运送新兵的各项准备工作；二是召开欢送新兵入伍座谈会；三是送新兵到县进行交接；四是搞好征兵工作总结和各种材料上报整理等收尾工作。（三）有关政策1.征集对象。征集对象以高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度的青年为主，重点做好大学生征集工作，同等条件下，优先批准学历高的青年和应届毕业生入伍。直辖市、省会城市和高校集中地区全部征集高中毕业以上文化程度青年，其他地区减少或取消初中生的征集。已被普通高等学校录取及正在高校就学的学生，机关、团体、企事业单位具有大专以上文化程度的青年，也应当征集。征集的女青年，为普通高中应届毕业生和普通高等学校全日制应届毕业生及在校生。优先征集在抢险救灾和灾区恢复重建中表现突出的青年入伍。烈士子女、因公牺牲军人子女、现役军人子女符合条件的，应难当优先批准入伍。少数民族居住集中地区应当多征集懂双语言、文化程度较高、有专业特长特别是部队建设需要的优秀少数民族青年入伍。革命老区应当多征集老红军、老复员军人后代入伍。有台湾省籍人口和归侨、归眷的地区，应尽可能多征集一些台湾省籍和归桥、归眷青年入伍。2.征集年龄。男青年：高中（含职高、中专、技校）为毕业及以上文化程度的青年（含高校在校生）年满17至22周岁（1996年1月1日2001年12月31日出生），大专及以上文化程度的高校毕业生，年满17至24周岁；初中毕业文化程度青年，年满18至20周岁。女青年：普通高中应届毕业生（含高校新生）、普通全日制高校在校生及应届毕业生，年满17至22周岁。3.征集条件。政治条件，按照公安部、总参谋部、总政治部修订的征兵政治考核工作规定和有关规定执行。体格条件，按照国防部征兵办公室修订的应征公民体格检查标准和有关规定执行。4.征集办法。适龄青年必须到本人常住户口所在地应征。经常居住地与户籍不在同一省、自治区、直辖市的，现取得当地居住证3年以上的，可以在经常居住地应征。普通高等学校应届毕业生、在校生可以在学校所在地应征，也可以在入学前户籍所在地应征。经政治考核、体格检查合格并符合其他征集条件的，由县人民政府征兵办公室批准入伍。批准的时间统一填写2018年9月1日，新兵的军龄一律从9月1日起算。四、工作要求（一）统一思想，提高认识。各村、镇直单位要从讲政治、顾大局的高度出发，进一步加强对征兵工作重要性的认识，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。征兵工作期间，相关征兵单位主管、工作人员要服从镇征兵办工作调度安排，全力以赴完成各项征兵工作任务。（二）严格标准，确保兵员质量。各单位要适应新形势、新要求，认真执行上级指示精神，理解把握好征兵工作的政策规定、条件标准，切实把好政治，身体、文化和年龄关，确保兵员质量。（三）加强宣传，营造良好氛围。要结合当前国际国内形势，多措并举，广泛进行宣传发动，切实使广大干部、群众、适龄青年认识到保卫祖国、依法服兵役是宪法赋予每个公民应尽的光荣义务和神圣职责，激发广大适龄青年的报国之情和参军之志。（四）廉洁征兵，杜绝不正之风。征兵工作期间，必须遵守以下纪律：不准放宽征兵条件、降低标准，将不合格青年征入部队；不准将青年从户口所在地以外的地区或通过办理临时户口的办法征入部队；不准为不合格青年说情或向征兵人员施加压力；不准巧立名目向应征青年及其家长收取费用；不准利用征兵工作以权谋私，收受钱物，索贿受贿；不准让应征公民及家长提供交通工具、安排食宿、购买物品或应邀到营业性娱乐场所活动。要及时公布“双合格”青年名单、批准入伍青年名单，发动群众搞好监督。发现有违反征兵纪律的人和事，及时向镇征兵办公室反映，镇征兵办举报电话：xx或xx。（五）加强组织领导，改进工作作风。各村、各单位要把征兵工作作为一项重要的工作来抓，切实加强领导，统筹安排，搞好保障，确保征兵工作任务的圆满完成。公开方式：主动公开 局机关各科室、局属各事业单位：认真开好大整风专题民主生活会和组织生活会，是深入学习贯彻大整风“十大行动”的重要举措。根据中共江山市纪委 中共江山市委组织部关于开好大整风专题民主生活会和组织生活会的指导意见（x组发2018x号）等上级文件要求，为开好大整风专题民主生活会和组织生活会，现将有关事项通知如下：一、准确把握会议主题大整风专题民主生活会和组织生活会的主题是：紧紧围绕落实衢州市委七届四次全会精神，紧扣市委市政府中心任务，深入对标检视在贯彻落实“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”等方面的问题短板，对照损害营商环境典型案例，深入查找在工作中存在的“六机”现象，以刀刃向内、刮骨疗毒、洗心革面、自我革命的决心勇气开好这次专题民主生活会，做到人人有压力、人人有触动、人人有反省、人人有改进，进一步营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态，以新时代新担当新作为，推动衢州市委“1433”战略体系在江山重重落地。二、明确民主生活会会议安排1.时间地点：会议暂定于2018年7月中旬召开，会期半天，会议地点设局机关北四楼会议室。2.与会人员：局党委班子成员，市领导、督导组领导及局办公室有关同志列席。3、会议议程：班子负责人作班子对照检查发言；班子负责人作个人对照检查、带头开展自我批评，其他班子成员、市管干部发表意见，开展批评；班子成员、市管干部依次作个人对照检查、自我批评，其他成员发表意见，开展批评。市领导、督导组领导指导讲话。党委书记、局长王永华总结会议会议由党委书记、局长王永华主持三、认真做好会前准备1.精心组织学习研讨。坚持把大学习、大调研、大抓落实贯穿始终。会前，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见和人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问等重要精神。深入学习市委七届四次全会精神、“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”要求以及全市打造中国营商环境最优城市动员大会、打造中国基层治理最优城市动员大会、全国文明城市创建大会暨“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌打造动员会精神。深刻对照干部队伍中存在的“六机”现象和损害营商环境典型案例，广泛开展大讨论，进一步学深悟透、把握实质、入脑入心，切实增强贯彻落实衢州市委“1433”战略体系的思想自觉和行动自觉，为开好专题民主生活会奠定坚实思想基础。2.广泛征求意见建议。采取召开座谈会、个别访谈、书面征求等形式，广泛征集下级党组织、分管领域和党员群众的意见建议。“一把手”和班子成员要把自己摆进去，主动征求意见、主动认领问题。要坚持问题导向，精准聚焦、有的放矢，防止空对空、走过场、流于形式。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。3.深入开展谈心谈话。局党主要领导与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责人必谈，局党委主要领导、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，帮助班子同志进一步查找问题、正视问题、剖析原因、解决问题，使谈心谈话真正起到查改短板、共同提高的目的。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。4.认真撰写对照检查材料。各班子成员对标对照、深查细找、深刻剖析，真正把自己摆进去，撰写对照检查材料。重点要做到“五个对照”。即：对照“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”，认真梳理工作作风上存在的短板不足；对照全市建设中国营商环境最优城市动员大会上提出的“拖拉机”“推土机”“压缩机”“洗衣机”“搅拌机”“复读机”等“六机”现象，认真查摆自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题；对照衢州市委七届四次全会部署的15项攻坚任务，深入检视在贯彻全会精神、落实攻坚任务方面的“庸、散、慢”问题；对照公开通报的四起损害营商环境的典型案例，深入反思工作中是否存在耍花招、打太极、摆乌龙、薅羊毛等问题；对照退休“老王”、“跑腿书记”卓彦庆等正面典型，深刻反省自身在思想境界、宗旨意识、工作作风上存在的差距。同时，按照“十个讲清楚”的内容，实事求是地进行逐条逐项回应。本人是否在服务企业、服务客商中存在吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等情形；本人及家属是否参与村（社区）志愿服务、按期缴纳物业费；本人及家属是否有乱停车、乱堆放、乱丢垃圾、侵占公共资源等情形；本人及家属是否礼让斑马线、遵守交通信号灯；本人及家属是否孝敬父母、邻里和睦；本人及家属是否有非法集资、拒不履行法定义务等失信行为；本人及亲属是否有一户多宅、违章建筑未拆除等情形；本人是否参与、纵容亲属或怂恿他人非法上访；本人及亲属是否参与xx、“全能神”等邪教及封建迷信活动；本人及亲属是否有阻挠重大项目推进、重点工程施工等情形。个人对照检查材料要将查摆问题作为主要内容，逐一对照检查、剖析深层原因、明确整改举措。对照检查材料要开门见山、直奔要害、见筋见骨、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。每名班子成员要列出1个正向和1反向典型案例，办公室做好汇总，局党委将根据列出的案例进行梳理，论证后各选取三个上报。四、严格落实会议要求1.严肃开展批评和自我批评。开展自我批评要紧紧聚焦主题，做到“四个紧密联系”：即紧密联系我局在打造最优营商环境、党建统领基层治理等具体任务，紧密联系在15项攻坚任务中的具体职责，紧密联系个人在服务客商、服务群众中的亲身经历，紧密联系自身思想、工作、生活情况，以第一人称的姿态，把问题讲清楚、把根源剖明白、把整改措施讲具体，做到见人见事见思想，触及灵魂深处，绝不能遮遮掩掩、避重就轻、泛泛而谈。2.认真抓好会后整改落实。列出问题清单、整改清单。局党委和领导干部个人都要结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，按照条目式分类列出问题清单和整改清单。问题清单要简明扼要、不讳不避、清楚明白。整改清单要逐条对应、精准对焦、细化举措，做到整改过程和整改结果可落实、可检查、可监督。整改举措要明确责任领导和责任人，列出具体完成时限，可以马上解决的，要立行立改；需要一定时间解决的，要明确时限、按期完成。“两张清单”要在一定范围内公开公示，梳理查摆出来的问题，接受干部群众监督。深入开展集中整治。局党委针对民主生活会和党员群众反映的“六机”问题、破坏营商环境问题进行集中整治。对党员群众反映集中、情况较为严重的，要依规依纪采取组织措施和问责处理。召开民主生活会前一周，办公室要将会议方案报市纪委党风政风监督室、市委组织部干部监督室，并与第四督导组进行衔接。会后一周，办公室要及时将专题民主生活会情况报告、领导班子和个人对照检查材料和问题、整改“两张清单”（问题清单和整改清单）等报送至督导组审核。3.切实加强领导督导。要强化党委主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导；局党委主要负责同志切实履行第一责任人责任，带好头、把好关，班子成员要对分管联系的中层干部、普通党员干部查摆问题情况负责。要坚持强化责任、从严把关，加强对专题民主生活会的督促指导。各分管领导切实履行“一岗双责”，团结协作、相互监督、共同提高。五、开好专题组织生活会1.全面动员部署。机关支部及时召开专题组织生活会部署会议，对各项流程、具体任务等进行专题部署。班子成员要做好所在党小组组织生活会的指导工作。2.全员共同参与。本次专题组织生活会以党小组为单位开展。支部书记、支委会成员和党小组长要带头示范开展批评与自我批评，每名党员要轮流开展批评与自我批评，确保一名党员不落。班子成员要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会，不作批评与自我批评，但要现场进行指导、点评。3.着力规范流程。专题组织生活会要全面参照民主生活会相关流程，确保一个环节不少。每名党员都要对标对照、深查细找、深刻剖析，在组织学习讨论、征求意见建议、开展谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、抓好整改落实等各环节中，真正把自己摆进去，把“实”“严”贯穿整个流程，确保“大整风”行动取得实效。会前，各党小组要与党委、机关支部作好沟通，办公室要与市委组织部和第四督导组加强衔接。4.从严整改落实。全体党员要结合查摆出来的问题和开展批评情况，以从善如流和有则改之无则加勉的态度，深刻反省。党员整改落实情况要与党员先锋指数考评进行有机融合，并作为年底评优评先的重要依据。整改不到位或拒不整改的，要按照相关规定，从严进行组织处理。5.做好材料报送。机关支部、各党小组专题组织生活会各环节图片、每名党员的对照检查材料以电子版形式，7月20日前汇总到机关支部。 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