交通局开展城市公共交通-解决百姓出行难活动实施方案.doc

-范文最新推荐- 交通局开展城市公共交通 解决百姓出行难活动实施方案 根据县委学习实践科学发展观活动实施方案精神，结合交通部门实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习领会十七大精神，认真学习领会科学发展观、市委“奋力赶超、争先进位”和县委“实践科学发展观、建设活力新xx”部署要求，紧紧围绕主题教育活动，围绕交通工作大局，按照“三个服务”的要求，深入弘扬交通精神，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，引导交通系统干部职工持续实干、解放思想、奋力先行，为实现交通事业又好又快发展的奋斗目标提供组织保障和精神动力。 二、目标要求 通过开展主题教育活动，促使交通系统干部职工统一思想认识，明确任务要求，切实提高落实科学发展观的水平和能力，进一步激发交通干部职工奋发有为、积极向上，增强发展交通事业的使命感和责任感，努力把交通部门建设成为负责任、高效率、办实事的政府部门，把交通干部职工造就成政治强、业务精、作风正的队伍，实现“建设一流队伍、培养一流作风、创建一流窗口、争创一流业绩”的工作目标。 三、方法步骤 主题实践活动从 4月1日 开始，到5月初基本结束，分四个阶段进行。 第一阶段：动员部署（ 4月1日 - 4月5日 ） 召开系统大会进行动员部署，及时传达贯彻县委学习实践科学发展观有关会议会议重要精神，进一步统一思想认识，明确任务要求、学习内容和方法步骤，推动主题实践活动扎实有效开展。 第二阶段：学习教育（ 4月5日 4月10日 ） 按照县委活动办的要求，每周学习时间不少于1天，其中辅导报告或集中学习半天，一般安排在周一下午或晚上。 1、学习内容。一是要突出学习上级的要求和精神。主要是学习全省、全市交通工作会议精神。二是要突出结合专题进行学习。在面上学习的基础上，根据交通部门工作性质、特点，拟定 “如何发展城市公共交通”专题，进行有针对性学习教育，增强学习教育的感染力。 2、学习方式。要通过辅导座谈、学习考察等多种方式，有效组织学习教育活动。根据发展思路和工作需要，组织部分干部到兄弟县区交通部门参观考察、学习取经，交流体会、增长见识。 3、学习要求。一是要根据“需要什么、学习什么，缺什么、补什么”的原则，确定学习内容和学习方式，确保学习教育活动不流形式、不走过场。二是开展学习教育活动要做到“三个有”，即有计划安排、有调研报告。三是党员领导干部在活动中要充分发挥表率作用，用自身示范带动和推进学习教育活动的深入开展。 1、深入研讨。以开展纪念建国60 周年系列活动为有效载体，围绕城市公交调研课题，深入开展调研活动，进一步解放思想，深化改革开放，拓展发展思路。 2、梳理整改。要把整改工作贯穿活动全过程，通过走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，认真查摆自身建设中存在的问题，查摆影响本部门、本单位发展的问题，深入分析原因，找准问题症结。在查摆问题的基础上，认真梳理出急需解决的问题，制定出整改方案，细化整改责任，明确整改目标要求，落实整改措施，进行专项整改。 3、立足先行。要通过边学、边干、边改结合，调动党员干部的积极性、主动性和创造性，立足先行、持续实干，集中精力落实今年的交通工作目标和任务。同时要结合部门实际，发挥部门优势，挖掘工作潜力，创出富有自身特色、打得响、拿得出的工作品牌，力争单项工作或综合工作走在全市交通系统前列。 第四阶段：总结提高（ 4月20日 - 5月6日 ） 结合年度工作总结，对主题实践活动落实情况和促进发展的实际成效进行总结，对好的做法要提升为经验，建立长效制度进行规范，对薄弱环节和存在问题要进行“回头看”，逐一进行整改，不断完善和优化学习教育制度。 四、工作要求 要切实加强对开展主题实践活动的组织领导，并将活动纳入今年交通工作的总体部署，确保做到有组织领导、有督促检查、有学习成效。 1、要严密组织。要高度重视主题实践活动，把它作为今年领导班子和交通队伍自身建设的一件大事来抓。主要领导要亲自抓，分管领导要着力抓，班子成员要共同抓。 2、要注重实效。要真学真用，防止简单对付、马虎应付等不负责任态度，纠正片面追求学习篇数、笔记字数等形式主义做法。要突出重点，抓好科学发展观等重点内容的学习，抓好以领导干部和关键岗位人员为主要对象的教育整改。要学研结合，运用学习成果深入研究问题，采取有力措施，取得新的突破。要从实际出发，本着需要什么突出什么、缺什么补什么的原则，充实学习内容，创新学习形式。 3、要边学边改。主题教育要进入思想、进入工作，要把学习提高、查找不足、整改问题贯穿于活动全过程，尤其要从深层次上破解发展矛盾、破除发展障碍，使主题教育活动成为振作精神、创新思路、转变作风、促进发展的有力杠杆。衡量主题教育活动的成效，不仅要看各个阶段工作的落实情况，更要看解决问题、破解难题、促进发展的实际成果。 交通局事业单位岗位设置管理实施方案为深化事业单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据省委办公厅、省政府办公厅转发的省人事厅<xx事业单位岗位设置管理的实施意见>的通知（x办字20xx17号）等有关文件精神，结合我局事业单位实际，制定本实施方案。一、指导思想通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动事业单位工作人员的积极性和创造性，促进交通事业的发展。二、基本原则坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。三、实施范围 交通局所属三个事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤人员，都要纳入岗位设置管理。四、岗位类别、等级设置1、事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。交通局所属三个事业单位：公路管理站、渡口管理站、养路费征收站，根据三个事业单位的职责任务，工作性质和人员结构特点等因素确定三类岗位总量的结构比例：设置岗位总量13个。其中管理岗位7个，专业技术岗位6个，以管理岗位为主体岗位，占单位岗位总量的54%，专业技术岗位占单位岗位总量的46%，专业技术主系列是公路工程技术系列。2、我局事业单位是股级事业单位，因此管理岗位设置科员（九级职员）岗位。专业技术岗位分为中级岗位和初级岗位，共设置6个等级，中级岗位设八级、九级、十级；初级岗位设十一级、十二级、十三级。五、岗位的具体任职条件1、管理岗位的基本条件：职员岗位一般应具有中专以上文化程度，九级职员岗位，一般应在十级职员岗位上工作三年以上。2、专业技术岗位的基本条件：专业技术岗位的任职条件按照行业的指导意见的要求和专业技术职务评聘有关规定执行。八级、九级、十级岗位必须具有中级专业技术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位必须具有初级专业技术职务资格。3、工勤技能岗位的基本条件：三级工勤技能岗位，应在本工种四级工勤岗位工作满5年，并通过高级工技术等级考核；四级工勤技能岗位，应在本工种五级工勤岗位工作满5年，并通过中级工技术等级考核；五级工勤技术岗位，应是就徒期满已转正定级或者是具有职高、技校、中专及以上学历，且在工勤技能岗位工作并通过初级工技术等级考核。六、岗位聘用办法按照省人事厅关于在全省事业单位实行岗位设置的实施意见（xx办字20xx17号）有关文件规定的程序、形式予以聘用。岗位聘用基本程序：1、公布岗位公布岗位设置实施方案，岗位及其岗位职责，聘用条件；2、申请应聘应聘人员向所在单位提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；3、资格审核单位岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审；4、考察评议单位岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，从应聘人员的德、能、勤、绩、廉五个方面进行评分，确定可直接聘用的岗位人选，报单位领导班子研究决定；5、研究决定单位领导班子集体讨论决定聘用名单；6、结果公示聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。7、签约上岗 单位法定代表人与受聘人员签订岗位聘用合同。 七、实施步骤及组织领导（一）加强组织领导为加强这次事业单位岗位设置管理工作，经局领导研究决定，成立交通局事业单位岗位设置工作协调小组，组长：xxx（局长）；副组长：xxx（纪检组长）；成员：xxxxxx（二）组织动员召开事业单位全体干部职工大会，学习宣传本次事业单位岗位设置管理的有关文件精神，让大家充分了解事业单位实施按需设岗，竞聘上岗，合同管理的重要意义。（三）具体实施方法、步骤1、制定岗位设置方案，根据现有人员的基本情况拟设置三类岗位，填写xxx事业单位岗位设置核准表等有关表格。2、召开职工大会公布事业单位岗位设置实施方案，广泛听取群众的意见，确保公正、公开、透明。3、岗位设置实施方案经局领导班子会议集体讨论通过定稿。4、编写岗位说明书，主管部门审查后，同实施方案一并报县劳动人事部门审核、备案。5、按相关程序组织实施岗位聘用，采取竞聘上岗或考核的办法，择优决定受聘人员名单。单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同，完成事业单位岗位设置工作。6、事业单位完成岗位设置并签订聘用合同后，报县劳动人事部门备案确认，经人事部门确认，对符合政策规定的事业单位按照人员新聘岗位等级，兑现相应的岗位工资待遇。 近几年来，*县上下一致，形成合力，坚持把农民增收作为推进“三农”工作的核心任务来抓，既做足农业农村内部增收文章，又着力在外部寻求增收途径；既抓好面上全方位开辟农民增收的新渠道，又着力解决特殊困难群众的生产生活问题，既充分调动农民自主创业的积极性，又加大政策扶持力度，建立农民持续增收的长效机制，形成了农民增收“多措并举，八方来财” 一、坚持产业联动促增收。按照“强农优工兴三产”的思路，实现“三路并进”，壮大特色产业、发展劳务经济、加速推进城镇化，形成农村一，二、三产业联动发展的良好局面，有效促进农村经济发展和农民增收。一是强化农业基础，充分挖掘农业内部增收的潜力。大力推进农村土地经营权流转，通过“规模经营促农增收”、“品牌战略帮农增收”、“经合组织带农增收”，着力培育一批专业大户、专业合作社骨干等现代农业生产经营者，引导农村剩余劳动力进入产业基地、农业企业，促进农村劳动力从自耕自种向农业产业工人转变。全县土地流转面积已达到42.2万亩，基本形成了5000职业农民经营七成耕地的农业生产格局，建立无公害农产品生产基地46个，认定无公害、绿色、有机等农产品59个，发展省市级农业龙头企业23家、市县级农业专业合作社195家，联结基地17万亩，联系带动农户9万余户，吸纳农民就业23万人。二是优化城乡产业布局，充分发挥工业化、城市化对农民增收的带动作用。发挥规划龙头作用，以城区、中心镇、中心村建设为重点，完善城乡规划体系，着力推进工业向功能区集中，人口向城镇和集中居住区集中，让更多的农民在城镇安居乐业，获得更高的收入。抓好工业功能区的规划布局，引导更多农村中小企业和家庭工业参与专业化分工协作，充分发挥模具、文具等特色块状经济和专业市场的就业平台作用。三是大力发展农村商贸服务业和生态休闲旅游业，拓展农民就业空间。目前全县发展较大规模的休闲农家乐有20家，较好促进了农民增收。 二、坚持培训转移促增收。适应经济社会发展转型和就业创业形势的新要求，把农村劳动力的培训转移作为增加农民收入的主要着力点，不断增加非农收入。去年全县农民非农收入占农民人均纯收入的比例达到88，培训转移就业率达到85。一是大力开展“充分转移就业村”创建工作。按照“管理机构村村全，资源状况村村清，就业服务村村实，就地转移村村有，就业渠道村村通”的要求，以培训和转移就业为工作重点，推进“充分转移就业村”创建工作。将通过三，年努力，完成所有行政村的创建任务，使全县有劳动能力的农村劳动力转移就业率达80以上，总体就业率达96以上，农村新增劳动力当年转移就业达85以上，农村富余劳动力实现充分转移就业。二是大力推进农村加工点建设。拓展农村劳动力就业空间。目前全县已建立初具规模的来料加工基地200余家，从业人员4500令人，年产值6000多万元。如*镇以“村村设立加工点，户户妇女在就业”为目标，大力推广“缝纫培训基地+加工点”模式，实现了农村劳动力就近就地转移。目前，*镇已设立服装加工点28家，一个加工点最高年产值200万元，工人每月收入最高可达2000元，带动当地1000多名农村妇女就业。三是大力推广“培训基地+企业”模式。依托成人学校、技工学校、培训中心等培训基地，校企合作，开展订单式培训，既提升了职工综合素质，为企业发展提供了紧缺技术工人，又促进了稳定就业，拓宽了农民增收渠道。 三、坚持农民创业促增收。坚持把鼓励农村劳动力自主创业、自谋职业作为提高农民收入的重要手段，积极构建农民创业要素服务体系，引导更多农民投身创业，拥有创业收入和财产性收入。一是不断提高农民创业能力。有针对性地开展农村创业人才培训，重点培养一批中高级技术工人和服务性人才，增强适应工业化、城镇化的能力，促进农民分工分业分化。充分发挥*农民敢闯市场、敢创新业的优良传统，亲帮亲、邻带邻，加快转移创业步伐。如长街镇推广“培训基地+创业”模式，按照“打响一个品牌、扶持一个产业、致富一方百姓”的思路，依托被誉为省内外高层次的数控培训基地开展滚动式培训，培育了千余名数控雕刻创业者，并带动了近万名农村劳动力转移就业。二是不断拓宽农民创业领域。大力引导农民从实际出发，选准创业门路，宜农则农，宜工则工，宜商则商。鼓励农村各类人才成为创业主体，既倡导农民外出创业，也鼓励农民就地创业，还支持外出的农民回乡创业，努力走出一条以创业促就业、以就业带增收的路子。积极实施农村百名经纪人培育工程，对其设立来料加工点，组织当地农村劳动力就近转移就业的进行重奖。大力扶持发展农业生产性中介服务业、农村社区服务业、连锁配送商贸服务业等农村新型业态，拓展创业就业空间。 四、坚持政策保障促增收。坚持“多予、少取、放活”的方针，加大资金投入，加强服务指导，不断完善促进农民增收的政策保障体系。一是充分发挥公共财政的主导作用。进一步增加支农资金投入，财政在农村产业培育、“交通、水务、保洁、就业、保障”等“五网”建设、社会事业发展等各个方面的投入持续增加，进一步改善了农民创业就业的条件和环境。加大困难群体的帮扶力度，认真落实“一户一策一帮扶”的措施，深入开展低收入农户帮扶、下山移民、安居工程等工作。探索建立农业政策性保险制度，去年县财政专项落实补助资金300多万元，对水稻、奶牛、生猪、鸡等主要农产品生产开展政策性农业保险试点，减轻参保农产灾害损失。引导各类金融机构加强为“三农”服务，实施农村、农产、农业贷款“三优先”政策，充分利用农村信用联社等贷款平台，拓宽信贷资金支农渠道。动员实力型企业和富有社会责任感的企业家参与新农村建，设，建立合作共赢的长效机制。二是加强对农民创业增收的指导服务。健全城乡统一的县、镇乡、村三级联网的人力资源市场和就业公共服务体系，完善支持促进自主创业，以创业带动就业的政策，搞好培训与就业的有效对接，引导更多农民转向二、三产业。积极搭建农村各类产权交易平台，加强对农民创业的信息指导、融资担保、技术支持等服务。维护已转移农民工的合法权益，落实相关政策，逐步实现劳动报酬、子女就学、基本医疗等与来自城镇的职工享有同等待遇。 促进农民增加收入，是统筹城乡一体化发展的永恒主题。受国际金融危机的影响，今年农民增收面临严峻形势，县委、县政府将坚定信心，迎难而上，继续创新载体，完善政策措施，坚持多管齐下，大力推进农民增收致富。一是要进一步加强农业基础设施建设，调整产业结构，大力发展农业循环经济，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。二是要切实完善农村劳动力培训与转移就业机制，大力发展二、三产业，稳固和提高转移就业率。三是要进一步引导农民转变思想观念，鼓励农民创业致富。四是要着力健全农民增收致富的长效工作机制，提升各级干部服务农民增收水平，加大欠发达乡村的扶持和引导力度，更好地促进农民增收。 13 / 13