派出所创建“警民和谐、平安伴行”服务品牌工作纪实.doc

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派出所创建“警民和谐、平安伴行”服务品牌工作纪实

“三项”建设中，牛湖公安分局派出所紧紧围绕分局工作部署，牢固树立“以民为本”工作理念，结合辖区治安特点,积极把“警民和谐、平安伴行”工作服务品牌活动推向纵深，不断优化和营造了风景区良好治安环境，树立了公安机关的亲民爱民形象。创建服务品牌活动以来，及时查结治安案件32起，刑事案件3起。会同风管委管理处应急救险30余次，受助群众50余人，暂住人口登记办证率、旅馆住宿人员信息上传率均达到了100%。
抓“小”事，民警真情融坚冰。活动中，派出所把大走访常态化，通过走访，力所能及的为群众和游客解决难事、烦心事，化解矛盾，及时消除不安定因素，民警用真情渐渐拉近了与群众的距离，成为了民警的知心人，让辖区群众真正的体会到“有困难找民警”不是一句空话。
3月下旬，在某某社区商业街摆摊的某某,因邻摊某某搭架子占到其摊位地盘后，两家你一言我一语随即发生争执，继而相互殴打，互有伤情。闻讯，派出所民警立即赶到现场制止，及时调查取证受理此案。工作中，办案民警发现某某两家因摊位相邻，以前多次发生纠纷，积怨较深，如果简单的对双方打人者进行治安处罚，势必使两家的矛盾进一步深化。本着维护景区治安长久稳定和构建和谐社区的原则，派出所确定了对此案先进行调解的工作方向。但由于两家积怨太深，双方各执一词，加之双方家人的参与纠缠，使数次调解均未奏效。为此，办案民警没有放弃，所领导亲自靠案，多次研究解决两家纠纷的办法。民警还放弃休息日，瞅准时机，只要两家有人便来到双方当事人家中，进行走访，向双方当事人讲明道理，以情感人、以理服人。民警的真情付出终于催融了两家积怨已久的坚冰，在民警的多次说服、开导下，双方当事人均做出了合理让步，达成了一致的调解意见。通过此案，两家多年来的矛盾积怨彻底消除，派出所也因此事的妥善解决受到了辖区群众的交口称赞。象这样的“小”事还有许多，民警正是以高度负责的责任心和真情逐件妥善处理好，把问题消除在初始，使居民、游客和谐共处，赢得了群众和游客的一致赞誉。今年以来,派出所调解各类矛盾纠纷30余起,有效地化解了辖区居民及游客间的矛盾，使广大游客乘兴而来、满意而归。
抓破案，重拳除恶铸平安。派出所针对辖区各类刑事犯罪的发案特点，以
辖区厂企、社区、公共娱乐场所和偏僻、空旷的道路为重点，借鉴以往此段时间的打防经验，迅速摸清各类案件的发案规律和特点，分时段、分重点的加强巡逻防范和定点守候，严防盗窃等侵财案件的发生，切实增强群众安全感。同时，加大对各类现行案件犯罪的侦破和打击，以形成对违法犯罪的强有力震慑，有力地维护了警民和谐关系，取得了良好成效。

抓防范，救险扶危树形象。派出所在旅游旺季前早动手，树立“警力有限民力无穷”理念，创新防范思路，密织景区治安防范网，为旅游旺季将至的风景区营造良好的治安环境。一是建警情研判周例会。派出所克服警力少的束缚，广泛发动辖区群众参与到景区治安管理中来，以风景区内的三个社区为“点”，4条旅游线路为“线”，把“三点四线”的社区治保员和护林防火员、景区保洁员、工商业主整合，形成社区邻里守望、工商业主之间互助看护的点线结合的治安防范网。并从中把责任心强的人员纳入治安警情研判周例会“恳谈问计”，在第一时间掌握景区治安动态和违法犯罪线索，确保及时消除隐患。二是绘应急救险导向图。针对景区内地形复杂，时有发生游客擅自探险迷路以及其他突发求助等情况，派出所在组织民警开展基本体能、熟悉山路、救护技能培训外，主动协调社区、风景管理处通力合作，把主要山头险要路线、新开景点、护林防火重点部位和社区居民区等情况绘制出治安综合导向平面图，极大提高了救险和治安防范能力。，共出动警力150余人次，应急救险、救助50余人次，充分体现了公安机关的良好形象。
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月4日下午，派出所民警凭借熟悉辖区地形和体能的优势，将一名在潮音瀑南侧3公里处的山林中脚腕骨折游客，用担架徒步运送，跋涉约6公里，历时4个多小时，翻过三处陡坡，克服山路崎岖陡峭、湿滑、狭窄等多重困难和险阻，安全将伤者救出，送到了医院救治。10月5日下午，派出所民警再次跋涉近10公里，冒着被虫咬和毒蛇侵袭的危险，披荆斩棘，勇于攀登,利用绳索全力施救，历经3个小时，将一名被困在某某水库堤坝一侧山崖上的游客安全救助下来。民警的救危扶困先进事迹被某某各媒体广泛宣传报道。在被救助的次日，两名被救助者本人或家属主动到派出所进行答谢，并自行制作了大幅感谢信，在派出所周边进行张贴，广泛宣传派出所的救人事迹，以表达他们对公安机关的崇敬和感激之情。

抓服务，诚心谱写和谐曲。派出所辖区现有旅馆32家、农家宴饭店26家，个体摊点62处，针对场所多、从业人员素质低的情况，所领导从管理与服务并重角度出发，教育民警树立“诚心”意识，与各业主及从业人员以心交心，真诚为民，积极构筑和谐警民关系，为广大游客营造良好的游览环境。
景区内的摊点业户经常因态度生硬、短斤少两、商品质量度等问题与游客发生纠纷，甚至引发治安案件。对此，所民警积极化解纠纷，做到了快查快处，并对存在问题的业户，进行耐心说服教育。派出所积极协调工商、城管、管理处等部门，强化管理措施，加强了对旅馆饭店业、个体摊位的管理。一是摸清底数、建立工作台帐。社区民警对景区内的每一个摊位进行了编号，方便了游客报警和民警及时处警。二是召开经营业户恳谈会，进行法制教育。通过发放宣传材料、个别谈话等方式，进行广泛的法律法规的宣传。通过以上措施，在国庆节期间，景区内的摊点未发生一起纠纷,做到了零发案。
针对辖区旅馆业多、住宿旅客较多、从业人员水平低的情况，统一印发了《致辖区旅馆业主一封信》，对旅馆业主再次进行法律法规教育。民警及时对各旅馆进行治安、消防安全检查，对发现的问题督促其当场整改。在检查中发现传输系统存在问题的，督促及时检修，对于经济困难、设备不到位、系统近期无法进行维修及无法保证及时传输的旅馆，采取将住宿人员信息报送派出所、由派出所代录的形式进行上传，力所能及的为群众排忧解难，密切了警民关系。

本学期以学院工作为中心，党团联合，以党带团开展支部党建工作 ，切实加强党团成员的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设，规范入党积极分子、预备党员的考察、培养、发展、教育工作。
（一）抓好思想建设，进一步加强学生的理论灌输教育工作，不断提高学生党员整体素质
充分利用院系党支部相关的宣传阵地，为同学营造良好的理论学习氛围。建立党支部博客，公示党支部活动开展情况及提供一个相互学习交流的平台；按时开展民主生活会，切实开展批评与自我批评，开展广泛的交流沟通；组织党员认真学习先进人物的优秀事迹，让党员结合自己的所见所闻，谈自己的人生观、价值观。组织入党积极分子报名参加学院的党校理论学习，提高自身的理论修养。
（二）切实抓好党员发展数量提高发展质量
党支部持续上学期开展《入党积极分子管理考核制度》工作，始终把坚持党员标准、保证党员质量放在首位，严把入口关。吸收党员时不仅在党内充分讨论，而且要广泛听取群众意见，进行民意调查，实现学生党员选拔“透明化”，坚持考查对象公示制，把考查对象置于大家的监督之下。在考察过程中要执行“六不”措施：即没有通过团支部民主推荐的不予重点考察；思想素质、学习成绩和平时表现不达标的不予考虑；考察时间不够的不予讨论；党的基础知识考核不合格的不予发展；材料不全的，不予上报；手续程序不合规范的不予通过。
（三）实施科学的、系统的党员再教育工程，确保学生党员的先进性
党支部进行明确的分工（具体见《党支部工作分配表》），通过对学生党员交任务，压担子，提要求，教育党员时刻注意规范自己的言行，加强修养，提高素质，在学生中充分发挥模范带头作用；同时，号召广大同学和入党积极分子加强对党员进行监督，教育他们向优秀党员学习；通过党组织生活对党员进行先进性教育，努力提高党员的党性观念，增强服务意识。
（四）进一步加强支部建设，增强党支部的战斗力和活力
制订、完善支部工作中的各种规章制度，如党员组织生活制度、联系人考核制度、党校学习制度、思想汇报制度、党外民主评议制度等等，做好党员的监督考核工作，使支部工作的开展有章可依。
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随着全国反腐败斗争的日益深入，纪检监察职能越来越多、地位越来越高，但纪检监察干部队伍素质参差不齐，队伍建设势在必行！从党员队伍建设到各个系统的队伍建设，几乎每年都要开展，但成效如何？值得身在纪检监察队伍中的每一位同志深思！此次活动要以史为鉴，注重实效，决不可流于形式，从而真正把以人为本、执政为民的理念贯彻到纪检监察队伍建设中来。
一、以史为鉴，明确队伍建设目的。
“以铜为鉴，可以正衣冠；以古为鉴，可以知兴替。”自古以来，监察在我国是“秩卑命尊、官小权重”。现如今，纪检监察不仅职不“秩卑”，而且命更尊了，权更重了。队伍建设的根本目的就是官廉，政清。纪检监察队伍中的领导为官廉洁，同志也为政清廉，以保持纪检监察队伍的纯洁和干练，要以“爱岗位，强素质，正作风，作表率”为主题，努力建设一支思想端正靠得住、纪律严明立得牢、业务精通拿得起、善打硬仗冲得上的高素质纪检监察干部队伍，更好地承担党和人民赋予的使命。
二、以史为鉴，严格队伍选人用人
古代选人用人的思想和机制变迁，为我们提供了诸多可借鉴的思路和范本。第一，坚决贯彻“任人唯贤”的路线，通过招贤、举荐等方式，为有真才实学者大开方便之门，提供用武之地。只有这样，才能把一批批德才兼备的人才选拔到各级纪检监察岗位上，形成一支素质较高的纪检监察队伍。第二，纪检监察机构的官员用人不拘一格，由纪检监察机构自选，不能由行政长官举荐或委派，从而避免行政长官干预纪检监察职责从而削弱纪检监察作用的弊端，也可选用出不同类型的人才。第三，重视对人才进行严格的考察，通过对官员业绩考核决定晋升。
三、以史为鉴，打造队伍过硬素质
以史为鉴，可以激发纪检监察干部修身养性，勤政优政，干事创业。第一，促进自觉地加强自身建设、探寻跳出兴衰沉浮历史周期的经验教训。自主学习，提高执行党的路线方针政策的自觉性，自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀，增强免疫力，改善知识结构，拓宽工作视野，努力提高工作的专业化水平。第二，促使遵守职业道德，不搞以权谋私，可以从中汲取营养，学到有益的东西。学习历史人物的优秀品质，有高尚的道德情操，精湛的业务技能，丰富的实
践经验，敏锐的思想觉悟和较强的政治敏感性，真正做到全心全意为人民服务。第三，在五千年的历史长河中，无数英雄豪杰为了民族振兴而发奋图强，为了民众福祉而鞠躬尽瘁，给后人留下宝贵精神财富，值得我们去学习，去仰视，去尊敬，去怀念。纪检监察干部要以他们为标杆、为榜样，把心思集中在想干事上，把责任体现在敢干事上，把才气展现在会干事上，把目标落实到干成事上

四、以史为鉴，注重队伍建设实效
要使队伍建设落到实处，必须将其与奖罚制度结合起来，真正做到“赏罚分明”，方能历久不衰，成效突出。在我国封建社会里，大多数朝代都存在着严重的“吏治腐败”现象，其重要原因之一就在于没有真正贯彻“赏罚分明”的原则。从而导致各种法令在金钱面前都会黯然失色，“吏治腐败”现象屡屡发生。在我国传统文官制度中，制定了严密的业绩考核办法，并有与考核结果相对应的奖惩措施及细则。所以，要达到使各级政府官员“为政清廉”的目的，不是空说的一套又一套，而是必须实施奖罚考核制度，将“赏罚分明”落到实处，从而真正发挥纪检监察机构的作用。
纪检监察队伍建设是一项复杂的系统工程，其不可能一蹴而就，而是一个循序渐进的过程。地税监察作为纪检监察队伍中的一员，会以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，坚持不懈地推进“纪检监察队伍建设年”活动，使之落到实处，行之有效，进而为促进全县纪检监察机关争先创优、团结奉献的风气形成添砖加瓦，与纪检监察各项工作任务相结合，努力促进我县纪检监察队伍建设再上新台阶，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面！

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