社区创建党建示范社区申报材料.doc

清真巷社区党支部创建党建示范点申报材料
随着政治、经济体制改革的不断深化，大量的单位人转变为社会人，由此给社区党建工作带来了新情况、新问题，同时也带来了新的机遇。面对新的挑战和新的机遇，清真巷社区按照上级关于创建社区党建工作示范点的要求，坚持“以人为本、服务居民”，实现人的全面发展的科学发展观”为指导，以“与时俱进、开拓创先”的精神状态，狠抓社区班子建设，实施社区党建“特色工程”，充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。通过创建社区党建工作示范点实践，有力地推进了社区精神文明的建设。
一、基本情况
清真巷社区位于城东区区境西部，辖区东至乐都路，西至南小街，北以东关大街为界，南至夏都大道。面积近0.5平方公里，居民达到4844户，人口达17264人，辖区现有各类企事业单位5家，学校1所。社区现有居委干部4人，协管员5人。社区逐步建立了6个组织机构，即：社区居委会党总支、社区成员代表大会、社区协商议事委员会、社区居民委员会、社区工会、社区团支部，还组建了社区计生协会等中介机构和社区党员志愿者队伍、社区青年志愿者队伍等服务组织。设有老年“星光计划”福利服务站、医疗保健站等服务机构和1个老年活动队。
清真巷社区党支部现有党员33人，支部书记1人，组织委员1人、宣传委员1人。支部在清真巷街道党工委的领导下，努力探索社区党建工作新方法，使社区各项工作稳步推进。2010年荣获城东区“第六次全国人口普查先进集体”，2011年获得清真巷办事处“先进集体第一名”。
二、建立健全党员教育管理模式,抓好社区党组织自身建设。
社区党支部在党组织建设工作中，完善了社区干部岗位职责、学习制度等原有的制度。健立健全了党员志愿者队伍，依靠制度约束、加强学习、公开民主。定期召开支部会议和党员学习会、学习党和政府的新政策、新文件。针对社区热点、难点问题，充分酝酿、集体研究、集思广益、统一思想、达成共识、齐心协力干好决定的事情。
同时党支部切实抓好党员的教育和管理，每月对党员进行二次学习，学习内容以“党的生活”、“西宁宣传”杂志为主，又以登高、体育比赛、知识比赛等多种多样丰富多彩的形式，开展党员教育工作，党员培训面积达到95%以上。并结合落实科学发展观、我为社区做贡献等活动，及本社区的特点和党员思想实际，扎实搞好学习，不断树立党员干部的政治意识，大局意识，责任意识。
通过加强党员活动基地建设，建立了社区党员活动室，利用配置的电教设备，使党员教育形式多样化，不断完善了居民区党支部工作计划和工作职责制度、民主评议党员制度等规章制度。按制度要求规范党员言行，使党员始终处于党组织的严格管理之下，确保了社区内党员关系不疏漏，党的组织生活不断、党员教育管理不停、党员作用充分发挥。社区党总支的每月两次学习做到会会有记录，坚持“三会一课”制，要求每个党员都写读书笔记，心得体会，做到人员、时间、内容、效果四落实。针对下岗职工多这一特点，社区党支部从下岗职工中广泛吸收、发展、培养入党积极分子。社区党总支重视抓社区居民的教育和管理，党支部认真组织党员开展思想学习教育活动。坚持对辖区单位居民群众进行政治理论和党的路线、方针和政策教育、使居民群众思想政治素质不断提高。把党的声音和关怀，传达到老百姓中去。提高社区在居民群众中的凝聚力和感召力。通过开展党员“五个一”活动（当好一名联络员，带好一幢居民楼，帮好一家困难户，出好一个金点子，办好一件社区事），鼓励党员加入到社区志愿者服务中来，义务劳动、清理小广告、入户发放宣传单、提供便民服务等各项活动，随处可见党员骨干的身影，用行动实践着“一个党员一面旗，党员奉献在社区”的诺言。社区党组织在社区工作的核心领导作用得以彰显。积极帮助困难党员解决好实际困难，激发党员的归属感和荣誉感，增强党组织的凝聚力和身心力，积极做好社区党员的发展和培养工作。真正做到用制度管人、管事，使社区党支部工作制度化、民主化、规范化。为便于管理，对每个党员进行微机登记入册，并按照在册党员、在职党员、流动党员、老、弱、病党员进行了分类。党员及志愿者服务队在创先争优中为辖区居民提供的无偿服务就是我社区“务实”的表现。为民办实事不留缝隙，这是我社区党支部秉承的为民服务理念。去年5月份，清真巷社区老年日间照料室开始为10余位老人提供抵偿或无偿的照料服务。当然被照顾的不仅仅是老人。辖区居民张宏博虽然30出头，但常年的病痛已让这位“小伙子”连走路、吃饭的力气都没有了。张宏博父母双亡，没有兄弟姐妹，过着饥一顿饱一顿的日子。老年日间照料室建成后，社区派人抵偿为他送饭菜，每次做检查，社区党员志愿者无偿背着他去医院。回族群众张生全有两个儿子，大儿子换上肾衰竭，每周都要去医院做透析，本不富裕的家庭现在一贫如洗，小儿子也辍学打工为哥哥治病，张生全家户口在清真巷社区，但现在居住地却在别处，按照属地化管理来说，我们社区可以不管，但是社区党支部还是尽心尽责地帮助这个家庭渡过难关，积极为他们争取各种补贴，开展志愿者帮扶。张生全为此也非常感恩党和政府，每次社区有公益活动，他都抢着干。
（一）社区积极开展无职党员设岗定责活动
清真巷社区党支部为进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，充分发挥无职党员的先锋模范作用，实现无职党员“无职有责、有岗有位、有位有为”，积极在街道、社区无职党员中全面开展无职党员设岗定责活动，使无职党员的作用得以充分发挥。街道党工委征求机关、社区党员、共建单位党员代表、居民党员代表意见，决定给18名无职党员设岗定责。清真巷社区“以人为本，创建和谐楼院”为载体，确定了宁信院为党建示范楼院，对本楼院的9名党员进行了设岗定责，明确了他们在本楼院的维稳、卫生、安全、矛盾信息上报等方面的职责；并对辖区的下岗再就业的党员设岗定责为“文明诚信经营户”。通过开展无职党员设岗定责活动，为无职党员创造性地开展工作、实现自身价值搭建了平台，使党员的教育管理有了强有力的依托，形成在党组织领导下“看得见，摸得着，操作性强”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。 
（二）拓宽服务领域 设立党员示范岗
清真巷社区党支部把服务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，着眼于解决居民群众最现实、最关心、最直接的问题，拓宽服务领域，形成社会化的社区服务体系，满足群众多样化、个性化需求，提高社区服务的质量和实效。结合实际,社区设立了党员示范岗2个。
三、开展区域化党建、打造社区党建新亮点。
（一）我社区有东区法院、回族医院、东区疾控中心、清真巷派出所、国际村小学、为了充分利用辖区单位资源，我支部就以开展区域化党建为抓手，打造社区党建新亮点。一建立社区党建联席会制度。社区党支部、居委会积极与辖区单位取得联系，组织辖区各单位领导成立了社区党建协调委员会，负责组织、指导社区建设的协调工作。去年召开了3次社区建设会议，2次党建联席会议，会议的召开检查了社区党建工作落实情况，解决共驻共建工作中的重要问题。二是通过共驻共建机制，促进社区建设的发展。去年社区党支部组织召开第一次党建协调和社区建设会议，大家广谋思路，积极策划，党支部听取意见和建议，在辖区开展了社区建设金点子征集活动，辖区党员居民群众积极为社区金点子征集活动出力献策，共征集到11条居民群众对社区今后工作的好点子好提议。为我社区今后工作的发展方向指明道路。第二次第三次会议社区党支部及时给大家通告社区开展创城和网格化社区工作，以此和辖区单位沟通并协商如何共同做好创城和网格化工作。
（二）区域化党建让群众得到实惠。我辖区有一个两劳释放人员孙庆林，2004年从监狱刑满释放，他从南庄子被铺，刑满后回到南庄子，经过城市建设此时的南庄子已不存在，孙庆林回来后户口没有地方落户，而他的父母也已不再世，他本人年龄也大了，身体也不好，打工没有人要，由于没有户口也无法享受低保。于是7年来他就露宿在中南关义东商贸城的后面的马路上，吃的、穿的靠乞讨和好心人的帮助。去年4月份社区党支部与共建单位清真巷派出所协商沟通，在5月份为孙庆林办理了落户，接着又为他办理了身份证，有了这些社区为他申请了低保和廉租房补贴，我们还在下南关为他找了一间房子，10月10号这天孙庆林搬进了新居了，结束了长达7年的风残露宿的生活。他开心的逢人便说是政府是居委会，给了他一切，他要好好地生活。辖区共建单位回族医院，我们和他们签订了共建协议，去 年回族医院两次免费为我辖区的贫困党员、60以上的老年人义诊。同时还在居民小区里巡回开展健康教育知识讲座。深受居民群众的欢迎。
四、发挥党员的先锋模范带头作用，努力为社区居民排忧解难。
社区党支部自成立以来就把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难做为基层组织的主要任务，把为社区居民办实事，办好事当成是他们的职责，工作中充分发挥社区居民与政府间的桥梁和纽带作用，积极反映居民的要求，及时解决居民的困难，只要是居民群众反映的问题，要求帮助解决的事，党支部、居委会从不推辞，不回避，而是迎着困难上，想办法去解决居民反映的热点难点问题。
为了及时掌握辖区群众的困难和问题，加强党员与群众的联系，社区党支部经常深入到居民家中去入户、调查、走访、摸底、宣传，缩短了与社区居民的距离，向党员诉衷肠、有烦恼找党员以成为我辖区居民的共识。孤寡老人、残疾人、特困户、五保户是需要特别关照的人群。社区针对这些人制订了定人员、定时间、定对象、定项目、定效果的“五定”服务制度。由支部委员、居委会正副主任、社区党员组成包产户、帮助他们料理家务，解决生活上困难。
社区党支部还成立了党员爱心帮扶队，重点对空巢老人，下岗失业人员，家庭困难居民进行帮扶。组织了10名熟悉政策、懂法律、善于做思想工作、有威信的老党员担任社区调解员。对矛盾纠纷进行亲情式调解，每名调解员认领一块维稳责任区，建立问题管理台账，针对不同群体的不同诉求，探索实施“多方联动协调机制”。
在实际工作中我们还较好地坚持了“三必谈、三必访、三必报”制度，即社区成员思想有问题必谈、情绪波动必谈；出现矛盾必谈、居民有求必访、外来人员必访、家有困难必访；辖区内发生重大事情必报、有不安定因素必报、社区解决不了的问题必报。
在工作中，社区党支部遇见问题不躲，碰见困难不怕，不等不靠，出主意，想办法，一件一件的解决、落实，受到了居民群众的好评。
五、全面开展“文明和谐品牌”特色创建、围绕居民需求抓服务
（一）市民大讲堂居民需要啥社区全知道。
在社区日常工作中，我社区党支部坚持“以人为本、服务居民”为原则，围绕居民需求抓服务，以服务促管理，以服务促创建，以服务凝人心。我社区党支部高度重视“文明和谐品牌”特色社区打造，将这项工作与社区其它各项工作紧密结合起来，因地制宜，扬长避短，围绕解决问题、突出特色、塑造品牌，迅速成立以社区主任为组长的“文明和谐”打造组织机构，落实工作措施，摸准社区建设自身规律，确定将文明社区作为社区的创建品牌，在原有基础上抓提高，在不断探索中求创新。我社区依托浓郁的民族文化特色，开办了市民大讲堂 ，为了让讲座有针对性，让居民真正从中受益，社区党支部会定期或不定期面向居民征求讲座内容，除了张贴通知外，有时走在街上或小区里，我们也会征求过往居民的意见，时间长了居民需要啥，我们全知道。健康知识、文明礼仪。。。。。这些居民最迫切的需求都能在市民大讲堂中找到，同时市民大讲堂也不完全是专家的阵地，辖区阿娘们也可以在这个平台上现场交流刺绣、针线活的心得，有益的社会活动，让这些居家的主妇们开阔了眼界、拓宽了思路，成为构建文明和谐社区的一个个重要分子。
（二）民族大团结回汉一家亲
民族团结不是一个空洞的概念，需要脚踏实地地为民服务。辖区有一对特殊的回族姐弟，在社区党支部的帮助下，姐姐靠慈善机构及社会各界的资助上了大学，弟弟残疾社区尽可能的帮助他照顾他。八一建军节我社区党支部和南关清真寺联合前往部队，向人民子弟兵献上最真挚的问候。穆斯林群众过开斋日，社区党支部及南关清真寺为困难回族群众送温暖，而在春节，又会给困难汉族群众献上一份爱心。辖区回族群众家里有事难解，清真寺也都会和社区配合，出面帮助解决，呈现出一幅你中有我我中有你的民族团结壮美画面。
六、充分发挥党总支核心作用，做下岗失业人员的贴心人。
社区有下岗、失业、一次性安置人员463名。去年社区共安置下岗人员再就业223人。我们积极走访下岗职工、居民群众、虚心听取他们的意见和建议，结合我辖区特点确定了社区建设目标，还开展了“进百家门，知百家事，排百家忧，解百家难、连百家心”的活动。为了把再就业工作做的更具体化、规范化我们又将他们进行了具体、细致的分类，即：急需援助的人员为一类；无技术年龄偏大的人员为一类；有特长有就业意向的为一类。实行几个社区志愿者承包一个贫困户、一个下岗家庭的“双包双帮”责任制，同时还依托辖区单位开辟了就业岗位，把年龄大、无技术的人员安置到辖区单位的门卫值班、做保洁、保绿人员。社区党支部针对下岗女职工，专门聘请省妇联、社区医疗服务站的专家为她们讲授，举办了“走出困境、迎接美好明天”的专题讲座，使她们转变了择业观念，增强了再就业的信心。使社区与居民群众的心贴的更近，根扎的更深。
七、加强社区体育文化建设，丰富群众精神生活。
为了让更多的群众了解社区建设、让更多的群众积极参与到社区建设中来，根据社区居民文化需求多样化的趋势。社区党支部以文化进社区的形式在国际村广场举办了富有特色文艺演出，吸引了许多居民群众的观看和参与，活跃了社区文化氛围，取得了很好的效果。社区在辖区创办了文化长廊一处，在宁信院小区内设置健身路径一套，给广大的居民群众提供了一个户外健身娱乐场所深受大家欢迎。举办了老顽童趣味运动会。去年我社区把创先争优活动、精神文明建设、公民道德建设、提升市民素质结合在一起，在群众中通过具体，典型的事例还有黑板报、宣传资料的方式向居民群众进行宣传和教育，使居民的道德素质和崇尚科学的意识有明显增强。我社区把创建文明城市工作于提升市民素质工程相结合，利用节假日、周末奉献日发挥爱心义务监督员作用上街宣传、纠正不文明行为，充分发挥辖区单位和老公安、老法官的作用，利用寒、暑两个假期对辖区为青少年进行普法宣传教育，并组织他们参加有意义的公益活动。
八、做好调解维稳，构筑“平安社区”。
社区共有“两劳”人员6人，其中：吸毒人员1人。法轮功人员2人。多年来社区党支部始终把普法、综治工作放在社区工作的重中之重。社区党支部成立了综治工作领导小组，社区书记作为工作的第一责任主体，主管调解、治保主任亲自抓负总责，并制定出了清真巷社区综治工作领导小组工作职责，及活动计划，社区党支部在综治工作中，认真贯彻“调防结合、以防为主、以人为本”的方针。遵照依靠群众，调查研究，及时就地解决，不使矛盾激化，妥善处理的原则，认真做好群防群治社会治安综合治理工作。大力开展社区“五五”普法，建设“平安街道、平安社区”宣传教育，组织辖区居民群众学法、懂法、守法。面对当前日趋多样化的新形势，社区党支部提出了“打铁先需自身硬”加强了对社区干部及社区志愿者的自身建设，认真系统学习《宪法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》等有关的法律、法规、党的路线、方针、政策。通过学习法律法规，不断提高社区工作者的整体素质，在解决矛盾纠纷的同时，宣传了法律知识，增强了居民使用法律武器维护自身权益的意识。只有把综治工作与宣传教育紧密地结合起来，才能有效地预防和减少各类不安定的因素发生，确保社会的稳定。党总支经常定期不定期地组织居民群众学习各种法律知识，利用上门拜访做宣传教育，利用两个假期组织青少年学习法律知识。利用黑板报、举办知识竞赛、上法制课、观看VCD片、组织文艺演出、发放宣传资料等不同形式，广泛宣传、普及法律知识，使社区普法依法治理工作向纵深发展。同时社区党支部将法制宣传教育与公民道德建设紧密结合起来，开展评选“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好女婿”、“文明市民”、“文明单位”、“军民共建”等活动，加强公民的法律意识，开展健康向上的文化娱乐、体育活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，学科学、用科学，反对封建迷信，多次组织居民群众在辖区内参加义务劳动和公益活动，激发了公民参与社区建设的积极性，增强了公民的道德观念，促进了社区的两个文明建设。
社区针对“两劳”人员，在帮教过程中将法制宣传教育贯穿始终，多年来社区党支部在帮教工作中施以爱心、付出真情，采取上门宣传和解决实际困难方式教育感化他们，对生活困难的及时纳入低保，解除其后顾之忧。为了贯彻落实 “百日治安防范”精神要求，社区党支部对辖区单位的安全防范工作进行了全面的检查，落实24小时专人守护，落实值班巡逻责任制，加强对干部、职工、居民群众的法制教育，教育社区居民群众在遵纪守法的同时，增强自我保护意识，防止不法侵害。
同时社区党支部还通过黑板报宣传、深入检查等形式教育党员居民远离邪教，崇尚科学，使居民的思想道德素质有明显提高。去年5月份清风院9号10号楼中房公司想把这两处的门前绿地改造成停车场，居民不同意，但是中房公司没有和居民协商好就准备动工，居民和中房公司僵持起来，谁也不让，事态迅速恶化，眼看一场上访事件就要形成，社区不厌其烦，和居民做工作和中房公司做工作，通过我们的不懈努力，终于两家达成协议，通过积极的调解，防止了事态的恶化，使事情得到妥善的解决，在居民心中树立了良好的形象。
九、以人为本，创造和谐优美的社区环境。
多年来，社区党支部着眼为社区居民创建良好的居住环境，经常组织党员、领取最低生活保障金的人员、居民逐街进行周末、月末卫生大扫除，清除垃圾死角，开展公益活动，以真情回报社会。社区利用多种形式进行宣传活动，如组织党员参加义务劳动、文艺演出、黑板报、宣传栏、横幅、与辖区单位国际村小学上街开展了“小手拉大手、文明齐步走”共同参与创卫争当好市民的宣传活动，我社区还发放致辖区单位、居民群众的一封信等形式，使创卫工作做到了家喻户晓人人皆知，为我社区创卫工作顺利开展奠定了良好的基础。在创卫工作中我们以“落实科学发展观、为中区发展做贡献”解放思想结合本社区无人管理楼院等实际情况，结合本社区特殊情况因地制宜成立由80人组成的义务监督员，本着熟悉、就近、方便的原则进行分片包干管理有序，基本无乱堆、乱放、乱扔杂物现象。落实了门前三包，签约率达100%。组织开展了糖尿病、高血压、孕妇、预防艾滋病等健康讲座，出卫生知识宣传板报，发放宣传资料。在各居民院落开展公民道德教育，举办各类讲座，学习讨论会，使居民知晓率达95%以上，大力宣传邻里互助，尊老爱幼，遵守社会公德，提倡传统美德，努力构建和谐宽松的新型社区，极大推动了社区的各项工作。
社区为做好辖区居民的医疗参保工作，针对社区的实际情况加大宣传力度，我们采取集中宣传、上门宣传、入厂矿、进楼院，在较大人员相对集中的两个小区进行了专题医保文艺演出，前来观看的有300余人，通过居民群众喜闻乐见的形式使医保方面的政策得到了更好的宣传，并现场解答居民提出的城镇医疗保险方面的问题。我们还给辖区居民发放宣传品千余份、小册子千余份进行医保政策的宣传，做到了居民家喻户晓、人人皆知，圆满的完成了上级安排的任务。
多年来我社区党支部始终把对党员、社区干部的学习教育放在首位，利用社区党支部学习日加强内训、邀请专业人员进行培训、积极组织党员、群众参加清真巷办事处组织的各项学习、培训、集中上党课等各项活动，对社区工作人员进行知识、业务、文化、管理等方面的学习，全面提高社区工作人员的整体素质。坚持理论引导，增强政治素质。我们以提素质、促发展为目标，以增强社区党支部的号召力、凝聚力为主题的教育活动，积极实践，用广博的知识充实自己，用丰富的经验提高自己。

清真巷社区党支部
2012年3月9日