乡镇城管局年度综治维稳防范工作总结.docx

乡镇城管局年度综治维稳防范工作总结2015年以来，我局在xx县委、县政府的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,根据中央、省委、市委、县委政法工作会议的部署，按照建设“四个xx”的总要求,紧紧围绕维护社会稳定、保障人民安居乐业的目标,着力推进创新社会管理、社会治安防范、社会矛盾化解等重点工作，全面提升社会治理水平，深化平安xx建设，提升群众的安全感满意度,结合与县综治委签订的xx县2015年度县综治委成员单位社会管理综合治理目标管理责任书、xx县创建“无邪教示范单位责任书，今年以来，我局按照县委、县政府XX县综治委的统一安排部署,把社会治安综合治理工作作为重要工作来抓，结合城市日常管理开展社会治安综合治理，确保行业管理稳定,促进了城管各项工作的发展，现将2015年度综治维稳防范工作开展情况汇报如下：一、认真落实平安建设各项措施按照进一步深化“平安xx建设的总体部署要求，建立健全领导责任制,加强领导精心部署。(一）调整综治领导小组。根据人员变动，重新调整了局综治维稳防范工作领导小组，实行“一把手”负总责,明确分管领导具体抓，指定专人负责，一级抓一级，一级督办一级，做到责任明确,任务到人，建立完善综治工作责任体系，认真贯彻落实党和国家的方针、政策,完XX县综治委部署的各项综合治理工作。(二）制定了xx县城市管理局2015年综治维稳防范工作计划、县城管局2015年创建平安单位实施方案、县城管局2015年反邪教宣传工作计划.年初，我局结合本局工作实际，制定了较为详实的社会治安综合治理工作方案，把县综治委确定的工作任务细化分解到各下属单位,采取相应措施，提出工作要求。（三)续签了xx县城市管理局社会管理综合治理目标管理责任书。召开下属单位负责人会议,确定了下属单位“一把手要作为本单位综治工作的第一责任人，亲自抓综治工作，落实内部防范责任制.二、发挥职能优势,积极营造良好人居环境（一）文明执法,城区市容市貌整治取得实效。为进一步加强城市管理,优化城市环境,根据县委安排,我局制定了xx县20152017年城市管理水平提升行动计划.针对城区出店经营、占道经营、乱堆放、乱摆摊、乱晾晒等乱象，集中开展整治活动，从而改善人居环境,提升城市品位.1。全力加强市容市貌管理。一是强化宣传造声势。2015年为创建全国县级文明城市,我局散发“致全县广大人民的一封信共3760份,“致广大经营户的一封信”计1960份,各类宣传册页计5720份,动用宣传车4台，通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的.二是疏堵并举治市容。2015年以来，我局先后对城区开展了各类市容市貌整治.疏堵结合，开展流动摊点整治。重点整治街道巷口和实验小学、四中、实验中学等校园周边摊点,取缔了流动摊点4037处。规范仙霞路夜市大排档经营，按指定的时间、地点经营，严禁乱泼污水、乱倒垃圾，要求摊点做到人走摊撤,摊撤地净；共计取缔大排档40多家。按照“便民、惠民、利民”原则,合理设置西瓜等季节性摊点40处，方便市民生活，维护农民利益。三是开展非机三轮动车整治。抽调人员配合县交警大队、县交通局，以部分沿街商场和单位为重点，采取教育处罚并重、纠正引导并举等措施,暂扣103辆,处罚57人次，有效遏制非机动三轮车营运现象；四是开展杨桂塘综合整治。根据县委、县政府相关会议精神及杨桂塘市场及周边街巷临时摊位综合整治实施方案的要求，县城管局于9月22日率先启动整治工作,对杨桂塘建三巷、农行巷以及金鸣街c段的商户共散发宣传材料2700份,自10月11日至10月13日，共拆除建三巷违章搭建钢篷、广告牌71户，面积约400平方米，拆除农行巷违章搭建钢篷39户，面积约190平方米，整治规范出店经营200户，取缔流动摊点约500个,清理杂物垃圾29车次,约90吨.五是开展巢湖路市容整治.为全面提升城关地区城市形象，强力推进县级文明城市创建工作，我局以整治巢湖路市容市貌管理为试点，集中力量治脏、治乱，坚决取缔巢湖路出店经营、占道经营、流动摊点.共清理巢湖路出店经营159家，暂扣经营工具、物品12车，计330余件,取缔流动摊点52处。2。加大工程渣土监管力度。一是开展砂石货场专项整治。2014年，XX县交通局、公安局、桃花镇等单位成立联合整治小组，集中对派河沿岸砂石货场、砂石运输车、混凝土搅拌车等超载超限、遗洒滴漏、车轮带泥污染路面等违规现象进行整治.实行蹲点守候、严管重罚相结合等办法,共计取缔砂石场8处,总占地面积为5175.65平方米，砂石量2375吨.二是开展建筑工地专项整治.加强对建筑工地的监管，要求施工单位做到围蔽施工、围墙美化、出入口硬化.严格建筑渣土处置审批手续,严查私拉乱倒现象.渣土处置必须按照批准的时间、路线、地点运输和处置。实行管理人员跟踪监督、上门服务，前移管理关口。2014年，共查处违规处置渣土70多起，查处建筑运输车辆沿途抛洒案件16起30余辆次,责令当事人清扫洗刷污染路面近10000平方米,罚款30多万元。2015年，共查处未经审批的渣土车辆13辆,处罚罚款131900元，有效地杜绝了私拉乱运现象.3。集中开展户外广告整治。为进一步规范户外广告管理秩序，提升县城品位和档次，我局组织开展城关地区户外广告集中整治.制定了xx县户外广告整治方案，自2014年9月起，对巢湖路及城关其他路段违规设置的破损、破烂、存在安全隐患的广告标牌进行集中清理,下发责令整改通知37份，督促设置单位自拆楼顶广告牌11块,强制拆除墙体广告牌28块、楼体大型竖式灯箱广告牌4块面积1450。强制拆除墙体广告22块，拆除刀旗65组，楼顶广告6块，围挡广告35块面积4500多平方米。同时对巢湖路、包公路、人民路、三河路等八条路段中违规设置在灯杆、通信、交通等公用设施上的灯箱、标牌进行集中清理，共计拆除1052块。依法对翡翠路灯杆旗广告牌进行拆除，通过对设置单位助拆及自拆的方式,共计拆除灯杆旗广告牌320组；拆除东融路、仪武路破损、破旧存在安全隐患的灯杆旗广告牌44组350。拆除墙体广告800，拆除楼顶（体)、大型竖式灯箱广告牌450，拆除一处高架广告牌及一处大型落地式广告牌,面积约520,拆除城区内公用设施上违规设置的各类小灯箱、标牌52块，面积约80。通过整治,大大地提升了我县户外广告的品位和档次.（二）加强设施建设,环卫精细化管理进一步提升。我县以争创第三届全省文明县城、创建全国县级文明城市为目标，积极探索环卫保洁工作市场化运营模式，完善环卫网格化管理,保常态,抓提升，较好地完成了创建任务。1.稳步推进环卫作业市场化.2013年，我局将城区25条主次干道和上派镇移交的23条背街小巷清扫保洁任务全部推向市场。2014年又将城关地区约280万平方米的道路清扫保洁、垃圾收集运输、牛皮癣清理、公厕及中转站的管理、派河水域杂物水草清理、非机动车有序规范停放等职责交由中标公司承包负责。大批量购置生活垃圾收集配套设备；高标准改造生活垃圾转运站2座，新建移动公厕2座,城区11座公厕全部免费对外开放。2。实现垃圾收转运处规范化。合理配置垃圾收集容器、果皮箱，实行“小车中转、大车压运”、做到桶装车载、密闭运输、日产日清、垃圾不落地,逐步取消路面大型垃圾拉臂箱,彻底解决路面垃圾积压以及二次污染问题.县城乡生活垃圾处理厂已顺利实现由建到管的转变,从计量、倾倒、临时覆盖、灭蝇除臭到渗滤液处理等环节运转顺畅,确保了生活垃圾无害化处理。3。加强环卫基础设施建设.一是缓解中转压力，积极做好四十埠垃圾中转改造升级工作。为解决城区垃圾中转站设备老化严重，影响正常垃圾中转工作，在县城管局主要领导的积极争取下，经县政府同意将四十埠垃圾中转站进行升级改造,项目总投资192。07万元.现该项目一改造结束,并投入使用，缓解城区垃圾中转的压力。二是高档次定位,全力做好丽景湖等3座工作建设工作。为解决城区居民“如厕难”档次低及管理难度大等问题，我局在丽景湖公园建设1座单层面积为155的景观工程，项目投资80万元,已进入施工阶段;将钱江公厕、王老堰公厕改造为移动式一体化真空公厕，项目投资78万元，现进入招标采购阶段。上述两项目,有望在年内投入使用。三是大容量设计，积极做好翡翠路垃圾中转站建设。针对城区人口增加,垃圾量剧增的实际情况,按照环卫工作的实际需要，拟在翡翠路与青年路交口处建设一处日处理200吨垃圾的中型垃圾中转站，该项目已完成先期设计、规划及设备采购等工作，但由于征地问题未能落实,项目进展缓慢。四是提升城市管理档次，积极做好巢湖路环卫设施采购及安装工作。为应对巢湖路改造通车后城市管理压力，进一步提升城市管理档次,积极对巢湖路240l垃圾收集容器、不锈钢果壳箱及螺旋式自行车停放架进行设计、招标等工作。项目近期采购安装到位。4。做好农村生活垃圾治理工作。2015年按照县政府的部署和安排，积极拓展环境卫生范围，研究农村垃圾治理办法，全力做好农村生活垃圾治理工作。一是以迎接农村生活垃圾治理省级验收工作，认真对全县14各乡镇（园区）农村生活垃圾量及治理情况进行梳理，按照省级验收标准对软件材料进行收集治理、汇编成册,逐乡镇(园区）、村居进行模拟检查.克服任务重、时间紧等问题,圆满的完成10月底省级验收工作；二是结合环巢湖流域环境治理项目，积极做好乡镇（园区）垃圾中转站建设.按照环巢湖项目建设要求，主动搞好乡镇（园区)与县发改委、规划局、国土局等部门衔接，拟在三河镇、丰乐镇、柿树岗乡、桃花镇、官亭镇建设5座垃圾中转站;三是积极探索农村生活垃圾收运处理体系,规划农村垃圾收运方案。为真正实现“村(居）收集、乡镇中转、县级处理”的生活垃圾收运处理体系，按照全县各乡镇(园区）生活垃圾产生量，认真进行核定，规划垃圾运输体系,项目规划在年内完成。（三）凝心聚力，全县控制和查处违法建设工作有效开展。2011年以来,我局会同上派镇政府，建立了“横向到边、纵向到底的网格化管理机制，坚持严看死守，实行划片包干、责任到人、全天候、全覆盖巡查，严格责任追究,确保违法建设查处落到实处。仅2014以来共查处违法建设8000余平米,现场制止和拆除违法建设3000余平米，下发责令改正通知书67份,限期拆除决定书45份.有效遏制了违法建设的势头.2014年11月以来，在县委、县政府的高度重视和坚强领导下,全县各乡镇、园区XX县直相关单位按照“统一部署、分类处置、属地管理、依法行政的工作原则，实行“联动、联防、联处”的工作机制，在全县范围内开展控制和查处违法建设专项整治行动，震慑效果明显,维护了国家法律法规的严肃性。截止目前,全县针对违法建设下发执法文书298份,自拆585间24288平方米，助拆579间43070平方米，强拆221间10564平方米，共计拆除违法建设1385间77922平方米。为了建立查处违法建设长效管理机制，自2014年11月以来，我县先后印发了xx县控制和查处违法建设工作方案、xx县控制和查处违法建设长效管理办法(试行)、xx县控制和查处违法建设工作绩效考核办法、xx县控制和查处违法建设履职保证金实施办法、xx县依法强制拆除违法建设办法和xx县征迁查违工作责任追究办法（试行），从而使我县查处违法建设工作做到有章可循、有据可依、刚性约束、长效管理.三、积极预防和化解矛盾纠纷,维护社会稳定和谐（一）制订了县城管局重大矛盾纠纷领导包案责任制和重点人员包保责任制；专门配置专（兼）职矛盾纠纷排查化解组织人员,按照县综治委要求，我局对本系统的社会治安综合治理工作进行了认真的摸排梳理，深入开展矛盾纠纷排查调处工作.对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐，逐件明确责任,限期办结.对重大矛盾纠纷实行领导包案.妥善处置群体性事件，预案运作、应急处置等方面的工作体系，进一步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制.坚持在局党组和局综治领导小组的统一领导下开展处置工作，依法采取果断措施,尽快平息事态，做好善后工作。（二）制订了xx县城管局领导干部接访制度和谁主管谁接访制度，大力加强信访工作。建立健全信访工作机制，认真贯彻信访条例,坚持依法信访，规范信访秩序，坚持领导接访和干部下访，畅通信访渠道，着力解决信访突出问题。认真落实信访工作责任制特别是初信初访首问责任制和处理信访问题责任追究制，切实提高信访案件办结率和当事人息访率.切实加强基层信访工作，确保基层信访稳定；细化群众信访工作处理机制，认真做好群众信访接待处理工作。将信访稳定工作做到超前预防、超前布置，对群众来访、12345热线投诉做到热心接待、耐心解答、细心办理.开辟单位网站投诉、建议专栏，拓展群众诉求渠道。对一些不属于城管执法范围内的投诉举报，积极做好对举报人的解释说明工作,并提供正确的反映途径。2014年度共接来电来访、12345热线、市记信箱、县长信箱270余个，办结率98，回复率100%，均做到快速处置，事事有落实,件件有回复。（三）成立xx县城管局防范和处理邪教问题工作领导小组，制订了xx县城管局防范和处理邪教问题工作实施方案和宣传工作计划，2015年度由于领导重视，措施得力,真抓实干，全局综合治理工作取得了明显的成绩，从未有发生非法游行示威和大规模的群众械斗及群众闹事案件,未发生过赴京、省、市集体上访事件，没有人练习“法轮功和参与“法轮功”集会等其他邪教组织和集会，为全县的社会稳定和治安形势好转作出了贡献.（四）城市管理执法工作涉及群众日常生活，关乎百姓切身利益。在执法工作中，我们牢固树立“和谐诚管”的理念，按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法的总体要求,内强素质,外树形象，不断提高执法队伍的业务水平和法制意识。加强执法工作规范化建设，严格遵守“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”的执法模式，做到有礼有节有据执法。近年来，县城管执法大队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等类案件，未发生一起因不文明执法而导致的群体性事件。四、强化法制教育,提高创安意识城管局党组本着“传达好、贯彻好、落实好的原则,认真学习传达了综治工作有关文件精神。多次召开各级专题动员会、开展机关法律知识集中学习月活动，要求各单位结合实际，按照局综治办的要求，认真研究布署，灵活制定措施,深入宣传开展平安建设的必要性和重要意义。（一）内外结合全面开展普法宣传教育工作.积极营造单位内部学习氛围,调动队员学习积极性，大力拓展外部宣传渠道，认真开展普法宣传工作，加大普法宣传教育工作力度。结合日常执法,加强对执法相对人、流动人口、弱势群体的法律法规宣传教育;(二）建章立制,强化内部管理。建立了相应的台帐资料，完善值班制度、车辆管理制度、安全保卫制度,开展局内部安全管理和人员安全意识教育.坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通。（三）严查隐患，杜绝事故发生。认真落实综治工作各项措施，分别做好环卫基础设施、大型户外广告设施和垃圾运输和执法一线的监管工作；加强局机关及下属单位内部防火、防盗等治安防范措施。五、认真落实责任,努力完成上级交办任务按照县委、政府、县综治委的统一部署，一年来,我局认真履行工作职责，努力完XX县委、政府、县综治委交办的各项工作任务，在综治维稳防范工作和创建平安xx工作中取得了一定的成绩，完成了xx县2015年度县综治委成员单位社会管理综合治理目标管理责任书承担的工作职责，这主要得益于县委、县政府的坚强领导和大力支持，得益于局领导班子开拓创新,团结务实的工作作风；得益于全体城管人过硬的素质和埋头苦干的工作精神.2016年度，我局将一如既往按照县委政府、县综治委的统一安排部署，以建设“四个xx”为总要求,以维护社会和谐稳定、人民安居乐业为目标,认真履行单位综治工作职责，为实现我县“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模XX县目标贡献一份力量。