规章制度：“三重一大”管理办法.doc

“三重一大”管理办法第一章 总则第一条 为贯彻落实上级关于“三重一大”制度的管理，切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化,促进公司内部管理和廉政建设,特制定本管理办法。第二条 本管理办法适用于公司重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用管理。第二章 基本原则第三条 积极改革和完善领导方式,坚持和健全民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。第四条 坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证公司各项决议得到正确贯彻执行。第五条 公司经营班子成员应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证公司权力正确行使，防止权力被滥用. 第三章 事项范围第六条 须经公司经营班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：（一）重大决策：1、公司发展规划、年度工作计划、重大运营措施及重大制度的制定等重要问题;2、部门设置、人事管理制度、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题;3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；4、其它需集体研究决定的重大事项。（二)干部管理:1、公司中层干部、培养干部的推荐、提名、录用和任免，重要岗位的人事调整等；2、公司年度先进管理人员的确定；3、中层干部的述职、考核、奖励分配、聘任的处理；4、中层干部违纪的处理.(三)重大项目安排1、年度经费预算报告及决算报告；2、基本建设在10万以上的工程改造项目；3、大宗物资及办公设备的采购；4、经上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出;5、重大项目投资考察的接待支出。（四)大额度资金使用管理1、单项支出在500000元以上（含伍拾万元)的资金款项；第四章 程序第七条 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件或紧急情况外，应由公司经营班子集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。第八条 经营班子决策应包括以下主要阶段：（一)酝酿决策1、涉及重大事项决策问题，应根据实际情况，经公司总经理或分管副总经理、班子成员酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究.对专业性、技术性强的事项，应进行专家认证、技术咨询、决策评估；对与公司员工利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大员工参与度。在充分听取各方面意见的基础上,提交公司经营班子会议集体讨论. 2、涉及重要干部任免，应根据公司员工晋升及聘用管理办法的规定，由公司办公室提出初步意见，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序,提交公司经营班子会议集体讨论作出任免决定。3、涉及重大项目安排，必须由承办部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管副总经理审阅同意后，提交经营班子会议上讨论通过.4、涉及大额度资金使用，必须由使用部门拟定支出计划或报告，报分管副总经理审阅同意后，提交经营班子会议讨论通过.5、“三重一大”事项决策前,经营班子可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策.6、提交经营班子审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出,除遇突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在经营班子会召开前送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况.(二）集体决策1、在经营班子决策“三重一大”事项会议上，经营班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由.因故未到的经营班子成员，可以书面形式表示意见.经营班子主要负责人应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。2、经营班子的表决意见和理由等情况,应形成会议记录。经营班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关部门及相关人员。3、有关部门及相关人员可根据议题内容,列席经营班子“三重一大”事项的决策会议。（三）执行决策1、“三重一大”事项经公司经营班子会议决策后,按分工和职责组织实施,并指定一名班子成员牵头负责.2、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。第五章 监督检查第九条 为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面加强对“三重一大事项决策、执行情况的监督检查.第十条 班子成员要带头执行“三重一大集体决策的有关规定，根据分工和职责督促分管部门严格执行,并及时向经营班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的情况纳入述职述廉的重要内容。第十一条公司各部门应按照各自职责，加强对“三重一大”事项决策和执行情况的监督，并及时上报。第十二条公司办公室负责及时把“三重一大”事项的执行情况报告给上级公司。第六章 责任追究第十三条有下列情形之一的，应追究责任：（一)未按规定内容、范围、程序报公司经营班子集体研究决定的。(二）擅自泄露经营班子会议集体研究决定的应保密事项的。（三）因上报不实情况或漏报、瞒报,影响经营班子作出正确决策的.（四）拒不执行或擅自改变集体决策的。（五）集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。第十四条个人责任追究，情节轻微的，给予批评教育、诫勉谈话;情节较重并造成一定损失的,责令书面检查或下发通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，给予降职处分或解除劳动合同。第十五条集体责任追究，情节轻微的,召开专题会议开展批评与自我批评，并限期改正；情节较重、造成一定损失的,做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，请求上级公司作出调整。第七章 附则第十六条本管理办法解释权归公司办公室.第十七条本管理办法自正式发文起实施。