电大《社会保障学》作业形成性考核册答案.doc

社会保障学第一次作业辅导一.单项选择题 1.“讲坛社会主义”指的是( A ）。 A德国新历史学派 B. 新剑桥学派 C。 瑞典学派 D。 新自由主义 2. 被称为“福利国家之父”的是( C )。 A庇古 B。凯恩斯 C.贝佛里奇 D。路德维希 艾哈德 3.新自由主义的社会保障思想主张（ B ） A. 国家直接干预社会保障 B。国家有选择地推行社会保障 C。社会保障完全交由市场负责 D.家庭对成员进行全面的保障 4。 市场失灵指的是( D ） A. 市场经济发展过度 B. 政府力量干预使市场机制运行失效 C。 市场机制调节无法解决社会公平等问题 D. 市场机制出现运行不畅问题 5。反映收入分配不平等程度常用的是( B ） A. 市场菜篮子法 B。 洛伦兹曲线 C. 贫困发生率 D. 恩格儿系数 6.社会保障制度化的标志是( B )。 A英国1601年经济法的颁布 B英国1834年经济法的颁布 C德国 斯麦三项社会保险法案的颁布 D美国社会保障法的颁布 7社会保险制度首先在（ C )建立 A英国 B.美国 C.德国 D。苏联 8三战后西方经济发展黄金时期，世界社会保障的发展主要是（ C ） A社会保险型社会保障发展 B. 国家保险型社会保障的发展 C。 福利国家型社会保障的发展 D.储蓄型社会保障的发展 9、20世纪70年代,世界社会保障制度调整的发展主要是( C ） A。个人承担社会保障发展 B。国家保险型社会保障的发展 C.社会保障水平与经济发展不协调 D. 社会保障”养懒汉 10。社会保障私有化的典型代表是( A ） A。英国 B。美国 C。德国 D。智利 11广义的社会福利是（ A ） A社会保障 B 社会救助 C 社会保险 D 社会优抚 12与给付确定制相适应的财务模式是( A ） A 现收现付制 B 缴费确定制 C 完全积累制 D 部分积累制 13社会保障共济性基于（ A ) A社会分担的大数法则 B 公平性 C 社会化 D 福利性 14发达国家社会保障水平高于发长中国家的根本原因是（ C ） A发达国家人口少 B发达国家社会保障控制度比较完善 C发达国家经济发展水平较高 D发达国家政党更重视社会保障发展 15社会保障的首要原则是( A ） A公平原则 B 效率原则 C 普遍性原则 D对等原则 二.多项选择题 1. 庇古福利经济学的内容有( ABCD ) A.以边际效用价值论为基础 B.确立了社会福利最大化的标准 C.研究主题为国民收入量的增加和均等化分配 D.主张国家干预实现收入分配均等化 2.凯恩斯主义的主张是( ABCD ） A.扩大社会有效需求 B。实行累进税和社会福利 C。社会福利再分配要能维持社会再生产继续 D.有限责任的社会保障，强调个人责任 3。贝弗里奇报告主张社会保障计划的前提条件是( ABC ） A.儿童津贴的给付 B。医疗保健和康复服务 C。维持就业 D.社会保险个人缴费 4。马克思认为社会总产品中应扣除的社会保障方面的费用有( ABCD ) A.物质生产消耗的部分 B.应对不行事故等的后背基金 C。满足共同需要的部分，如学校等设施 D。为丧失劳动能力的人等设立的基金 5.以下指标反映相对贫困的有( ABD ) A。基尼系数 B.贫困缺口率 C。贫困发生率 D.恩格儿系数 6.英国1601年经济法的内容主要包括( ABCD ） A.济贫院的建立 B.组织贫困人和儿童学习技术 C.建立特别征税机关 D。提倡父母与子女社会责任 7.标志德国社会保险制度建立的三项立法是（ ABC ） A疾病社会保险法 B。工伤事故保险法 C老年和残疾社会保险法D 社会保险法 8福利国家社会保障特点是（ AB ） A覆盖全体国民 B 保障项目全面 C 个人无需缴费 D 免费医疗 9我国社会保障的内容包括（ABCD ） A 社会救助 B 社会保险 C 社会福利 D 社会优抚 10西方发达国家社会保障改革中的私有化措施有（ BCD ） A社会保障个人缴费 B社会保障项目私营机构经营 C社会保障基金投资运营私有化 D放款社会保障基金高奉贤投资限制 11衡量社会保障水平适度与否的因素有（ AD ） A社会保障是否保障国民基本生活 B 社会保障是否覆盖全体国民 C社会保障项目是否完善 D 社会保障是否促进国民经济发展 12现收现付制的优点是( ABD ） A易于保障国民生活水平 B 再分配水平高 C不会给国家财政早成困难 D 基金贬值风险小 13完全积累制的优点是（ ABCD ） A易于应对人口老龄化 B 对个人激励作用强 C促进资本市场的发展 D 不易增加国家财政负担 14社会保障的模式有( ABCD ） A国家保险型 B 福利国家型 C 投保资助型 D 强制储蓄型 15社会保障公平包括（ ABC ） A权利公平 B机会公平 C 结果公平 D 起点公平 三、问答题社会保障在公平与效率之间的关系是怎样的? P16 阐述社会保障与经济发长之间的关系。P18 贫困恶性循环理论的主要内容是什么？ P22 我国社会保障改革的基本方向是什么? P48 西方发达国家社会保障发展的新动向是什么？ P43 社会保障的基本内涵是什么? P53 社会保障有哪些基本原则和主要特性? P65 P57 社会保障体系由哪些方面构成？ P70 14 四、案例分析 社会保险费须依法足额缴纳 违法约定无效 案情简介 2002年10月，苏州一家制衣设备公司聘请了驾驶员刘某。双方签订劳动合同的期限为五年。合同约定，如刘某擅自离职，应赔偿公司为其支付的社会保险费.但公司仅为刘某缴纳了2003年4月至5月的社会保险费525.36元.2003年6月，刘某因和公司发生矛盾而辞职。刘某才发现公司未为自己缴纳2002年10月至2003年3月的社会保险费.为此，刘某向劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁。不久,仲裁委员会裁决公司应向社会保障机构为刘某缴纳2002年10月至2003年6月的社会保险费3152。16元，并为刘某办妥解除劳动关系的手续。公司不服劳动仲裁的裁决，向法院起诉。 原告诉称：双方签订的合同约定，合同期内如被告擅自离聘，应负担甲方损失费9000元及养老保险金。2003年7月24日，原告安排被告将200只礼品烟灰缸拉回了家，致使价值1000元的烟灰缸没有发挥作用.事后被告为了逃避责任,即提出辞职，导致原告不得不高薪急聘 驾驶员，造成很大损失.而被告不仅没有按照合同约定承担相应责任,反而提请劳动仲裁,要原告为其补缴9个月的社会保险费,并被苏州市劳动争议仲裁委员会裁决认可。原告认为，原、被告签订的劳动合同合法有效，被告理应承担相应的违约责任。为此，诉请法院撤销苏州市劳动争议仲裁委员会“要求公司为刘某补缴养老保险金”的仲裁裁决书，同时判令被告返还原告已缴的养老保险金525。36元。审理期间,原告自知难以胜诉，向法院提出撤诉。因该公司迟迟未履行苏州市劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书，刘某向法院申请强制执行。在法院执行部门的努力下，制衣设备公司终于按裁决书要求履行了相关给付义务，并为申请执行人刘某办妥了解除劳动关系手续。 点评 : 本案中，用人单位与劳动者在劳动合同中约定,如劳动者擅自离职,应赔偿用人单位为其支付的社会保险费。这一约定的实质，是用人单位想逃避法律规定应当为劳动者缴纳社会保险金的法定义务。我国劳动法明确规定，劳动者享受的社会保险金必须足额支付，所以,双方的约定违反了劳动法规，因而约定是无效的，对双方不具有法律约束力。如员工违约造成用人单位经济损失，用人单位可以另行提出赔偿之诉. 申请劳动仲裁不及时 诉讼请求被驳回韩某于1987年11月进入被告某造船厂工作，1991年因工受伤，后经劳动鉴定委员会鉴定构成伤残七级,享受有关的工伤待遇.2002年4月，造船厂因企业改制征求韩某意见后解除了双方的劳动合同，同时给予韩某解除劳动合同经济补偿金、伤残补助金等共计3万余元。韩某今年9月向有关部门咨询时得知构成伤残七级的可以不解除与用人单位的劳动合同，遂申请仲裁,仲裁委员会经审查，认为申诉人的申诉请求已超过法定仲裁时效,决定不予受理.后原告向人民法院起诉。江苏省太仓市人民法院认为，根据我国劳动法的规定，仲裁应自劳动争议发生之日起60日内提出申请.本案原告已知自己的劳动关系被解除，领取了相应的待遇，在长达两年多的时间后再申请仲裁，也没有其他不可抗力的因素,已经超过了仲裁时效.法院遂于2004年11月29日判决驳回原告要求恢复与被告造船厂劳动关系的诉讼请求。 点评 根据中华人民共和国劳动法第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。由于韩某未在法定时效内向劳动争议仲裁委员会和人民法院申请仲裁和提起诉讼，故其失去了胜诉的权利。 19 社会保障学第二次作业 （辅导）一 单项选择题： 1社会保障法按实施的作用分包括（ A ）、社会保障基金管理法和社会保障争议法等内容。 A、社会保障行政法 B、社会保障权益保护法 B、社会保险法 D、社会救助法 2、社会保障项目中一般由单位全部缴纳保险费的是( C ）。 A、生育保险 B、失业保险 C、工伤保险 D、医疗保险 3、社会保障基金监管的首要任务在于（ B ）. A、建立完善是基金投资规则 B、确保基金安全运行 C、避免各种部门的干扰 D、保证基金财务稳定运行4、我国社会保障行政管理的模式是（A ）. A、政府直接管理 B、政府和公法机构共同管理 C、政府和工会共同管理 D、政府和所属单位共同管理 5、社会保障管理的市场运行模式的优点是（ B ）。 A、避免腐败 B、节约成本 C、满足国民的不同需求 D、保障利益的最大化 6老年社会保障体系中最低层次的保障机制( A ）。 A养老救助 B老年人医疗保险 C 养老保险 D老年人福利 7瑞典基本养老保险又称为( B )。 A名义账户制 B部分积累制 C公积金制 D国民年金制 8基本养老保险完全由个人承担缴费责任的（ B ）。 A瑞典 B智利 C日本 D新加坡 9中国改革前的养老保险是（ A ）。 A劳动保险 B全民保险 C储蓄型保险 D城乡一体化保险 10中国现行基本养老保险实行的是（ D ）. A社会统筹制 B完全积累型 C国家保险型 D部分积累型11世界上最早建立基本医疗保险制度的国家是( B ）。 A英国 B德国 C法国 D美国 12下列选项中，不属于医疗保险基金筹集方式的是（ D ）。 A国家财政负担 B国家财政拨款与个人缴费共同负担 C个人缴费全部负担 D企业缴费负担 13英国基本医疗制度的特征是（ D ）。 A资金来源主要依赖保险费 B包括老人护理保险 C实施对象主要针对老年人和残疾人 D实行税收方式的全民保险 14下列不属于美国老人残疾人医疗保险制度组成部分的是（ C ）。 A医院保险方案 B补充医疗保险方案 C私人保险 D老人残疾人医疗保险+选择性计划 15我国传统医疗保险制度不包括（ D )。 A劳保医疗制度 B公费医疗制度 C农村合作医疗 D基本医疗保险 24 二二、 多项选择题 1、社会保障基金管理的内容包括（ABCD ）。 A、基金征集 B、基金运营 C、基金支付 D、基金监管 2、基金投资应遵循的原则有（ABC ）。 A、安全性 B、流动性 C、收益性 D、高回报性 3、社会保障财务管理的主要只能是（ BC ）。 A、预算 B、反映 C、监督 D、报告 25 ”4、社会保障信息化管理的功能。.”4、社会保障信息化管理的功能有（ ABC ）。 A、数据处理 B、管理分析 C、决策优化 D、预算决算 5、社会保障管理体制选择的影响因素的有（ABCD ）。 A、国家政治体制 B、经济发展水平 C、经济市场化体制 D、社会保障理念 6养老保险一般分为（ ABC ）。 A基本养老保险 B补充养老保险 C个人养老保险 D职工养老保险 26 ”7.瑞典基本养老。.。7。瑞典基本养老保险改革的特征有( ABC )。 A由确定给付型转向确定缴费型 B由现收现付制转向部分积累制 C养老金由与物价挂钩转向与工资指数挂钩 D由国家财政全部负担转向个人完全负担 8世界范围内基本养老保险改革的原因有（ ABCD ）。 A人口老龄化 B缴费不足 C地区间政策统一 D养老基金收支不平衡 9新加坡中央公积金制账户包括（ ABC ）。 A普通账户 B医疗储蓄账户 C特别账户 D退休账户 27 10中国基本养老保险。.10中国基本养老保险实现了( ABC ）。 A保险费率统一 B支付标准统一 C地区间政策统一 D 城乡标准统一 11医疗保障的主要构成部分有（ ABCD )。 A医疗社会救助 B基本医疗保险 C护理社会保险 D补充医疗保险 12补充医疗保险的形式有（ ABCD ）. A补贴制 B病种制 C人头制 D借贷制 28 ”13新型农村医疗保险.。13新型农村医疗保险制度与传统合作医疗保险制度的却别有( BC )。 A资金主要来自集体经济 B资金主要依靠农民缴费 C主要保障农村居民大病和重病 D主要保障农民的小病和门诊治疗费用 14.我国现行城镇职工基本医疗保险制度的基本原则有（ ABCD ）。 A实行属地化管理 B保障水平与生产力发展水平相适应 C保险费由单位和职工双方负担 D实行社会统筹和个人账户相结合 15改革开放后，我国医疗社会保障制度的主要组成部分有（ BCD )。 A公费医疗 B城镇职工基本医疗保险 C农村新型医疗保险 D城镇医疗社会救助 29 三、问答题三、问答题： 1、社会保障基金有哪些筹集方式？ P80 2、社会保障基金运行主要包括哪些方式？ P82 3、老年社会保障的实质是什么? P101 4老年社会保障主要包括哪些内容？ P103 5、我国现行城镇基本养老保险包括哪些主要内容？ P117 6、医疗社会保障体系由哪些部分组成？ P126 7目前我国城镇基本医疗保险存在哪些问题? P141 8新型农村医疗保险面临的最大困难是什么？ 148 30 四、案例分析四、案例分析 企业该不该给职工缴社会保险 某食品公司作为甲方，在与职工签订劳动合同时，为了免除缴纳社会保险的义务,“自作聪明”地与职工(乙方)约定：“一切社会保险由乙方原单位负责,甲方不负责缴纳。”职工为了能顺利就业当时没有计较。但当公司提出终止劳动合同后，职工来了个“秋后算账”,将公司告上仲裁庭。结果，公司不得不将所欠缴的社会保险全部补齐，还搭上不少诉讼费用。企业的管理人员应该从中吸取哪些经验教训？本义将就此进行分析，以供参考。 31 争议缘由争议缘由 职工王某于1999年7月与原所在单位协商解除了劳动关系，此后属于失业人员.自2005年1月起，王某与某食品有限公司(以下简称食品公司)建立了劳动关系，先后签订了三份“劳动合同.在所签的三份“劳动合同”中有这样一项约定：“一切社会保险由乙方原单位负责，甲方不负责缴纳。作为乙方的职工王某，虽然心中并不满意,但因为如果不签这份劳动合同，工作就有可能失掉，所以才在劳动合同上签了字。最后一份劳动合同的期限截至2006年8月31日。然而，食品公司在2006年7月底，以口头的形式通知王某，其所在的部门已承包给另一家企业，因此有关工资待遇等问题,应与另一家企业协商。王某对此不愿接受，他认为劳动合同是与食品公司签订的，他是否与其他企业建立劳动关系，应根据自己的意愿进行选择.既然食品公司拒绝继续与他续签劳动合同,应视为是终止双方劳动关系的表示.可企业截至10月初，既不与王某续签劳动合同,又拒绝开具终止劳动合同通知书，王某被迫向劳动监察部门举报。在劳动监察部门的过问下，食品公司于10月9日才将终止劳动合同通知书送达给王某。王某随即在法律工作者的帮助下向东丽区劳动争议仲裁委员会提出了仲裁申请。 32 仲裁裁决仲裁裁决 职工王某向仲裁庭主要提出了三项申诉请求： 1、要求裁决企业支付两个月的就业补助金共3000元；2、支付终止合同未提前一个月通知的代通知金1500元;3、补缴2005年1月至2006年8月期间的社会保险费共计9600元. 在庭审中,食品公司对王某上述三项请求均不予接受.公司认为，王某从事的是操作工，工资标准应为每月670元;公司于合同到期之日提前一个月即以口头方式通知职工不再续签劳动合同，已经尽了告知的义务，不应再支付代通知金；双方在签订的劳动合同中，由于职工隐瞒了其失业人员的身份，企业误认为王某是下岗职工,所以双方约定社会保险由职工王某的原单位负责缴纳.这是双方的真实意思表示,应受到法律的保护,因此公司没有补缴社会保险的义务。 33 东丽区劳动争议仲裁委员会。”东丽区劳动争议仲裁委员会经审理后作出裁决:2006年7月底，食品公司虽然通过部门主管以口头的方式告知王某劳动合同将于2006年8月 31日到期，但未将书面的终止劳动合同通知书送达给王某,因此应支付给王某代通知金1500元；食品公司终止劳动合同未支付就业补助金，应按照王某前12个月的平均工资1500元为标准，支付给王某就业补助金两个月共3000元;双方当事人按各自缴费比例，以1500元为基数，由食品公司为王某补缴2005年1月至2006年8月的社会保险。 34 法院判决法院判决 食品公司对仲裁裁决不服，向天津市东丽区人民法院起诉，请求法院撤销仲裁裁决中的部分内容。其理由是，公司在劳动合同期满前30天已通知王某劳动合同期满不再续签劳动合同，因此不应支付代通知金；公司与王某所约定的社会保险由王某原单位负责缴纳的内容，该劳动合同已经过劳动行政部门的鉴证，应该具有了法律效力，因此不同意补缴社会保险,更何况，公司系困难企业，所有缴纳社会保险费的职工，所缴费的基数都是按照本市最低标准缴纳的，因此仲裁裁决的缴费基数过高。 35 法院作出的判决认定，双方.。”法院作出的判决认定，双方所签劳动合同涉及的社会保险的内容，与职工王某失业的客观状况不符，用人单位违反了相关法律的强制性 规定，应当属于无效条款因而仲裁裁决并无不当.食品公司不但应支付给王某就业补助金3000元、代通知金1500元，以1500元为基数由双方按各自缴费比例补缴2005年1月至2006年8月期间的社会保险，而且还全部承担了诉讼费用。 接到法院判决后，食品公司虽然心里不一定服输，自认为有理,但并没有提出上诉，在判决书发生法律效力后执行了法院的判决。可是究竟为什么输了官司，企业不见得一清二楚。 36 ”案例分析”案例分析 在此案例中，企业的教训极为深刻。 首先,招用下岗职工,可使企业降低经营成本，这确实是现今很多企业在招用员工时都愿意优先考虑的。因为下岗职工不同于失业人员,他们尚存有劳动关系，其社会保险由与其建立劳动合同关系的企业负责缴纳。这样，招用下岗职工的企业只是与职工建立了临时劳动关系，企业确实不用为这些职工缴纳社会保险。但是,企业招用下岗职工，必须让其出具原所在单位的下岗证明或已经另外参保的有效证明材料，在此前提下，企业才能在临时劳动合同上约定“社会保险由下岗职工原所在单位负责缴纳”。如果企业没有严格履行该程序，那么企业就要承担该约定有可能会被认定为无效的风险。上述案例中，企业败诉的最主要的原因，就是缺少程序上的把关，忽略了劳动者就失业的真实状况，理应承担相应的责任. 37 ”其次,由于企业从一开始。.。其次，由于企业从一开始忽略了劳动者就失业的真实状况,导致企业在就业补助金的支付上又陷入到更加被动的局面。因为如果该案例中的职工确实是下岗人员，那么企业与其签订临时劳动协议，只要协议中双方没有约定“当协议到期终止后，企业必须支付下岗职工就业补助金”等内容,那样的话，现有的法律法规均没有规定企业必须支付就业补助金。也就是说,如果案例中的食品公司所招用的王某确系下岗职工，当临时劳动协议到期后，公司未支付就业补助金并不违法。 最后，企业招用下岗人员与其签订临时劳动协议,该协议只是劳动合同文本之一,对其到期终止是否必须应提前30日以书面形式告知职工，现有的法律法规并无明确的规定。因为有关“劳动合同到38 期终止必须提前30.。.期终止必须提前30日以书面形式告知”的规定，完全是针对企业与失业状况的劳动者签订的劳动合同而言的.上述案例中企业之所以在“未提前30日告知”上付出代价，就是因为双方形成的劳动关系不是“临时劳动协议关系”，而是“劳动合同关系”。 综上所述，企业被判定支付职工就业补助金、代通知金和补缴20个月的社会保险，其依据的源头，就是企业录用的不是下岗职工，劳动仲裁裁决和法院的判决都是非常公正的。如果企业的劳资部门当初招用该职工时,要求其出示原所在单位的下岗证明,或出具已经通过其他途径参加社会保险的有效证明，再与之签订临时劳动协议，企业就不会落个一败涂地的下场了。 39 社会保障学第三次作业 （辅导)一单项选择题 1工伤保险最为重要的基本原则是（A）. 无责任补偿原则个人不缴费原则 补偿与预防、康复相结合原则 D区分因工和非因工原则 2最早建立强制性失业保险的国家是( A ）。 A比利时 B法国 C英国 D美国 40 ”3失业保险的支付方式。.。”3失业保险的支付方式不包括( D ）。 A统一平均支付 B按工资比例支付 C折中方式支付 D按缴费金额支付 4我国失业保险金的领取时间最长为（ C ）. A12个月 B18个月 C24个月 D 36个月 5我国生育保险中，产假不得少于（ A ）。 A90天 B100天 C105天 D120天 6下列救助形式中，不属于社会救助的是（ A ）。 A能力救助 B实物救助 C现金救助 D服务救助 41 ”7下列不属于社会救助.。”7下列不属于社会救助基本特征的是（ A )。 A权利与义务的对等性 B资金来源的单一性 C享受对象的有限性 D保障水平的最低性 8社会救助项目中，最核心的项目是（ C ). A医疗社会救助 B生产社会救助 C生活社会救助 D灾害社会救助 9目前,我国各地城市确定最低生活保障线的方法是（ D ）. A恩格尔系数法 B收入比例法 C生活形态法 D市场蔡篮子法 42 ”10下列不属于我国社会.10下列不属于我国社会救助失业发展趋势的是( D ）。 A大力发展社会福利事业 B实行个人、集体和家庭三方结合 C由经济型向防贫型转变 D强调被救助者义务 二多项选择题 1工伤保险费率确定的方式有( ACD ). A统一费率制 B固定费率制 C差别费率制 D浮动费率制 43 ”2生育保险的主要内容。.。2生育保险的主要内容有（ ABCD ）. A生育津贴 B医疗护理 C生育补助 D生育休假 3。我国现行失业保险的享受条件是( ABC ）. A失业不是因为自己原因造成的 B原单位以及本人按规定履行义务 C失业后办理了失业登记手续 D有求职要求 4“三条保障线”制度是指 (ABC ）. A下岗职工基本生活保障 B失业保险 C城市居民最低生活保险线 D临时救助 44 ”5我国就业政策的方针.5我国就业政策的方针是（ ACD ）。 A劳动者自主就业 B企业创造就业 C市场调节就业 D政府促进就业 6社会救助的含义包括（ ABC ）。 A救助的实施主体是国家 B救助的享受条件是收入低于贫困线 C救助的对象是贫困人员 D社会救助的目的是提高人民生活水平 7孟加拉国GB模式的目标是（ ABCD ）。 A向贫困者贷款无须担保 B将穷人组织起来并发现自身的力量 C消除高利贷 D通过提供贷款实现良性发展循环 45 8日本灾害金的支付.。8日本灾害金的支付内容包括(BCD ）。 A损失赔偿金 B灾害慰问金 C灾害残疾慰问金 D灾害支援资金 9我国住房救助制度的内容包括( AB ）. A廉租房 B经济适用房 C商品房 D单位房 10生产社会救助的形式有（ ABC ）。 A提供劳动技能培训 B提供低息甚至无息贷款 C提供物质帮助 D提供劳动帮助 46 ”三思考题三思考题 1简述我国失业保险改革的必要性和内容。P170 2我国工伤保险的现状和改革取向是怎样的？ P172 3简述我国的就业政策。 P174 4社会救助主要有哪些基本特性？ P184 5论述我国城市居民最低生活保障的主要内容？P200 6.美国生活社会救助主要包括哪些方面？ P188 7孟加拉国乡村银行主要的基本特征是什么？P191 8法国的教育社会救助主要包括哪些内容？ P195 47 ”四、案例分析四、案例分析 退休人员的工伤保险待遇 刘女士是一名退休人员，因为有一定的劳动技能特长，在退休后又被某公司聘用,并双方签订了劳动合同.2004年12月31日劳动合同期满后,双方并未签订新的劳动合同，刘女士继续在该公司工作,并担任一定的职务.2005年3月1日,该公司派遣刘女士外出联系业务,在2005年3月10日回公司途中不幸发生交通事故.刘女士经住院抢救后于2005年4月15日出院，根据医生嘱咐，刘女士在家休息.2005年4月25日,刘女士根据该公司的要求开始拄拐杖上班。该公司承担了刘女士住院治疗的全部费用,并支付了全部工资. 48 ”2005年8月1日,刘女士。.” 2005年8月1日,刘女士伤势恶化，经医院诊断为股骨坏死.2005年8月至11月，刘女士在某医院治疗并发生医疗费用.2005年12月，刘女士经该公司同意在医院进行第二次手术,发生住院等医疗费用。出院后，刘女士要求该公司报销以前所发生的医疗费用，该公司未给予报销。 2005年12月30日,有关劳动部门对刘女士2005年3月10日所发生的事故认定为工伤，同时经鉴定为因工致残六级。但该公司不服工伤认定结论,并提出行政诉讼，被法院驳回.由于该公司不愿支付刘女士的工伤待遇，于是刘女士向仲裁委员会申请仲裁,要求该公司支付挂号费,住院费，医疗费，药费,护理费,工伤认定费,就医交通费等，并要求该公司支付一次性伤残就业补助金。 49 根据有关部门规定,职工.。 根据有关部门规定，职工因工负伤在规定的医疗期内治愈或者伤情处于相对稳定状态,公司应当根据医疗机构作出的医疗终结结论，对其伤残程度进行鉴定。工伤医疗期间,职工可享受以下待遇：到指定医院治疗的挂号费，住院费，医疗费,药费,就医交通费全额报销.因此,该公司应该支付刘女士的上述费用,并支付职工因公出差伙食标准的三份之二发给住院伙食补助费以及护理费和劳动能力鉴定费.但对一次性伤残就业补助金不予支持,这是因为刘女士是一名退休人员，不存在就业问题。 请问: 什么叫事实上的劳动关系？ 我国对退休人员的工伤待遇是如何规定的？ 为什么刘女士不能享受一次性伤残就业补助金？ 50 中共中央办公厅文件” 中共中央办公厅文件 -中办发(2005）9号 中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见 我国广大离退休专业技术人员，长期奋斗在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域,积累了丰富的实践经验，具有较高的专业技术水平，为国家的科技进步、经济社会发展做出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期,继续发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用,对于实施人才强国战略,促进人才队伍建设和构建和谐社会,具有重要意义.为贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定(中发200316号）精神，进一步发挥离退休专业技术人员的作用，现就做好有关工作提出如下意见。 一、做好发挥离退休专业技术人员作用工作的总体要求。 51 要以邓小平理论和三个代表。”要以邓小平理论和三个代表“重要思想为指导，”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,按照政府引导支持、市场主导配置、单位按需聘请,个人自愿量力的原则,坚持社会需求和个人志趣、专业特长相结合，进一步完善政策措施，提高服务水平,保障合法权益,营造良好环境,使离退休专业技术人员特别是老专家在保持身心健康、安度晚年的同时，继续为全面建设小康社会贡献经验、才智和力量。 二、积极支持离退休专业技术人员发挥作用。各级党委、政府和有关部门要通过多种形式，支持离退休专业技术人员特别是老专家进一步发挥在经济建设和科技进步中的服务和推动作用，发挥在培养教育下一代中的示范和教育作用。在重大工程立项、重要政策制定等方面组织专家咨询时,可聘请具有较高专业水平和社会声望的离退休专家参加决策咨询，充分听取他们的意见和建议。根据科技、经济和社会发展需要，可组织离退休专家,技术人员参与教育培训、 52 技术咨询、科技扶贫等活动。根据.。技术咨询、科技扶贫等活动。根据工作需要，可采取专项活动聘请、项目聘请、短期聘请等多种方式，聘请离退休专业技术人员特别是老专家从事青少年教育、传播科学文化知识、咨询服务、医疗卫生、科技开发应用等符合离退休专业技术人员特点的工作。支持离退休专业技术人员对青少年开展爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，进行科学知识普及。支持他们从事讲学、翻译、指导研究、专家门诊、咨询服务等专业技术活动。支持他们总结自己的实践经验,通过著书立说、培训指导等多种形式，培养青年人才。 要根据市场需求和离退休专业技术人员的志愿，积极搭建服务平台，开拓离退休专业技术人员发挥作用的渠道。各类人才市场、人才中介机构应积极把离退休专业技术人员纳入服务范围。政府所属的人才交流中心、专家服务机构要通过设立专门的离退休专业技术人员服务窗口,举办专项的离退休专业技术人才和项目交流活动,开设老专家电话咨询服务热线等多种方式，主动为离退休专业技术人员发挥作用做好服务.建立离退休专家信息数据库和离退休专业技术人员信息网络，定期举办网上离退休专业技术人才交流活动，为他们发挥作用提供信息平台. 53 三、努力为离退休专业技术人员。.。三、努力为离退休专业技