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　　县民政局改革开放三十的周年回顾2010-06-27 23:05:27免费文秘网免费公文网县民政局改革开放三十的周年回顾县民政局改革开放三十的周年回顾(2)　　**民政改革开放三十周年的回顾
改革开放30年，是**民政事业发展最快，取得辉煌成就的30年。党的十一届三中全会后，**县民政工作在省市民政部门指导下，在**县委、县政府的领导下，全面贯彻党的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”工作方针，牢记“以人为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，确立并坚持“服务党的中心工作，在服务中发展民政事业”的指导思想，大力弘扬“无私奉献、开拓进取、艰苦奋斗、实事求是、全心全意为人民服务”的“孺子牛”精神，抓基层，打基础，抓重点，攻难点，办实事，求实效，开创了救灾救济、优抚安置、双拥、城乡最低生活保障、基层组织建设、社团和民办非企业管理、勘界、收养、社会福利有奖募捐、殡葬改革等新的工作领域，民政事业取得辉煌成就，得到县委、县政府和上级主管部门的充分肯定；2002年被省民政厅授予福建省城市居民最低生活保障工作先进单位，被三明市政府授予殡葬管理工作先进单位；2003年被省民政厅授予村委会换届选举先进单位；殡仪馆被省绿化委员会授予省级花园式单位，被省民政厅授予“全省民政系统创文明行业、建满意窗口”先进单位；2004年被县委、县政府授予2003年度政风行风评议满意单位和2000-2003年度信访工作先进单位，被县依法治理领导小组授予1998-2003年度依法治县先进单位；2006年被市民政局评为民政工作先进单位和民主评议政风行风工作先进单位，被县委、县政府授予社会主义新农村建设先进挂包单位；被县机关党工委授予2005-2006年度先进党支部；2007年被县政府授予“十五”期间全县民政工作先进单位。
　　一、救灾救济工作卓有成效
　　县委、县政府认真贯彻“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的工作方针，建立了救灾工作分级负责、救灾经费分级负担和专户管理体制，提高了救灾工作的时效性。规范救灾工作程序，2004年制定出台了《**县民政局自然灾害救助应急预案》，全县形成了防范有预案、应急有措施、救济有办法的一整套救灾救济体系。2002-2007年，全县安排重建家园2355户，每户补助资金1500-8000元不等，与此相配套的还有各种税费减免等优惠政策，切实解决了受灾户重建家园困难，有效地帮助他们重建家园。十一届三中全会以来，为适应农村经济体制和财政体制改革的要求，救灾工作积极推进以自我保障能力为内容改革，实行无偿救济与有偿扶持相结合，把保险引入救灾工作，增强社会救助能力。2007年民政部门同保险公司密切配合，在农村推行农房统保，保费由民政部门统交。当年，全县遭受冰雹、火灾等灾害49起，损毁房屋3334户，获得人保财险公司理赔万元；2008年上半年，全县因遭受火灾、冰雹等灾害的农户3100户，获得人保财险公司理赔保险金额万元，增强了灾害救助能力。妥善使用救灾资金，1978-2007年，全县累计安排救灾超过1900多万元，有万人次的灾民救济对象得到救助，有力地维护灾区的社会安定稳定。
　　二、最低生活保障工作全面推开
　　民生救助工作实行重大改革，建立了城乡最低生活保障制度。城市居民最低生活保障工作从1998年开始实施；2004年3月，根据省政府闽政[2004]3号《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度》文件要求，民政局成立了**县城乡最低生活保障中心，制定出台了《**县城乡最低生活保障工作暂行规定》，全面启动城乡居民最低生活保障工作。按照“完善、巩固、提高”的方针。在保持低保人员基数稳定的前提下，做到“低保对象有进有出，补助水平有升有降”，坚持“应保尽保，应退尽退”原则，切实抓好动态管理。当年我县共筹集低保资金689万元，全县共有7520户20536人获得最低生活保障救助；2007年全县共有7337户20410城乡贫困居民获得最低生活保障救助，年发放低保金万元。
　　三、农村五保供养工作继续推进
　　党的十一届三中全会后，随着农村经济体制和财政体制的改革农村五保供养实现了由农民互助共济向财政保障为主的转变。农村税费改革后，五保供养金由过去“三提五统”费中承担，改由政府财政转移支付，保证了五保户的供养经费按时到位。2007年12月制定出台了《**县农村五保供养工作暂行办法》，五保供养标准和水平进一步提高，分散供养标准由原来每人每年1200元提高为1440元，集中供养标准每人每年提高为2160元，为全县1528农村五保户解决生存问题。同时又将五保户列入城乡最低生活保障范围进行补助。1986年我县开始积极探索“以乡镇敬老院集中供养为依托，包户扶养为补充”的五保供养模式，加强乡镇敬老院建设。从1986年西滨、西城两个镇先后创办农村敬老院开始，至2000年全县15个乡