个人承担工程施工任务管理办法(讨论稿).doc

关于下发公司个人承担工程施工任务管理办法的通知公司各单位:现将公司个人承担工程施工任务管理办法下发并执行.特此通知。附：个人承担工程施工任务管理办法二00六年十二月二十二日主题词：个人承担工程 施工任务 管理办法 综合管理部 二00六年十二月二十二日印打字:曾宝玉 校对：杨善生 共印1份 共发电子版51份个人承担工程施工任务管理办法一、适用范围：公司内部职工、社会自然人（以下统称个人)在公司内部承包工程的管理。二、原则：1. 安装工程只能将其中非关键工序承包给个人,严禁整体承包给个人。2. 建筑、钢构等专业工程可以整体承包给个人.3. 承包人不能在同期内同时承包2个以上的项目。三、承包形式:1. 包工、包料、包机械;2. 包工、包辅材、包机械；3. 包工、包机械;4. 包清工。四、承包人资格审查：1、有意承包任务的内部职工人员可向公司工程部提出书面申请,经公司相关部门评审同意后,可以作为公司内部有资格的承包人。2、自然人有意在公司内部承接工程时，需向工程部填报“承包人资格审查表”，并提供如下资料：1) 本人2张近期2寸免冠照片2) 本人身份证原件及复印件3) 本人户口本及复印件（必要时)4) 本人银行存款或资金证明或房产证（必要时)5) 类似工程承包或施工管理的业绩6) 拟参与项目管理的人员履历表、身份证明、资格证明(必要时）7) 担保人的担保申明及担保人身份证原件及复印件和户口本及复印件，公司职工担保不需提供担保人证件(必要时）3、工程部组织相关部门对承包人资信和能力、品行进行审查评价合格后,经公司主管经理批准后，可作为公司内部有资格的承包人，列入公司内部合格承包人名册进行管理.五、内部承包申报和竞标1. 需采取内部承包时，项目部应向工程部填报“内部承包申报表,经公司相关部门评审同意后，方可选择内部承包人和进行洽商.2. 内部承包人在竞标时必须提交项目的实施计划和报价书。由项目经理、成本管理员和承包人进行洽商,达成初步意见后，将内部承包责任书和承包范围（详细的具体的施工界限)、承包方式和承包价款等书面说明报工程部,由工程部组织相关部门评审,其中，成本管理部主要负责承包价款的审查认可.3. 内部承包项目必须确保公司收益不少于8%（不含税），如少于8%,必须报公司主管经理书面批准。承包人承担所有的税务责任。4. 内部承包责任书经公司评审通过后，由项目经理与承包人签署,并及时交一份工程部备案.5. 如果承包人非公司内部员工，必须与公司签订与本项目工期同期的劳务合同.6. 内部承包履约保证金：一般以扣留承包方当月结算额的510（每月扣)作为履约保证金。对实施整体内部承包的,其履约保证金按主合同执行.六、承包项目实施过程的监控1. 对整体内部承包的，工程价款超过50万的项目，公司必须派项目监控人，监控人负责监督承包人按公司有关规定执行，负责各项付款申请的确认、项目的各项印章的管理、质量安全进度的监控等。1） 承包人应向公司支付现场代表的管理费,现场代表工资由公司支付。现场代表不能以任何理由私自收取承包人的费用，如有发生将严肃处理。2） 承包人负责组织编制施工技术文件，交公司审批。3） 项目班子成员和构成必须符合项目管理和国家相关法规的需要。4） 承包人必须为外来施工人员办理意外伤害保险，并承担所用人员的各项保险费用，并将保险合同或缴费凭证复印件报工程部备案。5） 承包人负责施工过程资料的收集整理.6） 承包人负责将经建设单位和监理签章的交工资料原件交公司工程部归档。7） 承包人按月向公司工程部报送工程进度统计报表（统计报表必须经建设单位或监理单位书面确认)。2. 对在项目中局部承包的,项目部各职能人员按业务职责,对承包人进行监控和管理。3. 对承包人的雇工，如不遵守公司和项目的有关规定，公司有权将其清理出工地。4. 从公司内承包的项目严禁再分包或转包，如发生将责令改正，并扣除承包工程款的10；严重时，公司将终止其施工任务责任书，调换项目承包人，由此造成的经济损失由原承包人负责.七、资金管理1) 承包人必须确保发包单位将工程项目的全部工程款汇入公司指定的帐户.2) 承包人保证项目所有收入的资金专款专用，严禁挪用，确保工人工资的发放,不得拖欠工人工资.3) 工程进度款支付.公司在没有收到建设单位工程款前,不向承包人支付工程款。工程付款时,公司依据其工程进度（经建设单位签认)和工程款回收额度进行拨付，一般按月工程进度报表工作量的80支付，不可发生超付现象。承包人上缴费用、税金必须按月预提上缴。4) 在向承包人支付进度款时，由承包人提供相关费用、材料费、机械费、劳务费等发票，按正常报销手续由承包人作为经办人、项目经理签批报销,若承包人提供的成本费用票据金额不足,其差额则应视为承包人经营所得，应扣缴个人所得税。5) 工程税金、所得税由公司代扣代缴.6) 在决算时，由承包人提供相关费用、材料、机械费、劳务等发票，按正常报销手续签批报销，若承包人提供的成本费用票据金额不足，其差额则应视为承包人经营所得，公司将按中华人民共和国个人所得税法之承包经营所得规定扣除20个人所得税。对公司在册职工采取人工费承包的，可提供工资发放明细清单(总额不得超过责任成本下达的人工费,超过部分应扣除承包人的个人所得税）。7) 承包人不得拖欠项目施工人员工资、保险。如有特殊情况，工人的工资、保险不能按时结清，在工程决算时承包人必须提供工人的签字声明表.(表中体现欠工人工资、保险和医疗费等金额；声明所欠的款项由承包人个人承担;工人和承包人双方签字有效)。8) 承包人聘用的员工工资、福利和保险由承包人承担.八、材料管理1. 对包工包辅材或包工包辅材包机械的承包方式，主要材料由公司供应，但需实行限额领料,超限额领用的材料,其超额用料的费用则从其承包费中扣除。辅材由承包人自行控制。2. 包工包料包机械承包方式的由承包人自行控制：承包人不得以公司名义对外赊购材料,重要材料必须经公司委派的项目管理人员的认可方可使用。承包人支取发包单位拨付的工程款采购材料时，承包人应填报领款申请单、委托付款书并附承包人和供货单位签订的采购协议，经工程部认可后,公司资产财务部可直接向供货方付款。3. 项目部剩余物资未经公司许可不得自行处理。4. 对周转材料和机工具必须如数归还,并按约定收取租金。如租赁的机具设备，归还时必须保证完好，如损坏，由承包人负责承担修理的有关费用。九、进度管理1. 对整体承包的工程，承包人必须每月向公司报进度计划、资金计划和经业主签认的进度统计报表。2. 承包人必须严格按照建设单位的施工进度要求进行施工，不得以任何借口停工或延误工期，如发生以上情况则属违约，节点工期每拖延一天罚款500元，总工期每拖延一天罚款1000元,但罚款额不超过承包价款的2%10%，而且公司有权解除内部承包合同，由此造成的一切损失由承包人负责.十、质量、安全管理1. 承包人负责在施工管理过程中，必须严格执行国家或地方规定的建筑法、工程验收规范、建设工程质量管理条例等相关法律、法规、标准，如发生违法、违规操作所引起的一切后果，均由承包人负责。承包人必须严格执行公司三体系文件，服从公司的监管.2. 关键工序未经公司现场代表的认可不得进行下道工序（如隐蔽工程、分项工程评定、试压记录等必须经现场代表的签认）.每出现一次未经认可的或被其他相关方（业主、监理、政府有关部门)投诉的，扣10005000元。3. 如发生安全质量事故所引起的一切经济责任由承包人负责，公司并罚承包人合同价款的 2 %.4. 如工程未达到质量目标,承包人除要承担建设单位的对公司的处罚责任外，公司有权扣留合同价的 5 %作为对承包人的处罚.5. 如发生重大安全隐患或有关方的投诉，每发生一次罚款2000元。6. 工程按要求竣工验收后，承包人需提交一套完整的竣工验收资料原件供公司存档，否则，公司不给予拨付工程结算款。交工资料不符合要求的，扣承包人合同价款的1 且不少于1000元。7. 对公司提供的标准规范、管理文件必须妥善保管，不得向外泄露,项目完工后必须全部归还，如不归还按其价格的2倍赔付.8. 如承包人在本工程项目的管理过程中，出现混乱或不能履行施工任务责任书,影响公司信誉或发生工程质量或安全生产问题,公司有权对项目进行整顿,并限期整改，如承包人拒不执行或敷衍了事，公司有权中止施工任务责任书,由此引起的一切后果,均由承包人负责。十一、承包结算1. 承包结算原则上应以施工任务责任书为前提，以现场实际发生并经业主最终确认的工程项目及工程量为依据。2. 项目符合下列条件时方可进行结算：1) 工程项目通过竣工核验；2) 与建设单位结算完成；3) 各项手续完备；4) 债权债务清晰；（承包人无债务的承诺书,必须确保不欠材料款、工人工资等：承包人必须持有供应商的材料款结清证明、工人工资及相关保险结清证明；由主要材料供应商出具的无债权债务证明）；5) 各项资料已交到公司相关部门并签收.3. 结算时，由承包人编制结算书,由项目部相关管理人员（质检员、材料员、成本员）进行审查确认并签字,审查人员负责对承包人涉及本职能范围的事务进行审查把关,最后由项目经理签字,并交工程部，由成本管理部对项目审查的结算价进行审查确认,作为最终付款的依据.4. 结算的依据：工程预/决算书及施工任务责任书、工程量进度统计表、交工资料、施工用材料、机具租赁、水电费等。5. 上述结算依据齐全，确定无误后,由工程部将工程结算书移交资产财务部,由资产财务部依据承包责任书和工程结算书,办理付款手续。6. 结算后并不免除承包人继续处理遗留问题的责任.十二、本办法由工程部负责解释，原安司发(2006)第113号文同时废止。附件一：承包人资格审查表附件二：内部承包申报表附件三:个人承担施工任务责任书NB01 版本号:B 修订号0承包人资格审查表姓 名性别出生年月照 片身份证号发证单位家庭住址固定电话手 机担保人姓名性别出生年月担保人固定电话担保人手机担保人身份证号发证单位担保人工作单位单位地址施工业绩:承包人声明:以上提供的信息真实有效，我对此承担法律责任.承包人签名： 年 月 日推荐人(单位）意见经营开发部评审意见成本管理部评审意见人力资源部评审意见综合管理部评审意见资产财务部评审意见综合评审结 论经营开发部负责人： 年 月 日公司主管领导意 见签 名: 年 月 日注：附承包人和担保人身份证复印件及其他有关证明材料。本表从2007年8月1日起执行。NB02 版本号：B 修订号0内部承包申报表NO：工程项目名称： 主合同号：工程部：本项目部拟将如下工程进行内部承包方式施工，特此报告。项目经理： 年 月 日内部承包工程内容公司承接时价款（万元）预计承包价款（万元）承包人内部承包工程名称、内容承包方式（填代号）注：承包方式代号:1、包工、包料、包机械;2、包工、包辅材、包机械;3、包工、包机械；4、包清工.合 计经营开发部评审意见负责人： 年 月 日成本管理部评审意见负责人: 年 月 日监察审计室审查意见负责人: 年 月 日资产财务部审查意见负责人: 年 月 日工程部综合审查意见: 签 名： 日期：公司主管领导意见： 签 名： 日期：本表从2007年8月1日起执行 中国机械工业第二安装工程公司个人承担施工任务责任书编号：CMIIC2/ZRS 甲方(公司)：中国机机械工业第二安装工程公司 乙方(承包人）： 身份证号：经双方友好协商,甲方将以下工程委托乙方施工,为了明确双方的责任、权利和经济责任，根据中华人民共和国合同法，本公司对企业内部施工班组承包的有关规定，结合本公司实际情况特签订如下协议条款,以资双方共同遵守。1、工程概况1。1工程名称: 1。2工程地点: 2、承包内容及工期要求: 3、承包方式:A、包工、包料、包机械( ）B、包工、包辅材、包机械（ )C、包工、包机械( )D、包清工（ ）4承包指标4。1承包额: 。4。2税 金： （由公司代扣)；个人所得税：按公司个人所得税缴纳（暂行)办法扣除所得税。4。3管理指标 质量指标:满足合同规定的质量要求，一次交验质量合格率100. 安全指标:无因工死亡事故,工伤频率在0。1，施工现场环境管理、临电设施等必须符合规范要求,达到安全文明施工现场标准。 竣工资料管理：竣工资料应在完工2周内移交完毕. 其他管理指标 ： 。4。4对B、C、D类承包方式,材料按计划限额领料，如施工中浪费，造成用料超出施工预算定额,超过部分从人工费中扣除.4。5履约保证金在本承包书签订后15天内交资产财务部，支付方式(选择其中之一）:1) 现金方式支付，支付额为： ；（ ）2) 银行保函，额度为： ；（ )3) 个人合法财产抵押,抵押物为： ；（ ）4) 保证从项目开始到结束垫付20%以上资金;（ ）5) 扣留劳务方当月结算额的510%作为风险抵押金(每月扣）。（ ）5公司与承包人的权责5。1公司的权责1) 公司委托 (工程部、区域分公司或项目部）对该项目进行监管,并委派 作为公司的现场代表,由项目部提供住宿,该代表的工资和补助由 支付。现场代表负责监督承包人按公司有关规定执行,各项付款申请的确认、项目的各项印章的管理、质量安全进度的监控等。2) 公司是工程项目中标承包单位，授权项目经理对本工程项目实施施工管理，为项目全面履行工程合同提供协助性服务。3) 为项目提供项目管理的标准、规范、规章制度等配套文件及资料.4) 对项目各种计划的实施及成本管理实施过程监督，督促承包人及时纠正项目管理过程中影响工程进度、工程质量、安全管理及成本控制的各类问题。5.2承包人的权责1) 履行建设工程合同约定及投标文件中的承诺，全面履行合同义务,并协调好与建设单位、设计单位、监理工程师、总包单位、地方主管部门等各方面的关系。2) 受公司的委托科学组织和管理进入施工现场的人、财、物等生产要素,全权实施本工程项目,在项目管理中遵守国家法规及公司规章制度工作程序,行使人事安排、物资租赁、人员选择、要素调配、成本控制、计酬分配、项目经营管理等权责。项目班子成员和构成必须符合项目管理和国家相关法规的需要.3) 在授权经营与管理过程中必须遵守国家相关的法律法规、地方政策及公司的有关规章制度等，承担由于自身管理原因出现违法乱纪现象而造成的恶劣后果.4) 加强项目经理部的内部管理，其项目管理工作必须符合公司项目管理体系文件中的各项规定和要求。5) 制定本工程项目的施工组织设计并编制各类计划,加强项目管理过程中的计划管理工作,保证项目总体计划，并定期向公司上报进度计划的完成情况，落实工程进度的月计划及对人事、劳务、资金、材料、设备的使用计划等.6) 完善各类经济技术资料的管理,全面负责向建设单位或其他有关单位办理洽商、变更及经济索赔.7) 负责工程交验和竣工资料移交建设单位和公司。6资金管理6.1承包方必须确保将本工程项目的全部工程款汇入公司指定的帐户(单位名称：中国机械工业第二安装工程公司，开户银行：建行武汉经济技术开发区支行,帐号：42001258136053002176 ）。6。2承包人保证项目所有收入的资金按规定使用,资产财务部负责监督、稽查、纠正。6。3工程进度款支付。公司在没有收到建设单位工程款前，不向承包人支付工程款。工程付款时，承包人必须将其完成的工程进度报公司审核后，按审核额度进行拨付，时间按建设单位工程款到公司帐户后拨付给承包人，工程进度款支付时应按公司审核后的月工程进度报表工作量的80%支付（办理完承包工程付款会签单后方可支付)，不可发生超付现象。6.4承包人上缴费用、税金必须按月预提上缴。6。5公司扣除相应的费用后,余下款项划归承包人使用。承包人必须保证专款专用，支取工程款时，应填报领款申请单;承包人领用工程款后,须按要求向公司报送材料发票和工资等施工成本开支票据办理报销手续。如承包人不能按时报帐,则应按未报帐金额预扣工程款，待报帐后再退还承包人。6。6在向承包人付款时,由承包人提供相关费用、材料等发票、机械费、劳务发票等，按正常报销手续签批报销，若承包人提供的成本费用票据金额不足,其差额则应视为承包人经营所得，按公司个人所得税扣缴办法扣除个人所得税。7劳务人员管理7。1 对外来劳务人员必须签订用工合同,承包人应为外来劳务人员办理意外伤害保险,并承担所用人员的各项保险费用.7。2劳务人员名单必须报公司人力资源部备案。7。3公司人力资源部、工程部为承包人项目工薪过程发放的监控部门.7。4承包人对工薪的发放须建立台帐,监控部门将定期或不定期对其检查和指导。7。5承包人必须确保工人工资的发放，不得拖欠工人工资，确保无法律性责任追诉。8材料管理8.1承包人可在公司推荐材料供应商内择优选择，但承包人不得以公司名义对外赊购材料。承包人所赊欠购材料属于其个人行为.8。2项目部的各类材料必须提供质量试验合格证。重要材料必须经公司委派的项目管理人员的认可方可使用。8.3承包人支取发包单位拨付的工程备料款时,应填报领款申请单，应向公司报送材料采购计划和供货方的有关信息资料(大宗材料）.8.4项目部剩余物资承包人不得自行处理。8。5对周转材料和机工具必须如数归还，并按约定收取租金。如租赁小型设备,租出保证完好，归还时损坏，分包队伍负责修理费、配件费.9进度管理9.1承包人必须每月向公司报进度计划、和经业主签认的进度统计报表。9.2节点工期每拖延一天罚款1000元,总工期每拖延一天罚款2000元,但罚款总数不超过总合同价款的2。5。（经业主书面认可进度延期除外）10质量、安全管理10.1承包人负责本工程项目的现场施工和现场管理，在施工管理过程中，必须严格执行国家或地方规定的建筑法、工程验收规范、建设工程质量管理条例等相关法律、法规、标准,如发生违法、违规操作所引起的一切后果，均由乙方负责.10。2关键工序未经公司现场代表的认可不得进行下道工序（如隐蔽工程、分项工程评定、试压记录等必须经现场代表的签认)。每出现一次未经认可的或被其他相关方（业主、监理、政府有关部门）投诉的，扣10005000元。10。3如有发生安全事故所引起的一切经济责任和法律责任均由承包人负责，公司并罚承包人合同价款的 2 %。10。4如工程未达到质量目标,甲方有权扣留该工程项目总造价的 5 作为对承包人的处罚。10。5如发生质量安全问题或有关方的投诉,每发现一次罚款2000元.10。6工程按要求竣工验收后,承包人需提交一套完整的竣工验收资料原件供公司存档,否则，公司不给予拨付工程结算款。交工资料不符合要求的，扣承包人合同价款的 1 。10。7对公司提供的标准规范、管理文件必须妥善保管，不得向外泄露,项目完工后必须全部归还，如不归还按其价格的2倍赔付.10.8如承包人在本工程项目的管理过程中,出现混乱或不能履行公司与发包单位签定的合同条款，影响公司信誉或发生工程质量或安全生产问题，公司有权对承包人进行整顿，并限期整改，如承包人拒不执行或敷衍了事，由此引起的一切后果，均由承包人负责，同时，公司有权撤换项目人员。11工程分包管理本项目严禁再分包或转包。12其他业务管理12。1公司在技术、质量、财务、经营、物资、设备、安全、文明施工、标准化(质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系、项目管理体系)等方面积极指导、帮助及监督承包人的对口业务工作。12。2项目经理部应在与公司业务接口岗位设定专人负责或兼职管理，达到符合公司各业务系统的管理要求。12。3其他 13履约保证金：13。1履约保证金数额 万元。13.2采用现金方式缴纳，特殊情况下可使用个人合法财产抵押；或对无工程预付款的项目，承包人垫付工程实施所需的全部流动资金,以保证工程顺利实施，此部分垫付的流动资金视为承包人向公司交纳的履约保证金,任何时候承包人不得以资金的原因拖延工期.13。3缴纳时间：在本责任书签订一月内履纳.14承包决算、考核14。1项目符合下列条件时方可进行决算：1) 工程项目通过竣工核验；2) 工程结算完成；3) 各项手续完备；4) 债权债务清晰;（必须确保不欠材料款、工人工资等：承包人必须持有供应商的材料款结清证明、工人工资及相关保险结清证明;由主要材料供应商出具的无债权债务证明)5) 各项资料已交到公司相关部门并签收。14。2决算程序：1) 决算的依据:工程预/决算书及承包责任书、工程量进度统计表、交工资料等.2) 承包人上缴费用指标为否定性指标，管理指标影响公司对其奖励比例或额度。3) 公司在项目完成结算后2个月内完成对承包人的经济指标和各项管理指标的考核，并依据考核结果兑现.4) 上述结算依据齐全，确定无误后,由财务部门按承包责任书和工程决算会签单进行决算,报资产财务部，由资产财务部通知相应财务付款。14。3决算后并不免除承包人继续处理遗留问题的责任。15项目保修15.1保修期限：为2年，保修金为工程合同价款的 %，待保修期满，建设单位返还后30天内支付给承包人。15。2当建设单位需要维修的,承包人必须在规定的时间内进行维修。否则公司派人维修,其费用在保修金中扣除.16责任书条款变更因出现不可抗力（包括政治、战争、动乱、爆炸、火灾及严重自然灾害等不能预见的客观情况）无法履行责任书的，公司与承包人可协商进行责任书变更,其他情况不做变更.17其他出现下列情况之一，公司按照规定程序可提出终止该责任书.所造成的一切后果由承包人负责。1) 不能完成合同履约及业主提出要求。2) 应受到法纪追责无法继续履行职务的。3) 未按规定时间缴纳风险抵押金.4) 不按本责任书执行造成严重后果的。5) 在项目管理过程中,出现混乱或不能履行公司与发包单位签定的合同条款，影响公司信誉或发生工程质量或安全问题。6) 其他 。18责任书签订本责任书一式四份,承包人一份，项目部、公司工程部、资产财务部各一份,自项目开工之日起生效，项目审计、考核、奖惩兑现后失效。公司总经理或委托人(签字）： 承包人（签字）： 责任书签订时间: 年 月 日 ，签订地点：共14页第14页