广东省某教学综合楼项目代建单位(投标书技术方案).doc

目 录
第一部份 项目代建管理总体方案9
第一章 项目概况9
第一节 前 言9
第二节 项目概况9
第三节 项目管理模式概述9
一、项目代建管理的模式10
二、项目管理的目标11
第二章 项目代建管理方案总体框架及管理思路13
第一节 项目代建管理思路13
一、重要性原则13
二、目标性原则13
三、阶段性原则13
四、专业化原则13
五、协调原则13
六、特殊性原则14
第二节 项目代建管理总体框架14
一、项目代建管理工作总体框架图14
二、项目管理各阶段的管理概述15
第三章 对本项目特点的认识和理解32
第四章 项目代建管理的工作程序和工作制度35
第一节 项目代建管理工作程序35
一、工程项目代建管理总程序(见下图）35
二、工程项目建设前期管理程序（见下图）36
三、项目代建管理中的各项工作程序36
第二节 项目代建管理各项管理制度40
第五章 项目代建管理重点难点分折、合理化建议及对不定性因素的措施49
第一节 项目协调管理49
一、前期工作的协调管理49
二、设计工作协调50
三、项目实施过程（施工现场）的协调管理51
第二节 施工测量控制管理52
一、检测设备的检验和管理52
二、整个场地测量控制网的设置52
三、各施工单位进场的测量交接复核控制管理52
第三节 进度控制53
一、原房屋拆除（管线迁移)关键节点协调53
二、项目实施期间关键节点协调53
第四节 竣工交付、保修服务协调管理53
第五节 项目合理化建议53
一、设计管理阶段的合理化建议53
二、基坑支护方案建议54
三、工程变更管理方面建议54
四、现场签证方面建议55
五、周边环境安全文明管理方面建议55
六、承包商选择方面建议55
七、工程建设其它方面建议56
第六节 项目代建中的不定性因素57
一、由不可抗力事件造成不定性因素57
二、管理矛盾造成的不定性因素58
第六章 项目代建过程中与各有关部门的协调能力60
第一节 工程协调管理目的60
一、总体协调目标60
二、分项协调目的60
第二节 处理好政府职能部门之间的关系60
第三节 处理好与当地社区、学院的关系61
第四节 做好项目参与者之间的组织协调61
第五节 做好与设计方的组织协调61
第七章 项目建设总体计划安排63
第一节 项目建设总体计划安排的依据63
一、项目概况63
二、基本要求63
第二节 项目总计划安排的程序、方法及原则63
一、计划安排的程序63
二、计划安排的方法65
三、计划安排的原则65
4、改变航道原则66
5、综合平衡的原则67
第三节 项目建设工期总体安排68
第四节 项目建设各过程工期安排68
一、前期工作阶段68
二、设计阶段69
三、招投标阶段69
四、施工阶段69
五、设备调试、竣工验收与资产确权移交阶段69
第五节 项目计划的编制及说明69
一、项目计划安排中存在的问题分析69
二、项目前期工作对项目计划的影响70
第八章 对项目代建前期工作的方案和措施72
第一节 项目前期工作管理的目标及安排72
第二节 项目前期管理工作内容72
第三节 项目前期工作管理的工作措施73
一、场地“三通一平”工作的管理措施73
二、报建工作流程74
第四节 项目前期工作管理的重点、难点分析及合理化建议77
一、前期工作协调管理77
二、合理进行场地平面管理78
三、设计工作协调管理79
四、加强前期招标工作管理79
第九章 项目招标管理方案及措施80
第一节 工程项目招标概述80
第二节 招投标制度80
第三节 招标工作流程及需提交的资料80
一、招标工作流程80
二、工程招标需提交的资料81
第四节 招标和采购管理的方法及措施86
一、组织管理工作86
二、招标文件的编制与审核程序86
三、发标过程注意事项86
四、评标委员会的组成及产生87
五、开标、评标与定标87
六、定标后相关事项的办理87
七、合同管理制度87
八、材料设备招投标管理88
第十章 设计工作管理方案及设计优化措施90
第一节 设计管理目标90
一、设计质量控制目标90
二、设计阶段投资控制目标90
三、设计阶段进度控制目标90
第二节 各阶段设计控制管理措施90
一、初步设计阶段设计管理91
二、图纸深化设计过程的管理93
三、施工图设计阶段设计管理94
四、工程建设阶段设计管理95
第三节 设计投资控制管理措施96
一、设计阶段投资控制目标96
二、项目限额设计96
三、项目价值分析98
第四节 设计进度控制管理措施99
一、设计阶段进度控制目标99
二、设计阶段进度控制的方法99
第五节 设计管理总表和各项设计管理流程图100
一、设计管理流程(见下图）100
二、设计管理总表101
三、设计阶段报建工作一览表102
四、设计控制流程表102
五、设计阶段投资控制流程图103
第六节 设计变更管理104
第十一章 项目质量管理方案和措施105
第一节 质量管理体系105
一、质量方针及质量目标105
二、质量保证体系105
三、项目质量计划105
四、ISO要素在项目部的分解106
五、对专业单位质量体系的管理107
第二节 质量控制阶段107
一、事前质量控制107
二、事中质量控制108
三、事后质量控制109
第三节 质量因素的控制110
一、人的控制110
二、材料的控制110
三、机械控制110
四、方法的控制110
五、环境的控制110
第四节 质量控制的方法111
一、审核有关技术文件、报告或报表111
二、现场质量检查111
第五节 施工工序质量管理与控制112
一、施工工序质量控制程序113
二、过程控制的主要做法113
三、分项工程质量协调管理流程114
四、分部工程质量协调管理流程115
五、单位工程验收协调管理流程115
第六节 质量问题分析和处理115
一、质量问题分析和处理的程序115
二、质量问题的分析和处理116
三、质量问题不作处理的论证116
四、质量问题处理的鉴定117
第七节 工程阶段性验收与竣工验收程序118
一、竣工验收的主要工作118
二、检验依据119
三、检验程序119
第八节 工程材料、设备的控制120
第九节 工程试验管理120
第十二章 项目进度管理方案和措施123
第一节 影响进度的因素分析123
第二节 进度控制的目标124
第三节 进度控制的方法125
第四节 进度控制的措施126
第五节 进度规划流程图127
第十三章 项目投资管理方案和措施128
第一节 工程投资管理的目标128
第二节 投资控制手段128
一、投资控制的组织手段128
二、投资控制的技术手段128
三、投资控制的经济手段128
四、投资控制的合同手段128
五、投资控制的信息手段128
第三节 投资控制的管理流程129
第四节 设计阶段投资管理130
一、设计阶段投资管理的重要性130
二、投资控制的目标值130
三、设计阶段投资宏观管理130
四、设计阶段投资微观管理131
五、设计阶段的分析、评价与优化131
六、设计阶段投资控制措拖132
第四节 招标阶段的投资控制方法134
一、资格审查134
二、认真制订招标文件134
三、合理制定标底价格135
四、材料设备招标135
第五节 施工阶段的投资控制方法135
一、对施工阶段投资的事前控制135
二、施工阶段投资的事中控制136
三、项目投资阶段的事后控制138
第六节 资金支付进度控制计划139
第七节 投资控制的管理及措施140
一、合同管理措施140
二、项目建设资金管理141
三、工程造价与工程款拨付管理142
四、工程造价的动态统计与分析145
五、投资控制措施148
第十四章 项目合同、档案及信息管理方案和措施150
第一节 项目合同管理概述150
一、本项目合同管理原则150
二、合同管理工作范围150
三、合同管理目标150
四、合同管理承诺150
第二节 项目合同管理的方法和措施151
第三节 项目信息管理的目标157
第四节 项目管理的信息系统流程158
一、项目信息分类158
二、项目信息管理的组织及制度保证158
三、项目信息管理流程158
第五节 项目的信息管理方法159
一、项目信息主管职责160
二、信息收集方式160
三、信息传递形式、要求和渠道160
四、信息的归纳、整理和分析160
五、定期信息动态的编制160
六、工程例会制度160
七、信息管理工作平台161
第六节 与招标人、使用方的信息沟通管理161
一、与招标人、使用方的信息沟通原则161
二、与招标人、使用方的信息沟通的组织系统保障.161
三、与招标人、使用方的信息沟通形式162
第七节 档案管理的方法和措施162
一、资料信息管理的主要内容162
二、工程项目档案目录及责任单位164
第八节 项目财务管理的目标165
一、项目财务管理程序165
二、银行账户165
三、人员配置165
四、会计电算化核算系统165
五、用款计划166
六、用款审核166
七、财务管理优化建议166
八、财务报表167
九、财务监督及审计167
第九节 资金收支管理167
第九节 建设成本归集与会计科目设置169
第十五章 项目安全文明施工管理方案和措施170
第一节 安全生产、文明施工目标170
一、安全生产重要性170
二、安全生产、文明施工目标170
三、安全生产、文明施工目标分解图170
四、安全生产管理原则170
五、安全生产管理体系171
六、安全管理职责171
第二节 安全生产的保证措施172
一、建立安全生产责任制172
二、安全生产检查措施173
三、安全教育制度174
四、安全防护措施175
五、土方施工安全措施176
六、施工用电安全保证措施176
七、机械使用安全保证措施178
八、电（气）焊作业安全保证措施179
九、消防措施179
十、其他安全保证措施180
第三节 安全管理与控制180
一、建立安全生产责任制、签订安全生产协议书181
二、安全教育182
三、安全事故的处理182
第四节 文明施工的保证措施182
一、文明施工的管理流程183
二、文明施工保证措施183
三、文明施工检查措施186
第五节 环境保护的保证措施186
一、措施环境保护措施186
二、夜间施工措施187
三、环境保护保证体系188
第十六章 对设计、监理、施工和材料供应等单位的管理方案189
第一节 对项目相关方的认识189
第二节 项目代建方管理机构与各相关方的协调189
第三节 管理综合协调管理措施191
第四节 对各参建方管理原则与程序193
第十七章 对本项目代建管理所提供的优质服务措施和手段195
第一节 公司对该项目的承诺195
第二节 项目代建管理组织结构策划与管理体系构架195
一、项目建设组织结构策划196
二、代建方项目管理组织策划196
第三节 项目管理主要设施197
第四节 项目管理主要设备197
一、办公设备197
二、拟使用于本项目的软件198
第二部份 项目代建管理机构和人员200
一、代建方组织结构与人力资源配置200
二、项目组织结构200
二、岗位职责201
第三部份 项目代建过程中的合理化建议219
一、施工前期设计优化控制219
二、采用招投标制度219
三、建立良好的管理体制219
四、加强全过程审核控制219
五、附件219
第一部份 项目代建管理总体方案
第一章 项目概况
第一节前言
十分感谢广东省发展和改革委员会给予我司参与《广东省＊＊*＊＊*＊＊教学综合楼项目代建单位》投标的机会，我司在认真阅读招标文件和踏勘施工现场的基础上编制的投标文件,深刻理解本项目代建人的特点和要求，对工程的难点和重点进行了分析，对本项目建设全过程为招标人、使用方提供的各项管理服务内容、管理措施进行了详细的叙述，对招标文件的各项实质性要求和条件均作出一一响应，请各位专家评委审阅.
第二节项目概况
1、项目名称：广东省＊*＊*＊＊＊＊教学综合楼
2、项目建设地点:广州市＊＊＊大道*＊号广东省＊***＊＊院院内
3、项目概况及建设规模：在学院现址实施改扩建工程，项目总建筑面积23150平方米，其中学员宿舍8160平方米,教室及学员讨论室3100平方米,图书馆1900平方米,学员活动室1900平方米，各民主党派历史展览室720平方米，饭堂1000平方米,办公用房2070平方米，附属配套房300平方米,地下停车场车库4000平方米。
4、项目估算投资：总投资为8800万元
5、招标内容：广东省*＊*＊*＊＊*教学综合楼项目全过程代建工作,代建工作内容为从编制项目可行性研究报告阶段开始至项目竣工验收、移交和保修期结束之日止的建设全过程代建管理,包括勘察设计、监理、施工、设备材料、招标投标等实施过程的建设管理工作及各种手续的报审工作,并对项目的质量、进度、安全等进行有效管理和控制。
6、项目工期要求：本项目的代建合同签订之日起,至项目通过工程竣工验收移交使用方使用止，不超过1100个日历天.
第三节 项目管理模式概述
本工程的实施采取“项目管理”的模式，由本次中标的项目代建方代表招标方、使用方负责项目建设全过程组织管理工作，在项目管理服务期限内招标方、使用方授权项目代建单位在代建合同约定的权利义务范围内行使项目建设的代建管理权。
一、项目代建管理的模式
1、由招标人通过公开招标形式,招标有经验的专业项目管理公司作为项目单位承担项目建设代建管理任务.项目管理代建单位在招标人的授权下，为项目提供建设全过程管理服务，使该项目严格按照批准的建设规模、标准、投资和工期建成，并在验收合格后,移交使用方使用。
2、由招标人与项目代建方签订《项目代建合同》，并在该项目资金来源中单独列支项目管理费,作为支付给项目代建单位的管理服务费用。
3、项目代建单位负责代替招标人进行项目建设工作的组织实施，包括的内容有:编制《项目管理计划书》.项目建设期间的前期报建工作、项目招标（包括勘察、设计、施工等)的各项招标工作、工程建设阶段统筹管理、保修期的建设管理服务工作。主要工作包括在项目决策阶段,与招标人、使用方共同组织设计优化工作,代表招标人、使用方申报各项报建审查报批手续；在项目实施阶段，代表招标人、使用方进行招标管理（含编制工程量清单)、设计管理、采购管理、施工管理、工程监理和竣工验收等工作，并对工程项目进行质量、进度、费用、合同、信息、安全等方面的统筹管理和控制，直到办理竣工验收手续,资产确权和保修期期满等工程项目建设全过程的所有管理服务工作.
4、招标人、使用方应根据已批准的建设规模和总投资,以及相应的设计规范等条件，提出对项目建设方案、建设标准和使用功能的具体要求,协助项目代建单位办理工程前期报建等工作,协调落实有关外部建设条件,负责监督项目管理工程的质量，参与工程验收。
5、招标人、使用方和项目代建方对已批准的建设规模、标准、内容和总投资不得随意变更.未经批准，招标人、使用方和项目代建位自行变更建设内容、提高建设标准、扩大建设规模、致使工期延长，投资增加,保留追究责任和责成经济赔偿的权利.
6、建设项目的资金拨付与管理，项目代建服务费按《项目代建合同》的规定拨付，项目建设所需工程进度款经项目代建单位、招标人、使用方核定后按规定拨付.建设资金应按比例、工程进度及时、足额拨付到位：若不能及时、足额拨付到位，影响工程进度，由有关单位承担相应责任。
7、项目代建单位必须严格按照确定的建筑设计方案和批准的建设规模、标准，组织投资、设计、施工,严格控制项目概预算，依照本合同的要求，加强项目的组织和管理，严格按照国家招标投标法和广东省有关招投标的规定，在招标人、使用方的监督下，负责组织勘察、施工、设备和材料供应单位等各项招投标工作.
8、项目代建单位应按《合同法》规定行使和履行《项目代建合同》规定的全部权利义务，负责工程建设的各项管理工作，切实保障工程质量、工程进度和施工安全、严格控制工程造价,确保工程项目如期开工，按期交付使用并满足招标人、使用方的建设要求.
9、项目代建应按照中国现行建筑管理条例和施工规范对本工程项目实施施工管理,并接受招标人、使用方、市建设行政主管部门及其他政府有权限部门的监督。
10、项目代建单位在满足设计要求、使用功能和保证质量的前提下,总投资如有节余（以审定的总投资概算为准，且不可预见费的使用要经招标人、使用方批准,没有动用的不可预见费不视为节余资金），可从节省的资金中提取适当的奖励费.具体数额按《项目代建合同》执行。
二、项目管理的目标
1、项目管理目标
为确保满足招标文件的实质性要求,实现对招标人的各项承诺，我司将专门成立项目代建工程指挥部，设立项目指挥长、项目总工程师、项目副指挥长，同时，我司拟统一调配系统内的各项管理资源，抽调一批富有项目管理经验、年富力强、责任心强的工程技术、造价方面的专业管理人员。成立“广东省*＊＊＊＊**＊教学综合楼项目代建工程指挥部 （以下简称“项目指挥部"），代表我司直接对项目进行统一、全面的管理,全过程统筹组织本项目的建设实施.
根据招标文件中的要求。我司对本项目工程质量、施工进度、投资控制、文明施工、安全生产等控制要素制订了明确的项目管理目标：
2、质量目标
招标文件中明确了质量等级目标,严格要求执行现行的施工技术标准和规范。精心管理，严格检查，提供给招标人、使用方满意的项目质量.本工程质量验收等级：符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）的要求，确保工程质量达到合格工程(符合竣工备案制的有关规定），争创市级以上样板工程。
3、进度目标
本项目在合同规定的工期内按期完工.
4、投资控制目标
在项目代建管理实施过程中，我司将严格按照国家招标投标法，在充分征询招标人、使用方意见的前提下,合理确定分包合同和招标方案。组织工程招标,择优选定勘察、设计、施工和主要材料设备供应单位:在满足设计功能的前提下，通过加强设计管理和设计优化措施，实现限额设计的目标;在技术可行的情况下，严格审查施工组织设计方案，降低施工成本费用，严格控制工程造价,确保投资控制在批准的项目设计概算内.
5、安全文明目标
我司将按省市有关安全文明施工的要求，严格督促施工单位保证施工场地及现场设施齐全，工地卫生清洁和内业资料完备.交工前清理现场要符合政府主管部门的有关规定,整个工程施工周期内均要达到行业文明工地的要求；项目代建方要建立文明施工监督网络,与施工单位签订文明施工责任书.检查文明施工落实情况.
确保工程实施过程无重大安全事故，确保现场安全文明施工达到“市级安全文明样板工地”标准。
6、服务目标
我司坚持以诚信为本，为招标人、使用方提供优质的服务。让招标人、使用方满意,实现对招标人、使用方的各项承诺。
在项目建设管理过程中，项目指挥部将建立信息系统，加强与招标人、使用方沟通,实现信息对称透明，及时按要求上报资料，汇报工程进展情况，认真执行招标人、使用方提出的建议及指令,做好配合工作，充分发挥我司的统筹组织职能：在重大问题上充分听取招标人、使用方的意见,维护招标人、使用方的最终决定权：努力协调好与有关单位的关系，减少招标人、使用方的协调工作量；主动、及时向招标人、使用方提出工程施工、设计及财务方面的优化建议，尽力为招标人、使用方节约建设投资。
第二章 项目代建管理方案总体框架及管理思路
第一节 项目代建管理思路
本工程是一项在学院内在建的大型工程，从施工难度、系统综合、工期要求等方面对我公司都具有挑战意义,其复杂的建设环境决定项目的组织结构将能有效应对多方关系,保证各方的工作联系和利益。为此,项目代建管理体系的设置原则为：
一、重要性原则
根据本工程是在学院内在建项目及不得影响学院正常教学的特点,我们将相应组成能力与经验最佳组合的系统化专业建设团队来完成本工程的本项目代建管理任务。我们将优选内部与外部的优秀人才,组成强有力的项目代建管理机构。
二、目标性原则
本项目的总体目标包括：项目管理、工程质量、工程进度、投资控制、职业健康安全、环保、项目服务等目标。我们将采用一体化的项目管理方式,以及制度化、程序化的管理手段，设置目标、专业、时间三维管理体系，把握建设过程中各项工作的平衡点，使全部项目建设目标得以实现.
三、阶段性原则
本项目实施过程包括：前期各项报审报批阶段、设计与招标阶段、施工方案与实施阶段、系统调试与验收阶段、保驾与保全服务阶段。在组织机构中也将体现出对各目标的“前期策划、过程执行和检查控制”这三个管理层次。对于各个目标的策划、执行、监控形成即统一而又多层互动的体系。
四、专业化原则
本项目的建设，包含建筑、砼结构、钢结构、暖通空调、给排水、强电、电梯、弱电以及幕墙等方面的专业技术。为满足专业化管理的要求，将设立专业部门，形成实施层的核心.
五、协调原则
我们将以服务于招标人、使用方为核心开展工作，充分发挥总承包管理体系的综合组织、协调和控制能力,全方位覆盖自主分包、指定分包以及招标人、使用方直接分包在内的管理工作，有效的应对多方需求，加强协调力度,力求使所有项目相关者满意。
六、特殊性原则
本工程在管理上有许多特殊性，如：图纸需要深化与专业综合,多分包作业需要加强协调力度，需要对变形量进行计算与监控，需加强对信息流的管理等。我们将项目代建管理的共性与本工程的个性特点相结合，在组织机构设置时将针对其特殊性，在施工的不同阶段设立专项部室,全面解决好本工程的重点难点问题,使招标人、使用方的建设意图得以最科学地实现.
第二节 项目代建管理总体框架
一、项目代建管理工作总体框架图
项目代建管理
收尾工作
工程实施过程
前期工作
质量控制
进度控制
投资控制
安全文明施工
合同管理

信息管理
风险管理
后期验收
其 它
试车验收
工程保修、存档
组织协调
建设项目建议书
项目可行性研究报告
工程设计管理
各项政府手续报批
招投标管理

计划管理
财务管理
项目代建管理工作总体框架图

二、项目管理各阶段的管理概述
1、项目前期管理
(1）建设项目建议书
从投标人和使用方现行机构及建设项目的具体情况出发，编制从建设项目管理架构到管理机构组成及运作的整套建议。
(2)项目可行性研究报告
从政府政策、学院的文化、市场、技术、财务安排的角度观察分析建设项目,评估其可行性，必要时将项目的工作量按时间段划分,以适应财务、开发进程、设计采购及建筑的需要,进行滚动开发。
(3）工程设计管理
会同招标人和使用方共同论证项目的功能设置,并根据功能要求编制项目设计任务书，作为招标人和使用方的机电顾问及装修顾问进行机电与装修工程方案论证，安排概念设计、方案设计、确保工程设计不超出项目成本、工期与技术实施可行性的预期限度。
(4）办理各项政府手续报批
包括但不限于建设用地规划许可证、国有地土使用证、建设工程规划许可证、投资许可证、建筑工程施工许可证、消防、人防、节水的审批,市政各口方案的审批、市政工程规划许可证,开工证及接用手续等。
（5）招标工作管理
根据项目合同网络，组织招标代理单位进行各项相关各分项工程的招标工作，包括制定招标工作程序，编制招标文件,推荐投标单位并作资格审查，组织回标、开标、答辩、现场考察,编写评标报告，协助招标人和使用方完成决标。
（6)计划管理
建设项目的分级计划体制，组织参与项目各方共同编制项目进度总控制计划并予以审定发布,定期检查专业工程及综合计划编制与执行情况并酌情作必要调整。在需要时介入全部计划工作过程的管理。
(7)财务管理
组合招标人和使用方投入项目的各类资产与资源，建立财产的法律基础，配合进行会计及融资工作，承担为招标人的政府收费及税收顾问工作，根据工程进度计划判断现金需求.
2、工程实施阶段管理工作
(1）综合管理流程
1)工作会议
A、监理例会
工程施工过程中，由监理单位组织施工总包单位、各分包单位及设备材料供应单位召开周例会和月例会,项目代建人派各专业人员参加，协调解决工程实施过程中的各种问题，监理单位出会议纪要,报送项目代建人。
B、专题会议
工程施工过程中，遇有重要问题需特别协调时,由监理或项目代建人组织召开专题会议，如工程索赔、工程主要进度协调、工程质量或安全事故处理、重大技术方案讨论等，项目代建人、监理单位、施工单位及其他相关单位参加，同时约请招标人和使用方参加,由组织单位出会议纪要，发各参加单位。
C、施工现场外部工作会议
各种施工现场以外的协调会议(设计交底、设计协调、招投标、项目报批报审及备案、竣工验收等），由项目代建人组织(按照招标人和使用方招标权限），招标人和使用方、项目代建人及各相关单位参加,项目代建人出纪要，发各相关单位。
2)图纸管理
A、图纸发放
设计图纸完成后,由设计院将规定份数的图纸交招标人和使用方，招标人和使用方除留一份存档图外，将其余图纸交项目代建方按规定发放给监理、施工总包单位或需图的设备材料供应单位及政府部门，各分包单位图纸由施工总包单位发放。
B、设计交底
施工图发放给各单位后，各单位应及时组织有关技术人员进行图纸自审。设计交底由项目代建方组织，设计、监理、施工单位及其他有关单位参加，同时约请招标人和使用方参加。先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工及其他单位提出图纸中存在问题和需解决的技术难题，由设计人员与各单位协商解决，由施工单位出纪要，发各与会单位.
3）工程设计变更、工程洽商
A、施工方提出的变更洽商
施工单位根据工程中存在的问题，提出变更洽商申请，交监理单位审核批准后，报项目代建方，项目代建方会同招标人和使用方审核确定,交设计单位根据设计要求进行确认,若可行则签字认可或出具设计变更文件，交施工单位进行实施；若不可行则返回施工单位重新提出合理的变更洽商。
B、招标人和使用方或项目代建方提出的变更洽商
招标人和使用方或项目代建方提出变更洽商时，首先经双方内部协商一致后，由项目代建方向设计单位提出书面变更要求,设计单位根据设计要求确认通过后，出具设计变更文件，交施工单位实施。
注：以上所有变更均指因技术、水文和地质情况引起的变更.
C、设计方提出的设计洽商
设计方需要对施工图进行修改时，先书面通知项目代建方，经招标人和使用方与项目代建方共同审核确认，并由项目代建方会同监理和施工单位根据现场情况确定能否实施，确认通过后,由设计出具设计变更文件,交施工单位实施.
4）质量或安全文明施工检查
项目代建方在工程建设的不同阶段,根据实际情况定期（每季）或不定期（政府部门各种检查前）组织工程质量和安全文明施工检查，参加单位包括监理、施工总包及各分包单位，同时约请招标人和使用方参加。由项目代建方对检查存在问题提出书面整改意见,由施工单位进行整改完毕后，以书面形式向监理方和项目代建方反馈整改结果，项目代建方组织监理方对整改结果进行验收。
5）工程质量或安全事故处理
当工程出现质量或安全事故后，项目监理方首先应以监理工程师指令单的形式通知施工单位停止相关部位的施工。必要时，还应要求施工单位采取防护措施，同时上报项目代建方。施工单位接到指令单后，应立即进行质量或事故的调查、原因分析并写出调查报告报监理方、项目代建方，由监理方组织招标人和使用方、项目代建方及相关各方参加事故原因分析，研究事故处理方案,并指令施工单位按审定的处理方案实施。事故处理完毕后，项目代建方会同监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,并由监理方向项目代建方提交《质量或安全事故处理报告》，项目代建方将及时向招标人和使用方通报事故的处理情况,并根据事故性质，对需要上报的质量或安全事故,在规定的时限内向上级政府主管部门进行汇报.
（2)质量管理流程
1）工序报验、见证试验及隐蔽验收
监理和施工单位约定检查的工序或按规范规定应有项目代建方现场见证的试验及隐蔽验收，施工单位应在自检合格的基础上，提前向监理方提出书面申请，监理方在约定时间进行现场检查，对于重要工序,由监理方约请项目代建方参加检查验收。验收合格后由监理方签认进入下道工序的施工，需由招标人、使用方签字认可的，由项目代建方本专业负责人（甲方代表）签认。
2）分部、分项工程验收
分部、分项工程完成后，施工单位应在自检合格的基础上,填写该分部/分项工程施工报验表，并附上该分项工程应包含的见证试验和隐蔽验收记录及相应的质量评定资料，提前向监理方提出书面报验申请，由监理方组织现场检查验收，分部工程和重要的分项工程的验收，由监理约请项目代建方参加验收,验收合格后办理分部/分项工程中间验收手续。
3）工程竣工验收
当工程项目已按设计的内容要求建成且施工单位对工程进行内部验收合格后，施工单位应向监理方提出竣工预验收申请，监理方接到申请后会同招标人和使用方、项目代建方、设计单位、施工单位共同进行预验收，并由监理方对存在问题提出书面整改意见，施工单位整改合格后，由监理方提出工程评估报告，由施工单位整理好完整的工程档案资料,然后由招标人和使用方、项目代建方共同组织设计单位、监理单位、施工单位及政府相关管理部门进行最终的竣工验收。
（3）投资管理流程
1)进度款支付
施工单位根据每月的工程实际完成合格工作量（未验收合格的工作量不得支付进度款），编制当月工程结算报表报监理方审查,监理方根据现场计量结果审核确认后,签署进度款支付意见报项目代建人复审，项目代建方审核通过后，根据实际情况,扣除预付款及其他款项（工程罚款、各种保证金等)，并根据合同有关条款规定,提出建议支付金额,报招标人和使用方审定并支付。
2)费用索赔
当工程索赔事件发生时，由监理方工程师负责收集整理相关涉及索赔论证的资料，同时进行跟踪记录、计量，并就其中的重要内容及时通知项目代建方及招标人和使用方，索赔事件完成后,施工单位应在规定的时限内及时办理相关手续，根据因索赔事件而超额发生的工程量编制预算表,报监理审核，然后报项目代建方进行复核,再交招标人和使用方审定(或根据索赔金额确定审定权限,未超过规定金额的由项目代建方审定）后在当月进度款中进行支付。
3）竣工结算
当施工方按合同完成所有工程量,并经相关部门验收合格后,施工方应向监理单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，由监理按照合同协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行审核，审核后交项目代建人进行复核,并扣除已付的预付款、进度款、保修金和质量保证金等款项,确定竣工结算金额，交招标人和使用方审定并支付。
(4）进度管理流程
1）工程项目建设总进度计划
项目代建方在项目各阶段的任务基本确定后,根据项目管理协议书中规定的主要进度节点及项目的规划、设计、施工等各个阶段任务落实情况，编制工程项目建设总进度计划，报招标人和使用方审批,批准后的总进度计划作为编制设计、采购、施工进度计划的依据。
2）施工总进度计划
工程施工总承包单位确定后,由总包单位根据工程项目建设总进度计划、施工合同约定的工期要求，并结合工程的实际情况，编制工程施工总进度计划，送监理方审核通过后，再报项目代建方和招标人和使用方共同审核确定，作为指导现场施工各个阶段、各个分包单位进行进度控制的依据。
3）施工月进度计划
施工总承包商根据施工总进度计划，并结合各分包单位的施工进度情况，在每月监理例会前应向监理方及项目代建方报送下月工程施工进度计划安排及本月工程进度完成情况分析，由监理方根据工程项目建设总进度计划和施工总进度计划进行审核，并及时对各种进度偏差进行调整，同时将调整情况通知项目代建方。如果进度偏差发生在关键线路上且对施工总进度计划的实施产生影响时,应由项目代建方会同招标人和使用方共同审核确认，并同时对施工总进度计划进行相应调整。
4）工期索赔
工期索赔程序基本同费用索赔程序，监理方在确认工程延期时应根据合同有关条款及工期延误对工程施工关键线路的影响程度来确定，监理方审核后应报项目代建方会同招标人和使用方审定.
（5）项目合同管理
1）合同管理工作程序
A、代建方必须以公正、公平的原则监督管理合同的执行，处理合同违约事件;
B、代建方应采取预先分析、调查的方法,跟踪合同的履行，及时督促和纠正承包商不符合合同约定的行为，提前向承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
2)工程变更的管理程序（注：设计变更将仅限于技术、水文和地质的原因,不得有此三类情况以外的情况发生）
A、任何形式、质量、数量和内容上的工程变更和洽商必须由代建方颁发变更令后生效，并由监理工程师指示承包商实施.
B、变更和洽商的内容应及时反映在施工图纸上。
C、工程变更和洽商（仅限于上述三种原因）的费用由承包商提出工程变更费用估价表，代建方规定监理工程师按照以下方法进行评审:
D、工程计量依据变更通知、变更设计图纸及现场计量；
E、单价按照以下顺序确定,除非施工合同另有规定；
F、采用原工程量清单内相应的单价和费率;
G、参考承包商的实际支出证明，协商价格；
H、采用计日工方法.
I、上述评审办法的选用须报代建方批准；
J、由于承包商责任造成或承包商为方便施工而提出的变更所增加的费用不予补偿.
3）工程暂停和复工的管理程序
A、在下列情况发生时，在征得代建方的同意后,监理单位可以签发〈〈停工令〉>：
a、应代建方的要求，工程需要暂停施工时;
b、由于工程质量问题，必须进行停工处理时；
c、为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时;
d、发生必须暂停施工的紧急事件时。
B、除紧急情况外，在签发<〈停工令>>前，应征求代建方的意见；
C、如工程暂停是由于代建方原因，或非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失具备复工条件时,及时签发工程复工指令,指示承包商复工；
D、如工程暂停是由于承包方原因，承包方在暂停原因消除具备复工条件时，应填写复工申请报监理审核，由总监理工程师签发〈〈复工令>〉；
E、签发工程暂停指令后,监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题；
4）费用索赔的管理程序
A、监理工程师将受理施工合同中规定的下列原因之一引起的费用索赔：
a、由于战争入侵、叛乱、暴乱等特殊风险致使工程材料或承包商其他财产遭受破坏或损坏引起的更换、修复所发生的费用;
b、由于地震、洪水暴发等无法预测和防范的异常气候和自然力导致的施工费用的增加；
c、由于代建方未按时提供施工场地，未按规定付款,延误提供图纸，提供的书面数据不准确等导致的承包商费用的增加；
d、由于监理方工程师延误签发图纸,负责提供的书面数据不准确等导致的承包方费用的增加；
e、由于非承包方引起的其他原因导致的承包商费用的增加；
B、承包方提出的费用索赔必须满足下列条件，并报代建人批准，监理工程师才能受理费用索赔：
a、必须是依据合同有关规定向代建人索取额外的费用;
b、必须在引起索赔事件的规定期限内，提出索赔意向；
c、必须在索赔事件终止后规定期限内，提出正式索赔申请;
d、承包方按合同约定，提交了有关索赔事件的详细资料和有关证明；
C、承包方提出费用索赔申请时,必须填报<<索赔报告〉〉；
D、监理方工程师在收到承包方的索赔意向后,应向代建人转送索赔意向，立即做好与索赔事件有关的现场情况调查和记录，收集来自场内外与索赔事件有关的文件和信息