东北财经大学因公临时出国经费管理办法.doc

东北财经大学因公临时出国经费管理办法（2015年5月11日印发）第一章 总则第一条 为进一步规范和加强我校因公临时出国经费管理，加强预算监督，规范审批程序，提高资金使用效益,保证学校国际合作与交流活动的顺利开展,参照财政部和外交部关于印发因公临时出国经费管理办法的通知（财行2013516号）、财政部关于加强公务机票购买管理有关事项的通知(财库201433号)及相关文件精神，结合学校实际，制定本办法。第二条 本办法中所称因公临时出国是指学校批准的因公出国团组参加国际会议、学术交流、合作研究、访问考察等公务活动。 第三条 因公临时出国要坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，严格控制因公临时出国规模,规范因公临时出国经费管理。第二章 预算管理和计划管理 第四条 因公临时出国经费应当全部纳入预算管理,并按照下列规定执行： (一）各部门应当加强因公临时出国经费的预算管理,严格控制因公临时出国经费总额,科学合理地安排因公临时出国经费预算。 （二）各部门应当加强预算硬约束，认真贯彻落实厉行节约的要求，在核定的年度因公临时出国经费预算内，务实高效、精简节约地安排因公临时出国活动,不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的，按学校外事管理相关规定程序报批。 第五条 出访团组实行计划审批管理，并按照下列规定执行。 各部门应当认真贯彻中央有关外事管理规定，科学制订年度因公临时出国计划,认真履行因公临时出国计划报批制度，严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数，正确执行限量管理规定.组团单位和派出单位要明确责任，谁派出,谁负责。 第六条 各部门出国经费的支付，应当严格按照国库集中支付制度和银行转账支付的有关规定执行.第七条 各部门应当严格执行各项经费开支标准,不得擅自突破. 第三章 经费管理第八条 因公临时出国经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。第九条 国际旅费，是指出境口岸至入境口岸旅费。国际旅费按下列规定执行：（一）国际旅费应选择经济合理的路线.(二）按照经济适用的原则，选择优惠票价,并尽可能购买往返机票。具体规定参照关于加强公务机票购买管理有关事项的通知(财库201433号）文件执行。（三）因公临时出国购买机票，财务处根据航空运输电子客票行程单有效票据注明的金额予以报销。（四）省部级人员可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；厅局级人员、校领导、二级教授可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座.所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位.所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。上述人员发生的国际旅费凭原始票据据实报销。(五)出国人员乘坐国际列车，国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元.第十条 国外城市间交通费，是指为完成工作任务所必须发生的,在出访国家的城市与城市之间的交通费用。出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来，必须事先在出国计划中列明,其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。第十一条 住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用.住宿费按照下列规定执行：（一)出国人员要严格按照规定安排住宿，省部级人员可安排普通套房,住宿费据实报销;其他人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。住宿费标准依照财政部、外交部颁布的各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表执行（见附件 2).（二）参加国际会议等的出国人员，原则上应当按照住宿费标准执行.如对方组织单位指定或推荐酒店，要严格把关，超出费用标准的，须事先报主管财务校长批准。经批准，住宿费可据实报销.第十二条 伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。伙食费和公杂费按照下列规定执行:(一）出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用.包干天数按离、抵我国国境之日计算.补助标准依照财政部、外交部颁布的各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表执行（见附件 2）。（二)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。（三）出访用餐应当勤俭节约，不上高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。第十三条 其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。 出国签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。根据到访国要求，出国人员必须购买保险的,按照到访国驻华使领馆要求购买，凭有效原始票据据实报销.第十四条 出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的，应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。第十五条 出访团组在国外期间，原则上不对外赠送礼品，确有必要赠送的，应当事先报经国际交流处和主管财务校长审批同意。第十六条 因公临时出国人员应在回国后30日内，持下列材料到财务处办理报销手续。1。东北财经大学因公临时出国审批表复印件（见附件1）.2。护照(包括签证和出入境记录）复印件。3。经费主管部门及财务主管校长签批的财务报销单。4。报销的有效票据。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字.财务处对有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准报销经费，不得报销与出访任务无关的开支.报销涉及的外币汇率,以抵达国外之日的中国银行的外币中间价计算。第五章 监督检查第十七条 要建立健全因公临时出国团组内部监督检查机制。严格按照预算绩效管理的有关规定，加强因公临时出国经费预算绩效评价，切实提高预算资金的使用效益.第十八条 组团单位要采取集中形式，对团组全体人员进行行前财经纪律教育.对出国人员违反本办法规定,有下列行为之一的,除相关开支一律不予报销外，按照财政违法行为处罚处分条例和党政机关厉行节约反对浪费条例等有关规定严肃处理，并追究有关人员责任：（一）违规扩大出国经费开支范围的;(二)擅自提高经费开支标准的;（三）虚报团组级别、人数、国家数、天数等，套取出国经费的；（四)使用虚假发票报销出国费用的；（五)其他违反本办法的行为.第六章 附则第十九条 因公临时赴香港、澳门、台湾地区的,适用本办法。第二十条 对与我国新建交或未建交国家,相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。第二十一条 本办法由学校财务处负责解释.第二十二条 本办法自发布之日起执行。附件：1。东北财经大学因公临时出国审批表2。各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表附件：1东北财经大学因公临时出国审批表 填表日期：团组名称团组单位团长及团组人数出访任务出访时间（天数）出访路线及计划资金来源出国经费预算(人民币：元）国际旅费住宿费伙 食 费城市间交通费公杂费其 他合 计项目主管部门签字国际交流处签字财务处签字主管外事校长签字主管财务校长签字备注:附件：2各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表序号国家（地区）城市币种住宿费伙食费公杂费(每人每天）（每人每天）（每人每天）一亚 洲1蒙古美元9050352朝鲜美元9040303韩国首尔、釜山、济州美元18070354光州、西归浦美元16070355其他城市美元15070356日本东京日元200001000050007大阪、京都日元180001000050008福冈、札幌、长崎、名古屋日元140001000050009其他城市日元900010000500010缅甸美元90503511巴基斯坦伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇美元135303012奎达美元70303013其他城市美元60303014斯里兰卡美元110403015马尔代夫美元160503016孟加拉美元150504017伊拉克美元170504018阿拉伯联合酋长国美元200504019也门萨那美元110503520亚丁美元90503521其他城市美元80503522阿曼美元150504023伊朗美元95504024科威特美元200704025沙特阿拉伯利雅得美元200704026吉达美元140704027其他城市美元120704028巴林美元160554029以色列美元200704030巴勒斯坦美元180704031文莱美元130403532印度新德里、加尔各答美元175503533孟买美元200503534其他城市美元155503535不丹美元160503536越南河内美元90403037胡志明美元80403038其他城市美元70403039柬埔寨美元100403040老挝美元90403041马来西亚美元110503542菲律宾美元130503543印度尼西亚美元125503544东帝汶美元130403545泰国曼谷美元140503546宋卡美元110503547清迈、孔敬美元90503548其他城市美元80503549新加坡美元220554050阿富汗美元100383051尼泊尔美元140503552黎巴嫩美元150503553塞浦路斯美元100403554约旦美元120503555土耳其安卡拉美元105453056伊斯坦布尔美元150453057其他城市美元90453058叙利亚美元110503559卡塔尔美元160604060香港港币150050030061澳门港币120050030062台湾美元1506040二非 洲63马达加斯加塔那那利佛美元130383064塔马塔夫美元100383065其他城市美元90383066喀麦隆美元120503567多哥美元110483568科特迪瓦美元120503569摩洛哥美元130504070阿尔及利亚美元180553571卢旺达美元130323072几内亚美元130553573埃塞俄比亚美元210503574厄立特里亚美元110503575莫桑比克美元170503576塞舌尔美元240503577肯尼亚美元195503578利比亚美元160503579安哥拉美元400604080赞比亚美元150453581几内亚比绍美元135453582突尼斯美元100403583布隆迪美元150403584莱索托美元100353085津巴布韦美元120453386尼日利亚阿布贾美元270603587拉各斯美元300603588其他城市美元250603589毛里求斯美元155503590索马里美元180503591苏丹美元130403292贝宁美元150353093马里美元150503594乌干达美元170503595塞拉里昂美元155503596吉布提美元160603597塞内加尔美元165503598冈比亚美元170503599加蓬美元1806035100中非美元1405035101布基纳法索美元1405035102毛里塔尼亚美元1305535103尼日尔美元1455035104乍得美元2205035105赤道几内亚美元2005035106加纳美元2005035107坦桑尼亚达累斯萨拉姆美元1805035108桑给巴尔美元2105035109其他城市美元1605035110刚果（金）美元2205035111刚果(布）美元1705035112埃及美元1705035113圣多美和普林西比美元1705035114博茨瓦纳美元1705035115南非比勒陀利亚、约翰内斯堡美元1705035116开普敦美元2105035117德班美元1505035118其他城市美元1305035119纳米比亚美元1403530120斯威士兰美元1505035121利比里亚美元1955035122佛得角美元1205035123科摩罗美元1204035124南苏丹美元1604032125马拉维美元1305035三欧 洲126罗马尼亚布加勒斯特美元1204540127康斯坦察美元905040128其他城市美元805040129马其顿美元1205035130斯洛文尼亚欧元903025131波黑美元1004035132克罗地亚美元1204035133阿尔巴尼亚美元1503530134保加利亚美元1104535135俄罗斯莫斯科美元2854540136哈巴罗夫斯克美元2004540137叶卡捷琳堡、圣彼得堡美元1704540138伊尔库茨克美元1504540139其他城市美元1404540140立陶宛美元1204535141拉脱维亚欧元903525142爱沙尼亚欧元903525143乌克兰基辅美元1004540144敖德萨美元1304540145其他城市美元804540146阿塞拜疆美元1504540147亚美尼亚美元1204540148格鲁吉亚美元1504540149吉尔吉斯斯坦比什凯克美元2304540150其他城市美元804540151塔吉克斯坦美元2104540152土库曼斯坦美元1204540153乌兹别克斯坦塔什干美元1204032154撒马尔罕美元1004032155其他城市美元904032156白俄罗斯美元1804540157哈萨克斯坦阿斯塔纳美元1604540158阿拉木图美元2004540159其他城市美元1404540160摩尔多瓦美元904540161波兰华沙美元1505040162革但斯克美元1305040163其他城市美元1205040164德国柏林、汉堡欧元1506038165慕尼黑欧元1306038166法兰克福欧元1806038167其他城市欧元1206038168荷兰海牙欧元1506038169阿姆斯特丹欧元1706038170其他城市欧元1306038171意大利罗马欧元1606538172米兰欧元1406538173佛罗伦萨欧元1206538174其他城市欧元1106538175比利时欧元1606038176奥地利欧元1406038177希腊欧元1105535178法国巴黎欧元1506040179马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂欧元1306040180其他城市欧元1206040181西班牙欧元1256038182卢森堡欧元1605538183爱尔兰欧元1206038184葡萄牙欧元1306038185芬兰欧元1456040186捷克美元1604550187斯洛伐克欧元903530188匈牙利美元1804545189瑞典美元2808050190丹麦美元2008050191挪威美元2008050192瑞士美元2007050193冰岛美元2006550194马耳他欧元903825195塞尔维亚美元1204030196黑山欧元903022197英国伦敦英镑1604535198曼彻斯特、爱丁堡英镑1404535199其他城市英镑1254535四美 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