乡镇社会事务办工作总结暨工作计划.docx

乡镇社会事务办工作总结暨工作计划今年，我办工作在镇委、镇政府的正确领导下、在上级部门的指导和支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，以依法行政，保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,扎实开展工作，农村低保、五保、残联、临时救助等项工作成效显著，优抚安置、老龄等项工作取得积极进展,各项社会事务工作健康发展，基层基础工作得到进一步加强。现将2015年工作总结如下：一、突出社会救助体系建设,强化基本民生保障（一)稳步推进城镇、农村低保工作依法依规办事，完善低保核查机制，加强农村低保工作。从严审批，规范运作，做到了应保尽保，应退尽退;并实行了动态管理,严格按照农村最低生活保障条例中的条件核定低保对象，对不符合最低生活保障规定的对象坚决予以取消.对符合最低生活保障条例的对象,没有享受最低生活保障待遇的做好申报审批工作，将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开；将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村（居）委会张榜公示。今年10月，我办和区民政局一同对我镇现有低保人员进行下村、入户大核查,发现不符合低保条件的坚决退出来.到目前为止,我镇的低保对象户共660人，每月发放的低保金201818元，资金由区财政拨款负担.一年来，我镇办多次参加区组织的培训，不断提高镇办工作人员的工作和服务能力，增强法律法规意识.（二)规范完善五保供养工作，加强敬老院安全管理：我镇现有五保户204人，其中散养五保户195人,集中供养的有9人,现五保老人月人均生活费1000元，每月发放的金额203000元。五保户的日常生活主要由所在村委负责管理，社会事务办工作人员每月下到各村（居）委了解分散供养的生活管理情况,指导村(居)委干部把分散供养的五保老人工作做好.为加强敬老院的安全监管，镇开展养老机构的消防安全培训及实地检查，排除了安全隐患。（三）社会救助管理工作临时救助今年在全镇开展了“大病救助一站式服务”，低保、五保和优抚对象可以直接在医院结算时就享受大病救助的优惠，简化了程序，方便了群众。截止11月份，我镇共救助41人次，折款60980元.(四）军民双拥工作继续加大对优抚工作的资金投入，目前，我镇共有退伍军人642人，其中领取定期补助的对象有277人，今年我们按照民政局要求，及时、足额、以银行转账的形式发放各种定补和抚恤金,每月发放优抚金118437元,全年发放“三难”救助金126400元，节日慰问金135300元,发放义务兵优待金287203元，子女读书补助金71500元。（五）残联和老龄工作通过深入调查,目前为止，我镇残疾人已办证人数达到783人。其中享受重度残疾护理补贴315人，全年发放重度残疾护理补贴31500元；贫困残疾人生活补贴326人,全年发放贫困残疾人生活补贴32600元，区节日慰问金10000元，镇8000元。组织残疾人业务及种养培训3次.今年我镇还积极参与区残联组织的第二届残疾人运动会，取得了第三名的成绩，极大地丰富了残疾人的文化生活。2015年,我办还积极开展老龄工作。按照“健康养老与精神养老、生活质量与生命质量并重”的推进宗旨，结合当前实际情况，更好的服务老年人。目前,我镇高龄老人现有数据为1246人,其中80-89周岁老人1045人，9099周岁老人有194人,100周岁老人以上7人，截止11月共发放高龄补贴1700640元。空巢老人1人，空巢老人政府补助2200元.对于到龄的及时上报，去世的及时终止，做到不漏不错，准确率100，圆满完成了高龄生活补贴的发放工作.为年满65周岁老人免费办理优待证,目前已为617人办理优待证,使他们持优待证可在全市免费乘坐公交车。(六)慈善总会工作今年，我镇共发放香港旭日集团捐赠的粮、油3次，其中低保户1210户,共发放粮60500斤,油6050斤;五保户615人,共发放粮30750斤，油3075斤.市春节发放节日慰问金21200元，区30500元,镇49900元。二、2016年工作计划（一)进一步健全社会救助体系，保障和改善民生民生问题是基层民政工作的重中之重,职责所系。下一步，我们将进一步抓好民生工作。一是加强低保规范化管理。不断规范农村低保.进一步完善低保对象申请受理、定期入户调查制度,提高低保救助的准确率，真正实现应保尽保、动态管理.二是加强城乡困难居民医疗救助的宣传,落实好临时救助和大病救助政策，提升救助效能。三是进一步完善城乡养老保险制度，促进了我镇养老事业科学、健康、有序，快速发展。（二）坚持和倡导拥军拥属以巩固军政军民团结为着力点,贯彻落实上级优抚工作部署，全面落实优抚优待政策，努力形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。（三）推动和发展残疾人事业进一步推动残疾人事业发展。立足残疾人，服务残疾人，求真务实,扎实工作，不断完善残疾人服务体系，进一步提高残疾人生活质量，活跃残疾人文化生活,努力促进残疾人事业再上新台阶.一是落实好残疾人优待政策,落实好低保贫困残疾人生活补贴发放、重度残疾人护理补贴、精神病免费领药等服务，协调区残联对残疾人危房改造户扶持资金的到位及发放工作，扶持残疾人再就业。二是进一步完善残疾人基础数据库,提高残疾人办证率。（四）巩固和加强自身建设一是坚持与时俱进,以发展眼光、创新思维和进取精神，既在服务全局中推进民政工作,又在民政事业发展中解决好镇委、镇政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。二是坚持服务群众,做到心里装着群众、凡是想着群众；作风上求真务实、勤勤恳恳、兢兢业业；方法上与时俱进，不断探索民政工作新思路,推动民政事业适应形势变化；思想上爱岗敬业、克己奉公、清正廉洁为群众服务。三是坚持弘扬新风正气。坚持以群众满意为最高标准，以用心服务、公平服务、依法服务、创新服务为基本要求,努力把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥,让的群众分享到实惠、感受到温暖。一、2015年工作总结今年以来，镇新居民服务管理所在市综治委、镇党委政府的正确领导下,以中央政法工作会议精神和省、市关于创新社会管理方式等一系列指示要求为指导,以打造“平安、和谐”为目标，认真研究新形势下新居民服务管理工作的特点和规律，积极转变思想观念,探索和实践新模式、新方法,新居民专项考核位居全市第一位。重点做好了以下几个方面的工作。1、开展走访慰问新居民和送温暖、送爱心活动。关心、关爱、关注困难新居民群众,是党和政府的责任担当。春节中秋期间，我所把走访慰问困难新居民群众工作作为一项重要任务,专门部署，精心安排，由综治办专职副主任杜忠强同志牵头,迅速开展了一系列送温暖活动,向新居民送去了新春祝福，取得了良好的社会效果。并将新居民群众的生产生活情况统计在册，认真分析解决新居民群众反映的问题。2、开展新居民服务管理人员业务培训。按照市办公室2015年工作任务目标分解要求,2月24日召开了二月份工作例会暨新居民管理人员业务培训会议。会议传达了全市新居民服务管理干部培训会议精神；通报了我镇去年新居民服务管理相关工作在全市各镇街中的排名情况；学习2015年全市新居民服务管理工作要点.4、继续开展寻找“最美滕州新居民”活动。按照市居民服务管理办公室统一部署，3月3日,我所配合市办公室领导深入到辛化公司开展新居民服务管理集中宣传活动，同冯振宇工程师座谈，将其事迹由市办公室向XX市政法委推荐。5、开展新居民专项清理清查活动。为有力提升新居民服务管理水平，有效维护全镇的社会治安稳定，我所于4月20日联合派出所、计生办等部门对辖区内的出租房屋、用工单位、新居民聚集区等，进行了集中清理清查。重点加大了对小作坊、小生产加工企业的清理排查力度，并告知企业及时规范上报用工登记，加大了政策宣传，提高政策法规知晓率.共排查出租户18余户，新居民42人，发放各类宣传资料1100余份。5、开展新居民信息共享共用工作。按照市办公室关于“抓好信息采集和信息共享工作相关工作要求,我所积极与各联席会议单位对接，一是共同组织人员开展新居民及出租房屋清理清查工作;二是制定共享共建推进计划，对照计划协作推进工作;三是为便于信息共享共建工作形成长效机制，各单位需明确一名联络员主抓该项工作,确保新居民信息居民服务管理工作再上新台阶。二、明年年工作计划继续在市综治委的正确领导下，以践行党的群众路线为契机,以打造“平安、和谐”为目标,加强和创新社会管理，以强化新居民服务管理为着力点，以防范式管理向服务式管理的转变为落脚点，认真研究新形势下新居民服务管理工作的特点和规律,积极转变思想观念，探索和实践新模式、新方法。围绕镇党委政府年度工作要点，结合业务工作目标，确保工作有创新、求突破、再提高，特制订以下年度目标计划：1、推进“企业建站全覆盖”工作.针对辖区厂企流动人口较多，且存有不固定性的特点，将在全镇重点厂企内继续推广综治办、新居民服务站、流动人口计生服务站、派出所警务室“一办、一室、两站”四合一工作服务模式，确保人员、场所、制度、经费“四到位，实现全镇企事业单位组织网络“全覆盖”。2、开展信息平台数据专项核查工作。充分发挥身份证阅读器作用，在登记过程中准确识别新居民身份证，即时上传信息平台,提高信息采集效率。适时开展信息平台数据专项核查工作，确保平台数据分类明确，内容齐全,填写规范。3、开展新居民学生调查摸底工作.适时启动全镇新居民学生调查摸底专项活动，全面掌握新居民底数，切实保障新居民子女平等接受义务教育的合法权益，实现新老居民和谐发展的良好局面。4、继续以居住证办理为契机,与派出所协调,规范受理流程,完善申报内容，增强新居民登记申报的主动性和自觉性。加强申办居住证工作的宣传力度,大规模发放镇新居民服务管理所印制持居住证可享受的四类十五项优待政策宣传资料，增强了新居民申办居住证的主动性.5、完善工作联席、同步共建制度，搭建新居民服务管理协作互促双赢平台。以“三化一重点”思路为主线，健全新居民协管员、片区民警、计生专职人员为主参与新居民服务管理的长效机制。二是发挥部门协作优势,通过各项工作的同步开展，促进新居民范畴内的各项工作整体突破,社会效果全面提升.6、完成上级及党委政府交办的其它工作。一、社会救助体系建设：继续完善民政社会保障体系建设，建立完善了城乡低保、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助、临时救助四条保障线。使全街道社会救助体系更加完善，惠及民生的政策措施得到有效落实，社会救助工作力度进一步加大，社会救助水平持续提高，城乡困难群众的基本生活得到较好保障。截止目前,街道共有759户1775人享受低保，救助资金61.6161万元,1-11月份新增低保29户45人,动态调整28户，停止低保71户177人,做到应保尽保，应退尽退，动态管理机制。春节期间，为85户低保户和15户下放回城户困难家庭发放救助资金4万元;为80户a类特困低保保发放爱心米油.110月，街道共有134名低保和低收入家庭享受医疗救助，共计金额：约35万元，共中13人通过手工救助享受医疗救助,共计金额约9万元；通过“一站式”医疗救助系统救助的对象共有121人，共计金额约26万元。110月救助流浪乞讨及特困人员12人次，发放救助金878元。为23户临时困难家庭办理了临时救助，共计4。9万元.为2名困境女童申报了孤儿救助，每月保障金600元，停止1户孤儿保障。二、扎实开展双拥优抚工作：街道认真做好拥军优属工作，利用宣传栏、展板形势深入开展双拥优抚工作。建立完善社区优抚对象信息管理系统、及时更新优抚对象基本信息，加强动态管理.及时掌握参战、参试人员其生活情况,向经济困难的优抚对象给予申请最低生活保障。配合区有关部门做好两参人员生活补助、“八一”慰问金及两年义务兵优待金发放工作，今年街道为34名参战、参试人员；两年义务兵32名、其中3名是进疆进藏兵共发放优待金55。788万元。春节、八一慰问参战参试人员34人共计慰问金2。64万元,慰问三属3户，共计5800元。三、城乡养老服务体系建设:今年，辖区共有19名70岁以上困难老人享受政府购买的居家养老服务,52名60岁以上老人在社区购买了“银龄安康”老年人意外伤害保险。为766名80岁以上老人发放政府津贴11。9825万元,其中有2人是100岁高龄老人.重阳节对2位百岁老人进行了上门慰问，慰问金共计4000元。同时110月份办理60岁老年证40本，70岁老年证256本。四、贫困重度残疾人及康复工作：2015年街道贫困重度残疾人生活特别救助共计179人；贫困精神病患者药费补助项目43人;贫困白内障患者免费复明手术5例；儿童康复救助2人.五、社区建设及管理工作：9月份社区居民委员会换届选举工作取得圆满成功，历时一个月。选举过程公开公正，选举结果令人满意。据统计,推选产生新一届居委会成员28人,其中社区党委书记、居委会主任一肩挑1人；我街道4个社区均实行直选选举，直选比例达到100；辖区有选举权的选民共有26633人，参加登记的选民14555人,选民登记率达到55，高于省、市要求15个百分点；参加投票的选民10503人,投票率达到72；社区“两委交叉任职12人，交叉任职率为43。换届后社区“两委成员及专职工作人员56名。另外，今年共为5名社区退休人员申报了医疗保险补助，共计4万元。六、廉租房补贴工作：今年共为3户低收入家庭办理了廉租住房补贴,2户补贴已打卡发放，1户还在审批中.一、工作小结(一）民政民生工程工作（1)农村低保。严把“三道关”：一是实行“阳光操作”，把好群众监督关。乡政府及各村（社区)利用低保专用公示栏进行长期公示。二是做到“三个不上报”，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议的不上报,手续不齐全的不上报。三是实施动态管理，把好进出关.截止目前新增70户140人,动态调整66户148人，努力做到应保尽保、应退尽退。238。6万元低保金都按规定通过“一卡通”打卡发放到位.（2）城乡医疗救助。根据大病医疗救助政策,截止目前一站式和非一站式共救助592人次103。8万元。对因灾、交通事故等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予申报临时救助，截止目前共审批发放临时救助4.5万元。(3）五保供养及敬老院建设。我乡现有五保户194人，五保供养资金66。8万元已通过“一卡通”按季度发放到户。为提高集中供养率，我们通过广泛宣传、“试吃试住”等多种办法,逐步提高集中供养率。截止目前，已有3位散居老人签订了入院协议,另有20多位老人先后尝试入住，反应良好。其次加大敬老院管护力度.针对院民坐便器老化、管道堵塞、无洗浴中心等问题，我们积极与区民政局对接，将这些改造工程列入计划,目前已经完成规划、设计等工作；消防升级改造工程已完成设计、预算等前期工作,目前正进行招投标阶段.（4)社会养老服务体系建设。一是继续实施高龄津贴制度.布置80周岁以上老人摸底工作，对达龄老人及时上报审批，目前全乡共有620位老人享受，上半年8.9万高龄津贴已发放到户，下半年补贴资金正在申报中。二是继续配合高派养老服务机构做好为老生活照料工作，我乡现有5人享受该服务，反映良好。三是督促个幸福院项目村和3个居家养老服务中心（站）项目村做好运营工作。（5)生活无着人员救助及孤儿保障.针对生活无着落的流浪乞讨人员、精神病人等特殊困难人员，我们利用信息员队伍，主动开展救助、劝返和护送工作，截至目前，已有9位人员得以救助；我乡的4位孤儿，根据政策,及时发放每人每月600元孤儿保障金，同时做好定期走访工作,解决她们生活中遇到的困难。（6)贫困残疾人保障及复明康复工程.做好全乡贫困残疾人的调查摸底及补助发放工作，全年共发放放残疾人补助资金24。6万元；发放贫困精神病人药费补助3万元;协助区残联开展白内障复明工作，集中组织疑似白内障患者到定点医院进行2次筛查，现1人免费手术。（二）双拥优抚工作截止目前共发放现役军人、参战参试、在乡复员军人、伤残军人、烈军属、60周岁退役老兵等各类优抚优待金75.5万元；对乡内的困难优抚对象帮助解决城乡医疗保险费;对因病住院的优抚对象，及时与区民政局联系，对其产生的医疗费按政策给予再次报销；关注退役人员的思想、生活现状，落实政策,解决困难，及时化解不稳定因素，确保军转退役人员群体的稳定.（三）核灾报灾工作.一是积极开展防灾减灾宣传活动。今年5月12日全国防灾减灾日,我们先后在高松村、柘山村、将军村举办防灾减灾宣传、应急救灾演练活动,增强群众的防灾减灾意识和自救能力。二是报灾核灾和救灾工作及时有效。完善并加强灾害性天气的值班值守,逐村核灾，与相关职能部门对接,统一口径准确上报灾情。截止目前共转移妥善安置112人。（四）殡葬改革工作按照XX区殡葬改革工作实施方案部署要求，乡殡改领导小组办公室主动作为、统筹协调，积极稳妥地推进殡葬改革各项工作。继续实行死亡人口日报告制，及时掌握动态,及时处理.截止目前，我乡死亡人员共84例，均实行火化。（五）信访维稳工作民政工作直接关系到群众的切身利益，为此来信来访较多，对待来访者我们热情接待，耐心倾听他们的诉求，积极妥善处理.如果是低保、社会救助等问题，我们第一时间深入基层核实情况，对符合救助的按程序予以上报；对不符合的，跟他们讲解政策,做耐心细致的说服工作，化解来访者的不满情绪。截止目前共接待来访者11人,无一人再到上级部门重复上访。另外我们还注重做好越战退伍人员和近年退役士兵的稳控工作,建立了包保责任人并经常上门走访，及时了解和掌握他们的动态。截止目前，我乡未发生一起赴省、上京上访事件.二、存在问题及建议（一)低保家庭收入难以界定。由于收入多元化，受保家庭的隐性收入难以跟踪测算，部分家庭没有如实提供其收入状况，给低保工作开展造成一定的影响.低保对象多是自谋职业者，收入不稳定,变化大,难以核定。因此，是否属“应保”范围很难把握。建议及对策：1、要加大检查复查力度,加强动态管理，使低保对象做到有进有出，有升有降,应保尽保，应退尽退。2、上级相关部门也要加大监督并不断完善家庭信息比对平台，为动态管理提供相关依据。(二)低保户中存在的共性问题。如:低保家庭中原就读的子女现已成年且已就业（有的已结婚生子）的仍在享受低保。建议：向区民政局申报暂停此类低保.若此类家庭生活仍困难、子女已成家单独立户且无赡养能力的，按低保申报程序再申报。（三)农村五保户集中供养率低。建议各村加大对辖区内分散供养五保对象的沟通引导，通过组织他们参观敬老院、与集中供养的五保对象交流、免费试吃试住等办法，让他们亲身感受敬老院条件的优越，转变他们的思想观念，破除恋旧的思想障碍，早日加入到集中供养的行列中来.三、2016年工作安排一、继续实行低保动态管理，做到应保尽保，应退尽退。二、实施好城乡医疗救助制度和临时救助制度，将符合条件的救助对象全部给予救助。三、继续采用广泛宣传、“试吃试住”等多种办法和措施，逐步提高五保户集中供养率。四、组织实施好幸福院和居家养老服务(中心）站运营工作，并结合美好乡村建设和各村实际，谋划23个居家养老服务(中心）站进项目库。五、做好上级主管部门和乡党委、政府交办的其他工作.