街道重大决策事项社会公示和听证制度.doc

街道重大决策事项社会公示和听证制度 第一条 为进一步规范行政行为，增强重大行政决策的民主性、科学性和透明度，根据国务院全面推进依法行政实施纲要及省、市、区相关规章制度，制定本制度。 第二条 本制度所称进行社会公示及听证的重大决策事项包括:（一）街道经济社会发展和改革开放的重大举措及中长期规划；(二）土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生、生态环保等涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项;(三)政府投资建设的基础设施、公益事业有关情况，重大工程项目招投标情况； （四)救灾、救济、优抚款物的发放、使用情况，各项专项资金的使用情况；（五）征地拆迁补偿政策的执行情况;（六）群众关心的热点、难点问题等;（七)有必要进行社会公示和听证的其他事项。 第三条 重大决策事项的公示、听证应当遵循公正、透明、真实和效率的原则。 第四条 重大行政决策事项公示，应包括以下内容:（一）拟作出的重大决策事项的基本情况;（二）拟作出的重大决策事项的可行性说明;（三)拟作出的重大决策事项的有关统计数据、调查分析资料；（四）拟作出的重大决策事项的论证经过，即听取意见的范围、人数，尤其是利害关系人、专家所占的比例及意见；（五)拟作出的重大决策事项的法律分析意见书；（六)拟作出的重大决策事项的利害关系、行政成本；（七）收集反馈信息的渠道；(八）其他需要公示的内容。第五条 公示前应当进行重要事项公示内容保密审查，对重要事项公示内容不能确定是否为保密的，应当提交区政府保密部门进行审查；听证举行前应当将听证事项提交区政府保密部门、法制部门进行审查。 第六条 公示的时间一般不少于10个工作日. 第七条 拟作出的重大决策事项应通过新闻媒体、网络、呈贡区政府门户网站进行公示。 第八条 公示中收集的信息，应如实、全面、及时形成公示报告。公示报告应当包括以下内容：（一）公示的基本情况;（二）收集的主要意见、建议及理由；（三）对主要意见、建议的处理意见。 第九条 拟作出的重大决策事项需要听证的，应在公示结束后5个工作日内作出决定;并向社会公告听证会的时间、地点、参加方式和人数等。 第十条 举行听证会,设听证主持人,组织实施听证会。根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，确定听证代表的范围、条件、数量,并将名单向社会公布。听证会举行10日前，应当告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，听证应当公开举行，确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。听证会后,应如实、全面、及时形成听证报告。 第十一条 公示、听证报告应当作为政府决策的重要依据. 第十二条 公示、听证报告中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及理由要以书面形式告知听证代表,并以适当形式向社会公布。 第十三条 对应当公示、听证而没有公示、听证的重大决策事项，不得提交街道决策机构讨论. 第十四条 街道党政综合办公室负责重大决策事项公示、听证的组织实施。 第十五条 本制度自发布之日起施行。- 3 -