人力局劳动关系科年度工作计划.docx

人力局劳动关系科年度工作计划一、继续严格工时制度审批工作，加强对用人单位的指导和规范服务，对实行特殊工时工作制的企业，做好工时执行情况的回访，了解和掌握实行工时制度的落实情况以及对企业规范管理所起的作用.二、扩大集体协商的广度和深度。一是对现有的集体合同审查制度进行修改完善,明确各个环节的具体要求，使集体合同审查工作进一步制度化、规范化.二是加强与工会、行业协会和商会组织的沟通和联系，进一步扩大区域性、行业性集体协商的覆盖面.加大集体合同签订率，协助区总工会完成年度集体合同工作任务.三是通过劳动监察、普法宣传等各种手段和措施,宣传签订集体合同的重要性，营造开展集体协商的氛围。四是有针对性地督促、检查、指导本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业,开展集体协商，签订集体合同。三、继续推进劳动争议调解的相关工作稳步前进。在2016年，争取以劳动信访、劳动仲裁、劳动监察“三合一”联动平台为基础,构建区、街道、社区“三级劳动争议调解网络,在“两横一纵调解模式的基础上，延伸辐射到各个社区和部分工业区，初步形成区、办事处、社区(工业区)三级工作网络，实行分级调处化解劳资矛盾，协同维护劳动关系和谐稳定的新劳动争议调解模式.同时，在明年力求增加两到三家的企业或行业性的劳动矛盾争议调解组织。四、重点做好XX区和谐劳动关系互联网+5年规划。转变观点，由过去的事中调解和事后处置工作前移，重点做好预防工作，防止劳资纠纷的发生。通过网络数据平台和微信移动app的方式，加强法律法规宣传、动态掌握企业信息，受理劳动纠纷投诉和劳动人事争议案件的申报，建立健全由人力资源部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制，加强对劳动关系形势的分析研判，建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度,及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体性事件。加强劳动关系预防，从源头端大幅减少劳动信访、劳动争议案件，特别是重大劳资纠纷的发生，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系.涉及项目：（一)以XX区劳动关系的调研分析为基础，梳理清构建劳动关系预警机制涉及到的企业、员工及有关政府部门等多个主体，并分析各相关主体在构建和谐劳动关系中发挥的作用。出台“XX区和谐劳动关系互联网+5年规划“1+n文件。(二）根据劳动关系预警机制分析报告，以工资发放、合同签订、劳动投诉、纳税、社保等多项指标作为预警指标,将涉及到的劳动关系各相关主体及主体之间的监督、受理关系作为系统逻辑，构建一个和谐劳动关系互联网+预防处理平台。1、拓展产业空间。(1）强化对城市更新计划项目产业规划的服务与跟踪，继续优化互联网、电子商务产业布局，拓展产业发展空间,新或改建1家互联网、电子商务的主题园区。(2）推动已建成产业园区升级，提升园区形象设计,优化园区环境，提高园区辨识度。（3)提升园区运营方服务水平,强化资源整合，深化服务内涵（4）提升园区集聚企业能力，提高园区招商和服务的专业性。2、营造产业环境。（1）进一步修订科技创新相关扶持政策,推动产业政策创新，探索科技与金融、股权投资、创新券等新举措、放大政府资金扶持作用与效应。（2）强化企业服务，全年至少组织科技活动100场次,积极引入科技创新、知识产业、金融机构、法律事务等专业服务机构，提升专业服务水平。（3)建立重点科技企业库，强化对辖区重点互联网、电子商务企业跟踪服务力度，切实帮助企业解决实际问题。（4）重点跟踪服务上市、拟上市企业，依托行业商、协会，重点发挥区电子商务产业联盟作用,搭建企业交流合作平台，对接大平台资源，丰富互联网与电子商务活动，营造浓厚的互联网产业发展氛围.3、推进重点项目.（1）推进“互联网+优势产业”结合发展。重点在黄金珠宝、旅游、金融、装饰、生活服务、商贸等领域的互联网应用。（2）探索创客经济发展.支持辖区创客空间发展，引进和整合有资源的大平台开展的创客发展落户,重点推进都市名园、离岸基地等创客项目。（3）推动辖区智慧商业发展。根据已完成的智慧商业报告,推动东门智慧商圈试点工作，进一步完善智慧商业实施可行性方案.结合“十二五”工作任务，康复部仍有很多工作亟待完善，2016年具体计划如下：一、做好残疾少年儿童康复救助服务残疾儿童康复工作是康复部工作的重点，继续认真落实残疾少年儿童康复救助各项工作，在XX市残疾儿童康复的相关文件指引下,做好残疾儿童康复服务，包括康复训练项目、人工耳蜗手术补贴和保缴费等各项工作.做好20152016年公益金项目的申请、评估、转介和结算工作.自2015年，市残联公益金项目由各区实施完成，新的任务，新的挑战,按照文件精神，确保预报名的残疾儿童享受此项服务。二、做好残疾人社区康复工作。1、在大康复理念的指导下，与就业、教育、职康等服务内容相融合，学习“龙岗模式”，以街道社区为阵地、家庭为依托，以专业评估转介和康复咨询服务为纽带，将各项康复服务全方位下沉社区，满足残疾人个性化需求。2、通过社区康复工作自查自评，发现基层专业技术人员配置不够、场地局限等问题突出,康复部将在区综合服务中心和区残联的支持下，寻求资源解决困难，为社区康复工作的开展提供硬件上的保证.3、构建社区康复服务网络新平台.在“人人享有康复”服务的基础上，构建社区筛查与诊断、转介服务、档案服务、康复治疗与训练、辅具适配、职业康复、教育康复、托养服务、心理辅导、家长培训和社区宣传的新平台,为残疾人提供全方位、个性化服务.三、做好视障残疾人康复服务工作。1、根据评估结果，组织视障残疾人由爱视眼科医院按照训练计划,进行手眼协调、盘中心注视、追随注视扫描等训练，尤其是视障儿童的康复训练.2、按照XX市残疾人辅助器具服务管理办法,根据辅具评估报告，为有需求的残疾人进行辅具适配和使用训练。四、做好残疾人家长培训工作。区残疾人家长培训学校将根据不同残疾类别，着力于实用性和操作性，聘请医疗专家为残疾人家长讲授最实际、最直接、最迫切需要的康复知识；定期开展残疾人亲属联谊活动，引导残疾人及亲属交流康复体会,相互支持帮助；帮助残疾人和亲属缓解心理压力,提高健康水平，营造客观向上的生活氛围。为残疾人家长提供专业培训、互动交流、心理疏导等服务。1。社区托老所由新建转为监督管理。2016年区民政局不再牵头新建社区托老所,工作重点转为提升已建成社区托老所的运营效能和服务质量，鼓励社会力量民建民营社区托老所，实现由政府单一投资向社会多元化投资的转变。2。修订区社区老年人日间照料中心建设和运营管理暂行办法。暂行办法有效期已到，结合执行以来的成果和不足，将开展调研考察,结合区实际，重新修订完善.3。健全养老服务设施评估考核机制。组织专家或聘请第三方评估机构，对日间照料中心、居家养老服务机构2015年的运营情况进行评估考核。4。推进老人免费体检工作。继续组织60周岁以上无工作单位的户籍老年人进行免费体检，为接受体检的老人建立健康档案库。5.健全老年协会架构,发挥老年社会组织功能。加快成立街道一级老年人协会,健全“区街道社区三级老年协会架构.支持和依托老年协会举办“幸福老人”才艺风采展演、书画比赛、钓鱼比赛、广场舞比赛、“九九学堂”百场讲座等老年文体教育活动，宣传践行“长者言行规范”活动，检查老年优待政策的落实情况，推进社区老年志愿者服务.6。开展区第二届“敬老文明号”评选表彰工作.做好“敬老文明号创建活动先进单位的申报、评选、表彰等工作。1.工作目标倒逼责任落实,全面强化安全生产管理一是实现安全管理工作目标。会同辖区消防部门，制定和完善应急预案，确保2016年中心内部不发生安全伤亡事故、实现零人伤亡的目标;二是加强和完善消防安全四个能力建设。继续增强检查消除火灾隐患能力，扑救初起火灾能力,组织疏散逃生能力以及消防宣传能力，做好消防安全培训和灭火疏散演练；三是做好各项物业设施设备安全管理、运行维护和二期建设工程建设工作.2.逐步调整职能定位，充分发挥公办养老机构托底作用公办养老机构主要承担“三无”、低保、特困、孤寡、“空巢”等基本养老服务保障对象老人的养老需求。区社会福利中心将逐步降低非基本养老服务保障对象老人收住比例，完善分区照料体制，推进养老服务资源向“特级护理”、“全护理”倾斜，形成针对性更强的服务格局。3。继续深化老年民生建设，稳步推进服务质量提升推进“医养融合和临终关怀服务，方便老人就医，提高老人晚年生命质量.全面推进老年人精神慰藉工作,进一步完善六大功能室的设施设备配备工作,全力提升老年人精神慰藉室的软硬件环境,让老年人的生活更加丰富更加幸福。继续推进“无围墙社区公益养老服务项目，继续为辖区空巢、孤寡、困难老人提供上门服务，做好相关社区主题活动,同时着力发展志愿者队伍和共建单位，让更多社区老人享受到养老机构的公益服务。4。打破大包大揽传统模式，加大政府购买服务力度区社会福利中心二期营运现已通过政府招投标形式引进第三方民营企业提供部分为老服务,开创养老机构“轻装上阵”与社会组织积极性大提升的双赢局面。结合区人口特征，机构养老刚性需求可能在未来35年出现“井喷”式增长,导致养老机构护理员用工奇缺、后勤保障难度加大。为应对短时间内激增的入住需求及可能引发的一系列问题,区社会福利中心一期积极探索实行政府购买服务的可行性.5。实行线上线下双驱动，力促公办养老资源“接地气继续推进公办养老资源进社区行动，定期投放宣传手册和便民联系卡.充分利用新媒体平台，打造精品养老微信号，加快推介中心优质的养老资源。加大宣传推广投入，避免社会舆论对公办养老机构“一床难求”的误解与恐慌，助力幸福发展成果人人共享.1、继续出台社会组织改革配套文件起草关于进一步加强社会组织综合监管工作的意见、区社区社会组织管理与促进办法、区社会组织诚信建设的指导意见等文件2、强化服务意识，依法履行社会组织登记管理职能按照社会团体登记管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例规定以及相关政策，要求进一步提高主动服务意识，规范各项工作程序,提高服务水平。3、开展社会组织能力建设培训为推进社会组织建设向规范化、专业化、机制一体化方向发展，围绕社会组织公信力、诚信度,自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的能力和社会责任意识等主题开展社会组织能力建设培训课程。4、大力推进备案制度改革，突显社区社会组织作用为实现“人人有组织，人人有活动”的目标,加快培育、发展、规范社区社会组织的建设工作，推进备案制度的改革，降低登记门槛，促进社区社会组织蓬勃发展。5、做好社会组织承接政府职能转移和购买服务的资质认定工作6、做好社会组织年度报告提交与抽查相结合的检查工作7、做好社会组织等级评估工作8、做好社会组织激励扶持资金的招标工作2016年，区审计局将在区委、区政府和上级审计机关的领导下，紧紧围绕区委区政府中心工作,全面履行审计职责,逐步推进审计监督全覆盖，更好地服务区“五位一体”发展目标。一、工作思路和改革创新举措。(一）稳步推进审计监督全覆盖。建立健全重点审计对象轮审制度,逐步实现对区财务独立核算的行政事业单位5年轮审最少1次的目标；强化政府投资项目审计，着重为区城市更新战略保驾护航;加强对区属国有企业、辖区内股份合作公司的审计监督,不断扩大对重点专项资金、重要预算单位、重要自然资源资产等其他审计对象的覆盖面,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。（二)提升审计结果运用水平。坚持发现问题、完善机制,积极向区委、区政府建言献策;不断探索完善审计整改长效机制，加强多部门协调联动，加大审计问责力度，推动整改工作取得成效.(三）完善审计工作机制.认真落实审计质量责任，不断完善内部控制管理，主动接受外部监督；创新审计方式方法,推进计算机技术与审计业务的深度融合，优化政府投资审计工作全过程和审计整改阶段信息化平台建设，做到程序规范，工作留痕.（四）推进审计职业化建设。探索新型协审机制，加强审计资源调配管理;完善审计职业教育培训体系，实行量化考核和勤政廉政问责制度，努力打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的审计队伍。二、2016年重点工作及目标.（一）完成全年审计工作任务。2016年审计项目计划经区政府审批通过后严格执行，确保全年工作全面完成；以田心村、大望村和梧桐山等股份公司为切入点,配合区财政局（集资办）以委托会计师事务所形式加强对辖区股份公司的审计监督。（二）认真落实审计整改责任。全面启用权力在线运行平台“审计报告整改回复”项目模块，明确整改事项、整改时间、整改责任人，力争“审结一个单位、整改一个单位、规范一个单位”，推动审计结果取得新突破。（三)深入开展自然资源离任审计。根据区领导干部自然资源资产离任审计制度指引，进一步探索开展领导干部自然资源资产离任审计，推动我区生态文明建设。一、加大互访互通，实现会员稳步增长。进一步加强辖区民营企业日常性走访互通，鼓励老会员发展新会员，大企业发展小企业，对辖区内未加入工商联、总商会的重点企业、上规模企业、纳税大户等，继续争取发展入会，不断壮大会员队伍，优化会员结构，逐步充实工商联执委会、总商会理事会领导班子.二、加强组织建设,推进街道商会社团注册。加强与各街道党工委、办事处沟通，争取各方支持，努力解决街道商会资源不足问题;推动区、街道商会资源共享,协调发展；指导届满街道商会做好换届工作，完善街道商会理事班子建设.积极沟通联系区民政局,指导街道商会开展社会团体注册登记工作，确保稳定发展。三、创新服务形式,增强组织凝聚力。继续探索开展个性体检、法律咨询、企业管理等服务，推动服务工作创新发展；定期举办形式多样的会员小组专题联谊活动,进一步增强我会的凝聚力、影响力和执行力。四、丰富融资渠道，解决会员资金困难.推进有意向的会员企业设立新三板投资基金,促进出资会员与商会事业发展的互利共赢；进一步加强与市中小企业信用担保公司、银行等金融机构的合作，继续推动“点对点”对接融资服务,畅通会员企业融资渠道,解决企业资金难题。六、优化培训机制,加大会员培训力度.结合企业实际需要，进一步与著名高校、名牌教育机构、专家合作，组织小范围、高质量的培训课程，提升企业家经营管理水平;面向企业中高层管理人员开展政策法规、企业管理、职业技能等培训，帮助企业提高经营水平和市场竞争力。七、加强信息服务，扩大信息推广覆盖面。完善商会网站功能模块建设,健全企业资讯发布机制,充实网站信息量,提升服务功能，扩大商会信息月报发行范围，优化商会会员数据库，进一步整合会员企业资源,促进企业资源共享。