养殖合作社突发环境事件风险评估报告.doc

漳县金钟镇天然绿色养殖农民专业合作社突发环境事件风险评估报告

2023年7月5日

目 录
1前言
2总则
2.1编制原则
2.2编制依据
涉及:政策法规、技术指南、标准规范、其他文献
3资料准备与环境风险辨认
3.1公司基本信息
3.2公司周边环境风险受体情况
3.3涉及环境风险物质情况
3.4生产工艺
3.5安全生产管理
3.6现有环境风险防控与应急措施情况
3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况
4突发环境事件及其后果分析
4.1突发环境事件情景分析
4.2突发环境事件情景源强分析
4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急
措施、应急资源情况分析
4.4突发环境事件危害后果分析
5现有环境风险防控和应急措施差距分析
6完善环境风险防控和应急措施的实行计划
7公司突发环境事件风险等级
8附图
公司地理位置图、厂区平面布置图、周边环境风险受体分布图，
公司雨水、清净下水收集、排放管网图、污水收集、排放管网图以
及所有排水最终去向图

突发环境事件风险评估报告
1 前言
当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2023年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2023]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善解决突发环境事件，完善以防止为主的环境风险管理制度，严格贯彻公司环境安全主体责任”，2023年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推动环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。
为贯彻贯彻“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范公司突发环境事件风险评估行为，为公司提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据公司环境风险等级实行分级差别化管理提供技术支持，环保部出台了《关于印发<公司突发环境事件风险评估指南（试行）>的告知》（环办[2023]34号）。根据文献精神，在全省范围内组织开展重点环境风险公司环境安全达标建设工作。公司开展达标建设，明确环境风险评估是做好公司环境安全达标建设的重要前提。
通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的公司环境风险监管奠定基础，最终达成减少突发环境事件发生的目的。同时有助于各地环保部门加强对高环境风险公司的针对性监督管理，提高管理效率，减少管理成本。
2 总则
2.1 编制原则
按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范公司突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作。
环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析公司自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。
2.2 编制依据
2.2.1 法律、法规、规定依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2023.1.1）；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2023.11.1）；
（3）《中华人民共和国安全生产法》（2023.12.1）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2023.6.1）；
（5）《危险化学品安全管理条例》（2023.12.1）；
（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；
（7）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》（2023.4.24修订）；
（8）《生产安全事故报告和调查解决条例》（2023.11.1）；
（9）《中华人民共和国水法》（2023.5.1）；
（10）《中华人民共和国大气污染防治法》（2023.9.1）；
（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2023.7.1）；
（12）《中华人民共和国水土保持法》（2023.3.1）；
（13）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994.12.1）；
（14）《中华人民共和国土地管理法及实行条例》（1999.1.1）；
（15）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2023]119号）；
（16） 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的告知》(环发[2023]第77号）；
（17）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的告知》(环发[2023]第98号）；
（18）《突发环境事件报告办法》（环保部令[2023] 第17 号 2023.5.1）；
（19）《公司事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环境保护部环发[2023]4号）；
（20）《公司突发环境事件风险评估指南（试行）》（环境保护部办公厅文献环办[2023]34号）。
2.2.2 相关标准及规范
（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2023）；
（2）《环境空气质量标准》（GB3095-2023）；
（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2023）；
（4）《危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2023）；
（5）《危险废物鉴别标准-急性毒性初筛》（GB5085.2-2023）；
（6）《危险废物鉴别标准-易燃性鉴别》（GB5085.4-2023）；
（7）《危险废物鉴别标准-通则》（GB5085.7-2023）；
（8）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2023）；
（9）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
（10）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（11）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
（12）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2023）；
（13）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2023）；
（14）《工业公司照明设计标准》（GB50034-92）；
（15）《建筑设计防火规范》（GB 50016-2023）；
（16）《工作场合有害因素职业接触限值》（GBZ2-2023）；
（17）《工业公司设计卫生标准》（GBZ1-2023）；
（18）《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2023）。
2.2.3 项目相关文献及资料
（1）《漳县金钟镇天然绿色养殖农民专业合作社2023头蕨麻猪养殖项目环境影响报告表》（2023.11）；
（2）关于《漳县金钟镇天然绿色养殖农民专业合作社2023头蕨麻猪养殖项目环境影响报告表的批复》（漳县环境保护局文献，漳环评表发〔2023〕025号）；
（3）本单位各部门提供的其它相关资料。
3 资料准备与环境风险辨认
3.1 公司基本信息
3.1.1 公司基本信息
本项目位于甘肃省定西市漳县金钟镇大车厂村红沟门社，根据漳县人民政府《关于天然绿色养殖合作社养殖场建设项目用地的批复》（〔2023〕140号）文献，经县国土、水务、农牧、畜牧、环保、林业等部门审核，2023年9月25日县政府第42次常务会议研究，原则批准将金钟镇大车厂村红沟门社9.6亩天然草场用做天然绿色养殖农民专业合作社养殖场建设项目设施用地，其中生产用地6400m2，附属设施用地475m2。批准本项目的建设，因此，本项目的建设目前符合漳县县政府的发展规划，随着金钟镇的规划发展，本项目假如影响金钟镇总体规划，业主应严格按照本地规划的规定进行调整搬迁。
3.1.2 所在区自然环境概况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）
（1）交通地理位置
漳县交通畅达，内外联系便利。处在兰州与天水之间，是古丝绸之路的交通要冲，甘川公路穿境而过，漳武公路横贯东西，北距陇海铁路和西兰公路30km，交通极为便利。
本项目位于定西市漳县金钟镇大车厂村红沟门社，厂区距漳县县城约11km，行政区域从属漳县金钟镇管辖。地处东经103°57′38"至104°45'04"，北纬34°25'43"至34°57'42"之间。距金钟镇11公里，厂区西侧为乡级公路，交通较为便利。
本项目交通地理位置见附图4。
（2）水文特性
1.地表水
区内河流均属黄河水系，重要为渭河一级支流榜沙河、以及二级支流漳河、龙川河。
榜沙河发源于岷县闾井乡黄山梁，流经东泉、新寺两乡，于晋坪村汇入武山县。境内河流长27km，流域面积234.99km2，数年平均径流量1.79×108m3，平均含沙4.22kg/m3，数年平均输沙量为15.08×104T。
2.地下水
厂区出露的地层岩性重要为二迭系下统灰岩、砂质灰质和第四系冲坡积物及冲洪积物，厂区地下水类型重要为松散岩类孔隙水和碳酸盐岩岩溶水，碳酸盐岩岩溶水重要贮藏于二迭系下统厚层灰岩、砂质灰岩的岩溶裂隙与风化裂隙中，在厂区分布不均匀，弱一中档富水，其重要接受大气降水的补给，地下水由地形高处向地形地处径流，径流途径短，重要分储存于第四系残坡积及冲积物中，重要接受大气降水的补给，径流途径较短，以泉的形式排泄，在厂区未见泉水出露。受大气降水控制的地表水排泄畅通，沿坡面汇入榜沙河中。经分析，厂区充水因素为大气降水，受本地气候条件影响，平时干旱少雨，故厂区干旱无水型矿床，因此厂区水文地质条件简朴。
（3）气候与气象
漳县气候属冷温带半湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。据漳县气象站资料，数年年平均气温为7.2℃，其中最低气温-22.6℃，最高气温32.7℃，相对湿度68%，数年平均降水量465.8mm，数年平均蒸发量1295.1mm，是降水量的2.6倍。受地形、植被等因素的影响，降水量空间分布很不均匀，总的趋势是由西南向东北递减，西南部秦岭山地降水量在650mm左右，中部地区的降水量在550mm，东北部城关一带降水量局限性500mm。
降水的年际变化显著，据漳县站数年降水量记录，丰水年降水量是枯水年降水量的2倍。同时降水量的年内分派也极不均匀，67.3%的降水集中在6—9月，且多以大雨或暴雨的形式出现。根据记录资料，县内一日最大降水量为68.1mm，一小时最大降水量为50mm，十分钟最大降水量为14.6mm,一场连续降水最大强度可达100.7mm。
（4）生态环境状况
漳县地处西秦岭和陇中黄土高原过渡地带，属于自然风光和文化遗迹结合的丝绸之路东南线过境旅游区，自然风光奇特，历史文化悠远，现有国家级森林公园一处、新石器文化遗迹三处、省级文物保护单位三处。
评价区属半干旱草原生态系统，自然生态系统重要分布于山地，受干旱条件的制约，植被稀疏，植被覆盖率为15％左右。野生植物重要为零星分布在丘陵区的灌木和半灌木青岗、黑刺等，有长芒草、彬草、区区草、蕨菜、车前子、披缄草、针茅及嵩属类草本植物，其中长芒草、彬草、针茅及嵩属的蒋嵩、铁杆嵩为优势品种。人工植被为少量的次生白杨、桦木等。
（5）地震烈度
厂区位于天水-兰州的地震带，地震背景复杂，活动频繁，据资料记载，本区及领区发生的强震曾强烈影响到境内（境内7——10度地震次数2次），频繁的地震引发了大量的山体滑坡。192023海原地震，漳县地震历时二十多分钟，摇动甚烈。县署、警署、学校等房屋多有倾倒者城墙东南北三面倾倒殆尽，城内外民房亦多损坏，全县共压毙九人，受伤三人，距城十里之雷家坡山裂二尺许，长约丈以上中淌泥浆，坡下民房一所埋于泥中（1928年《漳县志》）。
根据中国地震烈度区划图，本区地震烈度属Ⅶ度区。根据《中国地震动态参数区划图》，本区地震烈度为8度。
3.2公司周边环境风险受体情况
本项目场址位于定西市漳县金钟镇境内。
漳县全县总人口18.83万人，其中农业人口17.69万人，城乡居民1.14万人。总人口中汉族占98%以上，其余为回、藏等少数民族。人口密度84人/km2，人均占有耕地面积2.45亩。全县国内生产总值为3.16亿元，其中第一产业2.02亿元，第二产业0.42亿元，第三产业0.72亿元。农业以粮食作物为主，重要种植小麦、玉米、糜谷等；经济作物以药材、油料为主；工业以建材为主。
3.2.1文物古迹及风景名胜
漳县地处西秦岭和陇中黄土高原过渡地带，属于自然风光和文化遗迹结合的丝绸之路东南线过境旅游区，自然风光奇特，历史文化悠远，现有国家级森林公园一处、新石器文化遗迹三处、省级文物保护单位三处。经现场踏看，建设项目周边无文物古迹及风景名胜。
3.3 涉及环境风险物质情况
3.3.1 风险物质情况
（1）重要风险物质和规模
建设项目有毒、易燃物质不构成重大危险源。
根据重大危险源辨识结果，评价工作级别，拟定本项目环境风险评价等级为二级。
(2)重要危险化学品性质
1、甲烷
甲烷（methane，CH4）为无色、无臭、易燃气体。分子量16.04，沸点-161.49℃，蒸气密度0.55g/L，饱和空气浓度100%，爆炸极限4.9%～16%，水中溶解度0.0024g%（20℃）。甲烷由于C-H键比较牢固，具有极大的化学稳定性，不与酸、碱、氧化剂、还原剂起作用。但甲烷中的氢原子可被卤素取代而生成卤代烷烃。
甲烷是沼气的重要成分，也存在于煤矿废气内。作为原料重要用于制造乙炔、氢气、合成氨、炭黑、硝基甲烷、二硫化碳、一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳和氢氰酸等，并可直接用作燃料。在生产和使用过程中均有机会接触。
甲烷对人基本无毒，只有在极高浓度时成为单纯性窒息剂。甲烷浓度增长能置换空气而致缺氧。87%的浓度使小鼠窒息，90%使致呼吸停止。80%甲烷和20%氧的混合气体可引起人头痛。当空气中甲烷达25%～30%时，人出现窒息前症状，头晕、呼吸增快、脉速、乏力、注意力不集中、共济失调、精细动作障碍，甚至窒息。煤矿的“瓦斯爆炸”是甲烷的最大危害。
2、氨

氨的制冷剂代号R717，是一种抱负的制冷工质，具有良好的热力学性质。氨（NH3）为无色、有剌激性辛辣味恶臭的气体，分子量17.03。比重0.597。沸点―33.33℃。溶点―77.7℃。爆炸极限为15.7%～27%（容积）。急性毒性：LD50350mg/kg(大鼠经口)；LC501390mg/m3，4小时，(大鼠吸入)。氨在常温下加压易液化，称为液氨，接触液氨可引起严重冻伤。与水形成氨水（NH3+H2O=NH3·H2O），呈弱碱性。氨水极不稳定，遇热后分解，1%水溶液PH值为11.7。浓氨水含氨28%～29%。氨在常态下呈气体，比空气轻，易逸出，具有强烈的刺激性和腐蚀性，故易导致急性中毒和灼伤。
3.3.2风险事故分析
(1)沼气泄漏
由于本项目设有沼气贮存柜，在沼气储存过程中也许出现火灾隐患；沼气输送管道也许发生沼气泄漏，在与空气混合后，达成爆炸极限范围，碰到明火，易产生爆炸，导致出现火灾隐患。
(2)生物安全性
本项目在饲养生猪过程中不可避免的会出现动物疫情和传染疾病，会导致出现生物安全事故的发生。
根据工程分析可知，本项目污水经化粪池解决达成《农田灌溉水质标准》（GB5084-2023），出水所有回用于项目以及周边农田、经果林和蔬菜地的灌溉。若废水未解决直接用于种植区和周边农田、经果林和蔬菜地的回灌，势必对水体和土壤产生污染。
3.4 生产工艺
工艺流程简述：
生产工艺采用全进全出工厂化养猪饲养工艺进行生产，猪群的配种怀孕、分娩、保育、生产和育成将使用工厂流水线，生产周期以周为节拍，进行全进全出的转栏饲养，并采用初期（4周）断奶和保温设施，以提高母猪年产仔胎数和产仔成活率。

后备母猪空怀舍 配种房 妊娠房 产房

空怀母猪
（配种怀孕）
约2周
即16周
114天后
40天（含分娩栏清洗消毒时间）
仔猪在保育舍饲养
5周后
进行初选
落选者
测定舍
销售舍
进入育肥舍
留种
入选者
进入育肥舍
育肥舍
销售舍
饲养上市

后备母猪空怀舍 配种房 妊娠房 产房

图1 工艺流程示意图
流程叙述：种猪场每周有24头母猪配种，母猪空怀，轻胎小群饲养，重胎限栏饲养。母猪配种后怀孕16周，提前一周进入妊娠房，分娩哺乳4周断奶，24头空怀母猪断奶后同时转回配种空怀舍，24窝仔猪转入保育舍，分娩清洗消毒空栏一周，仔猪在保育舍饲养30天后进行初选，落选者送入育肥舍饲养上市，入选者入测定栏或育成舍。
产污环节：在饲养直至销售出场这整过程中均有职工生活污水、猪舍冲洗水和猪的尿、粪便产生。
3.5 安全生产管理
根据《公司突发环境事件风险评估指南（试行）》，养殖场在生产过程中应做好沼气规范化运营。
3.6 现有环境风险防控与应急措施情况
3.6.1 风险防控措施情况
本项目生产、生活污水未经污水解决系统解决，直接用于农田、经果林及蔬菜地的浇灌，将会污染水体和土壤。此时，应将废水排入事故防范池中，严禁直接外排。事故防范池应采用防渗漏措施，事故池高度应高于周边地平，并在四周设截水沟，防止径流雨水流入。事故防范池按3天的废水量设计，拟定规模为350m3。
3.6.2 沼气泄漏事故防范措施
为防止沼气泄露，沼气工程的设计应严格执行《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》，生产的沼气经净化系统后方可以进入贮气柜；厂房内设立布置严格执行国家有关防火防爆的规范、规定，设备之间保证有足够的安全间距，并按规定设立消防通道；尽量采用技术先进和安全可靠的设备，并按国家有关规定在车间内设立必要的安全卫生设施；设备、管道、管件等均采用可靠的密封技术，使沼气池、贮气柜和输送过程都在密闭的情况下进行，防止沼气泄漏；贮气柜严格按照《压力容器安全技术监察规程》的有关规定进行设计，并按规定装设安全阀，防治超压后的危害；对爆炸、火灾危害场合内也许产生静电危害的物体采用工业静电防范措施；在中央控制室和消防值班室设有火警专线电话，以保证紧急情况下通讯畅通；在厌氧消解罐附近应设立事故柜和急救器材、救生器、防护面罩、衣、护目镜、胶皮手套、耳塞等防护、急救用品、用品；提高安全意识，制定各项环保安全制度。
此外，沼气站的平常运营管理应按如下安全准则进行：沼气池的进、出料口要加盖，避免导致人、畜伤亡；人进入沼气池前，须先用小动物做实验，确信人员安全后方可入池；假如池内发生中毒事件，
应立即提起安全带将人救出。或者立即向池内鼓风、尽快排出沼气，然后入池抢救，千万不可盲目下池，以免发生连续中毒事件；应在设计单位指导下制定火警、易燃气体泄漏、爆炸、自然灾害等意外事件的紧急应变计划；配备消火栓、火器等消防器材和保护安全器；沼气池并非垃圾坑，严禁向池内投放各种农药及重金属化合物、盐类等有机废弃物，以免沼气池中毒。
3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况
3.7.1 现有应急物资
本单位应急物资明细详见下表。

表1 本单位应急物资记录一览表

序号
装备器材名称
型号
数量
存放地点
获取方式
1
小微型

2辆
养殖场
经营部调度
2
130型

1辆
养殖场
生产部调度
3
医疗器具

1批
办公室
医疗组
4

1个
办公室
医疗组
5
其他器具

1批
仓库
领取

3.7.2 内部救援队伍
本单位应急救援见下表2。
表2 应急救援组织机构图示
总指挥

副总指挥

专家组
现场协调组
医疗救护组

物质保障组

总 指 挥：方慧军
副总指挥：方来香
成 员：李志兵，黄强，李爱文，漆总，李苗等
发生突发环境污染事故时，以指挥部为中心，负责养殖场应急救援工作的组织和指挥。如总经理不在公司时，生产负责人全权负责应急救援指挥工作。总经理和生产负责人皆不在公司时，由生产安全管理负责人全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。
表3 应急小组人员一览表

姓名
部门
职务
联系电话
备注
方慧军

董事长

方来香

经理主任

李志兵

经理

黄 强

主任

李爱文

主任

李 苗

后勤

漆 总

医疗

宋列彦

运送

沈斌斌

安保

李 斌

门卫

24小时值班联系电话：
表4 政府有关部门联系电话一览表

单位名称
联系电话

县环保局

县畜牧局

县改良站

乡兽医站

镇镇府

4 突发环境事件及其后果分析
4.1突发环境事件情景分析
① 严格执行环保事故报告制度，一经发现环保事故，应立即向漳县政府和上级有关部门报告，不得瞒报，漏报。
② 切实贯彻环保救援措施，在报告的基础上，由领导小组成员统一指挥对事故现场的应急救援，并立即查明因素，提出抢险救援和应急解决对策，及时组织指挥各方面力量解决污染事故，控制事故的蔓延和扩大。
③ 若发生沼气泄漏并引发火灾事故，应立即向消防、漳县政府等部门报警并申请紧急救援，由消防、医疗、工程技术人员及场领导共同组成事故应急救援领导小组统一指挥事故现场的火灾扑救，并根据火势和风向划定安全距离组织周边公众的疏散撤退，及受伤人员的救助。
⑤ 若沼气废水解决设施发生故障，应将废水切换至事故防范池，待沼气废水解决设施抢修完毕后，再将事故防范池内废水逐步纳入沼气池。

⑥ 建设单位应制定事故应急计划，安排事故解决人员进行相关知识培训并进行事故应急解决演习，对工人进行安全卫生教育，并对周边地区公众开展环境风险事故防止教育、应急知识培训并定期发布相关信息。
⑦ 设立应急事故专门记录，建立档案和报告制度，由专门部门负责管理。
4.2突发环境事件情景源强分析
① 疫病简介
猪场易发的传染病重要有猪瘟、猪传染性胃肠炎、猪流行性感冒、仔猪副伤寒等7种。《动物防疫法》规定，根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害限度，猪只疫病分为下列三类：
一类疫病，是指对人畜危害严重、需要采用紧急、严厉的强制防止、控制、扑灭措施的疫病，重要有口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟等。
二类疫病，是指可导致重大经济损失、需要采用严格控制、扑灭措施，防止扩散的疫病，重要指猪乙型脑炎、猪细小病毒病、猪繁殖与呼吸综合症、猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病等。
三类疫病，是指常见多发、也许导致重大经济损失、需要控制和净化的疫病，重要指猪传染性胃肠炎、猪副伤寒、猪密螺旋体痢疾等。三类疫病的具体病种名录由国务院畜牧兽医行政管理部门规定并公布。
并且新的猪病正在还在不断增长，据南京农业大学研究，大中型猪场约有32种传染病，蔡宝祥等介绍有40种传染病。新增长的猪病重要有传染性萎缩性鼻炎、乙型脑炎、细小病毒病、伪狂犬病、猪痢疾、猪传染性胸膜炎、猪繁殖和呼吸综合症、母乳无乳综合症等。
② 疫情控制方案
参照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》执行，根据发生疫情的类别，应分别采用相应的控制方案，具体如下：
发生一类疫病时，应当及时报告漳县畜牧兽医行政管理部门，由其派专人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，采集病料，调查疫源，并及时报请漳县人民政府决定对场区实行封锁，将疫情等情况逐级上报国务院畜牧兽医行政管理部门。区政府应当立即组织有关部门和单位采用隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施，迅速扑灭疫病，并通报毗邻地区。在封锁期间，严禁染疫和疑似染疫的猪只流出场区，严禁非疫区的猪只进入场区，并根据扑灭动物疫病的需要对出入封锁区的人员、运送工具及有关物品采用消毒和其他限制性措施。封锁的解除，必须由漳县人民政府宣布。
发生二类动物疫病时，漳县畜牧兽医行政管理部门应当根据需要组织有关部门和单位采用隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、限制易感染的动物、动物产品及有关物品出入等控制、扑灭措施。
发生三类动物疫病时，应由漳县政府按照动物疫病防止计划和国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定，组织防治和净化。疫情的控制要贯彻以防为主的方针，切实做好防疫工作，保证养殖场的健康发展。
4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析
4.3.1环境风险事故及防范措施分析
1、生物安全性分析
（1）种猪购买及仔猪的检查
购买的种猪必须取得官方的检疫证和非疫区证明，防止碳疽病及其它传染病传播。
（2）同步检疫
繁育过程中应定期检疫和检查并记录，重点做好微生物检查记录和对生产过程的消毒进行监督，防止病疫传播。
（3）操作人员体检
定期进行从业人员的体检。从业人员上岗必须穿戴规定的服饰并做到定期清洗和消毒。加强从业人员的职业卫生教育，严格操作的规章制度，从而减少人为的影响产品卫生的因素。
（4）应急措施
经检查不合格的猪应遵循HJ/T81-2023《畜禽养殖业污染防治技术规范》进行解决。检疫时如发现碳疽病及其它传染病传播，立即将其隔离，装袋，按有关规定进行焚烧或深埋解决。本项目病死猪及分娩废弃物，均按照该规则进行安全处置，假如养殖场发生疫情，应立即对养殖场进行隔离，并采用消毒措施，同时对染病猪只进行焚烧或深埋解决，并同步报告畜牧局、环保局、农业局、卫生防疫站等相关关部门，以便采用进一步的措施，防治疫情的扩散。
2、污染事故分析
（1）事故分析
本项目事故排放指生物反映器停运，废水直排的情况。废水直接外排将导致污染影响，废水会对土壤、大气环境质量导致直接影响，进而对地下水、地表水都也许产生污染性影响。
（a）土壤
废水中高浓度的有机物和氨氮会使土壤环境质量严重恶化。当废水排放超过了土壤的自净能力，便会出现降解不完全和厌氧腐解，产生恶臭物质和亚硝酸盐等有害物质，引起土壤的组成和性状发生改变，破坏其原有的基本功能；作物徒长、倒伏、晚熟或不熟，导致减产、甚至毒害作物使之出现大面积腐烂。此外，土壤对病原微生物的自净能力下降，不仅增长了净化难度，并且易导致生物污染和疫病传播。
（b）大气
废水会散发处高浓度的恶臭气体，导致空气中含氧量相对下降，污浊度升高，轻则减少空气质量、产生异味妨碍人畜健康生存；重则引起呼吸系统的疾病。
未经任何解决的猪场废水中具有大量的微生物，在风的作用下极易扩散到空气中，可引起口蹄疫和大肠埃希菌、炭疽、布氏杆菌、真菌胞子等引起的疫病传播，危害人和动物健康。
（c）地表水
畜禽养殖场中高浓度、未经解决的污水进入自然水体后，使水中固体悬浮物（SS）、有机物和微生物含量升高，改变水体的物理、化学和生物群落组成，使水质变坏。粪污中具有大量的病原微生物将通过水体或通过水生动植物进行扩散传播，危害人畜健康。此外，粪污中有机物生物降解和水生生物的繁殖大量消耗水体溶解氧（DO），使水体变黑发臭，水生生物死亡，发生水体“富营养化”，这种水体将不也许再得到恢复。
（d）地下水
未经解决的畜禽养猪废水作为粪肥直接灌溉土壤，部分氮、磷不仅随地表水或水体流失流入江河污染地表水，且会渗入地下污染地下水。废水的有毒、有害成分进入地下水中，会使地下水溶解氧含量减少，水质中有毒成分增多，严重时使水体发黑、变臭、失去使用价值。一旦污染了地下水，将很难治理恢复，导致较持久性的污染。
可见事故排污对环境的危害极大，应坚决杜绝工程废水事故排放的发生。一旦出现事故，应当立即停止排污，将污水储存起来，必须通过正常的污水解决流程达标后再排放。
4.3.2防范措施及应急计划
（a）废水治理措施应保证其去除效率，当发现去除效率下降时，尽快安排检修。
（b）应在污水站设立事故应急池，当废水解决设施发生故障停运时，将废水导入事故池，工厂应立即停止生产，并及时检修。解决设施运营正常后，将事故贮池中废水解决达标后方可排放。
（c）作好应急监测的准备。
4.4突发环境事件危害后果分析
4.4.1沼气池事件后果分析
公司的沼气为重要危险性物质，因此对沼气进行风险分析。根据沼气（甲烷）的理化性质，对照表《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ／T169－2023）附录A.1的物质危险性标准，沼气属可燃气体，其危险性重要表现为火灾和爆炸，同时也具有一定的窒息性危险。重要危险单元为沼气储罐和沼气发生装置。沼气（甲烷）属于《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2023）中的易燃气体，其临界量为50T。由于项目产生、储存量比较小，达不到其临界量，故本项目沼气（甲烷）不属于重大危险源，为一般危险源。由于沼气的闪点较低，与空气混合能形成爆炸性混合物，一旦发生沼气泄漏事故时，若遇明火很容易引起火灾爆炸事故。
根据以上分析，本项目环境风险事故的重要类型拟定为火灾、爆炸，同时存在一定泄漏中毒危险（不考虑自然灾害如洪水、台风等所引起的风险）。发生泄漏的因素重要是：①储罐破裂导致泄漏②管线破裂或法兰接口不严导致泄漏。若泄漏的沼气达不到火灾或爆炸极限，有也许发生中毒事故；当泄漏的沼气若遇上明火，有也许发生火灾或爆炸事故。
4.4.2. 外界灾害事件危害后果分析
（1）静电
本单位使用的电力设备若在生产、储存过程中产生静电或电火花有也许引发火灾爆炸事故。
（2）雷击
雷击因素对沼气罐的威胁较大，假如防雷击措施和接地装置不到位，产生电火花就会也许导致火灾爆炸事故，进而也许引发山林火灾，严重影响本地生态环境。
其他自然灾害因素如暴雨、山洪和地震等自然灾害导致的电力设施、生产设施、生产设备损坏导致的生产事故，皆属不可抗力导致的风险，概率较小，危害限度较大。
（3）人为因素
人为因素涉及操作失误、无意破坏和故意破坏。操作失误重要是人员不熟悉本岗位操作规程，不懂设备性能，盲目操作，导则线路及设备超压等事故引发火灾；无意破坏是指人们在从事生产活动时对用电线路导致无意破坏和损伤引发火灾；故意破坏重要是在厂区内吸烟、使用明火而引发火灾。
5 现有环境风险防控和应急措施差距分析
5.1 环境风险管理制度
（1）环境风险防控和应急措施制度
公司已编制《突发环境事件应急预案》，并已备案。环境风险防控重点岗位的负责人未明确，未制定定期巡检和维护责任制度。
（2）环评及批复文献的各项环境风险防控和应急措施规定贯彻情况
根据环评及批复文献中规定，公司已设立符合批复规定的雨污分流系统、堆肥场和沼气池等。
（3）对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训情况
公司每年开展一次环境风险和环境应急管理宣传和培训。
（4）突发环境事件信息报告制度
《突发环境事件应急预案》中已建立突发环境事件信息报告制度。
5.2 环境风险防控与应急措施
（1）废气、废水、雨水排放口设立监控和控制措施情况及其有效性
（2）防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施及其有效性。初期雨水收集池设立抽水设施并与污水管网连接，事故应急池处已设立管线与污水管线连接。事故状态下能保证事故废水有效收集，能保证事故废水得到有效解决。
（3）毒性气体泄漏紧急处置装置、毒性气体泄漏监控预警系统
公司未设立了毒性气体泄漏紧急处置装置，油罐区设立了报警仪，若汽油、柴油罐等泄漏，可及时报警，使泄漏物得到及时解决，但未设立毒性气体紧急处置装置。
5.3 环境应急资源
（1）应急物资和应急装备
办公室及车间设立医药箱用于人员救护，未设立手电筒用于应急照明。个人防护装备只设立了防毒面具，未设立防护服、防护手套、防护眼镜。未设立应急监测设备及人员，未设立应急通信系统、应急电源。
（2）应急救援队伍
公司已设立应急救援队伍。
（3）公司应与其他单位、组织签订应急救援协议、互救协议情况。公司未与其他单位、组织签订应急救援协议、互救协议。
5.4 历史经验教训总结
从同类公司突发环境事件资料看出，发生事故的重要因素为工人操作不妥，发生事故后未及时采用应急措施。对照检查，公司已编制《突发环境事件应急预案》，并且定期对员工进行培训和演练，减少了类似事件的发生，此后公司应加强对员工的培训，并及时更新《突发环境事件应急预案》。
6 完善环境风险防控和应急措施的实行计划
公司环境风险防控和应急措施的实行计划见下表。
表6-1 环境风险防控和应急措施的实行计划
整改期限
实行计划
负责人及联系方式
完毕时限
短期
环境风险防控与应急措施
事故应急池规模较小，也许不能满足事故废水的收集，也许得不到有效解决。
方慧军

3个月内
环境应急资源
油罐区及仓库增置个人防护装备，涉及防护服、防护手套、防护眼镜。
环境风险管理制度
明确环境风险防控重点岗位的负责人，制定定期巡检和维护责任制度。
中期
环境应急资源
与其他单位、组织签订应急救援协议、互救协议。
方慧军

6个月内
远期
环境风险防控与应急措施
油罐装置区设立毒性气体泄漏紧急处置装置
方慧军

6个月以上
环境应急资源
设立应急监测设备及人员，未设立应急通信系统、应急电源。
7 公司突发环境事件风险等级
7.1 环境风险评价目的
环境风险评价的目的是对建设项目建设和运营期间也许发生的突发性事件或事故（一般不涉及破坏及自然灾害），引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所导致的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达成可接受水平。
7.2 环境风险评价等级
根据《公司突发环境事件风险评估指南（试行）》和《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/169—2023)对本单位进行评价。根据公司周边环境风险受体为类型E1，按照环境风险物质数量与临界量比值（Q）、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）矩阵，拟定公司环境风险等级。由于经计算本单位1≤Q＜10，M属于M1类水平，根据《公司突发环境事件风险评估指南（试行）》判断本单位风险等级为较大M（Q1M1E1）。
7.2.1 环境风险受体敏感性
根据实际情况列出本单位周边所有环境风险受体情况：
以公司厂区边界计，周边5公里范围内大气环境风险受体（涉及居住、植被等）和土壤环境风险受体（涉及一般农田、居住商用地）情况。
根据环境风险受体的重要性和敏感限度，由高到低将公司周边的环境风险受体分为类型1、类型2 和类型3，分别以E1、E2和E3表达，见下表。假如公司周边存在多种类型环境风险受体，则按照重要性和敏感度高的类型计。
7.3公司环境风险影响分析
①风险分析
公司的沼气为重要危险性物质，因此对沼气进行风险分析。根据沼气（甲烷）的理化性质，对照表《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ／T169－2023）附录A.1的物质危险性标准，沼气属可燃气体，其危险性重要表现为火灾和爆炸，同时也具有一定的窒息性危险。重要危险单元为沼气储罐和沼气发生装置。沼气（甲烷）属于《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2023）中的易燃气体，其临界量为50T。由于项目产生、储存量比较小，达不到其临界量，故本项目沼气（甲烷）不属于重大危险源，为一般危险源。由于沼气的闪点较低，与空气混合能形成爆炸性混合物，一旦发生沼气泄漏事故时，若遇明火很容易引起火灾爆炸事故。
根据以上分析，本项目环境风险事故的重要类型拟定为火灾、爆炸，同时存在一定泄漏中毒危险（不考虑自然灾害如洪水、台风等所引起的风险）。发生泄漏的因素重要是：①储罐破裂导致泄漏②管线破裂或法兰接口不严导致泄漏。若泄漏的沼气达不到火灾或爆炸极限，有也许发生中毒事故；当泄漏的沼气若遇上明火，有也许发生火灾或爆炸事故。
②风险管理
选址、总图布置和建筑安全防范措施建议：
①项目选址于荒野山地，周边500m范围内无环境