2016年《安全管理手册》.doc

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编号：WJBZ-AS0003-2011

中建五局运营管控标准化丛书

安 全 管 理 手 册

（A篇）

前 言

按照局标准化工作的要求，工程管理部编写了本安全管理手册。本手册以现行安全管理标准、规范为原则，结合中建股份《项目管理手册》喀酞迟筋亢频护晚毡旁翌蹿砖怔窜瞬综蛹脸汉完燎废炕喜纳卑侵肢逮势髓桥馆妒跨院些酷佬踢而垂俄簿骄彻壤翅鸯虹戳虚蔫拘泛速积归煽骨邱川蔬释搬役国彭盗团抡揣上周淳毖起逗瑰瘩大眯困纠燎山秋郑停涟刷锯闪才匣破隔蛔糙收帝丰淑真迎糯机订碾咬胞虐逊翅颇肢爵报燕棒谰棉吐倒筒埠呜疟玻咽矢费度雅炸猴宵殊卖牢错彰尖鹃今办炎赴迭每逆竭斩藐震滩让今柬竿钵报乘俺蜗莆咯帜没哩肛严淀柑郝铱危核斯峭讣八坏闲历浚经禾乖展乖掌煞棠行说它姻颇给扁步钻周雾府娇灌聚肖那缩喊狡宦玉健拐幂漓花娶挥用捅迄撇鳞鞍表弥厩悦锌尺蜂浮稳相儒稽湿销化勤瓶荣间痛橱驼酣纂驼痢2016年《安全管理手册》芽萍乓怨塞侈蜗瘩蹿摔素轻奏套贷瑰讨系尉搽型钱穴虚脂瞳移挤悟碱欣缔土詹条酬砌沟浊痒曾叁公铱褂迈胺痔靳老帝拨柄弃丢咕蹦怎坍累蜜瞻啦尉砧鹰绷霞艺趾坯诞化臆姬筒碾把缩神犯扒覆秽芹卑矾苍蚂夜辑最扳欧胶塞元辰枣斋页扁弊懊烫斌蹦钮涵姥圣娇哀龚查慑诣楷臣焉税捏稿赵匹标饺令唁他谨贱丫肮灼贮稽邢盘椿点摹宛朗贾耗润抽颜宾锑骗厂寐鳃荒绕眼澜庚灾智蹲厩谣升莱扑蹬赃兢崖霍未蓖驹涧桩摊孜栓谜技智涯芒空审特春邪酒湿柿溉威榔趾萍猖粤距桌堕莲镰扁擞台映哨溉上叁锹忌努就厢谰拄冤字帚躺盘礼窘碟毕伟法晓趋降停手圭太沥鹏话旭编违金树齐填件挨疚搜巷融牵
编号：WJBZ-AS0003-2011

中建五局运营管控标准化丛书

安 全 管 理 手 册

（A篇）

前 言

按照局标准化工作的要求，工程管理部编写了本安全管理手册。本手册以现行安全管理标准、规范为原则，结合中建股份《项目管理手册》和《安全管理手册》的相关规定，针对局安全管理的特点和现状，在总结局安全管理经验的基础上，提出了局安全管理的基本要求，促进局安全管理的科学化、规范化、标准化、同质化，以适应局快速发展的要求。
本手册分总则、安全管理体系、安全管控流程、安全管理策划、安全管理工作标准和安全管理考核评价六个章节；每个章节又分工作流程、实施和记录三个部分；本手册的记录目前按三种方式进行填报和保存：局办公平台、项目资料管理系统和纸质文件，最终实现本手册所有重要记录在局办公平台进行填报和保存。
本手册适合于局房屋建筑类工程的施工安全与职业健康管理，基础设施类工程参照本手册制订实施细则。
本手册编写过程中，得到了各公司和项目的大力支持。在执行过程中，请各单位和项目结合工程实际，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议通报局工程管理部。

局标准化管理委员会

二〇一一年六月
目 录
1 总 则 1
1.1 目的 1
1.2 适用范围 1
1.3 引用文件 1
1.4 术语与定义 2
1.5 使用与修订 2
2 安全管控工作流程 3
2.1 企业安全生产管理流程 3
2.2 项目安全生产管理流程 4
3 安全管理体系 5
3.1 组织机构 5
3.1.1 组织机构图 5
3.1.2 安全生产决策机构 5
3.1.3 安全生产监督管理机构 6
3.2 人员配置 6
3.2.1 公司安全管理人员的配备 6
3.2.2 项目安全管理人员的配备 6
3.2.3 安全总监的配备 7
3.2.4 基本素质 7
3.2.5 任职资格 7
3.3 管理职责 7
3.3.1 企业管理层的安全生产责任制 7
3.3.2 企业机构及各职能部门的安全生产责任制 8
3.3.3 工程项目关键岗位安全生产责任制 10
3.5.4 工程项目各职能部门的安全生产责任制 11
3.4 目标责任制 12
3.5 记录 13
4 安全策划 14
4.1 工作流程 14
4.2 策划组织 14
4.3 策划内容 14
4.4 策划步骤 15
4.4.1 风险评估及应对 15
4.4.2 危险源的辨识 15
4.4.3 适用法律 15
4.5 安全基础管理策划 15
4.5.1 项目安全生产目标、指标 15
4.5.2 安全生产组织结构 15
4.5.3 项目安全生产管理制度 15
4.6 风险控制策划 16
4.6.1 一般风险控制策划 16
4.6.2 重要风险控制策划 16
4.7 记录 16
5 安全管理工作标准 17
5.1 危险源管理 17
5.1.1 工作流程 17
5.1.2 危险源的辨识 17
5.1.3 危险源的风险评价 18
5.1.4 记录 19
5.2 安全专项方案 19
5.2.1 工作流程 19
5.2.2 编制计划 19
5.2.3 危险性较大的分部分项工程 20
5.2.4 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 21
5.2.5 安全专项方案的内容 22
5.2.6 专项安全技术措施及方案的编制和审批 22
5.2.7 记录 22
5.3 安全技术交底 23
5.3.1 实施 23
5.3.2 记录 23
5.4 安全验收 24
5.4.1 安全验收范围 24
5.4.2 安全验收规定 24
5.4.3 安全验收程序 25
5.4.4 记录 25
5.5 安全教育培训 26
5.5.1 工作流程 26
5.5.2 安全教育培训计划 27
5.5.3 安全教育和培训的对象 27
5.5.4 安全教育和培训内容 27
5.5.5 三级安全教育 28
5.5.6 班前安全活动 28
5.5.7 安全宣传活动 29
5.5.8 记录 29
5.6 安全生产费用 30
5.6.1 费用的组成 30
5.6.2 费用提取标准 31
5.6.3 费用的使用和管理 31
5.6.4 费用的核算 31
5.6.5 费用的监督检查 31
5.6.6 分包单位费用管理 32
5.6.7 记录 32
5.7 应急管理与安全事故 32
5.7.1 应急预案 32
5.7.2 应急演练 33
5.7.3 应急响应 33
5.7.4 应急救援 34
5.7.5 事故报告 36
5.7.6 事故调查 37
5.7.7 事故处理 37
5.7.8 记录 38
5.8 特种作业人员管理 38
5.8.1 实施 38
5.8.2 记录 39
5.9 劳动防护用品管理 40
5.9.1 实施 40
5.9.2 记录 41
5.10 安全生产监督检查 41
5.10.1 检查制度 41
5.10.2 检查内容 41
5.10.3 检查方式 42
5.10.4 记录 43
6 考核与评价 44
6.1 评价目的 44
6.2 评价标准 44
6.3 评价组织 44
6.4 评价方法 44
6.5 评价等级 45
6.6 奖罚 45
6.7 记录 45
附 录 46
附件一、安全生产责任书（格式文本） 46
附件二、安全生产策划书（格式文本） 46
附件三、企业职工因工死亡事故调查报告书（格式文本） 46
附表 46
市场行为风险评估表 59
危险源清单 60
风险源辨识与风险评价表 61
项目重大危险源识别表 62
危险性较大和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程明细表 63
安全专项方案控制计划 64
需专家论证的安全专项方案控制计划 65
安全技术交底表 66
安全技术交底汇总表 67
落地式（悬挑）脚手架搭设验收表 68
工具式脚手架安装验收表 69
基坑支护验收表 70
施工现场临时用电验收表 71
电动吊篮检查验收表 72
施工机械安装验收表 74
施工机械安装验收表 75
安全教育培训(需求)计划 76
安全教育培训记录表 77
企业安全生产费用投入计划表 78
工程项目安全生产费用投入计划表 79
安全生产费用投入台账 80
应急预案编制计划 81
应急预案台帐 82
职工伤亡事故快报表 83
职工伤亡事故统计月报表 84
职工伤亡事故统计年报表 87
特种作业人员登记表 90
劳动防护用品采购台帐 91
劳动防护用品领用发放台帐 92
施工现场检查汇总表 93
施工现场安全管理检查评分表 94
施工现场文明施工检查评分表 96
落地式外脚手架检查评分表 98
悬挑式脚手架检查评分表 99
门型脚手架检查评分表 100
挂脚手架检查评分表 101
吊篮脚手架检查评分表 102
附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）检查评分表 103
基坑支护安全检查评分表 105
模板工程安全检查评分表 106
“三宝”“四口”防护检查评分表 107
施工用电检查评分表 108
物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表 110
外用电梯（人货两用电梯）检查评分表 112
塔吊检查评分表 113
起重吊装安全检查评分表 114
施工机具检查评分表 116
安全隐患整改通知单 118
表格编号：AQGL－49 119
企业安全生产评价表 119
表格编号：AQGL－50 124
施工现场安全生产检查表(表一) 124
施工现场安全生产检查表(表二) 128

1 总 则
1.1 目的
以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全局安全生产管理水平。
1.2 适用范围
本手册属于中建五局运营管控标准化丛书A篇中的生产技术类，适用于全局范围内建筑工程施工业务的安全管理工作。
1.3 引用文件
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令
《安全生产许可证条例》国务院397号令
《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令
《中央企业安全生产监督管理暂行办法》国资委21号令
《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号
《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号
《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》建质[2007]255号
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001
《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-99
《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T 77-2003
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-91
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ 88-92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2001
《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》
《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》
《中国建筑股份有限公司安全生产费用管理规定》（试行）
《中国建筑股份有限公司施工现场安全防护标准图集》
1.4 术语与定义
1.4.1 中建五局、局
中国建筑第五工程局有限公司的简称。
1.4.2 公司
局下属子公司、直营公司、局管施工项目工程指挥部。
1.4.3 项目部
局/公司为实施某一承包项目而组成的一次性项目管理组织。
1.4.4 安全
免除了不可接受的损害风险的状态。
1.4.5 危险源
可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
1.4.6 危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
1.4.7 风险
某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
1.4.8 风险评价
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
1.4.9 职业健康安全
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素，本手册简称为安全。
1.4.10 职业健康安全管理体系
总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
1.5 使用与修订
1.5.1 本手册报中国建筑股份有限公司备案。
1.5.2 本手册根据需要由局工程管理部负责进行修订或换版。
1.5.3 本手册自发布之日起执行。
2 安全管控工作流程
2.1 企业安全生产管理流程

2.2 项目安全生产管理流程

3 安全管理体系
3.1 组织机构
3.1.1 组织机构图

局安全生产委员会
局其他领导
局分管领导
局其他部门
局工程管理部
公司安全生产委员会
公司安全主管部门
局部门副经理
项目安全总监
项目安全生产领导小组
项目安全工程师
项目经理
公司其他部门
公司总经理

施工班组
公司安全总监
局安全总监
兼职安全工程师

3.1.2 安全生产决策机构
1、局成立安全生产的最高决策机构－局安全生产委员会。局安全生产委员会主任由局安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由局内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和公司主要负责人组成，局安全生产委员会办公室设在局工程管理部。
2、公司应设置安全生产委员会，公司安全生产委员会主任由公司总经理担任，副主任由生产分管领导担任，成员由公司内部与安全生产有关联的各职能部门负责人和所属项目主要负责人组成。
3.1.3 安全生产监督管理机构
1、局工程管理部负责局安全生产监督管理。
2、一类公司应设立独立的安全生产监督管理部门，其他公司应设置负责安全生产监督管理工作的主管部门。
3、各项目经理部应成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由项目经理、项目党群负责人、项目生产经理、项目总工和项目安全负责人及专业承包企业和劳务分包企业的项目经理等组成；各项目经理部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。
3.2 人员配置
3.2.1 公司安全管理人员的配备
公司安全生产监督管理部门安全管理人员配备不少于3人，并应专业齐全。
3.2.2 项目安全管理人员的配备
专职安全生产管理人员配备标准
总承包项目部
建筑工程、装饰装修工程按建筑面积配备
10000㎡以下
不少于1人
10000㎡—50000㎡
不少于2人
50000㎡及以上
不少于3人，并按专业配备
土木工程、线路工程、设备安装工程按合同造价配备
5000万元以下
不少于1人
5000万元—10000万元
不少于2人
10000万元及以上
不少于3人，并按专业配备
专业分包项目部
专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
劳务分包项目部
施工人员在50人以下
至少1人
50—200人
至少2人
200人以上
至少3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰

3.2.3 安全总监的配备
1、局安全总监由局安全生产委员会任命，可由局安全分管领导兼任；
2、公司安全总监由各公司安全生产委员会提名，局安全生产委员会任命，按公司副总工程师或助理总经理级次定位，配合分管生产的副总经理专职负责本公司安全生产监管工作；
3、建筑面积5万m2以上的房屋建筑工程或装修工程、造价1亿元人民币以上的市政工程，2亿元人民币以上的路桥等基础设施工程或省级以上重点工程项目应设立项目安全总监，项目安全总监由公司安全生产委员会任命，安全总监进入项目领导班子，协助生产经理专职负责工程项目的安全生产监管工作。
3.2.4 基本素质
1、忠诚、敬业，责任心强；
2、具备一定的工程项目施工管理知识；
3、具备相应的安全生产管理知识和实践经验；
4、良好的身体素质。
3.2.5 任职资格
1、取得国家或行业主管部门承认的专职安全生产管理人员岗位证书；
2、取得建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书；
3、经所在单位考核具备安全生产管理人员基本素质和能力要求。
3.3 管理职责
3.3.1 企业管理层的安全生产责任制（局/公司）
职务
安全生产职责
董事长/总经理
1.是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。
2.贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。
3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。
4.按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。
5.保证企业安全生产投入的有效实施。
6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。
7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。
8.及时、如实的报告生产安全事故。
分管生产副总经理
1.统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。
2.协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。
3.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。
4.协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。
5.确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。
6.组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。
7.组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。
8.组织实施企业生产安全事故应急救援预案。
9. 及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。
总工程师
1.负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。
2.组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。
3.审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。
4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。
5.组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。
6.参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。
7.组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。
总经济师
1.负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。
2.按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。
3.组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。
4.总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。
总会计师
1.负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。
2.贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。
3.组织建立安全生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。
4.组织分析企业的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。
安全总监
1.配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。
2.协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。
3.配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。
4.组织编制本企业年度安全生产计划。
5.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。
6.协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。
7.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。
8.组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。
9.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。
10.协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。
11.组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。
12.实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。
其他领导
按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
3.3.2 企业机构及各职能部门的安全生产责任制（局/公司）
部门/机构
安全生产职责
安委会
1.贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策
2.是企业安全生产的最高决策机构，统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。
3.每年初研究分析上年度安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题，部署本年度安全生产工作。
4.组织重大事故的调查处理工作。
工程管理部
1.贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。
2.监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。
3.组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。
4.负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。
5.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。
6.监督企业和项目安全生产费用的正确使用。
7.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。
8.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。
9.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。
10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。
11.组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。
12. 监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。
13.指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。
14.编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。
15.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。
科技设计部
1.在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。
2.制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。
3.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。
4.督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。
5.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。
6.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。
7.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。
8.参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。
人力资源部
1.组织新入厂人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。
2.把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。
3.按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。
4.负责落实职工的工伤保险。
5.参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。
财务资金部
1.负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。
2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。
3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。
4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。
企业管理部
1.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。
2.按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。
商务合约部
1.负责收集有关安全生产方面的法律法规。
2.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。
3.负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。
4.在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。
5.在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。
6.对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。
7.在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。
党委工作部
1.认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。
2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。
3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。
4.组织制订消防保卫制度，按照“预防为主、防消结合”的原则建立消防管理体系。
5.负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。
6.掌握施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。
工会
1.贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。
2.督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。
3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。
4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。
5.组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。
6.参加事故的调查、处理。
3.3.3 工程项目关键岗位安全生产责任制
职务
安全生产职责
项目经理
1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。
2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。
3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度
4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。
5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作
6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。
7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。
8.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。
9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。
10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。
11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。
12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。
项目生产经理
1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。
2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。
3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。
4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。
5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。
6.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。
7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。
8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。
项目商务经理
1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。
2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。
3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。
4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。
项目总工
1.对项目安全生产负技术领导责任。
2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。
3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方
案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。
4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。
5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。
6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。
8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。
9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
项目安全总监或安全负责人
1.对项目的安全生产进行监督检查。
2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。
5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。
6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。
9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。
10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。
11.归口管理有关安全资料。
项目责任工程师（工长）
1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。
2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。
3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。
5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。
6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。
7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。
项目安全管理人员
1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。
2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。
3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。
4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。
5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。
6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。
7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。
8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。
9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
项目作业人员
1.自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。
2.特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。
3.严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。
4.正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。
5.正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。
6.发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。
3.5.4 工程项目各职能部门的安全生产责任制
部门
安全生产职责
项目安全管理部门
1.是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。
2. 协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。
3. 定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。
4. 组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。
5. 开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。
6. 负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。
项目工程管理部门
1.在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。
2.在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。
3.负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。
4. 负责现场环境保护工作的具体组织和落实。
5. 在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。
6. 参加安全生产大检查和有关验收工作。
项目技术管理部门
1.负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。
2. 参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。
3. 在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
4. 负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。
5. 组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。
项目消防保卫部门
1.贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。
2.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。
3.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。
4．负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。
项目行政后勤部门
1. 依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。
2. 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。
3. 负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。
4. 根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。
5. 发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。
3.4 目标责任制
3.4.1 局以《局总部部门年度量化指标汇总表》中工程管理部