跨省道安全专项方案.doc

湖北省保宜高速襄阳段第四合同段 跨省道安全专项方案 目 录一、工程概况2二、编制依据2三、跨省道施工危险性分析3四、目标控制34.1安全管理目标34.2环境目标44.3 达标目标4五、施工安全保证措施45.1建立健全安全生产保证体系45.2、各部门安全生产职责5六、安全施工66.1 施工前期安全工作66.1.1 施工技术、安全技术交底66.1.2 入场三级安全教育66.1.3 作业人员安全行为规定76.1.4 编制作业指导书和各工种安全操作规程76.2 施工现场安全管理工作86.2.1 发放施工安全告知书86.2.2 购置安全警示标志牌86.3 施工过程中安全管理86.3.1 施工现场86.3.2 安全检查96.3.3 施工安全许可证9七、专项安全方案107.1 歇马河互通区s223改道处安全施工107.2 桥梁跨省道安全施工117.2.1省道边桥梁下部施工的安全施工117.2.2上部构造施工的安全施工117.2.3防护棚设置方案12八、事故应急救援预案13九、突发事件应急处理预案14跨S223省道安全专项方案一、工程概况 湖北省保康至宜昌高速公路是湖北省骨架公路网中“五纵五横二环”中的第五纵（老河口至宜都公路）的组成部分。本项目分宜昌、襄阳两段建设。襄阳段路线起点位于襄阳市保康县城关镇西南部的窑其堰，接麻竹高速公路，经保康县、南漳县，终点为襄阳市南漳县与宜昌市远安县交界的南襄，与保宜高速公路宜昌段相接，路线全长约75.680公里。按设计速度80km/h，双向四车道高速公路标准建设，路基宽度24.5米，分离式路基宽12.25米，设计荷载为公路-级。湖北省保康至宜昌高速公路襄阳段第四合同段，起讫桩号为K25+900YK35+520，全长9.62公里，主要工程有大桥15座，中桥1座，隧道1座，路基挖方90.82万方，填方48.26万方，涵洞14座。合同造价5.97亿元。土建施工合同工期30个月。在跨省道中涉及到的改道情况：1、 在S223省道与歇马河互通区交接处，需对S223省道进行改道。2、 本标段歇马河2#大桥左12-13号桥墩与右10-11号桥墩横跨省道。3、 本标段歇马河2#大桥左16-17号桥墩与右13-14号桥墩横跨S223省道。该省道是连接歇马镇与马良镇的一条省级干线公路，过往车辆数量较大，属于重交通路段，因此在施工中，确保道路畅通与交通安全是本项目安全生产的首要任务。二、编制依据 1、湖北省保宜高速设计文件、标准化建设指导意见；2、施工调查报告。包括施工场地和周边环境条件，水、电、路、等情况，水文地质、气象、交通、机械等资料；3、道路交通标志和标线GB5768-1999-XG2-2005；4、公路交通标基本技术条件； 5、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）； 6、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号）； 7、公路工程施工安全技术规范（JTJ076-95）； 8、安全防范工程技术规范（GB50348-2004） 9、施工企业安全生产评价标准 JGJ/T772003； 三、跨省道施工危险性分析跨S223省道桥梁施工安全问题在本标段尤其突出，人的不安全行为、物的不安全状态以及施工环境、施工管理难度很大，危险程度、影响面较广，造成人员、车辆伤害损失严重。在施工过程中危险因素有如下几个方面：（1）物体打击。施工过程中施工材料、工具等坠落造成行驶的车辆及人员伤害。（2）高空坠落。施工人员高空坠落被行驶的车辆造成二次伤害。（3）车辆伤害。驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶或不遵守施工、限速、提示等安全警示标志。（4）其他伤害。（5）施工人员违反规定、麻痹大意，被行驶的车辆伤害；（6）施工材料不按规定堆放或不及时清理，造成车辆伤害；（7）施工现场安全管理漏洞，闲杂人员进入施工现场造成车辆伤害；（8）安全警示标志摆放、夜间施工警示灯有误，造成车辆和人员伤害。四、目标控制4.1安全管理目标 （1）年事故负伤频率控制在0.5以下； （2）杜绝较大伤亡、死亡事故； （3）无较大设备、火灾、管线、交通、桩墩撞损等事故； （4）无超载施工车辆行驶于省道，对省道路面造成破坏； （5）达到JGJ59-99建筑施工安全检查标准合格以上标准; （6）遵循安全生产和文明施工方面有关法律、法规和规章以及对业主和社会无投诉的承诺。4.2环境目标（1）噪音控制；结构施工：昼间70dB，夜间55dB。（2）现场扬尘排放控制；达到目测无尘的要求，现场主要运输道路硬化率达到100%。 （3）省道运输材料及混凝土加强运输控制；确保运输无遗洒，避免省道路面污染。（4）生活及生产污水排放；生活污水中的COD达标（COD=200mg/L）。（5）施工现场夜间无光污染；施工现场夜间照明不影响周围社区，夜间施工照明灯罩的使用率100%。4.3 达标目标（1）达到DGJ08-903-2003标准，并认证注册；（2）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；（3）粉尘、污水、噪声达到文明管理要求；（4）创建湖北省安全标准化工地；（5）争创湖北省级文明工地。五、施工安全保证措施5.1建立健全安全生产保证体系 成立以项目经理为组长的专项施工安全领导小组，全面负责并领导工程施工安全管理工作。组 长：李贵武（项目经理）副组长：唐传泽、杨国红、窦国文、江其立成 员：马春宝、董永生、吴豪、高庆斌、史顺堂、王双龙 5.2、各部门安全生产职责李贵武：是本项目安全生产第一责任人，全面负责安全生产管理工作。唐传泽：是本项目施工安全生产管理直接负责人，组织、审核安全管理措施，负责协调安全与生产关系，保证人力资源、材料、设备及时有效。杨国红：负责本工程施工安全技术措施的补充和完善，监督检查施工安全技术措施的正确执行，并指导施工技术、施工方法。窦国文、江其立：负责组织施工安全技术措施的正确实施和现场安全生产管理工作，贯彻落实项目部安全生产有关规定和要求，履行安全生产职责，规范作业人员安全行为。高庆斌、史顺堂：负责施工期间与保宜高速指挥部安全管理处、马良交警大队等部门的联系，及时反馈执法部门安全管理的要求。吴豪、王双龙：负责督促检查施工安全技术措施的落实，纠正违章行为，提出整改要求，严查安全行为。六、安全施工 6.1 施工前期安全工作 项目部组织学习国家有关公路施工安全有关规定，以规定和要求指导和规范施工行为；加强与襄阳、保康公路管理部门的联系，积极配合S223省道管理部门的工作，形成良好的互动、互管机制，确保施工安全。 6.1.1 施工技术、安全技术交底 施工前首先由技术部、安全部联合组织现场管理人员、技术人员以及班组长进行施工技术、安全技术交底；其次由现场技术人员和班组长组织相关施工人员进行施工技术、安全技术交底。要求施工技术、安全技术交底到一线，参建的管理人员、技术人员及施工人员都必须清楚明白。6.1.2 入场三级安全教育（1）施工前由安全部组织全体施工人员进行入场“三级”安全教育的第一级教育（不限于）：（A）国家安全生产方针政策、法律、法规；（B）工程概况和施工特点；（C）项目部安全生产规章制度和安全管理情况；（D）安全生产责任制；（E）施工现场危险、有害因素的辨识和防范措施；（F）环境保护和消防安全；（G）事故应急救援预案；（H）施工现场安全管理要求；（I）事故案例分析；（2）施工队组织施工人员进行入场“三级”安全教育的第二级教育（不限于）：（A）承担的施工任务和施工特点；（B）施工队安全管理规定和要求；（C）项目部安全管理规定；（D）劳动纪律和安全行为；（E）施工现场安全设施的爱护及个人安全防护用品的佩戴要求；（3）班组长组织班组施工人员进行入场“三级”安全教育的第三级教育，教育内容（不限于）：（A）现场安全管理规定；（B）安全操作规程；（C）“三不伤害”；（D）劳动纪律和安全行为；（E）安全防护用品的正确使用；三级入场安全教育后，进行入场安全教育考试，经教育、考试合格方能从事施工作业； 6.1.3 作业人员安全行为规定按照国家以及S223省道公路安全管理处、交警等执法部门的有关规定和具体要求，编制作业人员安全行为规定，规范施工安全行为，保障施工人员的安全。6.1.4 编制作业指导书和各工种安全操作规程施工前，由技术部编制详细的施工作业指导书；安全部编制各工种安全操作规程。作业指导书和安全操作规程是规范施工行为，保证施工安全的重要管理措施。6.2 施工现场安全管理工作6.2.1 发放施工安全告知书为保证工程施工安全，取得村民们的大力支持和理解，除施工现场设置施工安全警示标志外，项目部编制、发放施工安全告知书，进一步加强宣传施工安全的规定和要求，营造良好的施工安全环境，确保安全生产。6.2.2 购置安全警示标志牌施工前，项目部按照国家以及公路管理部门有关规定和具体要求，购置标准、规范的安全警示标志牌，保证安全警示标志的数量、摆放位置符合要求。6.2.3 加强作业人员安全意识为进一步加强施工现场安全生产管理，提高施工人员安全思想意识，规范安全行为，项目部在认真做好入场三级安全教育培训外，特邀请保康公路执法管理部门对参建人员进行全面的安全教育和培训，强化安全思想意识，实施制度化、规范化、程序化的安全生产管理，保证施工安全生产。6.3 施工过程中安全管理 项目部在施工过程中的安全生产管理，严格遵守国家安全生产方针、政策、法律和法规，贯彻落实有关省道公路施工安全管理实施办法文件以及保宜高速公路建设指挥部有关高速公路安全文明施工管理办法和监理安全监理管理办法对安全生产管理的具体要求，遵循职业健康安全与环境管理体系，按照“方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审”运行模式，进行项目安全生产管理活动。6.3.1 施工现场（1）施工人员着装。施工管理人员、作业人员必须穿着反光标识服装方能进入施工现场；安全员除穿着反光标识服装外，必须佩戴安全员袖标进行日常安全管理工作；管理人员挂牌上岗，作业人员服装整齐，安全帽、安全绳正确佩戴。（2）安全警示标志。施工现场安全警示标志的设置分为二个部分：一是S223省道上的安全警示标志。S223省道安全警示标志的设置数量、内容、位置和形式，严格按照公路管理部门的具体要求执行。二是施工区域内安全警示标志。施工区域内安全警示标志的设置，严格按照保宜高速公路建设指挥部关于保宜高速公路安全文明施工管理办法的要求执行。（3）特种作业持证上岗。严格执行国家对特种作业人员的要求，坚持特种作业人员持证上岗制度，监督检查特种作业人员正确履行安全生产职责，保证施工工艺的安全。（4）夜间及雾雨天施工。夜间及雾雨天施工严格遵守和设置夜间安全警示灯，指派专人负责维护安全警示灯，保证夜间施工安全警示灯安全有效。并在迎车行方向支架立柱及上均贴反光膜用于提示交通车辆。 （5）施工现场交通安全疏导。施工过程中在S223省道施工点南北方向各设置一名交通安全疏导员，负责指挥车辆安全通过施工区域。6.3.2 安全检查 日常安全检查、定期安全检查和专项安全检查： （1）日常安全检查。施工期间日常安全检查由项目部现场管理人员、安全部以及施工队专职安全员进行安全巡视检查。专职安全员认真做好日常安全检查记录。 （2）定期安全检查。由项目部安全领导小组组织相关人员进行定期安全检查。 （3）专项安全检查。由安全部组织专业人员对施工现场安全用电、安全警示标志、安全防护设施以及施工人员安全行为等进行专项安全检查。6.3.3 施工安全许可证遵守施工安全许可证节假日停止施工的要求，协助公路管理部门维护交通道路，保证道路安全、畅通。接受襄阳、保康公路执法部门的监督检查，积极主动配合执法部门的工作，按具体要求做好现场安全管理。七、专项安全方案7.1 歇马河互通区s223改道处安全施工 保宜高速公路4标跨223省道施工3处，分别为歇马互通A匝道与省道相接处的改路工程、歇马河2号桥2次跨越223省道。 （1）施工前编制详细的安全专项方案，审批通过后严格实施，确保不留任何安全隐患。其中歇马河2号桥2次跨越223省道，2处均采用在桥下设置防护通道的方式。歇马互通A匝道与223省道相接处，主要做好施工期间223省道通行的临时改路的交通管制工作。 （2）在原有公路223省道路段施工前，首先根据既有交通流量情况制定相应的安全措施，并与地方交通管理部门取得联系，按要求设置必要的交通标志标牌，并及时发布施工有关公告，确保原有公路交通的安全和正常通行。 （3）按照GB5768-1999-XG2-2005道路交通标志和标线、公路交通标基板技术条件等施工规程规定交管部门和业主要求在新老路面交界处，道路交叉口等危险路段用塑料隔离板做围蔽处理，并于围蔽前后，围蔽设施上设置足够的警示、指示、方向标志，同时派专人进行防护指挥，确保行车安全。 （4）各类房屋、库棚、料场距既有公路间的距离符合交管部门的规定，室内不得堆放易燃品，严禁在既有公路旁堆放物品，燃烧废弃物品。 （5）在无法确保行车宽度要求路段，做临时改道处理，改道部分全部采用混凝土予以硬化，确保车流量要求。 （6）施工作业区段施工完成后，及时对破坏路面，路段进行恢复，确保车辆正常运行。 （7）规定进出现场行车路线，禁止施工车辆在施工现场附近路面逆行或通车。 （8）在改线段两侧200m范围内设警示牌、限速牌等，提前告知车辆改变车道，放慢车速，桥两侧40m处各安排1人，在施工时疏导一切过往车辆，同时对过路司机进行宣传、解释和说服工作，保证过往车辆与施工互不干涉。 （9）在封闭车辆外侧20处设置隔离栏，外帖反光膜。 （10）在施工区域的车道上设置防撞导流墩。 （11）值班人员按两班制轮流值班，进行疏导。7.2 桥梁跨省道安全施工 7.2.1省道边桥梁下部施工的安全施工（1） 由于歇马河2#桥左12-13号桥墩与右10-11号桥墩，左16-17号桥墩与右13-14号桥墩横跨S223省道，是本标段跨省道桥梁施工的重要控制点，加强施工现场管理、设置安全警示标示标牌及反光标识，并用安全防护网进行围挡。（2） 歇马河2#桥省道边桩基施工均采用挖孔桩施工，桩径为1.8m，2.0m。施工过程中加强桩基施工范围的安全防护工作，安全员进行现场车辆指挥与疏通，夜间对施工区域设置夜间施工警示灯。（3） 施工车辆尽量少占行车道，如不可避免，要在施工区域内100mi范围内设置安全警示牌，安全员现场指挥车辆。 7.2.2上部构造施工的安全施工 （1）、所有架梁作业人员必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，高空作业人员严禁向下丢掷工具。 （2）、架桥机操作手、指挥人员必须有熟练的操作技能并持有特种人员操作证，严格按操作规程操作。 （3）、不直接参与吊装作业的人员和与吊装作业无关人员，禁止进入吊装作业施工现场。（4）、所有参加T梁安装的人员必须经过项目部安全技术交底和培训，必须服从现场管理人员指挥、调度。 （5）、对施工人员、技术员进行培训，熟悉业务、掌握关键施工程序，具备相应资质，严禁酒后、带病上岗操作。制订操作规范，不得违章操作。 （6）、架桥机必须进行试吊，且要经过安全技术监督局对设备进行检验并取得相关证书后方可投入使用。（7）、定期或经常检查导梁各种设备的运行情况，发现问题及时上报现场管理人员处理，及时更换易损部件，保证架桥机的安全正常使用。严禁架桥机带隐患作业。 （8）、做好工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。 9）、严禁在六级大风以上及下雨的情况下进行吊装作业。 7.2.3防护棚设置方案（1）歇马河2#桥左12-13号桥墩与右10-11号桥墩，左16-17号桥墩与右13-14号桥墩横跨S223省道，并且均位于省道边，现场施工中加强对施工现场的安全防护至关重要，项目部计划在两次跨省道处采用钢管架搭设防护棚，净宽7.5m，净高4.5m。（2）基础采用50x50x50方形C20混凝土墩，每个方形墩浇筑时，均预埋一根钢管，钢管作为立柱，使钢管与方形墩形成一个整体。基础方墩可以预制也可以现浇，现浇时先进行基础开挖，方墩顺桥向间距7.5m，横桥向间距6m，开挖深度在地面以下约20cm。 （3）在混凝土强度达到80%后，进行横向纵向钢管及剪刀撑的架设。钢管与钢管之间采用扣件连接，上铺3cm厚木板并铺设防护密网，以预防坠落物砸伤行人或行驶车辆。（4）为避免基础受撞，防护棚两侧基础及钢管贴反光标志，并在门架两侧30m处设置安全警示牌及限速警示牌。（5）现场进行上跨梁板吊装时，桥下两侧设置专职安全员进行现场指挥，严禁车辆及行人通过；桥面施工时，严禁施工人员从桥面上往下乱扔杂物。 （6）配备两套完好的通讯设备，一套无线设备，一套有线设备，确保通讯畅通无阻。 （7） 棚架搭设时要先和S223省道管理单位取得联系。 （8） 棚架拆除时要建立调度制度，实行每日汇报制度。 （9）在棚架搭设期间，若遇到有车辆通过时，要提前停止施工。 （10） 棚架拆除前要和运营管理部门取得联系，制定安全防护措施。 （11）施工期间，施工人员要不定期检查棚架的各结构连接处，发现问题及时处理，确保体系稳定。 （12）上部构造施工过程中，做好桥面安全防护，施工中严禁往公路上乱扔杂物。 （13）请示公路有关部门做好突发事件的应急抢救、抢修措施。 （14）施工时应严格遵守施工规则及操作规程，并遵守公路相关管理部门的相关规定。 （15）设置醒目安全警示牌，施工期间严禁跨223省道搬运材料，做好安全检查和防护工作。 八、事故应急救援预案为保证事故发生后，最大限度地减少人员、财产损失，及时有效地组织救援工作，项目部编制事故应急救援预案，主要内容如下：（1）成立事故应急救援领导小组。（2）明确救援分工和救援职责。（3）保持与公路事故处理部门良好信息畅通。（4）事故应急救援演练。邀请公路管理部门指导项目部进行事故应急救援演练工作。附表：应急预案应急领导小组成员分工见下表应急领导小组成员职责表序号姓名职务职责联系电话1李贵武项目经理负责应急预案的批准。现场事故处理总指挥，事后事故调查负责人。139720751112杨国红总工程师制定应急预案及事故处理方案187271717773徐峰安全副经理负责紧急救援现场的安全防护工作，参加事故调查和报告151719217564高庆斌安保部长编制应急预案并进行交底182597762595吴中立安全工程师负责紧急救援现场的安全防护工作187271698886王学强生产队长负责劳力组织、安排，统一指挥工作等151719212157龙申旭技术主管负责应急预案现场技术交底及管理151719212058马春宝物资部长负责应急所需物资设备的供给159972720999史顺堂办公室主任负责后期保障以及医疗保障工作1872709899910董永生照明组长负责照明用电及发电机供电、用电安全等18307218408九、突发事件应急处理预案施工过程中在管制区段内发生突发事件后为最大限度地减少人员、财产损失，及时有效地组织救援工作，特制定如下救援应急预案：（1）交通事故发生后现场交通疏导人员立即与事故应急救援领导小组取得联系，并按照救援小组意见先进行处理现场同时做好现场交通疏导工作。（2）若车辆在施工区内发生故障造成不能启动，现场交通疏导员及时安排现场施工人员将车辆推出作业区50m以外，并将车辆停放至路边。（3）若发生车辆碰撞下构施工操作脚手架并造成操作架损坏不能使用的事故，现场交通疏导人员立即向事故应急救援小组汇报情况并将该通道进行封闭防止通行车辆造成更大的碰撞事故，同时安排工人立即将损坏的操作架搭拆除并重新 搭设。等事故处理完后及时恢复交通。（4）保持与保康公路事故处理部门良好信息畅通，并将应急救援小组人员联系方式印制成小卡片发至现场交通疏导员及施工现场带班人员手中便于及时联系。（5）邀请保康公路管理部门指导项目部进行事故应急救援模拟演练工作，以便现场发生突发事件后能冷静面对及时处理。安全事故应急处理流程如下：事故可能或已经发生报警电话110救援电话120现场先期紧急处置项目部应急指挥中心根据情况判断，及时报告上级指挥中心办公室及当地政府和有关部门紧急救助受伤人员项目部判断响应级别 应急保障应急救援组建现场应急指挥机构新闻发言协调处置事故灾害扩大，可能超出内部救援能力，立即请求外部救援事故救援人员救助现场控制救援行动现场清理及善后处理恢复与重建保险理赔改进措施事故处理事故调查应急结束 中交第四公路工程局有限公司保宜高速公路襄阳段第四合同段项目经理部 二一二年十月五日合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责16