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QES管理手册.doc

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(2)顾客满意度年度达到95%以上; (3)工亡率0,重伤率控制在0.2‰以内、轻伤率控制在5‰以内; (4)隐患整改率>95%; (5)环保设施运转率>98%;工业废水污染物排放合格率100%;烧结机脱硫,脱硫率>90%;固体废物综合利用率>90%。 (6)吨钢综合能耗三年内降低3%; (7)实现重大质量事故、重大环境事故、重大人身伤害事故、重大火灾事故、重大交通事故、重大设备事故“六为零”。 第1章 管理体系综述 共49页 第4页 第1章 QES管理体系综述 1 目的与适用范围 1.1 目的 本手册依据GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》标准和本公司实际情况进行管理体系整合,达到管理一体化的目的,提高企业的竞争力。 1.2 适用范围 1.2.1质量管理体系覆盖的产品范围,主要包括:带肋钢筋、光圆钢筋、低碳钢、热轧圆盘条,碳素结构钢圆钢、连铸方坯的设计、开发、生产和服务相关生产经营活动的过程。 1.2.2环境、职业健康安全管理体系覆盖的范围 1.2.2.1产品范围,主要包括:焦炭、焦化产品、球团矿、烧结矿、炼钢用生铁、连铸方坯、带肋钢筋、光圆钢筋、低碳钢热轧圆盘条,碳素结构钢圆钢、连铸方坯等产品的设计、开发、生产和服务以及与之相关联的水、风、电、气、汽供应、运输等辅助活动及相关的管理活动。 1.2.2.2地理范围XXX。 第1章 管理体系综述 共49页 第5页 1.3 删减的正当理由说明 1.3.1本公司生产各过程的输出:冶炼过程的钢水温度、化学成分,连铸过程的连铸坯外形尺寸、化学成分,加热过程的钢坯温度,轧钢过程的钢材力学性能、外形尺寸、化学成分都能得到检验加以验证,因此将生产和服务提供过程的确认(7.5.2)删减。 1.3.2本公司不涉及控制和使用的顾客财产,也不涉及构成产品一部分的顾客财产(包括知识产权),所以决定对标准7.5.4进行删减。 1.3.3以上删减不影响公司提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力或责任。 1.4 对本公司提供满足要求的产品的能力具有潜在影响的外包过程有转炉工序耐火材料砌筑和废钢铁加工。 本公司对外包方采用GB/T19001的7.4“采购”进行控制。 2 引用标准 本手册引用的标准包括: 1 GB/T19000-2008 idt ISO9000:2005《质量管理体系 基础和术语》; 2 GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008《质量管理体系 要求》; 3 GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》; 4 GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》。 第1章 管理体系综述 共49页 第6页 3 术语和定义 本手册采用GB/T19000-2008 idt ISO9000:2005《质量管理体系 基础和术语》、《环境管理体系 要求及使用指南》GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004、《职业健康安全管理体系 要求》GB/T28001-2011标准中的术语。 第1章 管理体系综述 共49页 第7页 4 QES管理体系综述 4.1 策划管理体系的过程 本公司按照GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》标准要求,建立QES管理体系,并形成文件,加以实施和保持,并持续改进其有效性。在建立QES管理体系时,采用PDCA循环方法,即: a) 首先识别QES管理体系所需的过程(包括外包过程)及其在公司中的作用;   b) 确定这些过程的顺序和相互作用;   c) 确定为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法; d) 确保过程运行可获得必要的资源和信息,以支持这些过程的运行和对这些过程的监视; e) 对过程进行监视、测量和分析; f) 实施必要的措施,实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。 4.2 管理体系文件 4.2.1 文件层次 QES管理体系文件包括: a) 方针和目标(包含在管理手册中,同管理手册一起发布); b) 管理手册; c) 管理体系程序(包括标准要求的和本公司为了保证管理体系有效策划、 运行和控制所需要的程序文件与记录,详见附录的程序文件清单); 第1章 QES管理体系综述 共49页 第8页 d) 质量计划和管理方案; e) 作业文件(包括各类规程、作业指导书、标准等操作层次使用的文件)。 4.2.2 管理手册 公司技术中心和生产安环部负责编制和控制管理手册,管理手册内容包括: a) 方针和目标; b) 管理体系所覆盖的产品范围和过程范围,并说明删减的具体内容和正当理由; c) 对管理体系程序文件的引用; d) 管理体系过程及其相互关系的描述。 4.2.3 文件控制 技术中心和生产安环部共同编制和组织实施《文件控制程序》用以确保管理体系文件下列环节得以控制: a) 文件发布前得到批准,确保其内容的充分性和适宜性; b) 根据管理体系文件类别,各类文件由各部门/单位组织定期进行体系文件评审,因评审或其他原因需对文件进行修改时,由文件主管部门进行修改,并在修改后发布前再次批准; c) 文件分为受控和非受控两类文件,应在其封面加盖印章和管理号,并建立受控文件清单,只有受控文件及时予以更新; d) 各类文件主管部门确定文件发放范围,按要求发放文件,确保与管理体系相关的场所获得适用文件的有效版本; e) 各类文件持有人应保持文件(包括记录)清晰,易于识别; f) 对于本公司管理体系运行和控制所需要的外来文件,主要有适用的法律 第1章 QES管理体系综述 共49页 第9页 法规、国家标准、行业标准、地方标准或顾客(包括其他相关方)提供的资料,经识别和确认为适用时需进行控制和分发; g) 所有失效或作废的文件及时从使用场所撤出,防止作废文件的非预期使用。如需保留作废文件,应对其进行适当的标识。 4.2.4 记录的控制 公司企划部负责编制和实施《记录控制程序》,并对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置等过程进行控制,以确保记录保持清晰、易于识别和检索。 5 管理职责 为了明确在QES管理体系中各级领导和各部门的管理职责,确保实现公司目标,实现顾客满意和持续改进,特对管理职责作出如下规定: a) 总经理负责组织制定方针和目标,任命管理者代表及组织管理评审。 b) 管理者代表负责建立、实施、保持和改进QES管理体系的具体事宜。 c) 技术中心和生产安环部负责文件控制。 d) 技术中心负责QES管理体系的质量管理。 e) 生产安环部负责QES管理体系的环境和职业健康安全管理体系。 f) 各部门/单位负责除贯彻实施公司方针目标(包括分解的和量化的本部门/单位的目标),积极主动地参加QES管理体系中应承担的工作。 5.1 管理承诺 总经理通过以下活动,对公司建立、实施QES管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据: 第1章 QES管理体系综述 共49页 第10页 a) 采取培训、宣传资料或会议等多种方式,向全体员工传达满足顾客、相关方和法律法规要求的重要性; b) 组织制定公司的方针和目标,确定QES管理体系的组织机构; c) 组织实施管理评审; d) 为QES管理体系的建立、实施和改进提供必要的资源(包括人、财、物、技术等); e) 任命管理者代表,并赋予其建立和保持管理体系的职责和权限; f) 通过会议、简报、通讯、内部刊物等方式建立相应的沟通过程,以促进QES管理体系各职能和层次间的信息交流,提高管理体系的有效性。 5.2 关注顾客、社会、员工和投资方的要求 总经理除继续贯彻“以顾客为关注焦点”的原则,实现顾客满意外,还积极努力贯彻实施环境管理和职业健康安全管理,减排节能,清洁生产,降低环境负荷;改善作业条件,使社会与员工受益。另外,努力降低成本,提高效益,使投资方满意,并完成税收和提高对社会的责任意识,成为对地方和国家有贡献的企业。 5.3 方针 总经理组织制定方针,形成文件并传达到全体员工。同时确保方针: a)与公司的使命、愿景、宗旨协调一致; b)承诺遵守法律法规、满足顾客要求、预防为主和持续改进; c)为建立和评审目标提供框架,便于各部门/单位制定相应分解的目标; d)确保在企业内部得到沟通和理解,并通报给相关方; 第1章 QES管理体系综述 共49页 第11页 e)在管理评审时对方针的持续适宜性进行定期评审。 5.4 策划 5.4.1 目标 为实现公司的方针,总经理组织制定目标。 a)使目标与方针保持一致,目标尽可能具体便于测量; b)各部门/单位根据公司的目标,制定本单位的目标及措施实施计划报生产安环部和技术中心。 c)目标的内容包括与产品质量、环境表现和安全绩效有关的内容,并反映对持续改进的承诺。 5.4.2 QES管理体系策划 总经理负责对QES管理体系进行策划,以实现公司的目标。 a)确定公司QES管理体系的过程及对应的活动; b)确定为实现目标所需建立的过程、资源配置; c)对目标的完成情况进行定期评审; d)必要时,策划的结果应形成文件; e)在QES管理体系策划有某些更改时,也必须确保管理体系的完整性和有效性。 5.5 职责、权限与沟通 5.5.1总经理根据QES管理体系建立、运行和改进及满足顾客要求的需要,确定公司的组织机构及各部门/单位管理职责。人力资源部策划形成西林钢铁集团有限公司QES管理体系组织机构及职责。 第1章 QES管理体系综述 共49页 第12页 图1 QES管理体系组织机构图 董事长、总经理 副总 经理 副总 经理 副总 经理 工会 主席 副总 经理 总工 程师 副总 经理 企划部 设备工程部 检修公司 工 会 生 产 安 环 部 环境卫生管理处 办公室 保卫处 人力资源部 经销公司 金属料公司 炼铁总厂 仓储供应处 运 输 处 技术中心 质量检验处 物资采购公司 能源部 轧钢总厂 炼钢总厂 第1章 QES管理体系综述 共49页 第13页 过程 标准 条款 总 经 理 管 理 者 代 表 技术中心 生产安环部 设备工程部 企划部 人力资源部 质量检验处 物资采购公司 仓储供应处 金属料公司 经销公司 检修公司 炼钢总厂 轧钢总厂 4 管理 体系 4.1 ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.2.1 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.2.2 ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.2.3 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.2.4 △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 5 管 理 职责 5.1 ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 5.2 ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 5.3 ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 5.4 ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 5.5 ▲ ▲ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ 5.6 ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 6 资源 管理 6.1 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 6.2 △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ 6.3 △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 6.4 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ 7 产品 实现 7.1 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 7.2 △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ 7.3 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 7.4 △ △ △ △ ▲ △ △ △ ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ 7.5.1 △ △ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ ▲ ▲ 7.5.2 7.5.3 △ △ ▲ △ △ ▲ △ ▲ ▲ 7.5.4 7.5.5 △ △ △ △ △ ▲ △ ▲ ▲ 7.6 △ △ ▲ △ △ △ ▲ △ △ 8测量分析和改进 8.2.1 △ △ △ ▲ 8.2.2 △ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 8.2.3 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 8.2.4 △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ 8.3 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ 8.4 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ 8.5.1 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 8.5.2 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 8.5.3 △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 表1 质量管理体系职能分配表 第1章 QES管理体系综述 共49页 第14页 表2 环境管理体系职能分配表 标 准 条 款 总经理 管理者代表 分管副总经理 生产安环部 设备工程部 企划部 技术中心 人力资源部 公司工会 炼铁总厂 炼钢总厂 轧钢总厂 检修公司 运输处 质量检验处 仓储供应处 能源部 物资采购公司 经销公司 金属料公司 保卫处 环境卫生管理处 公司办公室 4.1 ▲ ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.2 ▲ ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.3.1 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.3.2 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.3.3 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.1 ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.2 △ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.3 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.4 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.5 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.6 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.7 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.1 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.2 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.3 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.4 △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.5 △ ▲ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.6 ▲ ▲ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 第1章 QES管理体系综述 共49页 第15页 表3 职业健康安全管理体系职能分配表 标 准 条 款 总经理 管理者代表 分管副总经理 生产安环部 设备工程部 企划部 技术中心 人力资源部 公司工会 炼铁总厂 炼钢总厂 轧钢总厂 检修公司 运输处 质量检验处 仓储供应处 能源部 物资采购公司 经销公司 金属料公司 保卫处 环境卫生管理处 公司办公室 4.1 ▲ ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.2 ▲ ▲ ▲ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.3.1 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.3.2 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.3.3 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.1 △ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.2 △ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.3 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.4 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.5 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.6 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.4.7 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.1 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.2 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.3 △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.4 △ △ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.5.5 △ ▲ △ ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 4.6 ▲ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 注: ▲-负责部门 △-相关部门 第1章 QES管理体系综述 共49页 第16页 5.5.2 管理者代表 a)负责质量/环境/职业健康安全管理体系建立、实施和保持,向总经理报告运行情况,提供改进的建议; b)负责促进全体员工形成满足顾客、相关方和法律、法规要求的意识; c)负责与质量/环境/职业健康安全管理体系有关事宜的外部联系。 5.5.3内部沟通(沟通、参与和协商) 技术中心是质量管理体系内部沟通的管理部门,负责质量管理体系相关事宜的内部和外部进行沟通与交流;生产安环部是环境和职业健康安全管理体系信息交流、沟通、参与和协商的管理部门,负责环境和职业健康安全管理体系相关事宜的内部和外部信息交流与沟通、协商。生产安环部负责编制和组织实施有关环境和职业健康安全管理的《沟通、参与和协商控制程序》,用于: a) 组织内部各层次和职能间的信息交流; b)与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通; c)参与职业健康安全方针和目标的制定和评审,适当参与危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、事件调查及对影响他们职业健康安全任何变更进行协商,对职业健康安全事务发表意见。 d)与承包方就影响他们的职业健康安全的变更进行协商。适当时,确保与相关的外部相关方就有关的职业健康安全事务进行协商。 e)与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。 其中内部沟通、参与和协商的方式包括: a) 采取OA、电话、各种会议、报纸、广播、发布文件、通报和记录传递等 第1章 QES管理体系综述 共49页 第17页 形式对QES管理体系的有关信息进行沟通; b) 确保在不同部门/单位、不同岗位之间就有关质量、环境和职业健康安全要求、目标、指标及其完成情况,以及实施的有效性进行沟通,促进QES管理体系有效性的提高。 外部沟通、参与和协商的方式包括: a)采用电话、会议、文件传递等形式与相关方沟通QES管理体系的有关信息; b)采用便捷的方式接受相关方的意见,并积极回应。 5.6 管理评审 5.6.1管理评审的职责、时机、频次 公司总经理每年组织进行一次管理评审,必要时组织进行临时评审。评审应包括评价改进的机会和管理体系变更的需要,包括方针和目标变更的需求,并保持管理评审的记录。管理评审的组织工作由技术中心和生产安环部负责。 5.6.2管理评审输入应包括以下内容: a) QES管理体系审核结果(包括第一、第二、第三方的审核); b) 顾客和相关方对公司产品/服务、环境表现和安全绩效的反馈意见,及顾客和相关方满意不满意的分析调查结果; c) 重大产品质量问题、环境与安全事件事故的发生及处理情况,产品实物质量和管理绩效及其变化趋势; d) 纠正和预防措施的实施和验证情况,以及以往管理评审的跟踪措施完成情况; e) 目标、管理方案实施情况; 第1章 QES管理体系综述 共49页 第18页 f) 可能影响QES管理体系的各种变化,包括内外环境的变化,如产品质量要求、市场变化、公司方针目标、组织机构、新技术、新工艺等; g)各部门/单位对综合管理体系提出改进的建议。 5.6.3管理评审的输出 a) 对方针、目标的评审; b) 对QES管理体系的过程及相关文件是否有修改的要求; c) 是否需要进行与顾客和相关方要求有关的产品、环境和安全的改进; d) QES管理体系各项活动配备的资源是否适宜; e) 对QES管理体系适宜性、充分性和有效性的总体评价以及改进; f) 评审输出的结果形成管理评审报告,根据评审发现的问题,相关部门制 定实施相应的纠正和预防措施,并跟踪记录措施的实施情况。 6 资源管理 6.1 资源的提供 为了实施、保持和改进质量、环境和职业健康安全管理体系、满足顾客要求、增强顾客满意,应确定并提供质量管理体系所需的资源,包括人力资源、基础设施和工作环境等。 6.2 人力资源 人力资源部编制和组织实
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